2013年广州市考申论真题及答案

2013年广州公务员考试申论真题及解析【参考答案及解析】问题一：从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。

（50分）【解题思路】阅读题干，审清题意阅读题干后可知，本题的作答任务有两个，一要分析归纳贫困代际传递的原因，二要提出提出相应的解决对策。

考生审题必须仔细，如果少答其中一问，会造成不必要的失分。

作答要求“条理分明”“逻辑严密”，考生在梳理原因及作答对策时要有条理，不可一味罗列。

要求“语言简洁”“字数在800字以内”，考生要力求语言精练，严格把控作答字数，因为要求明确说明“作答在其他位置上的一律无效”，因此考生一定要在答题纸上的规定位置内表述答案。

阅读材料，提取要点材料一主要为总体的背景介绍，第一段由贫困问题引入代际传递，第二段则具体阐释贫困的代际传递，考生可由此对该内容有个总体认识，第三段介绍了“穷一代”出现代际传递后出现“穷二代”，因此可从本段提炼出原因，即“社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，而穷二代由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，难以摆脱父辈命运，最终导致贫困发生代际传递”。

材料二第一段介绍了贫困家庭的青少年在医疗保健上机会不均等，这说明医疗保障制度存在缺陷；第二段介绍贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述贫困家庭的青少年由于经济原因，在教育质量上存在差距，这两段说明贫困影响了穷二代的教育与成长；第四段说明教育质量低、教育救助措施不完善导致大多数家庭未接受过教育救助。

从材料三第一个案例可以看出，贫困家庭中的孩子存在社交障碍，且受教育水平低，虽然追求自我价值实现，但已无法回到农村生存的他面临生活困境。

第二个案例介绍了农民的儿子毕业后工资待遇低，没有改变命运。

第三个案例介绍了贫困家庭的小田由于没关系、没背景，在深造后依然遭遇求职困境，由此可见，贫困家庭的孩子机会不均等、就业难。

材料四第一段阐述了“穷二代”出现的原因，直接原因为“我国收入差距持续扩大，社会底层劳动者的收入增长缓慢”。

2013年广东省公务员考试申论（乡镇）问题一：假如你是材料1中乌石镇综合治理维稳中心的一位工作人员，领导派你去调解此事，请谈谈你的具体思路。

（本题30分）要求：考虑全面，符合实际，有效可行。

篇幅不超过200字。

问题二：请根据材料2，分析指出南山镇农技站在农业技术推广中存在的困难。

（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

篇幅不超过200字。

问题三：请根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料。

（本题40分）要求：概括全面，分析透彻，条理清晰，语言流畅。

篇幅不超过500字。

给定资料材料1一天，家住乌石镇大塘村的黄老伯要去自家山坡上，经过院子时，被围鸭的篱笆挡住了去路，他急着赶路，抬脚迈过去，没想却被篱笆绊了一下，重重地摔在了地上，老人动弹不得。

村民王福恰巧路过，看到这个情况，急忙通知黄老伯的儿子把黄老伯背回了家。

回到家后不久，黄老伯便喊周身疼痛，不能动，卧床不起。

这下急坏了黄老伯的几个儿子，但是几个儿子不把父亲送往医院，反而将人抬到张老师家，一群人气势汹汹地找张老师说理去，要求张老师负责任。

张老师觉得很委屈，于是把这件事报道村委会，村治保主任老李立即骑摩托车赶到现场。

张老师说：“篱笆确实是我围的，这样做也是为了院子里的环境卫生，是做好事。

黄老伯是自己摔倒的，根本与我无关。

黄老伯被绊倒既然不是我故意造成的，凭什么让我负责任，他们把人抬到这里简直就是无理取闹。

”黄老伯的儿子说：“篱笆是张老师围的，绊倒了我老爸，不找张老师找谁？一定要让他承担全部责任，要不然我跟他没完。

”治安主任说：“大家都说远亲不如近邻，你老爸平时也没有跟你们一起，有个头疼脑热的还多亏张老师照料。

大家乡里乡亲的，都各让一步吧，别伤了和气。

我看这个事也不能全怪张老师，双方都有责任。

”但双方各持己见，僵持不下。

治保主任感到为难处理，只好上报到镇里，镇综合治理维稳中心工作人员接到后立即与村干部一道前往了解情况。

2013年广州公务员考试申论真题满分：100分时限：120分钟一、注意事项：1.阅读给定材料，并按照要求回答问题。

2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。

3.作答在答题卡的指定位置上，否则答题效。

4.严禁大段摘抄材料，这样做会影响你的成绩。

二、材料：材料一：贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会问题之一。

近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅关系到一个家庭的长期发展，而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平问题。

代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家都会面临此类问题。

贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递给后代;也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。

材料二：有研究表明，生活在城市贫困家庭中的青少年限于家庭经济资源的穷困处境，普遍面临生存和发展风险。

调查结果显示，贫困消弱了青少年医疗保健的机遇。

55%的贫困家庭青少年没参加自费疫苗接种，其中有近一半是因为经济上的原因，贫困家庭中有1/3的贫困青少年未参加保险，其中近2/3是因为家庭经济原因。

贫困家庭青少年生病时，也有相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。

材料三：九年前，陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上了西安一所大学，为解决学费和生活费，老韩变卖了家里所有值钱的东西，也到西安去打工……九年过去了，老韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工的自己。

根本就没办法还掉以往欠下的债。

“知识改变命运”在他家似乎成了海市蜃楼。

虽然，“知识改变命运”并不是说“知识会改变每个人的命运。

”材料四：专家分析，近十年来我国收入差距持续扩大，社会底层劳动者的收入增长缓慢，这是造成“穷二代”的直接原因。

另一方面，体制障碍让社会流动机会减少、流动成本提高。

2013年广东省县级以上机关公务员录用考试《申论》试卷满分100分时限120分钟一、给定材料:材料1今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。

为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。

社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。

社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。

近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。

材料2“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。

现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。

”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。

为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。

依托“15分钟政务服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。

一是善待、理解外来人员。

二是成立外来人员服务管理局及其多且广的下属机构。

三是让新居民能参政议政。

四是让新居民能拥有医保，其社会保障与本地人一致。

五是让新居民随迁子女能接受免费义务教育。

六是制定市、镇、村三级经费保障制度。

七是实施安居工程提供廉租房，单列土地建设公租房。

八是提高最低工资标准，建立企业工资监控等制度。

九是提供法律援助，查处企业损害外来人员权益行为。

十是提供积分入户等关爱服务。

（198格）一是管理精细方便：管理区域划分为若干精细网格，便于管理。

二是专人专责：网格由格长负责和配备管理人员。

三是“即时”解决问题：发现问题后由网格长向相应行政部门反映而得到“即时”解决。

四是主动服务居民。

五是随时和定时服务：全天候服务居民，定时巡视检查网格，随时解决问题。

六是改写旧有社会管理体制：整合资源，下放事权，克服过去行政部门条块分割等弱点。

七是处理问题高效：大量行政资源注入网格，工作人员分工明确、各司其职，有相应人员迅速处理问题。

八是管理现代信息化：通过QQ群等网络和通讯技术，倾听群众声音、解决群众困扰；运用信息管理系统，掌握居民信息，更好地管理服务居民，并对居民实现政务公开。

（294格）标准答案出处:/link?url=hbMwXqNIztVzsorhhB3j4HQi7 OXmBJrUoP8NowApNxAKLg1PagW3UveKBKU_JZlAm5dso5XW-KJjZ_aLVTh79 Y1UmNV2RcU2l1snQc_o22K&qq-pf-to=pcqq.discussion“网格化”管理模式的主要特点如下：一是管辖区域具体，管理责任落实；二是管理职责综合，管理效率高；三是管理方式主动，服务职能凸显；四是信息反馈灵敏，应急能力强；五是工作方式灵活，社会管理覆盖面广；六是贴近市民的日常生活，公众的参与性高。

2013广东公考申论真题申论一（外来务工、村干部）问题一、假如你是材料1中乌石镇综合治理维稳中心的一位工作人员，领导派你去调节此事，请谈谈你的具体思路。

（本题30分）要求：考虑全面，符合实际，有效可行。

篇幅不超过200字【参考解析】我们在上课的时候就说过现在越来越倾向于面试笔试化和笔试面试化。

这道题就是典型的面试笔试化，所以一定要追求语言表达的全面和规范，同时注意事件处理的基本逻辑顺序。

这道题严格指标到治本，时间的先后顺序进行展开。

【参考答案】一、实地探访。

了解事情的始末。

先去黄老伯家探访，询问老伯伤势和受伤的经过。

再去找张老师了解他家具体情况，做好记录。

二、召集座谈。

分别召集双方家人，缓和各自情绪，争取双方的理解。

三、达成协议。

张补偿适当医疗费用，在篱笆旁设置指示牌，请黄老伯家人能多体谅这一次意外。

四、回访双方。

事件平息后，再去探望双方。

五、建设乡风。

经常深入群众，在村民间引导一种融洽的人际关系和淳朴的乡风。

问题二：请根据给定材料2，分析指出南山镇农技站在农业技术推广工作中存在的困难。

（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。

篇幅不超过200字。

解析：【参考解析】这是一道典型的概括困难的题目，困难也就是农业技术发展面临的阻力，其实阻力是问题的同意替换，只要勾画出材料中所有不好的情况，适当进行归类，答案就出来了。

【参考答案】一、信任不足。

百姓不信任农机人员，政府对农业发展缺乏信心。

二、培训不到位。

缺乏培训制度保证，阻碍了新项目的引进。

三、人才缺乏。

现有人员文化综合素质不高，大学毕业缺乏扎根农村的意愿。

四、经费不足和设备落后。

推广工作受阻，工作人员积极性不高。

五、村民的素质普遍低。

六、科研成果向实际生产的转化率低。

三、请根据材料3，就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析，撰写一份材料。

（本题40分）要求：概括全面，分析透彻，条理清晰，语言流畅。

篇幅不超过500字。

解析：题型剖析：本题为外来务工人员考试真题第三题，本套题共3小题，从传统形式上来说第三题应为大作文，但依据“做什么”“考什么”（也就是招考岗位的工作性质、内容）和应试者的整体教育水平，本题按常规出题思路来出题；从审题来看，题干的要求是撰写一份材料，并未要求考生写一篇文章，而撰写一份“材料”与写文章的最大区别在于前者基本不用去关注大作文中较难把握的“论点、论证、论据，表达、逻辑、思想、整体性”等常规要求，换言之，本题实则是一道客观题，不用按作文的思路来解题。

2013年广东公务员考试《申论》真题分类：申论/广东：桃花朵朵开一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。

注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。

3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。

要求书写清楚，卷面整洁。

4.本次申论试卷共有3个问题。

总时限为120分钟。

二、给定材料材料1：今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益格局和分配方式的日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。

为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。

社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理性观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。

社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。

近年来，各地几级的探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化假设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设增强城乡社区服务功能，强化企业事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。

材料2：。

2013广东公务员申论三试题及答案解析一、给定材料：材料1今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。

为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。

社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。

社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。

材料2“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。

现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。

”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。

为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。

材料3“城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。

“别跑，不扣车。

”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。

随后，3名菜农被引导进入六建社区内。

这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施。

该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。

材料4地处沿海发达地区的D市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。

2013年广东省公务员考试申论真题及参考答案（三）2013年广东省公务员考试已顺利举行，小编知道很多考生都非常关注2013年广东省公务员考试申论真题，特为考生整理了2013年广东省公务员考试申论真题及参考解析，供大家参考！一、请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。

（本题20分）要求：准确、全面、有条理。

篇幅不超过200字。

【解题思路】由题干可知，本题要求“根据材料4”，这就提醒我们，本题的作答范围是材料4，要点就在该则材料中找，需要我们重点研读，从中提取要点。

同时题目将问题限定为“概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法”，因此我们就要从这一角度去归纳概括材料。

从作答要求来看，“有条理”需特别注意，在作答时要体现一定的逻辑结构。

而“准确、全面”意在说明答案必须要点全面、明确、正确。

最后，可以分别从成立机构、保护权利、经费、安居、教育、劳动保障等六个方面，分条采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。

同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。

【参考答案】D市创新社会管理，为外来人口办实事、做好事、解难事：一成立专门机构管理。

多层次管理结构，完善管理格局。

二保护新居民权利。

保证其政治、医疗和社会保障权利与本地人一致，关爱新居民。

三落实经费保障。

将外来人口管理经费纳入财政预算。

四实施安居工程。

加大投资，将一批廉租房供新居民居住。

五提供免费教育。

在公办中小学为随迁子女提供义务教育。

六完善劳动保障制度。

提高最低工资标准，建立规范的制度体系，责罚违规企业。

二、请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。

（本题30分）要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。

篇幅不超过300字。

【解题思路】本题是一道概括特点的试题，作答范围非常明确：材料5和材料6，考生只依据这两则材料作答即可。

根据题目中“条理清晰”的要求，考生还应按照一定结构组织答案。

首先，要对“网格化”管理模式的进行总结。

2013广东公考申论真题（一）材料二45岁的张红，是南山镇农技班的一名农技工作人员，也是当地为数不多的具有高级农艺师资格的人之一，自1989年农业院校毕业参加工作以来，她从事农技工作已有23年的时间。

由于当前正值春耕时节，张红大部分时间都在下乡，忙碌在水稻机械化播秧育种蔬菜新品种示范，花生新品种示范，水稻、花生的高产创建等工作的第一线。

“做农技推广工作很辛苦，刚开始老百姓都不信任你，慢慢地，看到效益了，他们就会慢慢跟上来。

”张红说，做农技工作23年来，她见证了农业技术的发展变迁。

从以前的水稻地坑两段育秧到后来的早育秧再到现在的水田薄膜育秧，看到村民因为使用自己推广的新技术而获得丰收，她感到欣慰、很幸福。

在大浦村，张红的一亩水稻高产试验田水肥苗壮，长势明显好于周边农田。

张红仔细地观察着秧苗的长势，细心叮嘱农户要及时补秧。

“去年我的水稻高产试验田亩产突破1400斤，拿了全县第一名呢。

示范效应出来了，村民自然就会跟着我们种。

”她说这话的时候满脸掩饰不住的骄傲。

在查看完了村民的水稻和花生后，张红拖着疲惫的身体踏上了回单位的路。

“通知村民，盘田里的水要放一些，不然薄膜就浮起来了。

”临走之际，张红不断叮嘱大浦村的村长。

下午4点半，她看了看表，还有点时间，打算到镇里几个甘蔗种植户那里去看看。

南山镇种有5000多亩甘蔗，往年这个时候，是甘蔗病虫害最多的时候，她放心不下。

“甘蔗、水稻、花生这些传统项目，是我的老本行，指导起来得心应手。

但对于近年农户的新品种、新项目，我就心里没底了。

”张红无奈地说。

在她的记忆里，已有很多年没参加过任何技术培训了。

……张红感慨地说：“南山镇主要是一家一户分散种养，遇上难题时大多凭经验。

前些年农科所同志送科技下乡，提倡规模化种养，但老百姓却少有问津。

我国每年农业科技成果至少有6000项，但转化率只有30%左右，实在太浪费了。

农业产量增长速度慢、收效慢，这是实情，所以镇政府对此信心不足也是可以理解的。