甘肃行政执法监督条例

甘肃省行政执法责任制实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府令（第１５号）《甘肃省行政执法责任制实施办法》已经２０００年１２月２７日省人民政府第１０５次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长陆浩二００一年一月三十日甘肃省行政执法责任制实施办法第一章总则第一条为了促使各级行政执法机关和行政执法人员严格依法行政，履行法定职责，提高行政执法水平，保证法律、法规、规章的正确实施，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政执法机关及法律法规授权或者依法委托的组织（以下统称行政执法机关），必须依照本办法建立和实施行政执法责任制。

第三条行政执法责任制是指依法确定行政执法机关和行政执法人员的执法责任，对行政执法工作目标实行量化考核的工作制度。

行政执法过错是指行政执法机关和行政执法人员，故意或者过失作出违法或不当的行政行为和失职行为。

第四条县级以上人民政府负责所辖行政区域内行政执法责任制的建立、实施和监督考核工作。

县级以上人民政府所属行政执法部门负责本机关及其直属派出机构行政执法责任制的建立、实施和监督考核工作，并对本系统推行行政执法责任制工作进行指导。

被授权或受委托的行政执法组织应按照上级主管机关或委托机关的要求建立和实施行政执法责任制，并接受其监督考核。

实行省以下垂直管理的地县行政执法机关，在按照上级行政主管机关的要求建立和实施行政执法责任制的同时，应接受同级政府的监督。

县级以上人民政府及其所属部门的法制工作机构具体负责本行政区域、本系统行政执法责任制工作的组织协调和监督指导。

第五条实行行政执法责任制必须坚持有法必依、执法必严、违法必究和社会主义法制统一的原则，行政执法必须做到合法、公正、廉洁、高效，保证法律、法规、规章在本行政区域、本系统正确有效的实施。

白银市城市管理综合执法条例文章属性•【制定机关】白银市人大及其常委会•【公布日期】2020.04.21•【字号】白银市人民代表大会常务委员会公告（第1号）•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文白银市人民代表大会常务委员会公告（第1号）《白银市城市管理综合执法条例》经白银市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2019年11月20日表决通过，已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2020年4月1日批准，现予公布，自2020年5月1日起施行。

白银市人民代表大会常务委员会2020年4月21日白银市城市管理综合执法条例（2019年11月20日白银市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2020年4月1日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）第一章总则第一条为了规范城市管理综合执法行为，促进政府依法行政，提高城市管理能力和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理综合执法及其监督管理活动。

本条例所称的城市管理综合执法，是指城市管理综合执法部门依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或者部分行政处罚权和采取相关的行政检查、行政强制措施的行为。

第三条城市管理综合执法应当坚持以人为本，依法治理，注重执法与教育、疏导、服务相结合，做到规范执法、文明执法，注重法律效果与社会效果的统一。

第四条城市管理综合执法部门是同级人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的部门，依法履行职责，并承担相应的法律责任。

第五条市、县（区）人民政府应当加强对城市管理综合执法工作的领导。

根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理综合执法人员，保障城市管理综合执法部门依法履行职责。

甘肃省行政执法监督检查规定（试行）第一条为了加强行政执法监督工作，规范行政执法监督行为，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《甘肃省行政执法监督条例》的相关规定，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法监督检查，是指县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府，以及设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法机关的违法或者不当的具体行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理。

第三条县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域内行政执法监督检查的具体工作。

县级以上人民政府各部门和中央在甘各行政执法机关可以参照本规定，对本部门、本系统的具体行政执法行为进行监督检查。

县级以上人民政府各部门应当确定本部门行政执法监督检查工作的具体承办机构。

第四条政府法制工作机构在行政执法监督检查工作中可以行使下列权力：(一)要求行政执法人员出示行政执法证件；(二)要求行政执法机关出示行政执法主体资格证；(三)要求行政执法机关提供行政执法依据；(四)查阅、复制行政执法案件卷宗和相关材料；(五)询问行政执法机关有关人员、行政管理相对人和知情人；(六)委托鉴定、评估、检测和勘验；(七)组织有关机构、专家论证和咨询；(八)召开听证会。

被调查的行政执法机关及其行政执法人员应当予以配合。

第五条省、市(州)人民政府根据工作需要，从社会各界聘请行政执法监督员，对行政执法机关的行政执法行为进行监督。

行政执法监督员在行政执法监督检查工作中可以行使下列权力：(一)及时反映行政执法活动中存在的问题，并提出改进意见或建议；(二)受人民政府委托，调查行政执法活动中的问题；(三)应邀参加人民政府组织的行政执法检查活动。

第六条政府法制工作机构可以通过下列途径确定需要进行督查的行政执法行为：(一)行政执法检查；(二)人民代表大会代表、政治协商会议委员的建议；(三)司法机关的司法建议；(四)人民政府交办的事项；(五)公民、法人和其他组织的申诉、控告、检举；(六)新闻媒体的报道；(七)聘请的行政执法监督员的建议；(八)政府法制工作机构认为需要督查的其他情况。

执法监督条例2019-10-30第⼀条为了建⽴和完善⾏政执法监督机制，防⽌和纠正违法或者不适当的⾏政执法⾏为，保障公民、法⼈和其他组织的合法权益，全⾯推进依法⾏政，根据《中华⼈民共和国地⽅各级⼈民代表⼤会和地⽅各级⼈民政府组织法》和有关法律、⾏政法规，结合本省实际，制定本条例。

第⼆条本省⾏政区域内的⾏政执法监督⼯作，适⽤本条例。

⾏政复议、审计、监察等专门监督活动，适⽤有关法律、法规规定。

第三条上级⾏政机关和法律、法规授权的组织（以下称被授权组织）对下级⾏政机关、被授权组织⾏政执法活动依法进⾏监督。

县级以上⼈民政府对设⽴在本⾏政区域内不属于本级⼈民政府管理的⾏政机关和组织执⾏法律、法规情况依法进⾏监督。

第四条国家权⼒机关、司法机关、新闻媒体和公民、法⼈、其他组织对⾏政执法活动的监督依照有关法律、法规的规定进⾏。

第五条县级以上⼈民政府领导并组织实施本⾏政区域的⾏政执法监督⼯作。

县级以上⼈民政府法制⼯作机构负责本⾏政区域⾏政执法监督的具体⼯作。

县级以上⼈民政府所属部门法制⼯作机构，在本部门的领导和本级⼈民政府法制⼯作机构的指导下，负责本系统内⾏政执法监督的具体⼯作。

第六条⾏政执法监督的内容：（⼀）⾏政执法主体的合法性；（⼆）规范性⽂件的合法性与适当性；（三）具体⾏政⾏为的合法性与适当性；（四）⾏政执法部门和被授权组织履⾏法定职责情况；（五）⾏政执法队伍建设情况；（六）法律、法规规定的应当进⾏监督的其他事项。

第七条县级以上⼈民政府⾏使下列⾏政执法监督职权：（⼀）对本级⼈民政府所属部门和下级⼈民政府制定和的违法或者不适当的规范性⽂件，责令限期修改，或者依法予以撤销；（⼆）对本级⼈民政府所属部门和下级⼈民政府作出的违法或者不适当的具体⾏政⾏为，责令限期改正，或者依法予以改变、撤销，或者确认违法；（三）对不履⾏法定职责的，责令依法履⾏；（四）对违法设⽴的⾏政执法组织或者对不适当的⾏政执法委托，责令限期改正；（五）对制定和违法的规范性⽂件和作出违法或者不适当的具体⾏政⾏为的直接责任⼈，责成或者建议有关机关给予相应的⾏政处分。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2016年依法行政工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2016年依法行政工作要点的通知甘政办发〔2016〕32号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：《甘肃省2016年依法行政工作要点》已经省政府同意，现印发你们,请结合实际，认真贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅2016年3月24日甘肃省2016年依法行政工作要点根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》、《中共甘肃省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》，结合我省实际，现提出2016年依法行政工作要点。

一、强化法治思维和依法行政能力（一）完善和落实政府领导班子和领导干部学法制度，围绕法治政府建设实施纲要、生态环境保护举办政府系统领导干部法治专题讲座，加强对政府工作人员的法治教育培训，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，落实法治政府建设年度报告制度。

(责任单位：省政府办公厅、省政府法制办牵头，省直各部门、市州政府负责)（二）强化行政执法人员法律素质建设，组织开展行政执法人员法律专题培训，健全完善行政执法队伍法律知识考试考核制度，逐步建立完善行政执法队伍学法档案、学法情况通报等制度，开展定期不定期的学法成效抽查。

加大公务员初任培训、任职培训中法律知识培训力度，增加公务员录用考试中法律知识的比重，制定公务员晋升依法行政考核制度。

甘肃省行政执法监督条例第一章总则第一条为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，促进依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的行政执法监督工作。

第三条县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府的行政执法活动实施监督，并对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法机关的行政执法活动进行监督。

县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。

县级以上人民政府各部门和中央在甘各行政执法机关，依照法定职责，负责本部门、本系统的行政执法监督工作。

第四条各级行政执法机关及其行政执法人员，应当接受人民代表大会及其常务委员会的监督，接受司法机关依法实施的监督，接受社会舆论和人民群众的监督。

第五条对行政执法监督工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章监督范围第六条行政执法监督人员依照工作性质、管理职能和监督范围，分为综合性和行业性两类。

综合性行政执法监督人员监督范围为所在行政区域内各级行政执法机关及其行政执法人员的行政执法活动；行业性行政执法监督人员监督范围为所在系统、部门及其行政执法人员的行政执法活动。

各级行政执法机关及其行政执法人员应当接受和配合行政执法监督人员的监督工作。

第七条省、市（州）人民政府可以根据行政执法监督工作的需要，从社会各界聘请行政执法监督员，对行政执法机关及其行政执法人员的行政执法活动进行监督。

第八条行政执法监督的主要内容：（一）法律、法规、规章实施情况；（二）制定的规范性文件的合法性和适当性；（三）行政执法主体和执法程序的合法性；（四）行政执法机关履行法定职责情况；（五）行政执法机关行政领导任前考核和行政执法人员上岗前培训考试情况；（六）具体行政行为的合法性和适当性；（七）行政执法责任制的建立和执行情况；（八）行政复议、应诉和赔偿情况；（九）违法行政行为的查处情况。

甘肃省行政执法证件管理办法第一章总则第一条为了加强行政执法证件的管理，保障和监督行政机关或组织、行政执法人员、行政执法监督人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法证件是指甘肃省行政处罚实施机构资格证、甘肃省行政执法证和甘肃省行政执法监督证。

第三条全省各级行政机关、法律法规授权的组织和行政机关依照法律、法规、规章规定委托的组织（统称行政执法机关）以及上述行政执法机关中从事行政执法工作人员（包括行政执法人员、行政执法监督人员），应当统一申领和使用甘肃省行政执法证件。

第四条行政执法证件的颁发管理工作，实行统一领导，分级管理的原则。

省人民政府法制局主管全省行政执法证件的监督管理工作。

省人民政府各工作部门负责直属执法机构的行政执法证件的监督管理工作。

各地行政公署，各市、自治州和县（市、区）人民政府法制工作机构负责本地区行政执法证件的监督管理工作。

第五条行政执法机关应当服从本级人民政府对行政执法证件的统一管理。

在签发行政处罚决定书时，应注明甘肃省行政处罚实施机构资格证号和行政执法证件号，加盖行政处罚实施机构公章，并由行政执法人员署名。

第二章行政执法证件的申领第六条甘肃省行政执法证件由省人民政府统一印制，具体工作由省人民政府法制局组织实施。

第七条甘肃省行政处罚实施机构资格证书的持证范围为省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府依法确认合格，并向社会公布的具有实施行政处罚资格的机关和组织。

甘肃省行政执法证的持证范围为行政机关、法定授权组织和行政委托组织中从事行政执法工作的人员。

甘肃省行政执法监督证的持证范围为县级以上人民政府的领导及政府法制工作机构中从事行政执法监督的人员，县级以上人民政府所属行政执法部门的领导及该部门法制工作机构中从事行政执法监督的人员。

第八条行政执法人员应当先培训后上岗，培训工作，由县级以上人民政府法制工作机构和各级行政机关负责。

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省行政执法评议考核办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省行政执法评议考核办法（试行）》的通知（甘政办发〔2007〕92号2007年7月2日）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：现将《甘肃省行政执法评议考核办法（试行）》（以下简称《办法》）予以印发。

请遵照执行。

行政执法评议考核是落实行政执法责任制的关键。

各市州、各部门要结合实际，及时制定和完善《办法》的具体实施方案和配套细则，并将推行行政执法责任制和行政执法评议考核纳入政府目标管理体系，确保《办法》规定的各项要求落到实处。

各市州、各部门贯彻落实《办法》的情况请于年底前书面报告省政府。

甘肃省行政执法评议考核办法（试行）第一条为了规范行政执法行为，落实行政执法责任，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内各级行政执法机关（包括法律、法规授权组织）行政执法评议考核工作适用本办法。

第三条县级以上政府负责所属行政执法部门及下级政府的行政执法评议考核工作。

具体评议考核工作由政府法制机构会同政府办公厅（室）、监察、人事、财政、审计、信访等部门共同组织实施。

县级以上政府所属行政执法部门负责本部门内设、直属和派出机构行政执法评议考核工作。

第四条实行省以下垂直管理的行政执法部门负责组织实施本系统的行政执法评议考核工作，或者与所属行政执法部门所在地同级政府共同组织进行评议考核。

实行双重管理的中央在甘行政执法部门，上级行政执法部门已组织实施评议考核的，应当将考评结果报告同级政府；未组织实施考评的，按照本办法进行评议考核。

兰州市城市管理综合执法暂行规定制定机关公布日期2005.12.08施行日期2006.02.01文号兰州市人民政府令[2005]第9号主题类别城市建设效力等级地方政府规章时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市人民政府令([2005]第9号)《兰州市城市管理综合执法暂行规定》已经2005年12月1日市政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

市长张津梁二○○五年十二月八日兰州市城市管理综合执法暂行规定第一章总则第一条为了加强城市管理，规范城市管理综合执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称城市管理综合执法，是指市、县、区城市管理行政执法局（以下简称行政执法局）依据有关法律、法规、规章的规定，相对集中行使市容市貌、环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环保、工商、公安交通等城市管理方面的全部或部分行政管理和行政处罚权。

第三条本规定适用于本市行政区域内城市建成区、城市规划控制区、远郊县区政府所在地的镇、其他建制镇和各类开发区范围内的城市管理综合执法工作。

本规定已明确由行政执法局集中行使的行政处罚权，原相关行政机关和法律、法规授权组织不得再行使；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

第四条城市管理综合执法实行两级政府、三级管理、统一领导、分级负责和以属地管辖为主、属地管辖与指定管辖相结合的原则。

在城市管理的重点、复杂区域，可以建立和试行群众协管制度，聘用一定数量的群众协管员，协助城市管理综合执法机关进行一般性的监督、管理活动。

1．行政执法监督人员在行政执法监督活动中，徇私舞弊、滥用职权或者有渎职、失职行为的，由发证机关收缴其监督检查证件，依法给予行政处分。

根据一事不再罚的原理，已经追究了行政责任的，就不再追究刑事责任。

(×）2．行政执法监督人员应当忠于职守，秉公办事，熟悉法律、法规和行政执法业务。

(√）3．行政执法机关违反《甘肃省行政执法监督条例》规定，不履行法定职责或者越权执法的，应当由有关人民政府给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

(√）4．在行政执法监督活动中，发现委托行政执法违法的，由行政监察部门通知其限期纠正，或者报请本级人民政府予以撤销。

(×）5．在行政执法监督活动中，发现违法设立行政执法机构的，由法制工作机构通知其限期停止执法活动，逾期不改正的，报请本级人民政府予以撤销(×）6．在行政执法监督活动中，发现行政规范性文件违法的，由监察部门通知其限期纠正。

(×）7．两个以上部门在行政执法过程中发生争议的，可以由法制工作机构组织协调。

(√）8．兰州市监察局负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。

(×）9．陇南市审计局在陇南市行政区域内按照法律、行政法规的规定履行监督职能。

(√）10．兰州市行政执法活动和行政执法监督工作受兰州市人民代表大会及其常务委员会的监督。

(√）11．行政执法人员对投诉、举报违法执法活动以及申请行政复议和提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的，由发证机关按照有关规定暂扣或者收缴其行政执法证件，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(√）12．行政执法监督人员对行政执法活动进行监督检查时，应当出示监督检查证件。

(√）13．我省某市的公安局违反《甘肃省行政执法监督条例》规定，不按规定要求报送备案，经催报仍不改正的，应当由该市人民政府给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

⽢肃省规范⾏政处罚⾃由裁量权规定第⼀条为了规范⾏政处罚⾃由裁量权的⾏使，确保依法、合理⾏政，维护公民、法⼈和其他组织的合法权益，根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》、《⽢肃省⾏政执法监督条例》及其他相关规定，结合本省实际，制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于本省⾏政区域内⾏政处罚实施机关⾏使⾏政处罚⾃由裁量权的规范和监督。

第三条本规定所称⾏政处罚实施机关，是指本省具有⾏政处罚权的⾏政机关和法律、法规授权实施⾏政处罚的组织。

本规定所称⾏政处罚⾃由裁量权，是指⾏政处罚实施机关在法律、法规、规章规定的⾏政处罚权限范围内，对公民、法⼈或者其他组织违反⾏政管理秩序的⾏为决定是否给予⾏政处罚、给予何种⾏政处罚和给予何种幅度⾏政处罚进⾏裁量的权限。

第四条⾏政处罚实施机关⾏使⾏政处罚⾃由裁量权应当遵守下列原则：(⼀)合法性原则。

⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当具有法律、法规、规章的依据。

在法定权限、种类和幅度范围内⾏使。

⾏政处罚阶次的划分，不得超出法定幅度。

(⼆)合理性原则。

⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当以事实为依据，符合法律⽬的，排除不相关因素的⼲扰。

对于违法事实、性质、情节及社会危害后果相同或相近的违法⾏为，适⽤法律依据及处罚种类、幅度应当基本相同。

所适⽤的措施和⼿段应当必要、适当。

⾏政执法机关可以采取多种⽅式实现⾏政管理⽬的的，应当尽量采⽤对⾏政管理相对⼈没有损失或损失较⼩的⽅式。

(三)公开性原则。

⾏使⾏政处罚⾃由裁量权的依据、理由、适⽤规则、裁量基准以及结果应当公开。

⾏使⾏政处罚⾃由裁量权应当注意听取⾏政管理相对⼈的意见，依法保障⾏政管理相对⼈或利害关系⼈的知情权、参与权和救济权。

(四)处罚与教育相结合原则。

⾏使⾏政处罚⾃由裁量权，应当教育为先、先教后罚，坚持处罚与教育相结合，教育公民、法⼈或者其他组织⾃觉守法。

第五条县级以上⼈民政府及其执法部门应当依照法律、法规的规定和⾏政执法的基本原则，制定本地、本系统⾏使⾏政处罚⾃由裁量权适⽤规则。

甘肃省人民政府关于印发甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2010.12.17•【字号】甘政发[2010]105号•【施行日期】2010.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于印发甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定的通知（甘政发〔2010〕105号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：现将《甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻落实。

相对集中行政处罚权制度是一项重要的法律制度。

开展相对集中行政处罚权工作，事关行政管理体制的改革，也是从源头上制止行业不正之风的重大举措。

各地政府和有关部门一定要坚持依法行政的原则，按照国务院和省政府有关文件精神，进一步提高做好相对集中行政处罚权工作重要性的认识，不断提高行政执法的效率和水平。

开展相对集中行政处罚权工作的城市人民政府，要把相对集中行政处罚权工作同综合行政执法试点工作统一规划部署。

不仅要将日常管理、监督检查和实施处罚职能结合起来，而且要对政府部门有关的职责权限、机构设置、人员编制进行相应调整，进一步清理整顿行政执法队伍。

要坚持编随事走、人随编走的原则，严禁借机增设机构、编制。

城市管理执法机构增加行政执法人员，必须按照《中华人民共和国公务员法》的规定，采取考试、考核的办法择优录用，严把进人关，确保人员素质。

开展相对集中行政处罚权和综合行政执法试点的工作情况，请及时报告省政府。

甘肃省人民政府二○一○年十二月十七日甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定为了保证我省相对集中行政处罚权工作依法顺利进行，根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）要求，现将我省开展相对集中行政处罚权工作作如下规定：一、指导思想和原则以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把实现人民群众的根本利益作为相对集中行政处罚权工作的出发点和归宿。

甘肃省人民政府关于公布行政执法机关执法依据的公告(第1号)文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2006.04.19•【字号】甘政发[2006]33号•【施行日期】2006.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于公布行政执法机关执法依据的公告（第1号）（甘政发[2006]33号）为了全面推进依法行政，建设法治政府，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），现将第一批审核确认的省发改委等22个行政执法机关的行政执法依据予以公布，供社会公众查询和监督。

附件：1、甘肃省发展和改革委员会行政执法依据2、甘肃省民族事务委员会（甘肃省宗教局）行政执法依据3、甘肃省民政厅行政执法依据4、甘肃省劳动和社会保障厅行政执法依据5、甘肃省建设厅行政执法依据6、甘肃省水利厅行政执法依据7、甘肃省农牧厅行政执法依据8、甘肃省文化厅行政执法依据9、甘肃省人口和计划生育委员会行政执法依据10、甘肃省审计厅行政执法依据11、甘肃省环境保护局行政执法依据12、甘肃省体育局行政执法依据13、甘肃省统计局行政执法依据14、甘肃省物价局行政执法依据15、甘肃省粮食局行政执法依据16、甘肃省国防科学技术工业办公室行政执法依据17、甘肃省人民防空办公室行政执法依据18、甘肃省旅游局行政执法依据19、甘肃省档案局行政执法依据20、甘肃省测绘局行政执法依据21、甘肃省气象局行政执法依据22、甘肃省地震局行政执法依据二○○六年四月十九日附件1：甘肃省发展和改革委员会行政执法依据一、行政执法主体性质(一)法定行政机关(二)执法主体法律依据1 、《中华人民共和国招标投标法》第七条2 、《国家重点建设项目管理办法》第六条3 、《建设工程质量管理条例》第四十五条4 、《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条5 、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条6 、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第十一条7 、《工程建设项目施工招标投标办法》第六条8 、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第六条9 、《工程建设项目货物招标投标办法》第六条10 、《企业投资项目核准暂行办法》第二条11 、《国家以工代赈管理办法》第六条12 、《创业投资企业管理暂行办法》第四条13 、《甘肃省招标投标条例》第二条二、行政执法职权(一)行政许可( 8 项)1 、棉花收购或加工资格证书核发法律依据：《棉花质量监督管理条例》第三条2 、固定资产投资项目投资许可证核发法律依据：《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第十六条3 、限额以下境外资源开发类和大额用汇投资项目核准法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 1 )( 2 )《境外投资项目核准暂行管理办法》第五条4 、限额以下外商投资项目核准法律依据：《指导外商投资方向规定》第十二条5 、限额以上境外资源开发类和大额用汇投资项目审核法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 1 )( 2 )《境外投资项目核准暂行管理办法》第八条6 、限额以上外商投资项目审核法律依据：《指导外商投资方向规定》第十二条7 、地方企业发行企业债券审批法律依据：《企业债券管理条例》第十一条8 、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 183 )(二)行政处罚( 3 项)1 、必须进行招标的项目不招标的处罚种类：暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据：( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条2 、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚种类：暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据：( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条3 、应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的处罚种类：罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据：《甘肃省招标投标条例》第四十七条(三)其他具体行政行为( 9 项)1 、政府投资项目建设的联合审批法律依据：( 1 )《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条( 2 )《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第十六条、第二十条2 、企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目的核准法律依据：( 1 )《国务院关于投资体制改革的决定》( 2 )《企业投资项目核准暂行办法》第十条3 、企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目的备案法律依据：( 1 )《国务院关于投资体制改革的决定》( 2 )《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》第三条4 、创业投资企业备案法律依据：《创业投资企业管理暂行办法》第四条5 、地方政府投资项目和地方企业投资项目的资金申请报告审核法律依据：《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》第十四条6 、工程咨询单位资格认定审核法律依据：《工程咨询单位资格认定办法》第十八条7 、招标事项核准法律依据：( 1 )《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第三条( 2 )《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第九条8 、招标公告发布媒介的指定法律依据：《甘肃省招标投标条例》第二十三条9 、申请中央投资项目招标代理机构资格材料审核法律依据：( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第十四条( 2 )《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第十四条附件 2 ：甘肃省民族事务委员会(宗教局)行政执法依据一、行政执法主体性质(一)法定行政机关(二)执法主体法律依据1 、《宗教事务条例》第五条2 、《甘肃省清真食品管理条例》第三条二、行政执法职权(一)行政许可( 15 项)1 、设立宗教院校的审核法律依据：《宗教事务条例》第八条2 、宗教活动场所筹备设立的审批法律依据：《宗教事务条例》第十三条3 、大型宗教活动的审批法律依据：《宗教事务条例》第二十二条4 、修建大型露天宗教造像的审核法律依据：《宗教事务条例》第二十四条5 、宗教教职人员的备案法律依据：《宗教事务条例》第二十七条6 、藏传佛教活佛传承继位的批准法律依据：《宗教事务条例》第二十七条7 、在中国境内没有相应的合法的中国宗教组织的外国宗教组织及其成员，以宗教组织或宗教教职人员身份与中国政府有关部门或宗教界进行交往活动的审核法律依据：《中华人民共和国外国人宗教活动管理规定实施细则》第九条8 、携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境的批准法律依据：《中华人民共和国外国人宗教活动管理规定实施细则》第十一条9 、在华外国人集体宗教活动临时地点审批法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 366 )( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第四条10 、外国人携带超出自用数量的宗教用品入境审批法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 368 )( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第六条11 、邀请以非宗教身份入境的外国人讲经、讲道审批法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 369 )。

甘肃省人民政府令第126号——甘肃省重大行政执法决定法制审核办法文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2016.09.05•【字号】甘肃省人民政府令第126号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文甘肃省人民政府令第126号《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》已经2016年8月30日省人民政府第126次常务会议审议通过，现予公布。

自2016年12月1日起施行。

省长林铎2016年9月5日甘肃省重大行政执法决定法制审核办法第一条为了加强对重大行政执法行为的监督，促进行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和《甘肃省行政执法监督条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指县级以上人民政府及其所属部门、法律法规授权组织（以下简称行政执法机关），在依法作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等重大行政执法决定之前，由该行政执法机关的法制机构或指定的机构（以下统称法制机构）对其合法性、适当性进行审核的行为。

第三条行政执法机关重大行政执法决定应当进行法制审核，未经审核的，不得作出执法决定。

其他行政执法决定，行政执法机关认为需要法制审核的，法制机构可以对其进行法制审核。

第四条两个或者两个以上行政执法机关以共同名义作出重大行政执法决定的，由负责牵头的行政执法机关法制机构进行审核,其他行政执法机关的法制机构参与审核。

第五条下列事项属于重大行政执法决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）行政执法决定可能在社会造成重大影响的；（三）需经听证程序作出行政执法决定的；（四）案件情况复杂，涉及多个法律关系的；（五）法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第六条省级行政执法机关应当根据法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本系统重大行政执法决定法制审核范围标准，印发本系统参照执行，并报送省人民政府法制办公室备案。

甘肃省人民政府办公厅关于贯彻实施《甘肃省行政执法监督条例》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2009.09.02•【字号】甘政办发[2009]166号•【施行日期】2009.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于贯彻实施《甘肃省行政执法监督条例》的通知（甘政办发[2009]166号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：2009年7月31日《甘肃省行政执法监督条例》（以下简称《条例》）已经省十一届人大常委会第十次会议审议通过，于2009年10月1日起施行。

为切实做好《条例》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义，不断增强依法行政意识。

《条例》是我省第一部规范行政执法监督活动的地方性法规。

《条例》的颁布实施是实践科学发展观和“三个代表”重要思想，贯彻依法治国基本方略、全面推进依法行政的重要举措。

《条例》依据有关法律、法规，从我省行政执法实际情况出发，对行政执法监督主体、监督范围、监督措施、监督程序及法律责任等作了比较系统的规范，对于规范行政执法行为、加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，都将产生极大的促进作用。

各级行政机关必须高度重视，充分认识《条例》颁布实施的重大意义，增强依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。

二、认真开展学习宣传活动，为《条例》全面实施营造良好的舆论氛围。

各级行政机关要在2009年年底前有计划、有步骤地认真组织和开展《条例》学习宣传活动。

领导干部要带头学习，领会和掌握《条例》的基本精神和主要内容。

行政执法人员和行政执法监督人员要深入细致地学习掌握《条例》的各项具体规定，要将《条例》的学习同《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等政府通用法律、法规的学习结合起来，并纳入行政执法及行政执法监督工作岗前培训内容。

1．以下不属于应由有关人民政府给予通报批评、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的是： A. 某县生态环境局不履行法定职责的 B. 我省某县人民政府不按规定要求报送备案，经催报仍不改正的 C. 某市公安局交通治安分局指派不具备行政执法资格的人员金某从事行政处罚活动，不予改正的D. 民警金某对投诉、举报其违法执法活动胡某打击报复的 D2．依据《甘肃省行政执法监督条例》，应当由发证机关收缴其监督检查证件，依法给予行政处分的是（） A.监督人员李某在行政执法监督活动中，徇私舞弊的B. 行政执法人员江某在行政执法活动中，滥用职权的C. 公安民警金某对投诉、举报违法执法活动公民打击报复的D. 我省某市公安局不履行法定职责的 A3．依据《甘肃省行政执法监督条例》，在行政执法监督中发现白银市公安局行政规范性文件违法的，由（）通知其限期纠正。

A. 白银市人民政府 B. 白银市监察部门 C. 白银市检察部门D. 白银市法制工作机构 D4．不属于《甘肃省行政执法监督条例》行政执法监督的内容的是： A. 行政复议的情况 B. 行政赔偿的情况 C. 行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况D. 行政管理的情况D5．以下哪种情形，执法部门予以减轻行政处罚？A.依法可以从轻处罚的B. 依法可以减轻处罚的C. 违反行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的D. 当事人经济困难的B6．执法部门在执法活动中,应当注重（）和纠正违法行为。

A. 教育B. 处罚C. 罚款D. 处罚数额A 7．城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督由（）负责。

A. 省人民政府法制工作机构B. 省公安局C. 省人大D. 国务院A8．执法部门实施查封、扣押后，逾期未作决定的，被查扣的物品执法部门应当（）退还。

A. 在三天内 B. 在七天内C. 在四十八小时内D. 立即D9．有关查封的规定，以下哪一种说法是错误的？A.执法部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定B. 被查封、扣押的物品易腐烂、变质的，执法部门可以在留存证据前先行拍卖或者变卖C. 执法部门对于经调查核实没有违法行为或者依法不再需要查封、扣押的，在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押，返还财物D. 对查封、扣押的物品，执法部门应当妥善保管，不得使用和毁损 B10．以下哪种说法是正确的？ A. 不实施查封、扣押措施可以达到目的的，也可以实施查封、扣押措施B. 被查封、扣押的物品易腐烂、变质的，执法部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖C. 对查封、扣押的物品，执法部门应当妥善保管，在一定情况下可以收取保管费用D. 在调查或者检查时，执法人员应当主动出示《浙江省行政执法证》，并不得少于一人B11．甲市执法部门可以在（）后先行拍卖或者变卖当事人弃留现场的易腐烂、变质的物品 A. 向上级主管机关申请B. 留存证据C. 向上级主管机关报告D. 备案登记 B 12．执法部门在执法过程中，对当事人弃留现场的财物，当事人难以查明或者未在规定期限内接受处理的，应当（）A. 延长接受处理期限B. 向上级主管机关报告C. 予以公告D. 向本级人民政府报告 C13．以下哪项说法是正确的？ A. 执法部门在执法活动中，应当注重教育和纠正违法行为B. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，予以从轻或减轻行政处罚C. 对查封、扣押的物品，执法部门需妥善保管，并可向当事人收取保管费用D. 不实施查封、扣押措施可以达到目的的，仍可以实施查封、扣押措施 A14．以下哪种情形，执法部门可以不予行政处罚？ A. 依法可以从轻处罚的B. 依法可以减轻处罚的C. 违反行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的D. 当事人经济困难的C15．执法部门下列哪个行为是错误的？ A. 依法可以从轻或者减轻行政处罚的，予以从轻或减轻行政处罚B. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚C. 当事人确有经济困难，经申请和执法部门批准，可以不予缴纳罚款D. 执法部门对符合法定听证条件，当事人要求听证的，应当组织听证 C16．以下哪种说法是正确的（） A. 从事执法工作的人员，未取得《浙江省行政执法证》也可上岗执法B. 由执法部门集中行使的行政处罚权，原行政管理部门可以再行使。