建设社会主要新农村构建和谐社会

城乡发展的不平衡。长 城乡发展的不平衡。 期以来， 期以来，我国的城乡经 济发展很不平衡， 济发展很不平衡，城市 发展很快， 发展很快，农村发展滞 后，突出体现在以下几 个方面： 个方面： ①城乡居民收入差距 ②城乡教育差距 ③城乡医疗差距 ④就业差距 ⑤政府公共投入差距 政府公共投入差距 公共投入
建设社会主义新农村是统筹城乡发展， 建设社会主义新农村是统筹城乡发展，构建新型 的城乡关系的重要途径
党的十六届五中全会以来， 党的十六届五中全会以来，中央提出统筹 城乡发展， 城乡发展，建设社会主义新农村的战略举 其目的是有效地解决“三农”问题。 措，其目的是有效地解决“三农”问题。 当前我国城乡发展中面临两大难题： 当前我国城乡发展中面临两大难题： 一是城乡发展的不平衡。 一是城乡发展的不平衡。 城乡发展的不平衡 二是农村本身发展的不平衡。 二是农村本身发展的不平衡。 农村本身发展
改革开放以来，我国面貌发生了巨大变化， 改革开放以来，我国面貌发生了巨大变化，农村也 发生了翻天覆地的变化。 发生了翻天覆地的变化。 十一五期间我国农村发生的巨大变化： 十一五期间我国农村发生的巨大变化：农业生产持 续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善， 续发展，农村经济全面繁荣，农民生活显著改善， 农村社会和谐稳定， 农村社会和谐稳定，为中国特色社会主义事业发展 新农村建设： 全局作出了巨大贡献 。（新农村建设：回顾十一五， 新农村建设 回顾十一五， 展望十二五视频） 展望十二五视频）
新 农 合 宣 传 栏
城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖 城乡医疗差距。目前， 率基本达到90 左右， 90％ 率基本达到90％左右，新农合医保财政补助标准 提高到200 200元 但是，一个普遍存在的问题， 提高到200元。但是，一个普遍存在的问题，农 民在医保待遇方面与城镇职工之间存在较大的差 整体水平有待进一步提高 进一步提高。 距，整体水平有待进一步提高。

（ ）
了积极变化 ． 但当前农业和农村发展仍然处在艰难
的爬坡 阶段 ． 矛盾依 然突 出。” 上述 材料包含 的哲理
是（ ）
Ａ． 物质 与意识 的辩证关 系 Ｂ ．实践与认 识 的辩 证关 系 Ｃ ．主要 矛 盾与次要 矛盾 的辩证关 系 Ｄ ．矛盾 的主要 方面和 次要方 面的辩证关 系
８ 现 阶段农 民增 收 困难 是 城 乡二 元 结构 长期 ． 积 累的各 种深 层 次矛 盾 的集 中反 映 。我们 要 本 着 “ 真务实 ” 求 的精神 ， 筹城 乡发 展 中解 决 “ 农 ” 在统 三
问 题 。这说 明想 问题办事情 要 （ Ａ 分 清主流 和支 流 ． Ｂ ．做到 主观和 客观 的统一 Ｃ 重视 内因 的作用 ． ）
税收（ ）’
Ａ 是组 织财政 收入 的基本形式 ．
Ｂ． 是调 节经济 的重要杠 杆
农 业 建设 。 全面 深化 农 村改 革 ， 方 百计 增加 农 民 千
收入 。
Ｃ 是 国家实现经 济监督 的重要 手段 ．
Ｄ ．是增加农 民收入 的唯一途 径 ５ “ 据我 国社会 经济 的新发 展 。 十一五 ” ． 根 “ 规 划建议 提出建设 社会 主义新农 村的发展 目标 。 从各 国的现 代化 发展过程 来看 ，许 多市场 经 济国家 ， 如
Ａ 想问题 、 ． 办事情要坚ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一切从实际出发 、 具
重 要保 障 ： 增加 农 民收 入 、 荣农 村 经 济 的根 本 是 繁
途 径 ： 发展 农 村社会 事 业 、 建 和谐 社会 的主要 是 构
内容 ： 是缩小城乡差距、 全面建设小康社会 的重大
举措 。
Ｄ 不同的价值观有不同的导向作用 ．

社会落后 ， 民收入低 ， 农 这些问题的关键还是农业基础薄弱。建设新农村问题 归根到底还是在农业劳动
生 产率 上 面 。尽 管 国家对 农业 的优 惠政 策力 度 是空 前 的 ， 业 税 、 业特 产 税 全被 取 消 ， 是 其 总 额 有 农 农 但 限， 每个 农 民分摊 到 的实 惠有 限 ， 不能 从根 本上 解决 农 民增 收 的问题 ， 不能 从 根本 上 改变 三农 问题 。 也 要 提高劳动生产率 ， 就必须解决好较少的劳动者和规模比较大的土地的结合。 孙仲彝教授认为 ， 当前新农村建设 面临的突出问题包括 ： 对新农村建设在近期发展和长期发展 、 加 速发展和均衡发展方面仍存在认识上的问题 ， 新郊区 、 新农村建设 的资金投入明显不足 ， 新郊 区新农村
索社会主义新农村 （ 新郊区 ） 建设 问题
复旦大学严法 善教授认为 ， 建设社会 主义新农村是党 中央重 视和解决 “ 三农 ” 题 做法 的继承和发 叫 Ｉ
展， 是中央令 建设小康社会和推进现代化 建设的重 大部署。全面建 小康社会 的雨点难点在农村 ， 殳 农 业发展顺利 ， 锻个国民经济发展速度就快 ； 反之 ． 农业 生产出现倒退 ， 就会给国 民经济 发展和 ＾民生活带 、
分兼职研究 员和经济系部分教师近三 十余 人出席 ＿ ， 这次会议。 大家联 系各 自研究特长 和｝研 体会 ， ｌ 嗣 就有
关新农 村建设所面临的问题 及如何建设新 农村 等问题进行了热烈讨 沧。现将 观点综述如下 ：
一
、
如何理 解和谐 社 会与新农 村 建设 之间的 关 系
建设社会主 义新农村 ． 是构建和喈社会的重要组成部 分， 两者之 间存 在着必然的联系 。如何认识 这
来严重的损害 ：农业 不仅具有经济功能 ． 包括 农产品供 给 、 大农 民就业 、 扩 促进 农民增收 等， 而且具彳 生 『 ＝ 态功能 ． 包括 有效保护人类赖 以生存 的自然环境 ， 促进 人 与自然 的和谐相处。 上海建桥学院陈 秀华教授认 为 ， 社会 的发 艘是ｍ生产力和 产戈 系的矛盾运动推动的 一 ｛ 无论城 ｒ 和 Ｈ 农村在我 围经 济发展 中都做出了极大贡献。因此 ， 在经济利益的分配 ｔ 让城市 与农村都 各得其所 ． 要 不 能再 以牺牲农村的利益 来谋求城 市的发展 ， 这条路已越来越被证明是行不 通的 要构建和谐社 会 ， 就必 须建设好社 会主义新 农村 ， 只有农 村建设好 了 ， 和谐社 会才能 真１ 实现 ｔ

现代社会主义新农村建设随着时代的发展和社会的进步，中国社会主义新农村建设进入了一个新的阶段，提高农村生产力、改善农村生活质量、促进农村经济和社会的全面发展已成为现代社会主义新农村建设的重要目标。

本文将主要从新农村建设的定义、目标、现状和发展方向等方面，简要介绍现代社会主义新农村建设的情况。

一、新农村建设的定义新农村建设是指改善农村生活条件，提高农民生产生活水平，发展农村经济和社会文化，构建和谐农村，推动城乡一体化发展的一系列重要工作。

新农村建设的核心目标是建设现代化、美丽、富强、文化、和谐、民主的农村。

二、新农村建设的目标新农村建设的目标主要是实现农村经济的繁荣、农村社会的和谐、农民的幸福生活。

具体表现为：1. 提高农村生产力水平。

通过加强农业现代化建设，推广现代农业技术和农机化设备，提高农业生产效益，增加农民收入。

2. 改善农村生活条件。

建设美丽乡村，改善农民居住环境和基础设施，保障农民基本生活需求和健康。

3. 发展农村经济和社会文化。

通过发展多元化经济和提升农产品附加值，增加农民收入；加强农村文化建设，培育和发展优秀传统文化，提升民族文化自信。

4. 推动城乡一体化发展。

消除城乡二元结构，扩大城乡差距，促进城乡经济互动和共同发展。

三、新农村建设的现状随着我国城市化进程的快速推进，农村地区的人口在不断减少，也面临着诸多发展问题。

一方面，农村贫困现象较为普遍，许多农村地区的农业生产及农村基础设施还有很大的提升空间。

另一方面，由于市场和人才的流失，农村地区的产业结构相对单一，经济增长动力有限，导致农村的整体发展较缓慢。

目前，新农村建设取得了一些阶段性成果，但仍存在较大的挑战和问题。

在实践中，新农村建设发展往往因地制宜，在地区之间存在一定的差异性，更好地照顾到当地的特征和优劣势。

同时，环境污染、农村用地乱占、种养殖污染等问题也给新农村建设带来了一些挑战。

四、新农村建设的发展方向在新时代，新农村建设更需要与我国经济社会发展的大趋势相一致，紧密衔接国家生态文明建设和乡村振兴战略。

建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要基础 ，构建和谐社会 长期以来 ， 农业 、 农村、 民问题一直是决定我国全面建设小康社 农 的一个重要方面， 就是要把农村的事情办好 ， 使农民安居乐业 、 和睦相 会进程和现代化进程的关键 陛问题 ，也是关系党和国家工作全局的根 处， 使农村安定有序 、 充满活力 。当前 ， 农村总体是稳定的， 干群关系是 本陛问题 。 没有农业的牢固基础和农业的积累与支持 ， 就不可能有国家 好的， 但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。特别是征地拆迁 、 环境污 的 自立和工业的发展 ； 没有农村的稳定和全面进步 ， 就不可能有整个社 染、 土地承包和农民工工资拖欠等引发的纠纷屡屡发生， 有的甚至引发 会的稳定和全面进步； 没有农民的／ 就不可能有全国人民的小康。 Ｊ 慷 农 群体 ｌ事件和恶性事件 ， 生 影响了一些地方的社会稳定。 目前 ， 我国农业 业丰 ， 则基础牢； 农村稳， 则社会安 ； 民富， 农 则国家昌。只有近亿农民全 综 合生产能力还不高 ， 农村经济社会发展相对落后 ， 工农差别 、 乡差 员加入现代化进程 ， 城 才能盘活国民经济全局 ， 实现可持续发展 ； 只有， 别、 地区差别尚未根本改变。特别是近年来 ， 相对于 陕速发展的城市而 大农村 的落后面貌明显改变 ， 才能实现更大范 围、 更高水平的小康。为 言， 农村经济社会发展滞后的矛盾 日益突出， 乡之间发展的不协调 ， 此 ， 城 中央审时度势， 在十六届五中全会 上作 出了建设社会主义新农村的 制约着农村生产力的发展和农 民生活质量的提高。我们必须充分认识 重大战略决策 ， 为今后我国农村勾画出了“ 生产发展、 生活富裕 、 乡风文 建设社会主义新农村 ， 构建农村和谐社会的长期性、 艰巨性和紧迫性。 明、 村容整洁 、 管理民主” 的新蓝图。 建设新农村要遵循 自然规律、 市场规律 ， 因地制宜 ， 突出特色 ， 要在符合 建设社会主义新农村， 是构建社会主义和谐社会的必然要求。 社会 农民意愿、 给农民带来实惠 、 考虑农 民的承受能力 、 得到农 民拥护的基 主 义新农村建设 ， 与解决“ 三农” 问题是相互统一的。在构建和谐社会的 础上 扎实 地推 进工作 。 进程中 ， 解决三农问题始终是全局性、 根本性的问题。构建和谐的农村 １“ 社会主义新农村” 的内涵 社会与城市不同， 应与农村建设的实际紧密结合起来 ， 把农村建设成为 “ 社会 主义新农村” 是指在社会主义制度下 ， 反映一定时期农村社 经济繁荣、 设施配套 、 功能齐全 、 环境优美 、 良好 、 明进步的社会 生态 文 会以经济发展为基础 ， 以社会全面进步为标志的社会状态 。 主要包括以 主义新农村。 下几个方面 ： 一是发展经济 、 增加收入。这是建设社会主义新农村的首 建设社会主义新农村 ， 是统筹城乡发展 、实现共同富裕 的根本途 要前提。 二是建设村镇 、 改善环境。 包括住房改造 、 垃圾处理、 安全用水 、 径。社会公平 、 共同富裕是社会主义的本质要求 ， 也是社会主义新农村 道路整治、 村屯绿化等内容。三是扩大公益、 促进和谐 。要办好义务教 的基本特征。 社会主义新农村建设 ， 要坚持 以发展为重 、 发展为先， 以经 育， 使适龄儿童都能入学并受到基本教育 ； 要实施新型农村合作 医疗 ， 济建设为中心 ， 通过加快农业产业化 、 农村城镇化和农业现代化 的 步 使农民享受基本的公共卫生服务 ；要加强农村养老和贫困户的社会保 伐， 不断缩小城乡差距 ， 从而实现农村社会由温饱到小康。 障； 要统筹城乡就业， 民进城提供方便 。四是培育农 民、 为农 提高素质。 建设社会主义新农村 ， 是农村“ 三个文明” 建设的可靠保证。 社会主 要加强精神文明建设 ，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设 义 新农村建设是一个系统工程 ，对农村社会经济生活的各个方面都有 施， 丰富农民精神文化生活 ； 要加强村级 自治组织建设 ， 引导农 民主动 明确 的目标和要求 ， 既包括物质文明建设 ， 也包括政治文明建设 、 精神 有序参与乡村建设事业。 文明建设 ； 既要促进农村经济发展， 提高农民的生活水平 ， 也要加强农 具体而言 ， 所谓“ 新农村” 包括五个方面 ， 即新房舍 、 新设施 、 新环 村基层党组织建设 ， 提高农民的科技文化素质 ， 形成 良好的社会风尚。 境、 新农民、 新风尚。这五者缺一不可 ， 共同构成社会主义‘ ‘ 新农村” 的范 因此 ，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的 畴。即要 因地制宜地建设各具民族和地域风隋的居住房 ， 而且房屋建设 重大战略部署 ， 是实现全面建设小康社会 目 的必然要求 ， 标 是贯彻落实 要符合“ 节约型社会” 的要求 ； 要完善基础设施建设 ， 、 电、 道路 水 广播 、 科学发展观和构建和谐社会的重大举措 ，是改变我国农村落后面貌的 通讯 、 电信等配套设施要俱全 ， 让现代农村共享信息文明； 生态环境 良 根本途径 ， 是系统解决“ 三农” 问题的综合『措施。 生 好、 生活环境优美 。 尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代 新农村的建设有四个特点： 陛、 整体 时代性、 长期性和区域ｌ。 生 新农 特征； 使农民具备现代化素质 ， 成为有理想 、 有文化、 有道德 、 有纪律 的 村的建设在国家的财政资源分配上 ，既要考虑当前农业和农村发展的 “ 四有农民”要移风易俗 ， ； 提倡科学 、 明、 的生活观 ， 文 法治 加强农村 的 迫切需要 ， 更要考虑到农村经济社会 自主发展 的能力建设 ， 特别是农业 社会主义精神文明建设。 科学技术进步和农村教育 ，这才是新农村建设得以持续发展的根本所 ２构建社会主义和谐社会的主要内容 ． 在。当前实行的鼓励和选拔大学毕业生人村当“ ， 官”到基层当助理的做 和谐社会是全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会状 法不仅是积极引导大学生面向基层就业 ，更是在为建设社会 主义新农 态。 这一社会状态首先决定于社会结构的和谐互动 ， 社会阶层上的和谐 村贡献 自己的力量。大学生到基层就业， 从社会学 的角度来说 ， 目前留 共融。实现社会和谐， 建设美好社会是 ＾ 类孜孜 以求的—个社会理想 ， 在农村的人是老、 、 幼。 女 弱、 青壮年 、 能人都向城市流动了。 农村的管理 更是中国共产党人为之不懈追求的—个社会 目标 。党执政 以来为促进 存在问题 ， 要发展经济首先需要人 ，大学生瀹晗具有知识能力上的优 社会和谐进行了艰辛的探索。人民当家作主的社会主义新 中国的建立 势 ， 也正是“ 工业反哺农业” 思路的体现。从农村角度出发 ， 新农村在建 决定了人们根本利益的一致性 ，人 民根本利益的一致 睦就为建设和谐 设需要对农村工作有热情 、 踏实 、 想在农村干一番事业的有能力 、 有知 社会提供了可能性 ， 除了人民群众利益之外 ， 再没有别的任何私利的中 识的人才。另外 ， 综观农村当前的教育现状 ， 情况不容乐观， 教师无论从 国共产党的执政就为和谐状态 的构建提供了政治前提 。正确处理人民 数量还是在质量上都有所欠缺， 欠发达地区的状况更加糟糕。大学毕业 内部矛盾 ， 调动一切积极因素化消极因素为积极因素， 就成为我国政治 生到农村基层从事支教 、 、 支农 支医和扶贫工作， 服务基层 ， 为建设社会 主义新农村和构建社会主义和谐社会贡献 自己的力量。 生活的主题。 新农村建设的推进必将带来大量人才的需求 ，虽然我国每年都有 构建社会主义和谐社 会是在 《 中共中央关于构建社会主义和谐社 但“ 水往低处流” 的传统 会若干重大问题的决定》 中提出的。内容包括：１必须坚持以人为本。 相当数量的大学生走向就业市场， 人往高处走 ， （） （） ２必须坚持科学发展。 ３必须坚持改革开放 。 ４必须坚持民主法治 。 意识仍然是新农村建设必须突破的人才“ （） （） 瓶颈” 。当代的大学生应该转 到基层就业 、 ， 创业 服��

Ｎ． Ｏ５ Ｏｃ ２ ６ ｔ． ＯＯ
２０ ０ ６年 ｌ ０月
社会 主义 新农 村建设 与和谐 社会
张喜 军 蒋龙翔 ，
（． １ 吉林师范大学， 吉林 四平 １６０ ；． ３０ ０２ 吉林大学 行政学院， 吉林 长春 １０ １ ３０２）
Ｉ 要 】 实现社会和谐 ， 摘 建设美好社会 ， 始终足人类孜孜 以求 的一个社会理想 ， 也是包括中国共产 党在 内的马克思 主
公平的统一 ， 必将进一步调动各方面的积极性 ， 使 同志反复强调 “ 农业上不去 ， 整个国民经济就上不 经 济得 整 农 我 国改革发展进人稳步，速健康发展 的新 阶段 。 去 ， 陕
的信心和决心 ， 对于全面建设小康社会和加快推进 到更 加突 出的地 位 ， 标志着 我 国改革 发展进人 到一 社会主义现代化建设事业 ， 具有十分重要的现实意 个新的阶段 ， 即在效率优先的基础上更好地实现效
义 和深远 的历史 意义 。
率与公平统一， 由一部分人 “ 先富” 到促进“ 富” 共 的
和谐： 会的必然要求 。 社 马克思指出：农业劳动是其 失落 ，Ｌ “ ， Ｅ 理失衡 ， 引发行为失序而导致社会冲突 ， 破
它 一 切劳动 得 以独 立存在 的 自然基础 和前 提 。”… 坏社 会 和谐稳 定 。所 以在 坚持 效率 优先 的前 提下 ， 建 设： 社会主 义新农村 ， 以胡 锦涛 同志 为总 书记 的 不失 时机地 、 是 果断 地把维 护社会 公平 放在更 加突 出 党 中 央审时 度势作 出的重 大战 略决策 ， 现 了科学 的地位， 体 是我国现阶段最佳价值选择。从重视公平 发 展观 的 内在要 求 ， 映 了党 中央解决 “ 反 三农 ” 问题 而忽视效率 ， 到效率优先兼顾公平 ， 再到把公平放

正文构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村构建社会主义和谐社会，重点和难点在农村。

在目前我国经济发展阶段中，讨论和谐社会一般是从利益分配，解决贫富差距入手。

土地，尤其是农村土地，作为农业生产的载体，“三农”问题的根基，是农民的温饱线、养老田、安心土和命根子，是全面建设小康社会的基石，是经济发展和社会稳定的基础，但是发展、稳定并不意味着达到了和谐，农村社会的和谐体现在经济、生态、社会三个方面的有机统一，体现在农民富裕、农村安定、农业发展，如何通过对有限的土地资源充分利用，让这个特殊的资本发挥最大的效益，达到实现和谐农村社会的目标，具有重要的现实意义和理论价值。

解决好农村环境污染，农村土地利用与规划，新农村建设等问题已摆在各项工作的首位。

一建设社会主义新农村应注意的问题（一）解决农村环境污染问题随着我国现代化进程速度的加快, 在城市环境日益改善的同时, 农村污染问题越来越突出。

尤其是在工业化和城镇化程度较高的发达地区, 农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。

农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显。

农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点, 如果农村环境污染问题得不到根本解决, 建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。

1农村环境污染现状及类型（1）农村环境污染现状目前, 农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用,农业废弃物的任意排放, 乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点, 造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭, 直接影响农业产品的品质,危害农业生产, 且易传染疾病, 影响居民健康。

①畜禽养殖污染面广且量大, 污染严重农村畜禽养殖多为无序分散状况, 且数量较多, 大量畜禽粪尿未经处理就直接排放, 造成当地环境(特别是地下水)污染, 现已成为农村一大新的污染源。

集约化养殖场其污染危害更加严重,畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染, 对大气造成恶臭污染, 甚至对地下水造成污染, 其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

会 出现因病致 贫 ，只要有学 生就会
… 三农’ 问题产生的根本原
出现因学致贫等情况 。 这些问题都 因是宏观制度 和环 境 ，是三要素不
没有得到有效解决 还 有农村社会 能继续 留在农 村内部的 问题 。” 温 保 障的问题 、 老年人养老的问题 ， 五 铁军认为 ， 市不 断把农业 三要素 城
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本 由南 科 厅 策 规 体 改 处 办 栏目 云 省 技 政 法 与 制 革 协
温铁 军 三 新浓 村 建。 目姆蘑鞫建 和谐社 会 设
品 ，同时农村也能实现生态和环境 温铁军 分析 ，到上 世纪 ９ Ｏ年 的可持续发展 。进一步推进新农村 代 ，农业三要素不再留在农村内 建设 ， “ ” 就 新 在改变 以往简单化地 部—— 城市扩 张，大规模 占用农村
就业 ， 自己把资金集资入股 、 技术或 组织应 当是紧密的形式 ，农 民交入 题 于是提 出了搞新农村建设 。” 者其他投 入也可作股 ，还能得到银 社费 、入社股金 。形成利益上的相 新农村 建设的 “ 新”意在哪里？ 行贷款。因此史无前例地 出现了农 关 。 温铁军说 ， ” 现在全 国大概有 ３ Ｏ 温铁军认为有三 ： 农 其一 ， 乡之 间 良 城 性互动 和农 民收入增长速度大幅超过城市居民 多个合作社试点 ， 民的关心程度 、 村和谐社会 的构建 。 ， 如 农村用有机 收入 ，城乡收入差别迅 速降低 的局 挺意见的激烈程度 ，都是以往不 能
一
．
方面， 发展农民合作组织。 温
劳动力、 资金都在农村内部转 铁军说 ， 发展有一定规模 的经济组 不断下降， 干群矛盾复杂化 。 就要强 土地、 当时叫农村工业化。 农村老百 织，这样才可能有效地去跟外部的 调 千方百计增加农 民收入 。现在更 化了，

少。 胡锦 涛 总书记 在 今年年 初 再一 次强 调 指 出“ 当前 我 国既 处 于发 展 的重 要战 略机 遇 期 ，又 处于 社会 矛
户年 人 均 收入低 于 ５ ０ １０元 ，涉 及 １ 人 。与 此 同 ９万
时， 电视 和 互联 网 的普及 、 工 人员 的增 多 极大地 扩 打
增 长的农 民需求 。 公共 服务 不足 的短板 依然 存在 。 尽 管各级 政府 近年 来 加 大 了对 农村 公共 产 品 的投 入 力 度 ，但 长期 的城 乡 二 元结构 造 成 的城 乡公共 资源 配 置 失衡 难 以在短 期 内解 决 。农村 教 育卫 生 资源 占有 率低 ， 使农 民受 教育 程度低 ， 看病 难 。２ ０ ０ ９年农 村劳 动 力平 均 受教 育年 限 不足 ９年 ，而 中心 城 区平均 受 教 育 年 限 已达 １ ２年 ； 农 民合 作 医疗 人 均 筹 资 ５ ０ ５ 元 ， 而城 保人 均 筹 资 已达 ２ ８ ９ ３元 ，后 者 为前 者 的 ４ ５倍 。最近 出台的社 保新 政对 广大农 民是个福 音 ， ． 但 在 落 实 过 程 中还 有 赖 于各 级 政 府 的财 政 支 持 力 度 。 村居 民 占有 的教 育卫 生文 化 资源 水 平较低 、 农 农 民的保 障水平 较低 必 须得 到迅 速扭 转 ，否 则是 不可 能 建成和 喈新 农村 的 。 四是人 口结构 久佳 ， 增大 社会 治理 难度 。 出问 突 题 是农业 兼业 化 ， 民老龄 化 ， 农 农村 空心 化 。大 部分
数 农 民的文化 生活 满足 于“ 看看 电视 、 搓搓 麻将 ”对 ，
举全 社会 之 力加 强对 农 业 生产 的保 障 。对 于 征地 和
２８
』 农 村 经 济 ２ １ 年 第 ９期 海 ０１

新农村建设的内涵与意义新农村建设是指以城乡融合发展为基本目标，通过提升农村基础设施建设、促进农村产业发展、提升农村居民生活水平等措施，推动农村现代化。

本文将从不同角度来探讨新农村建设的内涵与意义。

1. 新农村建设的经济内涵新农村建设的经济内涵主要包括提升农民收入、促进农村产业升级和农村经济结构调整。

一方面，通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等新的农村产业，提升农民收入水平，推动农村经济的繁荣。

另一方面，通过农村产业升级与结构调整，提高农产品附加值，增加农村经济发展的可持续性和竞争力。

2. 新农村建设的社会内涵新农村建设的社会内涵主要包括优化农村社会资源配置、提高农民生活品质和构建和谐社会。

通过加强农村基础设施建设，改善农村居民的居住条件、教育、医疗等基本服务水平，提高农民的生活品质。

同时，推进新农村建设也有助于加强社会治理和社会文明建设，增强农村社会的凝聚力和稳定性。

3. 新农村建设的人文内涵新农村建设的人文内涵主要包括传承农村优秀文化、保护农村人文景观资源和培养农村创新人才。

农村是中华文化的重要载体之一，传承农村优秀文化有助于激发农民的文化自信和民族自豪感。

同时，新农村建设也需要保护和开发农村特色的历史建筑、民俗风情和自然景观等资源，提升农村的人文魅力。

此外，培养和支持农村的创新人才，推动乡村发展，也是新农村建设的人文内涵之一。

4. 新农村建设的生态内涵新农村建设的生态内涵主要包括生态农业发展、水土保护和环境治理。

通过推广生态农业模式，减少农药和化肥的使用，保护土壤和水资源，降低农业对环境的负面影响。

同时，加强水土保持措施、推进农田水利建设、提倡耕地保护，保护农村的生态环境，并为农民提供更好的生态居住环境。

5. 新农村建设的政策意义新农村建设是我国现代化建设的重要组成部分，具有重要的政策意义。

通过推进新农村建设，可以促进农村经济发展与城市经济协调发展，减少农民对城市的迁徙压力，缓解城市问题。

要 因素之一 。很显然 ． 这不是我们社会 主义国家所期待 的和
谐社 会 中存 在 的现 象 。 ３农村 的义 务 教 育 明显 不公 ． 实 行 义 务 教育 是 现 代 社 会 生 产 和 生 活 发 展 的必 然 要 求 。 是 现 代 文 明 的 一 个 重要 标 志 。 年 义 务 教 育是 每个 社 会 成 员 九
１ 村 的社 会 保 障 制度 缺 失 ． 农
前农 村的义务教育完全是农民在办 。 随着近年来我国经济实
力 的 不 断增 强 。中 央提 出 于 ２ ０ 在 农 村 实 施 九年 义务 教 ０ ７年 育 完 全免 费制 ， 己具 备 一 定 的条 件 和 基 础 。
４农村 的精 神 文 明建 设 滞后 ．
会 提 供 基础 和 保 障 。
［ 键 词 ］ 和 谐社 会 关
和 谐农 村
“ 农” 三 问题
２城 乡收 入 分 配 不 公 问题 严 重 ．
党 的 十六 届 五 中 全会 通 过 的《 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 中
济和社会发展第 十一个 五年规划的建议》 明确指 出 ， 建社 构
会 主 义 和谐 社会 取 得 新 进 步 。 未 来 五 年 我 国经 济 社 会 发 展 是
分 配不 公 已经 成 了社 会 的 巨 大 的 隐 患 ， 果 国 家再 不 调 如
整政策 。这种 隐患 会逐渐显现 并 以极 端 的方式 爆发 出来 。 ２０ ０ ０年 ． 中国的基尼 系数 为 ０４４ 已达 到国际警戒线水平 ， ．１ ，
和谐与否在整个社会 的和谐中 占有举足轻重的地位。因此 ， 构建和谐社会 。 键在农村 ， 关 重点 在农村 ， 难点也在农村 ， 没
有 农 村 的 和谐 ， 不 可 能 有 整个 社 会 的 和 谐 就

构建和谐农村心得
构建和谐农村是一个复杂而又长期的过程，需要全社会的共同努力。

在实践中，我认为以下几个方面是关键的：
1. 促进经济发展：农村经济的发展是构建和谐农村的基础。

通过发展农村产业，提高农民收入水平，可以改善农民生活条件，增强他们的获得感和幸福感，从而促进社会和谐。

2. 加强基础设施建设：农村地区的基础设施建设是农民生活质量和经济发展的重要保障。

加大对农村基础设施的投入，改善农村道路、供水、供电等设施，能够提高农村居民的生活条件，增加他们对发展的信心，减少农民与城市居民之间的差距，促进社会和谐。

3. 推进农村教育事业：农村教育是农村发展的重要支撑。

加大对农村教育的投入，提高农村学校的师资力量和教育质量，为农村孩子提供良好的教育资源，有助于提高农村劳动力素质，推动农村发展，也有助于缩小城乡教育差距，增强社会和谐。

4. 加强农村治理建设：加强农村治理，构建和谐农村的制度保障。

通过推进农村社会管理体制改革，建立健全村民自治的机制，提高农民的参与度和自治能力，促进村容村貌的改善和农民利益的保护，能够增进农民对政府和社会的信任，构建和谐的农村社会。

总之，构建和谐农村需要注重经济发展、基础设施建设、教育事业和农村治理等方面的综合性工作。

只有多方面的努力，才能实现农村社会的全面发展和和谐稳定。

建设新农村五项要求现代农村建设是中国农村发展的必然趋势，为了实现新农村的全面建设，提高农民生活水平，促进农村经济繁荣，我国提出了建设新农村五项要求。

这五项要求是指：产业振兴，生态宜居，社会和谐，治理有效，乡风文明。

下面分别对这五项要求做详细介绍。

首先，产业振兴是新农村建设的重要基础。

农村产业是农民的经济支柱，也是农村经济发展的关键。

要实现产业振兴，需要加强农业科技创新，提高农业生产效率，培育壮大农村新型主体经济，推动农村产业结构升级，实现农业现代化和农村产业繁荣。

其次，生态宜居是新农村建设的重要内容。

保护生态环境，实现生态文明建设，是实现新农村建设可持续发展的关键。

要加强农村环境保护，推动农村生态旅游发展，建设绿色农村，构建良好的生态环境，提高农民的生活质量。

第三，社会和谐是新农村建设的重要目标。

构建和谐农村社会，凝聚全村力量，促进农民自治，实现村民自治、农民自治、村民自治，加强农村精神文明建设，促进农村社会和谐稳定，提高农民的幸福指数。

第四，治理有效是新农村建设的基础。

加强农村基层组织建设，完善农村基层治理体系，提高基层自治能力和水平，依法推动村务公开，加强村民参与，推动农村社会治理能力提升，确保村民的合法权益得到保障。

最后，乡风文明是新农村建设的重要内容。

培育和践行社会主义核心价值观，传承乡土文化，弘扬中华传统美德，倡导文明礼仪，推广文明新风，努力营造良好的村风民风，提高农民的文明素质和精神风貌。

综上所述，建设新农村五项要求是推动农村全面发展的基础和保证，只有全面贯彻落实这五项要求，才能实现新农村建设目标，让农民生活得到实质性改善，推动我国农村经济社会稳步向前发展。

希望广大农村干部和农民群众共同努力，共同推动新农村建设，实现乡村振兴。

(字数：466)。

具体：1.经济社会主义新农村的经济建设，主要全面发展农产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，努力缩小城乡差距。

2.政治建设社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。

3.文化建设社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

4.社会建设社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。

新世纪以来，新农村建设有了新的社会内容。

其中"三农问题"反复被党中央列为工作重点。

2007年之后又先后出现了"新型农村合作医疗"、"全面免除农业税"等社会热点话题，在新的历史时期不断寻求新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。

5.法制建设社会主义新农村的法制建设，主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。

进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利的觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整体建设。

建设社会主义新农村必须依法进行，因此把保障农民利益和维护农民权利的相关制度用法律的形式确定下来，是依法推进社会主义新农村建设的必然要求。

尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还多有不完善之处而仍需大力加强，所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律认知。

扩展资料：社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。

构建和谐社会的新农村建设新农村建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要一环。

在这个过程中，我们需要注重农村的发展，改善农民的生活条件，实现城乡经济的协调发展。

本文将从多个角度展开讨论，探讨构建和谐社会的新农村建设。

一、加强基础设施建设基础设施建设对于新农村的发展起着至关重要的作用。

首先，要加大对交通、电力、通讯等方面的投入，提高农村交通的便利性和网络覆盖率，缩小城乡差距。

其次，要完善水利设施，提供稳定的灌溉、防洪和供水能力，确保农业生产的顺利进行。

此外，还应加强社会服务设施的建设，包括医疗、教育、文化等方面，提高农民的生活质量。

二、促进农业转型升级新农村建设要求农业转型升级，实现农业的可持续发展。

首先，要推动农业产业结构的优化调整，加大对高效农业的支持力度，培育新技术、新品种，提高农产品的质量和产量。

同时，要加强农村产业链的建设，发展农民合作社，提高农民的组织力量和市场竞争力。

此外，还应加强农业生态环境的保护，提高农产品的食品安全水平。

三、推进农村土地制度改革农村土地制度改革是新农村建设的重要内容。

要加强对土地承包经营权的保护，确保农民的土地权益不受侵害，促进农村土地流转，提高土地利用效率。

同时，要完善农村土地流转市场，建立健全的土地交易机制，为农民提供更多经济增收的机会。

此外，还应积极探索农村集体所有土地的产权制度改革，促进农村经济发展和农民收入增加。

四、加强农村金融服务农村金融服务是新农村建设的重要支撑。

首先，要推动农村金融机构的建设，提高金融服务的覆盖面和便利性，为农民提供更加便捷的金融服务。

其次，要加强对农业、农村经济的金融支持，加大对农民的贷款、信用担保等方面的支持力度，帮助农民解决资金需求问题。

此外，还应促进农村金融与农业产业链的融合发展，提高金融支持的针对性和有效性。

五、加强农民素质教育农民素质教育是新农村建设的基础工作。

要加强农村教育资源的配置，提高农村学校的师资力量和教学条件，确保农民子女接受良好的教育。

为什么要建设社会主义新农村农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。

我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。

农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。

过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。

当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。

同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。

建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。

目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。

农田水利设施薄弱，抗御旱涝灾害的能力不强；许多农活还靠人工畜力，劳动强度大，劳动生产率低；农业科技储备不足，推广机制不活，科技贡献率不高；农民经营理念陈旧，凭经验搞种养经营，不能适应竞争日益激烈的市场环境。

这些问题，严重制约了农业竞争力的提高，制约了现代农业建设的进程。

加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。

建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。

构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则和目标任务是什么社会主义和谐社会的构建是中国特色社会主义事业的重要目标，党的十七届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则和目标任务。

本文将就这一主题进行论述，旨在探讨社会主义和谐社会建设的重要性以及实现这一目标的原则和任务。

一、构建社会主义和谐社会的指导思想基本原则1.以人为本原则：社会主义和谐社会的核心是人民群众的利益至上，必须始终坚持以人为本的发展思想。

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

”这一原则要求我们关注人民群众的生活质量和幸福感，坚持为人民谋利益、以人民的利益为最高标准，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2.全面协调可持续发展原则：社会主义和谐社会的构建必须坚持全面、协调、可持续的发展原则。

全面发展要求各个方面、各个环节都得到充分发展，形成综合发展的良好局面。

协调发展要求各个领域之间、各个利益主体之间的协调配合，避免发展不平衡的情况出现。

可持续发展则要求在保护环境资源的前提下，实现社会经济的持续发展。

3.科学发展原则：社会主义和谐社会的构建必须坚持科学发展观。

科学发展观是中国共产党的一种科学发展理论，要求在发展中解决好人与自然、经济建设和社会进步、全球化和本土化之间的关系。

坚持科学发展原则，就要求我们在经济发展的同时，注重保护环境、提升民生、维护社会公平正义。

二、构建社会主义和谐社会的目标任务1.实现经济发展与人民生活的协调增长社会主义和谐社会的首要任务是实现经济发展与人民生活的协调增长。

这就要求我们要不断推动经济发展，提高人民群众的收入水平，改善人民生活质量，确保人民生活水平与国家发展水平相适应。

2.建设和谐劳动关系和和谐社会构建和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要方面。

我们要坚持尊重劳动、关心职工，建立和完善社会保障制度，确保劳动者的合法权益得到保护。

同时，还要建设和谐的社会关系，加强社会诚信建设，增强社会凝聚力和稳定性。