工程建设中的法律风险防范
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工程建设项目的法律风险与合规管理随着社会的不断发展,工程建设项目在各个行业中扮演着重要的角色。
然而,在工程建设项目中,法律风险和合规管理是一个重要的议题。
本文将探讨工程建设项目中的法律风险,以及如何进行合规管理。
一、工程建设项目的法律风险分析工程建设项目的法律风险主要源于以下几个方面:1. 合同风险合同是工程建设项目的重要法律文件,其中包含了项目相关的权利和义务。
如果合同条款不清晰或存在漏洞,就可能引发风险。
例如,工期延误、支付纠纷和质量问题等。
2. 劳动法风险工程建设项目通常需要大量的人力资源,因此劳动法风险是不可忽视的。
例如,工人的工资、工时和安全保障等问题都需要遵守相关的法律规定,否则可能面临劳动纠纷。
3. 环境法风险在工程建设项目中,环境问题是一个重要议题。
如果项目违反环境法规定,就可能面临环境污染、资源浪费等后果,甚至可能被相关部门处以罚款或关闭项目等。
4. 土地法风险土地是工程建设项目的基础,土地法风险主要包括土地征用、土地使用权和土地赔偿等问题。
如果相关法律规定不合规或执行不当,就可能导致土地纠纷和法律诉讼。
以上只是工程建设项目中的一些法律风险,在实际项目中可能还存在其他风险。
因此,及时进行法律风险评估,并采取相应的风险控制措施是非常重要的。
二、工程建设项目的合规管理为了降低法律风险,工程建设项目需要进行合规管理。
合规管理是指依据法律法规和合同约定进行项目管理的过程。
1. 合规规章制度建设工程建设项目需要制定相应的合规规章制度,明确各方在项目中的权利和义务,规范工作流程和行为准则。
例如,制定项目管理手册、工程质量控制手册等。
2. 定期的法律法规宣贯为了保证项目团队的合规意识,工程建设项目应定期开展法律法规宣贯活动,提高项目团队对相关法律法规的了解和遵守。
3. 合规风险评估和控制工程建设项目应定期进行合规风险评估,发现潜在的合规风险,并采取相应的控制措施。
例如,建立项目风险台账、完善项目监督检查制度等。
建筑工程法律风险与防范措施近年来,随着建筑业的蓬勃发展,建筑工程法律风险逐渐显露出来。
各类法律纠纷频繁发生,给建筑工程的正常进行和相关参与方的权益保护带来了很大的不确定性。
因此,建筑企业和从业人员应当充分了解建筑工程法律风险,并采取相应的防范措施,以保障工程顺利进行和各方利益的平衡。
一、建筑工程常见法律风险1.合同纠纷:建筑工程合同是参与方之间约定权利和义务的书面文件,常发生合同履行不到位、违约和合同解除等问题。
2.施工质量纠纷:建筑工程的质量问题可能导致建筑工程无法按时竣工、缺陷频发或无法达到预期效果,从而引发纠纷。
3.施工安全纠纷:建筑工程存在高空作业、机械操作、人员伤亡等安全风险,一旦发生事故,相关责任和赔偿问题将成为争议的焦点。
4.环境保护纠纷:建筑工程可能对环境造成一定的影响,如噪音、扬尘污染等,因此环境保护合规性成为一项重要的法律风险。
5.知识产权纠纷:在建筑设计和施工过程中,可能涉及到专利、商标、版权等知识产权的问题,相关的知识产权纠纷较为复杂。
二、建筑工程法律风险防范措施1.合同管理:建筑企业应加强合同的管理,确保合同内容的合法性和合规性,明确各方的权益和责任,并对各类条款进行仔细审查,避免模糊、不完整或不合理的条款。
2.施工管理:建筑企业应完善施工管理制度,建立质量监控体系,确保工程按照设计要求进行,减少质量纠纷的发生。
同时,加强施工安全管理,推行安全教育培训,建立安全责任制度,确保工人的人身安全。
3.法律咨询:建筑企业应积极寻求法律咨询服务,及时了解建筑工程领域的法律法规和政策,提前预防法律风险的发生,并在需要时寻求专业法律意见。
4.合规运营:建筑企业应遵守相关法律法规和标准,强化环境保护和知识产权保护意识,合规进行施工活动,确保建筑工程不会对环境造成严重影响,避免侵犯他人的知识产权。
5.风险分担:建筑企业和参与方应在合同中明确风险的分担责任,合理划分风险责任,从而有效地减弱法律风险的影响。
建筑施工与市政工程的法律风险防范随着城市的不断发展和建设,建筑施工和市政工程成为推动城市发展的重要因素。
然而,建筑施工和市政工程也面临着各种法律风险。
为了有效地防范这些风险,施工方和市政工程部门需要充分了解相关法律法规,并采取相应措施来规避风险。
一、合同管理在进行建筑施工和市政工程之前,双方应签订合同,并明确各方的权益和责任。
合同中应详细列明工程的范围、进度、质量要求等信息,以及双方的付款计划、索赔和争议解决条款。
同时,双方还应明确合同的履行方式和违约责任。
有效的合同管理可以减少合同纠纷,保障各方的权益。
二、合规性检查建筑施工和市政工程必须符合相关的法律法规和标准。
施工方和市政工程部门应进行合规性检查,确保工程的设计、施工和运营过程符合相关法律法规的要求。
例如,施工方应遵守建筑安全、环境保护和劳动保障等方面的法律法规,市政工程部门应遵守城市规划、土地管理和环境保护等方面的法律法规。
合规性检查可以降低法律风险,预防违法行为的发生。
三、安全管理建筑施工和市政工程涉及到复杂的工程设备和高风险的作业环境,安全管理至关重要。
施工方和市政工程部门应制定详细的安全管理计划,并确保其执行。
安全管理计划应包括施工现场的安全规范、安全防护措施、应急预案等内容。
同时,施工方和市政工程部门应加强安全培训,提升相关人员的安全意识和技能。
有良好的安全管理可以降低施工事故的发生率,避免法律责任的追究。
四、质量控制建筑施工和市政工程的质量问题可能导致工程质量不达标,并引发法律纠纷。
为了避免这种情况的发生,施工方和市政工程部门应建立完善的质量控制体系。
施工方应使用符合标准的建筑材料和工艺,并进行严格的施工监控和质量检验。
市政工程部门应加强对工程进度和质量的监督检查,及时发现和纠正质量问题。
合格的质量控制可以提高工程的质量,减少质量纠纷。
五、索赔处理在建筑施工和市政工程中,双方可能因为设计变更、工期延误、材料供应问题等各种原因提出索赔。
如何规避总包工程的法律风险在建筑工程领域,总包工程涉及众多复杂的环节和利益关系,面临着各种各样的法律风险。
如果不能有效地加以规避,可能会给总包方带来巨大的经济损失和法律责任。
因此,了解并掌握如何规避这些法律风险至关重要。
首先,合同管理是规避总包工程法律风险的关键环节。
在签订总包合同之前,务必对合同条款进行细致、全面的审查。
要明确工程的范围、工期、质量标准、价款支付方式等核心条款,避免出现模糊不清或存在歧义的表述。
例如,对于工期的约定,要精确到具体的日期,并注明工期延误的责任划分和赔偿方式。
同时,要关注合同中的变更条款,明确变更的程序和计价方法,以防在工程实施过程中因变更引发纠纷。
另外,合同中的违约责任条款也不容忽视。
要合理设定双方的违约责任,既要保障自身的合法权益,又要避免责任过于严苛导致合同无法履行。
对于一些可能出现的不可抗力因素,如自然灾害、政策调整等,要在合同中明确其对工程的影响以及双方的应对措施和责任分担。
其次,施工过程中的合规管理是规避法律风险的重要保障。
总包方应严格遵守相关法律法规和工程建设标准,确保工程质量和施工安全。
建立健全的质量管理体系和安全管理制度,加强对施工现场的监督和检查。
如果因施工质量问题导致工程出现缺陷或事故,总包方将承担不可推卸的法律责任。
在安全生产方面,要对施工人员进行充分的安全培训,提供必要的安全防护设备,制定并执行严格的安全操作规程。
一旦发生安全事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能面临行政处罚和民事赔偿责任。
再者,工程分包管理也是总包工程法律风险防范的重点之一。
选择分包商时,要进行严格的资质审查,确保其具备相应的施工能力和资质条件。
签订分包合同时,要明确双方的权利义务,特别是质量、工期、安全等方面的责任。
同时,要防止分包商再次转包或违法分包,以免增加法律风险。
对于分包工程的进度和质量,总包方也要进行有效的监控和管理。
定期对分包工程进行检查和验收,发现问题及时要求分包商整改。
建设工程施工的主要法律风险建设工程施工的主要法律风险引言在建设工程施工过程中,存在着各种各样的法律风险。
这些风险可能对工程方、承包商以及其他相关利益方造成重大损失。
为了规避和减少这些风险,各方需要了解并遵守相关法律法规,以确保施工过程的合法性和合规性。
1. 法律规定不完善,建设工程施工面临的主要法律风险是法律规定不完善。
在建设工程领域,有时候存在法律空白或者法律条文不明确的情况。
这可能导致不同的解释和理解,从而产生争议和纠纷。
2. 合同纠纷,建设工程施工中最常见的法律风险是合同纠纷。
在工程建设过程中,各方之间会签署合同,规定各自的权利和义务。
由于合同条款不明确、履行不到位或者其他原因,可能导致合同纠纷的发生。
这包括支付问题、工期延迟、工程质量不达标等。
3. 劳动安全风险第三,建设工程施工存在劳动安全风险。
由于建设工程通常需要各种人员协作,劳动安全问题成为关注的焦点。
如果施工方不能提供安全的工作环境,或者没有采取必要的安全保护措施,可能导致工人受伤或死亡事故的发生。
这将引发严重的法律责任和赔偿问题。
4. 环境污染风险,建设工程施工还有环境污染风险。
当施工工地没有正确处理或处置废弃物、排放有害物质等,可能对周围环境造成污染。
这将损害环境资源,可能导致涉及环境保护的法律纠纷和环境赔偿。
5. 知识产权问题,建设工程施工还涉及知识产权问题。
例如,在设计阶段,建筑师和工程师可能使用他人的专利技术或设计,而未经授权。
这可能导致知识产权侵权纠纷,并可能面临巨额的赔偿责任。
结论,建设工程施工会面临各种法律风险,涉及合同纠纷、劳动安全、环境污染和知识产权等问题。
各方应该在施工过程中加强风险管理,遵守法律法规,以确保施工过程的合法性和合规性,减少经济和法律上的风险。
如何有效防范总包工程的法律风险在当今的建筑市场中,总包工程模式因其能够整合资源、提高效率而被广泛应用。
然而,这种模式也伴随着一系列的法律风险,如果不能有效地加以防范,可能会给总包方带来巨大的经济损失和法律责任。
因此,了解并掌握如何有效防范总包工程的法律风险显得尤为重要。
一、合同签订阶段的法律风险防范合同是总包工程中明确双方权利义务的重要依据,因此在签订合同时必须谨慎对待。
首先,要对合同条款进行详细审查,确保条款清晰、明确、完整。
特别是对于工程范围、工期、质量标准、价款支付方式、违约责任等关键条款,要进行反复推敲,避免出现模糊不清或歧义的表述。
其次,要注意合同的合法性。
合同内容必须符合法律法规的规定,不得存在违法条款。
例如,不得约定免除总包方的法定责任,不得违反工程建设的强制性标准等。
另外,要合理分配合同风险。
对于一些不可预见的风险,如地质条件变化、政策调整等,应在合同中明确风险的承担方式,避免风险全部由一方承担。
同时,要约定好争议解决方式,如选择仲裁还是诉讼,以及仲裁机构或管辖法院的确定。
二、工程质量方面的法律风险防范工程质量是总包工程的核心,也是容易引发法律纠纷的重要环节。
总包方要建立完善的质量管理体系,从原材料采购、施工过程控制到竣工验收,都要严格按照相关标准和规范进行操作。
在施工过程中,要加强对分包方的质量监督。
与分包方签订质量协议,明确质量标准和违约责任,确保分包工程的质量符合要求。
同时,要做好质量记录和验收工作,保存好相关的证据材料,以备日后可能出现的质量纠纷。
如果工程出现质量问题,总包方应及时采取措施进行整改,避免问题扩大化。
对于因质量问题给业主造成的损失,要根据合同约定和法律规定承担相应的责任。
三、工期管理中的法律风险防范工期延误是总包工程中常见的问题之一,也是容易引发法律纠纷的因素。
总包方要制定科学合理的施工进度计划,并严格按照计划组织施工。
在施工过程中,要及时关注可能影响工期的因素,如天气变化、设计变更、材料供应延误等,并采取相应的措施进行应对。
建筑工程施工企业十大法律风险及规避措施90年代以来,由于房地产的持续高速发展和各地基础建筑投资的加大,施工企业迎来了前所未有的大好发展时机,但同时也面临风险与挑战。
从理论上讲,发包人与建筑工程施工企业同属市场经济下的平等法律主体, 面临相同或相似的风险,但是,由于市场的供求关系决定了建筑工程市场是卖方市场,即发包人可以选择施工企业,而施工企业却很难选择发包方,这就决定了建筑工程施工企业相对艰难的市场地位,业主往往利用有利的主动地位,给建筑工程企业设定苛刻的条件,使得建筑工程施工企业面临较大的经营风险.从建筑工程施工本身讲,工程施工通常周期长,执行合同期长,工程庞大复杂,其所要投入的人力、物力、财力较多,风险较大。
另外,由于建筑行业的真正发展也就是20年的时间,其本身亦有很多新的问题,这些问题的处理也未形成约定俗成的解决方式、方法,也使得建筑工程施工企业面临较大风险.最后,从立法角度讲,国家及地方立法,包括一些地方政府及主管部门的规范性法律文件总是在更新变化,执法环境又不尽相同,也使用建筑工程施工企业面临较大风险。
鉴于此,笔者根据自己在执业实践中处理的一些建筑工程纠纷的诉讼及非诉经验,列举出建筑工程施工企业常常会遇到的十大风险并对其进行剖析,以期与各位读者探讨。
一、环境技术风险环境技术风险主要是指各工程项目自然条件及技术经济条件的差异性所带来的风险,这种差异在自然条件方面主要表现在:地区水准点和绝对标高等情况;地质构造、地基性质和类别、地基上的承载力、地震级别和烈度等;河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况;地下水位的高低变更等,含水层的厚度、流向、流量、水质等情况;气温、雨、风、雷电等情况;土的冻结深度和冬期、雨期的期限等等。
这种差异在技术经济条件上主要表现在:地方建筑施工企业的状况、当地可利用的地方材料状况;地方能源与交通运输状况;地方劳动力和技术水平情况;当地生活供应、教育和医疗卫生状况;当地消防、治安状况和参加施工单位的力量状况等。
第1篇一、合同签订风险1. 合同文本不完善:部分建设单位或施工单位在签订合同时,合同文本不完善,存在漏洞,可能导致争议。
建议采用国家工商总局和建设部制定的《建设工程合同示范文本》,确保合同条款全面、规范。
2. 合同主体不合格:合同当事人主体必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。
否则,合同可能因主体不合格而无效。
3. 违反招投标规定:未依法进行招投标或违反建设工程法定程序所签订的合同,可能被视为无效合同。
二、工程质量风险1. 设计不合理:设计不合理可能导致工程质量问题。
建设单位应确保设计方案符合国家相关标准和规范。
2. 施工工艺不规范:施工过程中,施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工,确保工程质量。
3. 材料不合格:使用不合格材料可能导致工程质量问题。
建设单位应加强对材料的采购和检验,确保材料质量。
三、安全管理风险1. 安全意识不强:施工过程中,施工人员安全意识不强,可能导致安全事故发生。
施工单位应加强安全教育培训,提高安全意识。
2. 安全设施不完善:施工现场安全设施不完善,如防护措施不到位、警示标志不明显等,可能导致安全事故。
3. 施工现场管理混乱:施工现场管理混乱,如现场秩序混乱、材料堆放不规范等,可能导致安全事故。
四、工期延误风险1. 不可抗力因素:如自然灾害、疫情等不可抗力因素,可能导致工期延误。
2. 设计变更:设计变更可能导致施工方案调整,进而影响工期。
3. 施工单位管理水平:施工单位管理水平低下,可能导致工期延误。
1. 不可抗力费用索赔:因不可抗力因素导致工期延误,施工单位可向建设单位提出费用索赔。
2. 设计变更费用索赔:因设计变更导致工程量增加,施工单位可向建设单位提出费用索赔。
3. 工程质量问题费用索赔:因工程质量问题导致返工、维修等,施工单位可向建设单位提出费用索赔。
为防范和降低建设工程施工风险,建议采取以下措施:1. 严格合同管理,确保合同条款完善、合法。
2. 加强工程质量监管,确保工程质量符合国家标准和规范。
建设工程施工的主要法律风险建设工程施工是一项复杂而庞大的活动,涉及到众多法律法规和规范。
在施工过程中,存在许多潜在的法律风险,如果不加重视和管理,可能会导致严重的经济和法律后果。
本文将探讨建设工程施工的主要法律风险,并提供相应的风险应对措施。
一、合同纠纷风险建设工程施工涉及的各类合同包括施工总承包合同、分包合同、物资采购合同等。
合同纠纷是一个常见但严重的法律风险。
可能出现的合同纠纷包括合同未履行、履行不符合要求、违约行为等。
这些问题可能导致工期延误、工程质量问题以及经济损失。
为了降低合同纠纷风险,建议在签订合同时要明确合同条款、双方权责和补偿事宜,并选择合适的仲裁机构进行争议解决。
二、安全生产责任风险建设工程施工中,存在着众多的人员和设备,并涉及到各种危险作业。
因此,安全生产责任是一个重要的法律风险。
如果在施工现场发生意外事故,施工方可能会被追究刑事、行政和经济责任。
施工单位应严格按照国家和地方的安全生产法规要求,制定并实施完善的安全生产管理制度。
同时,加强人员培训和安全教育,提高施工现场的安全防护措施,确保工程进展和人身安全。
三、环境污染风险建设工程施工可能会对周围环境造成一定的污染和破坏。
如果不合规操作,可能会导致环境污染问题,进而引发法律诉讼和赔偿责任。
例如,施工现场产生的噪音、粉尘和废水可能对周围的居民和生态环境造成影响。
为降低环境污染风险,施工单位应严格遵守环境保护法规和准则,采取相应的环境保护措施,并落实环境监测和修复责任。
此外,及时与相关部门和社会各方沟通,有效解决潜在的环境纠纷。
四、知识产权风险在建设工程施工中,可能涉及到专利、商标、版权等知识产权。
如果施工方未经授权就使用他人的知识产权,可能会面临侵权诉讼和经济赔偿责任。
为降低知识产权风险,施工单位应在设计和采购过程中确保遵守相关知识产权法律法规,明确知识产权的归属并获得必要的授权。
如果有需要,可以委托专业律师进行知识产权的风险评估和保护。
工程建设中的法律风险防范建设工程的法律风险防范,可以分为三个方面:第一是招投标文件,即招投标文件应该如何准备,在招标工作中这是第一项应该做的准备工作;第二是在工程的管理过程中对技术变更、临时索赔等问题的处理;第三是后期的救济,包括如何准备法律上的诉讼以及履约保函的应用。
一、招投标文件首先要讲讲如何完善我们的招投标文件。
(一)招投标文件的特点:招投标文件具有非同一般的复杂性。
具体说有以下几个方面:1.计价方法的复杂性。
我国市场通行的招投标方法,在本质上就是指计价方法。
一种是预算加增减账的方法。
另外一种方法是工程量计价清单方法,其既不是国际化的也不是本土的,而是把我国的定额方式与国际的清单方式简单结合了。
但笔者认为还是应该看到它具有很强的积极意义的。
除此之外,还有固定价合同等计价方式,现在采用这种方法的工程并不多。
2.合同内容的复杂性。
就工程量计价清单的配套合同体系来讲,国际上不同法律环境中流行使用的合同体系多达六七种,近年来熟知的合同体系在内容上可分两类,即国际上流行的FIDIC合同方法和ICE合同方法。
两类合同方法在国际上都很流行,但在本质上又有区别:FIDIC合同可以说是亲承包商一方,ICE合同则是亲业主方。
在国际工程合同中有咨询工程师这个角色,相当于国内的监理,但又不完全等同于我国的“监理”概念,我国的监理更具独立性。
而咨询工程师完全是根据业主的授权在工地上行使检查权、签发证书、调节纠纷、做仲裁人等方面的角色。
咨询工程师若不满意就不签发批准证书,这就要求承包商一定要调整到令其满意为止,咨询工程师才会签发批准证书,业主才会付款。
在这种情况下,对质量的要求就会更加严格。
这些问题在国际工程合同文件中均有详尽的反映,在研究应用此类合同时应当注意内容与咨询工程师地位的协调。
对于我国的标准版合同,在做合同咨询业务的专业人员看来,建设部标准版合同则看不出其具体的倾向性。
但是也有人评价说,建设部是建筑公司的建设部,所以它主持编制的工程合同文件也是偏向承包商而不是业主的。
3.通用条款及合同体系的重要性。
不论是国内的还是国际上的合同,平时在讲建筑合同时一般只讲专用条款。
比如:签发包合同,习惯上就是指合同中的专用条款。
长期以来的这种认识导致了一种疏忽,即忽视了通用条款的重要性。
也可以进一步说,还忽视了前面的协议书和后面的标准规范,忽视了投标书、招标答疑文件等书函、施工图纸在合同体系之中的价值,忽视了工程量清单、工程报价单在合同中的价值。
建筑工程合同,不论是国内合同还是国外合同,均在合同文件最靠前的条款中(如FIDIC 合同99版1.5条,建设部99版专用条款第2条)专门讲这个问题,即文件组织体系问题。
此外要提醒大家注意,如果在工程执行过程中,合同发生冲突,文件之间的解释顺序是按照该条的顺序来解释的。
对该顺序的规定必须给予足够的重视。
4.招标文件的严密性。
在众多的文件中为何要将协议书放在最前面,然后是中标通知书,然后是投标书,后面是专门条款、通用条款。
因为协议书是最后一刻双方达成的合意。
招标过程是个特别的过程,其中会有若干次关于标书文件的澄清或沟通,前后需经过几个月时间。
这个过程之中要召开招标答疑会,有很多问题要业主答疑,答疑的过程既是解释合同的过程,同时也为将来修正澄清合同条件打下伏笔。
最终合意以双方签订的协议书为准。
因此,协议书就是第一个重要的文件。
其次为何是投标书呢?因为它是中标的施工单位最根本的意思表示,是不能随便调整的。
它优先解释于后面的合同条款。
有些承包商为了能够揽到这个工程,经常做很多让步。
从业主角度来说,这是最可以利用的地方。
需要提醒的是,这个文件的优先解释次序是比较靠前的。
但是现在的法制环境还不够完善,在法庭上还没有完全按照文件解释的次序来审判案件的,这也是让业主和律师比较困惑的地方。
但是法律环境的进一步完善确实需要大家来关注和研究,同时利用这一点合理合法地保护好当事人的利益。
5.专用条款的前瞻性。
希望业主在招标时要做到法律工作的前置。
很多业主在做招标文件时是由工程管理、技术人员进行的,虽然他们都是很具专业技术的人员,但是往往对法律规定比较忽视。
实际上很多商务咨询律师可以提供招投标咨询服务。
如果能够把律师工作提到前面来,这个合同的复杂性、严密性就都能够得到保证。
因此,希望有条件的单位可以做一些比较好的招投标文本范本,这对未来控制风险是有非常有益的。
(二)法律工作与技术工作相协调原则法律工作和技术工作在招投标中是相互配合的。
律师工作和专家工作主要是解决文件体系问题。
比如,合同的解释和规范的解释发生冲突怎么办?再有就是工程量计价清单法,里面涉及到可能有很多编制合同文件的人对于提供的技术规范看不太懂的问题,那是非常专业的技术规范。
既然看不懂,就难免出现这个技术规范和前面的合同有所冲突。
这个问题我们在实践中碰到过很多次。
所以,法律服务的提前介入就在于在编制招投标文件的时候把这个冲突消除掉,使其变得和谐。
综合这几点,给大家的建议就是,发标文件编制要特别注意严密性,在编制时要把专用条款讨论清楚。
二、建设工程合同执行过程中的问题建设工程合同执行过程中的一些纠纷、纠纷的形态以及我们应对时应注意的问题也是一个非常重要的课题。
一个建筑合同不论几百页,归根结底就是三个词:工期、质量、价款,即工期要保证,质量要优良,价钱要合理,这就是一个好工程。
(一)工期问题在建设工程中往往有很多拖期的现象存在。
一个可能是由于前期准备不足,比如工地交付的现状不好;勘察不翔实,导致挖开后地基处理复杂;设计不充分,施工中变更设计频繁;还有业主资金短缺等。
在工程施工过程中间,设计变更导致工期拖延、因主要经济技术洽商导致工期拖延的现象也很多。
从业主角度讲,当然不希望工程拖延,这就涉及到管理问题,同时对我们的合同也提出了要求。
我们起草的合同一般要求明确只有影响到工程的关键线路时,工期才可以顺延,一般情况不可以顺延。
在工地上归集翔实的工程档案材料既是工程管理的要求,也是法律的要求。
如果工期出现司法纠纷的话,首先就要看合同的约定,合同是第一顺序的文件。
一个有关工程纠纷的诉讼请求是否成立,尤其在建筑工程索赔与反索赔案件中,笔者觉得证据是第一重要的。
如果没有证据的支持,法庭不会支持你的论断和请求。
除此以外在施工过程中,还经常出现由于推延工程款而使施工方怠工、停工的情况,从而导致工期的拖延。
施工方停工会使工期不能保证,随之而来的是一系列的问题。
首当其冲的就是第三人责任。
如:如果项目是商品住宅,就会涉及到向小业主交付的问题,推迟交房会产生一系列的索赔发生;如果是部分工程停工,比如土建工程,就会影响到后续工程的进行,会引发材料的品质变化,材料堆放的保管费用等等。
在这种情况下,律师所要做的工作,第一,及时向有关关联方发函,提醒其采取相应措施以减轻停工带来的损失;第二,替业主发函给施工方,提醒其保护施工现场,帮助业主分析责任,建议采取的措施;第三,如果是作为承包方的律师,则要分析停工是否是一个有力的措施,研究停工时享有的权利,并分别向承包商的上游及下游单位发函,做好安排和解释工作。
(二)质量方面的索赔与反索赔工程质量出现问题往往有很多等级,一种等级是事故级的,事故是必须采取必要的补救措施才能弥补的工程缺陷;其他的如质量瑕疵,不是很严重,不影响结构安全。
质量事故的原因也有很多,具体说来有以下几种:1.设计缺陷引起的质量问题。
在国内,设计任务是由业主自己委托建筑设计院完成的。
这就存在一个设计以后如何转交给承包商的问题。
必定通过业主来转交,只要有一个环节就存在一个环节责任承担的问题。
我们一般建议在合同里要求施工承包商以图纸执行人的身份审核图纸,并且要从施工合理性和安全性的角度指出设计缺陷。
2.施工作业本身的问题。
施工作业本身的问题经常发生在有隐蔽工程时。
如果事后发现就明显滞后了,这就要求业主对现场的进材、施工作业记录、监理记录都做出规定,确保隐蔽工程质检无误再进行下道工序。
很多承包商很随意地对待施工组织方案。
笔者认为,业主应当要求施工承包商针对承包具体工程的特点量身定做施工组织设计方案。
3.质量保证体系。
质量保证体系实际上是由一整套文件组成的。
例如工地现场的材料管理体系。
一些重点的、公共的工程或者对质量有特别要求的工程,需要双方共同选择一个中立实验室做材料检验工作。
质量保证体系还要进一步规定,除了选择这个中立实验室之外还要注意送检方法。
是在监理工程师的监督之下提取样品封存送检,还是由施工单位或者材料单位自己封存送检,再交给各方面检验报告,这二者之间的差异非常大。
所以,工地管理问题是一个严格而科学的问题,应把它纳入到质量保证体系中。
此外,还有工程的验收、检验方法,在质量保证体系中也要做出规定。
(三)价款问题价款纠纷实际上就是结算纠纷的问题。
在工地上经常会发生洽商、技术变更,但是有了洽商变更不一定就会导致合同价款的改变,这两者不是完全统一的。
工程价款的结算肯定也要有证据的支持。
这个证据的搜集要求工程双方在工地现场特别注意技术签证转化为经济签证的时候,要与原工料清单、原预算书或报价书对应审核。
价款纠纷领域存在的其他问题有合同上的因素。
总而言之,施工现场上要注意的就是材料的完整性,批复时也要同样注意。
我们建议业主,在涉及价款时应该规定公司里惟一的签字才有效力,这叫“签证复核权”或“经济签证的最终确认权”。
在合同里应该把它予以明确,把它的重要性提升到一个特别的高度,将这个最终确认权汇总到公司一定级别的领导那里去管理。
在工程量清单方法里,经常是更注重单价而不太注意量。
这就涉及到在工程完成后,以一个什么样的标准去核定工程量的问题。
有的是按照图纸,但图纸存在重复计算等问题。
工程量清单方法对业主有利,它的优点是,只要单价确定了,量总是能够算清的,另外它也确实在经济上非常节约,因此业主现在也在积极推动采用这个方法。
三、合同发生纠纷以后的救济问题合同纠纷的救济实际上有很多层次,国内可以分为协商、准裁决或准仲裁,到诉讼仲裁。
例如准仲裁,在工程量清单法中也会出现一个问题,即在工程设计不足够详细的时候,单价还无法最终确定。
这时可以规定一个准仲裁机制,就是由工程测量师行初步裁定。
在不影响工期的前提下,确定材料单价,实现“场内干活,场外算账”。
准仲裁机制在国际上非常常见,但是我们在国内标准版合同中,实际上并没有准仲裁机制。
如果大家有纠纷,提交诉讼或仲裁。
有很多纠纷实际并没有达到仲裁的地步,经权威机构协调可以解决,而且诉讼、仲裁的成本也很高。
所以,准仲裁机制很必要。
在我国国内没有这个机制,可以让监理工程师担任这个角色,比较合适。
准仲裁如果不能解决纠纷,双方可以再去诉讼、仲裁。
(一)诉讼与仲裁关于诉讼仲裁问题,笔者讲两个内容:1.建筑结算纠纷、建筑索赔与反索赔的证据问题。