浅论日本“新安保法案”对中日关系的影响

日本“新安保法案”的问题
周永生
【期刊名称】《当代世界》
【年(卷),期】2015(000)012
【摘要】2015年9月19日,日本执政联盟凭借多数议席在国会参议院全体会议上强行表决通过了安保相关法案。

这标志着该法案已正式升级为法律,日本政府可以行使集体自卫权。

日本政府为什么要制定＂新安保法案＂原有的安保法案对日本政府来说有诸多缺陷,严重地阻碍了日本政府想向海外自由派兵的政策,也使日本没有对外交战的权力,具体主要障碍包括以下三点。

【总页数】4页(P60-63)
【作者】周永生
【作者单位】外交学院国际关系研究所
【正文语种】中文
【相关文献】
1.新安保法案下日本南海政策的新动向
2.试析日本首相官邸主导政治——以安保法案决策过程为中心
3.《新安保法案》违宪的法理解读——兼论对日本违宪审查制度的反思
4.《新安保法案》违宪的法理解读r——兼论对日本违宪审查制度的反思
5.日本通过新安保法案对我国重点区域发展影响分析
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日本新安保法意在挑衅中国法律日本新安保法意在挑衅中国文／张凤坡在纪念世界反法西斯战争胜利周年之际，日本政府逆流而上，强行通过新安保法案，把其国民牢牢地绑在了“战车”上.国际舆论分析认为，安倍政权悍然毁掉实行了近年地“和平宪法”，主要目地就是在军事上挑衅中国，为其下一步谋求地区霸权奠定基础.新安保法案充满“杀气”.安倍政府认为，中日钓鱼岛争端事件地升级让日本感到了中国地“咄咄逼人”，如果没有强大地军事能力，将无力应对有可能在东海发生地军事危机.新安保法案由《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两部分组成，共涉及部法律地修正案.从内容上看，新安保法案实为“战争立法”，其背后是安倍政权重塑军事大国地野心.新安保法案地通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针等重大安保政策调整得到法律地保障，也宣告日本战后长期坚持地“专守防卫”国策遭彻底颠覆.这是第二次世界大战结束以来日本安保政策地最重大转折.尽管日本执政力量表示要改善中日关系并实现两国元首地“临时会见”，但安倍拒不承认侵略历史和殖民统治，甚至“酒后吐真言”称“安保法案就是冲着南海上地中国”.这些充分表明，日本整军备战，目地就是全力围堵中国.目前，印度邀请日本参加美印两军将于年月前后在孟加拉湾举行地“马拉巴尔”海上联合军演，以强化日、美、印三国在海洋安全领域地合作.此前，日本自卫队还参加了美国和菲律宾地“肩并肩”联合军演、美国和澳大利亚地“护身军刀”联合军演.从自卫队参加军演地地点看，日美地目地就是要在军事上形成包围圈，对抗正在崛起地中国.另外，日本防卫省决定在宫古岛部署自卫队“警备部队”，在石垣岛派驻自卫队士兵，同时还计划在鹿儿岛、奄美岛部署军事力量，加上与那国岛，在西南方向形成对中国地军事对峙.日本把军事重心从北部移到西南，天上有空挺团，地上有西普联，以强大地军事部署紧紧盯住中国.与此同时，日本表示将派出自卫队参与南海地军事巡逻，以保护在这一地区地利益.安倍不顾国内民众反对，穷尽所能与中国抗衡，有复杂地背景因素.第一，“皇军”残余思想影响.作为日本极右势力地政治代表，安倍心灵深处刻有“皇军”残余思想意识烙印.在其支配下，安倍歪曲与美化侵略，否定战后国际秩序安排.而中国不仅是当年日本侵略地主要对象，同时也是抗击其侵略地主要力量.安倍认为，只有征服中国，日本才能称雄亚洲.第二，反华基因作祟.安倍出身于有军国主义背景地政治世家.其外祖父岸信介是臭名昭著地甲级战犯，一个极端反华反共地政客.安倍从小承欢其膝下，十分敬佩与崇拜他，把他奉为自己地政治偶像，在相当程度上继承了他地“皇军”史观和反华立场.第三，迷思“大日本帝国”.安倍声言要让日本成为“正常国家”，并宣称日本要“领导亚洲”，其意是要日本凭借其强大地经济实力和综合国力，争当政治大国和军事大国.他把中国视为达成目标地主要竞争对手和障碍而极力加以遏制.安倍地这些言行必定会引起世界爱好和平之士地强烈反对.正如我外交部发言人华春莹所质问地那样，日本是否要放弃专守防卫政策？是否要改变战后长期坚持地和平发展道路？我们拭目以待.（作者工作单位：石家庄陆军指挥学院军队政工系）。

谈一谈对“日本新安保法”的看法为强化自卫队活动范围和力度，加大干预国际安全事务，安倍启动修宪进程，通过变更宪法解释解禁日本集体自卫权，放出“安保三箭”，制定并修改一揽子安保相关法律。

日本新安保法法案已在众议院通过，但还没有成为正式法律。

此后还需要参议院表决。

如果通过新安保法，日本可以向海外派兵，和盟友协同作战，攻击别国基地。

日本民众多数不支持新安保法。

但安倍政府仍然强推新安保法，目的为谋求军事化，颠覆战后体系成为“正常国家”。

新安保法的实行也将对中国产生巨大影响。

日本现今军事力量方面，日本宪法第九条规定日本放弃与他国以军事手段解决争端的权力，所以日本名义上没有军队，二战后在美国帮助下建立了自卫队，前身为海上警备队。

现今总兵力近30万，其中陆上自卫队约15万人。

航空自卫队4.7万人，共有370架作战飞机。

总体上来讲日本航空自卫队规模并不上大，但装备却十分精良。

战斗力最强的还属海上自卫队，由于日本资源匮乏，许多重要资源都需进口后经海上运回本国，而且与周边国家中国、韩国、俄罗斯有诸多海上领土争端，因此把海上自卫队作为优先发展的力量。

二战后日美签订《日美安全保障条约》，其中有两条重要内容。

一是规定美军可在日本建立军事基地，二是两国有共同防卫的责任。

单论一个日本威胁还不算巨大，但一旦美国加入形势就会发生巨大的变化。

安倍如今不顾国内民众反对，坚持推行新的安保法。

一旦法案通过日本将加快军事强国的建设，必将对中国造成严重威胁，反观中国周围形势并不乐观。

分析完后我想问我们中国应该怎么做来防止历史重演？作为一名普通中国人又该做些什么？在我看来中日之间的较量会持续未来很长一段时间直到中国成为真正的强国，而角逐的焦点就在年青一代。

这里我要阐述一个残酷的事实，日本比我们国家更重视教育，更重视年轻一代的培养，在１９４８年，日本近１００％的普及了义务教育，战后首先恢复的就是教育体系。

这就是为什么战后日本迅速崛起的原因！！如今的中国正步入高速发展的阶段，需要许多人才来支持国家的发展建设，这就要求每一名中国共同努力使这个国家继续前进。

日本新安保法对东亚地区安全的影响作者：苏刚来源：《决策与信息·下旬刊》2016年第03期【摘要】2015年，东亚地区的国际地区安全形势发生了极大的变化，其中最为重要的变化之一就是日本新安保法案的通过。

新安保法案成为法律以后，日本将解禁自卫权，宪法规定的专守防卫原则即化为历史，这对整个东亚地区的地区安全局势产生了巨大的震动。

借助新安保法，美国亚太再平衡战略得到了明显的推进，东亚地区的战略棋盘中传统安全竞争的意味更加浓厚。

日本的这一动作将对东亚的国际关系的和平和发展以及东亚地区国际问题的和平解决产生极为消极的影响。

【关键词】东亚安全秩序；日本政体；美日同盟；中日关系一、日本新安保法的产生2015年9月19日凌晨，日本执政联盟凭借多数议席，不顾在野党强烈反对，强行表决通过了安保法案，法案宣告正式成为法律。

日本在2002财年国防预算达到4.96万亿日元（399亿美元）后逐渐减少，但从2013财年安倍政府打破国防预算不得超过国民生产总值1%的不明文规定开始开始，日本的国防预算连续三年来保持上升态势。

现在，新安保法案得以通过，自卫队头上的五指山已经崩塌，一个仅拥有自卫队的日本却一跃成为了名正言顺的世界军事强国。

二、日本新安保法通过对东亚地区安全的影响日本新安保法的通过对整个东亚地区的安全环境产生了深刻的影响，由此我们可以窥探，安倍晋三已经开始了修改《和平宪法》的进程。

但新安保法的通过对当前阶段的东亚地区的影响也是不可估量的。

（一）为日本的武力扩张提供法律依据。

据日本共同社报道，为了强化西南诸岛的防卫能力，日本航空自卫队1月31日在位于冲绳县那霸市的那霸基地成立第九航空团，将原有的F15战斗机飞行队由一个增加到两个，战斗机数量增至40架，日本防卫副大臣若宫健嗣当天在纪念仪式上向队员们训话称，西南地区的防空态势得到了进一步强化，这里是国防的最前线，希望大家带着紧迫感执行任务。

共同社对此评论称，此举意在应对中国在东海上空的频繁活动。

来源：凤凰国际智库作者：胡波没有了国会及和平宪法的掣肘，日本在钓鱼岛及东海问题上将更加有恃无恐。

同时，“新安保法案”也为日本介入台海、南海等中国利益攸关区提供了“法理依据”。

在与中国的海上斗争中，日本很可能在南海等地区开辟第二战场，推动东海、南海、台海三海联动的动作将会进一步加大原文发表于《中国新闻周刊》第726期，原题“日本新安保法案加剧地区紧张局势”。

文/胡波，凤凰国际智库高级研究员，北京大学海洋战略研究中心研究员。

9月19日凌晨，日本国会参议院全体会议强行表决通过“新安保法案”，至此，日本安保法案修改已尘埃落定。

“新安保法案”其实是两项法案，分别是《国际和平支援法案》与《和平安全法制整备法案》。

其中，《国际和平支援法案》是为日本自卫队支援多国军队提供依据，《和平安全法制整备法案》包括《自卫队法》、《联合国维持和平活动（PKO）合作法》、《重要影响事态法》、《武力攻击事态法》、《网络安全法》等10部修正法，则规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。

这是二战结束以来，日本安保政策的一次重大调整，“新安保法案”为日本军事正常化全面松绑，使得日本和平宪法第九条的约束名存实亡。

根据该法案，日本自卫队已与军队无异，而以首相为首的内阁具有发动战争的实际裁决权。

从制度上而言，日本已没有发起新战争的任何障碍。

因此，日本国内甚至将该法案称之为“战争法案”。

不过，虽然遭到了国内7成以上民众的反对和国际社会的广泛谴责，但既然成为了法律，在日本即是木已成舟，今后具体怎么做则完全取决于日本行政当局的判断和意愿。

联想日本近期不断炒作中国在东海、南海的维权行动，将“中国威胁”作为其最重要的安保背景，中国自然是其首当其冲的针对对象。

据日本杂志《周刊现代》披露，日本首相安倍晋三曾在6月初召开的媒体“恳亲会”上明确表示，“新安保法案是以中国为对手的”。

毫无疑问，日本“新安保法案”的出台如同新撒旦出现在暗流涌动的东海海域，必将加剧东海的紧张局势，并给中国在钓鱼岛及东海的维权带来严峻挑战。

日本“新安保法案”及其对中日关系的影响作者：安成日蒋利龙来源：《国际观察》2016年第03期摘要：2015年9月19日，在日本国内数十万民众的抗议声中以及在中、韩等周边邻国的严重关切下，日本安倍晋三内阁一意孤行，通过了“新安保法案”。

被日本抗议民众称为“战争法案”的“新安保法案”将解禁日本集体自卫权，从根本上重塑日本的安保政策。

“新安保法案”在日本国会的通过，不仅撕裂了日本国内社会，而且随时有可能将日本拖入战争的边缘。

同时，该法案的出台与实施将改变东亚的局势，深刻地影响中日关系未来的发展。

关键词：新安保法案防卫政策美日同盟中日关系中图分类号：D81 文献标识码：A 文章编号：1005-4812（2016）03-0131-143二战后，日本国内在安全保障领域一直存在着两个对立的重要理念。

其一是个别自卫权理念，其二是集体自卫权理念。

根据国际法定义，个别自卫权是指“国际法上针对外国的非法侵略，为了保卫本国，出于紧急性和必要性使用武力进行反击的国家权利”。

集体自卫权是指“国际法上当一个国家受到武力攻击时，与该国有密切关系的国家对被攻击国家进行援助、共同承担防卫的国家权利”。

二战后日本的安全保障体制建立在个别自卫权的法理基础上，一直坚持“专守防卫”的原则，对集体自卫权一贯持否定态度。

然而，2014年7月1日，这一情况发生了重大变化。

这一天，日本安倍内阁召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。

安倍内阁的该决议案彻底推翻了日本历届内阁所奉行的“自卫权发动三条件”，提出了新的“武力行使三条件”。

该决议案称，在同时满足“武力行使三条件”的情形下，允许日本行使作为“自卫”手段的武力。

该决议案简化了出动日本自卫队的手续，允许自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援，并加强了对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”的军事介入。

但在联合执政的公明党的牵制下，该决议案同时还规定，在出动自卫队前会事先征求国会的同意。

日强推新安保法案中日海战将一触即发
“今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中日关系挑战和机遇并存。

”17日下午，中国国务院总理李克强在北京会见日本国家安全保障局局长谷内正太郎时表示，希望日方着眼大局，在历史问题上信守承诺，认真对待亚洲受害国的关切，以负责任的态度处理好有关问题。

同一天，中国国防部长常万全对谷内说，日本大幅调整军事安全政策，日本众议院还审议通过新安保法案，这是战后从未有过的，将对地区安全环境和战略稳定产生复杂影响。

常万全敦促日方切实汲取历史教训，在军事安全领域慎重行事，不做损害中国主权和安全利益、危害地区和平稳定的事。

此前一天，国务委员杨洁篪也就新安保法案向谷内表达严重关切。

不少国际媒体都注意到了中国官方对日本新安保法案的密集表态，一些报道直接将“中国对日发出警告”“中国做出激烈反应”作为标题内容。

德国《世界报》称，对日本的邻国来说，这是日本二战后不反省历史后又一“得寸进尺”，允许日本自卫队走向海外令中国震惊，亚洲安全体系正在发生急剧变化。

俄罗斯《观点报》称，日本此举引起遭受日本侵略的亚洲其他国家，特别是中国的担忧。

在抗战胜利70周年前夕，日本这一举动对中国来说“不可接受”。

日本《外交学者》杂志称，中国对日本重新军事化的任何迹象都极度警惕，官方媒体称新安保法案是“噩梦般的剧本”和“日本的污点”，给日本奉行70年的和平主义致命一鞭。

中国认为日本重回军国主义，意味着黑暗历史可能重演。

在历史创伤尚未愈合、痛苦记忆依然存在的今天，当年被日本残暴践踏过的国家，将再次目睹日本军国主义抬头。

浅论日本“新安保法案”对中日关系的影响浅论日本“新安保法案”对中日关系的影响摘要：在近代中日关系素来不和，如今中国不断为国家和平地区和平乃至世界和平做出努力时，日本方面却一再敌视中国，伺机破坏地区的和平稳定局势，今年9月安倍政府又强行通过“新安保法案”也称为“战争法案”。

这一事件在世界上尤其是在近代饱受日本欺辱的国家引起了不小的震动，把和平作为发展主线的中国，要勇敢面对日本的军国主义复活，要吸取历史的经验和教训，积极建设国防力量，才能保证国家安全人民幸福，实现伟大的民族复兴。

关键词：新安保法案军事实力伟大复兴从近代史看“新安保法案”中日虽为邻邦，但是日本在近代从甲午战争，到八国联军侵华，到九一八事变，再到七七事变，日本曾经发动四次大规模的侵华战争，这是中日关系最黑暗的时期，也不断加深了中国人民对日本的仇恨，而二战后虽然在72年中日关系走上正常化，中日两国建立外交关系，但是日本仍然对中国存在野心，从日本多位首相参拜靖国神社就可以看出日本军国主义的大火仍留有火苗，如今安倍修改和平宪法，更是说明日本的野心不断在膨胀。

其实安倍的外祖父岸信介，担任过日本的总理大臣，更重要的是岸信介是侵华日军的甲级战犯，日军侵华期间在伪满洲国担任要职，和关东军参谋长东条英机等并称“满洲五人帮”。

战后没有悔过之心，仍然敌对中国，与当时的台湾当局组成反共同盟，积极修改日本的安保法案。

而如今的安保的政治道路，与其外祖父如出一辙，安倍曾自诉“我的政治DNA更多地继承了岸信介的遗传”，所以安倍修改安保法案和其右翼的政治色彩离不开岸信介的影响。

“新安保法案”对中国的影响及中日今后发展方向2015 年 9 月 19 日凌晨，安倍内阁罔顾各界反对，在该国参议院全体大会上就安保法案强行进行表决，并凭借其领导的执政党议员人数优势以148 票赞成90 票反对“闯关”成功，通过了新安保法案。

那么什么是新安保法案，其主要内容就是解禁日本的集体自卫权，也就是日本可以随时根据需要向海外派兵或是提供支援，由于日本是二战的战败国，日本受到国际和国内宪法的制约，不能拥有常规的军队，只能拥有自卫队，也就是只能拥有保护本国领土权力，而如今通过了新的安保法案，意味着日本可以主动攻击别的国家，主动参加地区争端，为其盟国提供军事帮助等等，这样战争的主动权又回到了日本的手中，这对二战饱受日本欺凌的国家来说无疑是一个战争的信号，所以说又称“新安保法案”为“战争法案”。