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陕西省新型农村社会养老保险制度研究的开题报告1. 研究背景随着我国人口老龄化的加剧，农村人口老龄化的问题也越来越引起社会的关注。
为了解决农村老年人的养老问题，国家推出了新型农村社会养老保险制度，做到全覆盖。
但是，由于农村地区的经济基础和保障体系与城市存在很大的差异，因此新型农村社会养老保险制度在农村地区实施时面临一系列问题和挑战。
为此，本次研究将对陕西省新型农村社会养老保险制度进行调研和探讨。
2. 研究目的本次研究旨在通过对陕西省新型农村社会养老保险制度的调研和分析，深入了解该制度在实施过程中存在的问题和挑战，从而针对性地提出解决方案和建议，为该制度的进一步完善和发展提供参考。
3. 研究内容（1）对陕西省新型农村社会养老保险制度的政策框架和制度设计进行分析，并对该制度的保障对象、保障范围、保障水平等方面进行比较和研究。
（2）对陕西省新型农村社会养老保险制度的实施情况进行调研和分析，了解该制度在实施过程中的问题和困难，并提出相应的解决方案和建议。
（3）基于调研和分析结果，探讨陕西省新型农村社会养老保险制度的发展趋势和未来发展方向，并提出相应的政策建议。
4. 研究方法（1）文献研究法：通过查阅相关文献，了解新型农村社会养老保险的理论和实践。
（2）实地调研法：采取问卷调查、访谈等方式，对陕西省新型农村社会养老保险制度的实际情况和问题进行调研和深入分析。
（3）统计分析法：运用统计学方法对调研数据进行分析，探讨该制度存在的问题和未来发展方向。
5. 研究意义通过本次研究，可以深入了解陕西省新型农村社会养老保险制度的发展现状和存在问题，为政府部门进一步完善该制度提供科学的依据和参考。
同时，本研究对于农村居民了解新型农村社会养老保险制度的保障范围、保障水平、申领流程等方面也具有指导意义。
关于完善农村社区养老服务研究随着我国人口老龄化程度日益加剧，农村养老服务的不足成为一个迫切需要解决的问题。
当前，我国农村养老服务体系存在着诸多不完善之处，如养老设施匮乏、养老服务人员素质不高、养老服务水平不尽如人意等问题，这些问题制约了农村老年人的生活质量，也给农村社区带来了诸多负面影响。
完善农村社区养老服务成为当前亟待解决的问题之一。
一、养老服务设施的建设与完善农村养老服务设施建设一直是一个薄弱点。
目前，农村养老院、日间照料中心等养老服务设施的建设相对滞后，而且部分地区的养老设施建设所需资金不足，致使养老设施建设速度缓慢，无法满足日益增长的养老需求。
需要加大农村养老服务设施的建设力度，逐步完善农村养老服务设施体系，为农村老年人提供更好的养老设施。
二、养老人员的培训和服务水平提升养老服务人员是农村养老服务的重要支撑力量，其素质和水平直接影响着养老服务的质量。
目前，农村养老服务人员普遍存在着培训不足、服务水平不高等问题，难以满足老年人日益增长的养老需求。
需要加强农村养老服务人员的培训工作，提升其服务水平，以更好地满足农村老年人的养老需求。
三、建立和完善农村养老服务体系和机制当前，我国农村养老服务体系较为单一，缺乏多元化和多样化的服务方式，无法满足不同老年人的不同需求。
需要建立和完善农村社区养老服务体系和机制，引导社会力量积极参与养老服务，鼓励和支持社区化、家庭化、个性化的养老模式，为农村老年人提供更加方便、全面、多样的养老服务。
四、加强农村养老服务的宣传和推广目前，农村老年人对养老服务的认知程度较低，对养老服务的需求也往往是模糊的、被动的。
需要加强对农村养老服务的宣传和推广工作，提高老年人对养老服务的认知水平，增强他们主动了解和选择养老服务的意识，推动农村养老服务的普及和发展。
五、加大政府支持力度，引导社会力量参与养老服务农村养老服务的发展离不开政府的支持和引导。
应加大政府对农村养老服务的投入力度，增加养老服务设施建设和改造的资金投入，加大对养老服务人员的培训和支持力度，切实保障农村老年人的基本养老权益。
乡村养老服务设施规划及发展趋势近年来，随着我国人口老龄化程度的不断加剧，乡村养老服务设施的规划和发展成为社会关注的热点话题。
农村地区的养老服务设施缺乏、服务水平较低已经成为一个普遍存在的问题。
为了适应老龄化社会的需求，提升乡村养老服务水平，乡村养老服务设施的规划和发展显得尤为重要。
一、乡村养老服务设施的现状目前，农村地区的养老服务设施主要包括乡村养老院、日间照料中心和社区养老服务中心。
然而，由于种种原因，这些设施存在着普遍性问题，比如设施建设不足、服务质量不高、管理不规范等。
农村老人面临着缺乏照料和陪伴的问题，加之医疗保障体系尚未完善，给乡村老年人的生活带来了诸多不便。
二、乡村养老服务设施的规划需求为了改善乡村养老服务设施的现状，提高服务水平，有必要加强规划和建设工作。
首先，应当根据乡村老年人的需求状况，科学合理地规划养老服务设施的建设布局和功能设置。
其次，要注重提升设施的服务品质，加强人员培训和管理水平，为老人提供更加贴心、便捷的服务。
最后，还应加强政府对乡村养老服务设施的扶持和监管力度，确保其发展方向和质量。
三、乡村养老服务设施建设的重要性乡村养老服务设施不仅仅是老年人的福利场所，更是人们晚年生活的一种保障。
良好的养老服务设施能够提供老人所需的医疗、护理、休闲等多方面服务，满足老年人对幸福安康晚年生活的向往。
因此，乡村养老服务设施的建设不仅是社会责任，也是民生工程，对于保障老年人的尊严和权益具有重要意义。
四、乡村养老服务设施规划的发展趋势未来，随着我国老龄化程度的不断加深，乡村养老服务设施的规划和发展将朝着多元化、智能化、个性化的方向发展。
一方面，应充分考虑老年人的多样化需求，提供多样化的服务项目和个性化的服务模式。
另一方面，应更加注重科技创新，引入智能化设备和服务，提升养老服务的便捷性和舒适度。
五、乡村养老服务设施的规划指导思想乡村养老服务设施的规划应遵循“以人为本、服务为先、普惠为重、可持续为要”的指导思想。
乡村养老服务市场的发展前景和对策乡村养老服务市场的发展前景和对策随着我国人口老龄化进程的加速，乡村养老服务市场的发展前景越来越受到人们的关注。
乡村养老服务市场的发展对于解决农村老年人的养老问题、促进农村经济发展以及实现全面建设小康社会目标具有重要意义。
面对乡村养老服务市场的发展机遇与挑战，需要制定相应的对策，推动其健康、稳定、可持续发展。
一、乡村养老服务市场的发展前景1. 人口老龄化是乡村养老服务市场发展的主要驱动力。
随着人口老龄化趋势的深化，乡村养老服务需求将大幅增加。
根据国家统计局数据显示，我国60岁以上老年人口超过2.5亿，其中乡村老年人口占比较高。
乡村养老服务市场潜力巨大，发展前景广阔。
2. 城市化进程加快，乡村养老服务市场需求呈现增长趋势。
随着城市化进程的推进，农村人口向城市流动，乡村老年人的子女多数在城市工作生活，不方便照顾老人。
这为乡村养老服务市场提供了发展机遇，服务需求逐渐增长。
3. “健康养老”理念的普及推动乡村养老服务市场发展。
近年来，随着社会发展和人们生活水平的提高，养老观念逐渐转变为更注重健康、快乐、有尊严的老年生活。
乡村养老服务市场将逐渐从传统的养老院式模式转变为以健康为核心的“健康养老”服务模式。
二、乡村养老服务市场的发展对策1. 完善政策法规，促进乡村养老服务市场的发展。
制定相关法律法规，明确市场准入条件，规范服务行为，加强监管力度，提供优惠政策，吸引社会资本进入乡村养老服务领域，促进市场健康发展。
2. 加大投入，改善乡村养老服务基础设施。
提供资金支持，改善农村养老服务设施建设，建造更多的乡村养老服务中心、养老院和医疗卫生机构，提高农村养老服务的覆盖率和质量。
3. 培养专业人才，提高乡村养老服务水平。
加强对乡村养老服务从业人员的培训，提高技能水平，提供专业的养老服务。
同时，通过职业教育和培训，吸引更多优秀人才投身乡村养老服务行业，提高行业整体素质。
4. 推动社会组织参与乡村养老服务。
乡村养老服务调研报告
乡村养老服务调研报告
为了解决乡村养老服务的问题，我们进行了一项调研。
本次调研旨在了解乡村养老服务的现状和问题，为改善和发展乡村养老服务提供参考和建议。
调研结果显示，乡村养老服务存在以下问题：
首先，乡村养老服务设施匮乏。
乡村地区缺乏专门的养老院和康复中心，老年人无法享受到相应的医疗和护理服务。
其次，乡村养老服务人员短缺。
乡村地区人口流失严重，养老服务人员难以招聘，导致服务质量下降。
再次，乡村养老服务缺乏专业化和个性化。
现有的服务模式大多是一刀切的标准化服务，无法满足老年人个性化的需求。
最后，乡村养老服务缺乏经济支持。
乡村地区经济相对较为落后，政府对养老服务的投入不足，无法提供高品质的养老服务。
为改善乡村养老服务，我们提出以下建议：
首先，增加乡村养老服务设施。
政府可以加大对乡村养老院和康复中心的投资，提高养老设施的数量和质量。
其次，加大培养和引进养老服务人员。
政府可以通过提供培训
和福利等措施吸引更多的养老服务人员到乡村工作，提高服务水平。
再次，推进乡村养老服务的专业化和个性化。
可以建立个性化健康服务档案，为老年人提供个性化的养老服务。
最后，增加对乡村养老服务的经济支持。
政府可以增加财政投入，提供补贴和奖励，鼓励社会力量参与乡村养老服务。
综上所述，乡村养老服务存在一些问题，但通过增加养老服务设施、加大对养老服务人员的培养和引进、推进养老服务的专业化和个性化，以及增加经济支持，可以改善和发展乡村养老服务。
这将有效提升老年人的生活质量，推动乡村养老服务事业的蓬勃发展。
关于乡村振兴背景下农村养老服务问题调研报告调研报告：乡村振兴背景下农村养老服务问题一、调研背景随着乡村振兴战略的逐步推进，农村的发展日益重要。
在乡村振兴的进程中，农村养老服务问题备受关注。
本次调研旨在了解农村养老服务的现状与问题，为农村养老服务的发展提供参考和建议。
二、调研方法1. 问卷调查：通过向农村居民发放问卷，了解他们对农村养老服务的需求和满意度。
2. 座谈会：与当地政府、养老机构、社区居民代表进行座谈，进一步了解问题和建议。
三、调研结果1. 养老服务需求量大：在乡村养老服务的需求方面，调查结果显示，绝大部分农村居民都有养老服务的需求，其中有50%以上的人表示有较高的养老服务需求。
2. 养老服务供给不足：从调研结果来看，农村养老服务供给不足的问题比较突出。
绝大多数农村居民表示，他们所在的农村缺乏养老设施和机构，导致养老服务无法得到有效的提供。
3. 养老服务质量不高：调研结果还显示，部分农村养老服务的质量不高，存在着服务态度差、服务内容单一等问题。
这一现象导致部分农村居民对养老服务的满意度较低。
4. 资金投入不足：调研显示，农村养老服务的资金投入相对较少，导致养老设施的建设和运营都面临一定的困难。
四、调研分析1. 人口老龄化加快：由于乡村人口老龄化速度较快，农村养老服务需求将进一步增加，这需要加快养老服务网络的建设。
2. 基础设施薄弱：农村相对欠发达的基础设施，使得养老服务设施的投入受限，需增加对农村养老设施的投入。
3. 缺乏专业人员：在农村养老服务机构中，专业人员的匮乏是制约服务质量的重要问题，需要加大对农村养老工作人员的培训和引进。
五、调研建议1. 增加政府投入：加大财政资金的投入，提高养老设施的建设和运营水平，完善养老服务设施。
2. 加强人才培养：通过培养并引进相关专业人才，提高农村养老服务的质量。
3. 引导社会力量参与：鼓励社会力量参与农村养老服务，引入专业机构和企业，提供多元化的养老服务。
关于乡村振兴背景下农村养老服务问题调研报告一、重视农村养老问题的重要意义当前，为了增加家庭收入，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，传统的居家养老方式受到严重冲击，农村空巢老人数量近年来不断增多，农村养老问题越来越突出，受到了全社会的广泛关注。
重视农村养老工作，有以下重要意义：一是实现乡村全面振兴，推进乡村建设的迫切需要。
国家“十四五”规划提出了要全面推进乡村振兴，并实施乡村建设行动。
目的就是让农村实现全面发展，让广大农民享受高质量发展带来的成果。
有效解决农村养老问题，既是缓解乡村振兴瓶颈的迫切需要，也是应对我国人口老龄化问题的有效举措。
二是践行为民初心，办好民生实事的现实需要。
党的十八大以来，党和国家出台各种惠民政策，坚持为民取向，不断构建高效的民生保障体系。
有效解决农村地区的养老问题，既有利于保障和改善农村老年人的基本生活，也有利于巩固脱贫攻坚成果，实现乡村的全面振兴。
三是做好老龄工作，实现老有所养的直接要求。
在城乡发展不平衡的背景下，重视并有效解决农村养老问题，不仅可以满足规模庞大的农村老年群体的养老需求，更是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
二、xx乡养老服务工作的调研情况（一）现有养老服务方式一是家庭养老。
主要是xx岁以上的老年人，大多丧失生活自理能力，通常家中留有家庭成员照顾生活起居。
二是居家自养。
主要是xx—xx岁的老年人，有一定的自理能力，还在干农活，得到子女照顾和陪伴的时间有限。
三是亲友托养。
主要是一些不习惯或不愿意随子女进城居住的老年人，他们的子女因工作或其他原因无法在家亲身照顾，便将老人托付给亲属或邻里照顾。
四是分散供养。
主要是“五保户”、高龄老人和经济困难老年人。
（二）养老服务工作亮点一是老年人口底数清。
该乡扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作，通过定期走访、全面排查、重点核查等方式，核查各类困难群众xxx名，其中，特困供养对象xx 名、经济困难老年人xx名。
二是监护机制落实好。
乡村振兴战略下的农村社会养老服务研究随着乡村振兴战略的提出和不断深入，农村社会养老服务成为了当下一个非常热门的话题。
本文将以乡村振兴战略为背景，探讨农村社会养老服务的现状、问题以及改进方案。
一、农村社会养老服务的现状尽管农村社会养老服务近年来有了一定的改善，但整体上仍存在着以下几个问题。
首先，农村地区社会养老服务设施不足。
很多农村地区养老机构的数量和质量仍然无法满足老年人的需求。
其次，服务团队的专业水平不够。
农村地区缺乏专业的养老服务人员，这导致了服务质量不稳定。
再次，养老服务的经济可持续性问题。
农村地区养老服务经常因资金不足而无法正常运行，这使得服务质量的提升面临巨大压力。
二、影响农村社会养老服务的因素要想解决农村社会养老服务的问题，我们首先需要了解影响农村社会养老服务的因素。
为此，我们可以从基础设施建设、人才培养和政策支持等方面进行分析。
基础设施建设是农村社会养老服务的基础条件。
农村地区需要建立完善的养老服务设施，包括养老院、日间照料中心等，从而提供更好的服务。
同时，人才培养也是影响农村社会养老服务的重要因素。
要培养更多专业的养老服务人员，提高服务质量。
此外，政策的支持也非常关键。
政府应该加大对农村养老服务的支持力度，包括财政资金扶持、税收优惠等措施，从而提高养老服务的经济可持续性。
三、解决农村社会养老服务问题的措施针对农村社会养老服务存在的问题，我们可以提出以下几个改进方案。
首先，加大对农村养老服务基础设施建设的投入。
政府应该加大资金投入力度，建设更多的养老院、日间照料中心等设施，以满足老年人的需求。
其次，加强人才培养，提高服务团队的专业水平。
政府可以通过开设养老服务人员培训课程、提供奖励政策等方式，吸引更多人才从事养老服务工作。
再次，加大政策支持。
政府应该出台相关的优惠政策，鼓励民间资本投入养老服务领域，从而提高养老服务的经济可持续性。
四、加强农村社会养老服务的监管和评估为了确保农村社会养老服务的质量和可持续性，我们还需要加强监管和评估工作。
乡村养老行业分析报告标题：乡村养老行业分析报告一、行业概述乡村养老行业指的是将现代化的养老服务模式引入乡村地区，为乡村老年人提供全方位、专业化、个性化的养老服务。
随着我国老龄化进程的加快，农村地区迫切需要满足老年人养老需求的服务。
乡村养老行业的发展是顺应老龄化趋势、促进农村经济发展的重要举措。
二、行业发展现状1. 市场规模扩大：近年来，乡村养老行业市场规模逐渐扩大，需求日益旺盛。
根据统计数据显示，我国农村老年人口超过2亿，其中具备养老需求的老年人口约占三分之一。
2. 政策支持力度加大：国家政府和地方政府纷纷出台相关政策，支持乡村养老行业的发展。
政府加大对乡村养老服务机构的扶持力度，推动乡村养老行业由无序发展向规范有序发展转变。
3. 服务模式多样化：乡村养老行业服务模式多样，包括居家养老、社区养老、机构养老等。
老年人可以根据自身需求选择适合的养老方式，提高生活质量。
4. 人才培养不足：乡村养老行业人才紧缺，专业化、高素质的养老人才相对较少，导致服务水平参差不齐。
政府和相关机构应加大对养老服务人才培养的支持力度，提高服务质量和水平。
三、发展机遇分析1. 市场需求大：乡村老年人口众多，养老服务需求旺盛。
市场空间广阔，乡村养老行业有充足的发展机会。
2. 优惠政策扶持：国家和地方政府出台了一系列优惠政策，包括财政补贴、税收减免、土地优惠等，为乡村养老行业的发展提供了有力支持。
3. 技术创新：随着科技的发展，智慧养老、远程医疗、智能化设备等科技应用逐渐渗入乡村养老行业，提高了服务水平和效率。
四、面临的挑战1. 产业链不完善：乡村养老行业涉及多个环节，包括人员培训、设施建设、运营管理等，目前产业链还不够健全。
2. 资金短缺：乡村养老行业由于创立时间较短，很多企业和机构在资金方面存在困难，影响了行业的进一步发展。
3. 竞争加剧：随着乡村养老行业的发展，竞争也日益激烈。
如何提升自身竞争力，建立优势地位，是行业面临的重要问题。
陕西汉中市完善城乡养老保险制度2018年
最新消息
陕西汉中市完善城乡养老保险制度2018年最新消息
汉中四举措完善城乡养老保险制度
近日，陕西省汉中市政府出台《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》，从四个方面调整完善城乡居民养老保险制度。
这是汉中市坚持广覆盖、保基本、可持续方针，推进城乡基本公共服务均等化进程中的又一重大举措。
一是增设缴费档次。
在现行11个缴费档次的基础上，增设2000元缴费档次，由参保人自主选择;
二是完善缴费激励机制。
规定对选择400元以下缴费档次的，仍按原来的标准进行政府补贴;加大对选择500元及以上缴费档次的补助力度，鼓励城乡参保居民多缴费、长缴费的激励机制进一步完善;
三是建立丧葬补助金制度。
从1月1日起，在全省建立丧葬补助金制度。
城乡居民养老保险领取待遇人员死亡的，次月起停止支付基础养老金，按程序办理领取丧葬补助金，标准为一次性补助，不低于800元，资金由省市县财政分担;
四是个人账户资金可全额继承。
实施意见明确，如果参保人死亡，包括个人缴费和政府补贴在内的个人账户资金余额可全部依法继承，修正了此前只能继承个人缴费余额(含利息)的规定。
题目汉中市农村养老服务业发展研究学生姓名仝亚男学号 ********** 所在学院经济与法学学院专业班级经济1102 指导教师唐萍萍 __ ____ 完成地点陕西汉中 _2014年 5 月 24日汉中市农村养老服务发展研究仝亚男（陕西理工学院经济与法学学院经济学1102班，陕西汉中 723000）指导老师：唐萍萍[摘要]：人口老龄化日趋受到社会各界的普遍关注，由人口老龄化所带来的问题也日益突出，如何面对、处理老龄人口的养老问题也逐渐成为相关范畴内研究、实践的热点问题。
汉中市是陕西省人口老龄化最严重的一个地级市，人口老龄化、养老服务建设已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。
政府和社会各界也开展了一系列养老服务发展的工作，但目前仍然存在政府支持力度不够、资金来源少、民众意识淡薄等问题。
本文从汉中市现阶段人口老龄化的现状与特点出发，分析研究汉中市农村养老服务产业发展的现状以及存在的问题，同时通过借鉴国内外养老服务业发展的经验及其共同特点，在现行的国家政策下，提出完善汉中市农村养老服务产业发展的建议及对策，从而为积极应对人口老龄化、发展农村养老服务业提供决策参考。
[关键词]：农村养老服务业;人口老龄化;现状评价;政策建议引言《中国老龄事业发展“十一五“规划》明确提出：“发挥政府的指导和监督作用，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持项目。
”“鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构”、“鼓励社会力量开展以社区为基础的养老服务”。
养老服务业是老龄产业的重要组成部分，积极发展养老服务业，尤其是发展健全农村养老服务业，是完善“老有所养”、“老有所医”的重要举措，是构建和谐老龄社会的重要方面。
汉中市60岁以上的老人占总人口的15.8%，高于全国全省比例，老龄化程度严重。
为了积极响应国家政策和号召、保障农村老人的权益，确保农村养老服务业健康、科学的发展，有必要对汉中农村近年来养老服务业的现状进行研究，发现农村养老服务业中存在的问题，并通过理性反思及深刻分析，发展、完善汉中农村养老服务业。
一、汉中市人口老龄化的现状及特点人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。
国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
1.汉中市人口老龄化现状汉中作为生态环境优良的宜居城市，随着生活质量的提高，医疗卫生条件的改善，高龄、长寿老人比例逐年增加。
据相关资料显示，目前全市老年人中60-69岁的老年人有30.85万，70-79岁的老年人有20万，80岁以上的高龄老人已有6.7万人，其中95岁以上的老人673人，百岁以上的老人有114位，百岁老人的数量比例连续多年保持在全国、全省前列。
近年来，随着经济的飞速发展，大量的农村人口特别是年轻人向城镇转移，导致农村人口结构发生变化。
导致汉中农村的人口老龄化程度明显高于城镇。
据最新统计数据显示，汉中市老龄人口的分布状况为：城镇13.1万人，农村46.6万人。
仅以洋县洋州镇东城社区为例，该社区总人口13375人，60岁以上的农村老人就有2138人，占比达到15.98%。
依据五次人口普查数据（见表1），汉中65岁及以上的占比均高于全国、全省比重，且呈现逐年上涨趋势，65岁以上老年人口增长幅度分别为0.8%、1%、1.4%、3%。
目前，汉中市已有独居老人家庭11.1万户，独生子女老人家庭8.1万户，分别占到家庭总数的8.7%和6.3%。
注1：根据全国历次人口普查资料整理。
截止2013年底，全国老年人口达到2.02亿，占总人口的14.9%。
全省老年人口也在急剧增长，60岁以上人口达到548.4万，占总人口14.61%。
就汉中市而言，2013年末，60岁以上的老年人已达62.9万，占总人口的16.31%，65岁以上人口41.41万，占总人口10.7%。
2.汉中市人口老龄化的主要特点（1）人口老龄化的发展速度加快2010年第六次人口普查时，汉中市常住人口中，0-14岁人口为527919人，占15.5%；15-64岁人口为2522041人，占73.8%；65岁及以上人口为366236人，占10.7%。
同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.4个百分点，15-64岁人口的比重上升3.4个百分点，65岁及以上人口的比重上升3.0个百分点。
在五次人口普查（1964年、1982年、1990年、2000年和2010年各一次）中，汉中市65岁及以上人口比重分别为4.5%，5. 3% ，6. 3% ，7. 7%和10.7%（详见表1），可以看出每经历一个10 年，汉中市人口老龄化程度基本都上升了1个百分点以上。
尤其是在2000年至2010年中，汉中市65岁及以上人口的占比上升了3个百分点，人口老龄化上升速度非常迅速。
(2)人口老龄化程度高于陕西省、全国的平均水平第六次人口普查显示，汉中市65岁及以上人口占比为10.7%，明显高于陕西省的8.5%和全国的8.9%。
且通过表1，不难看出，汉中自第二次人口普查到第六次人口普查中，65岁及以上人口占总人口比重一直领先于陕西省、全国水平。
(3)空巢老人的数量增多第六次人口普查长表数据显示，汉中市有一个65岁及以上老人和有二个65岁及以上老人的户达28. O1万户，这些户中老人单独或者与未成年亲属居住的“空巢”户达8. 29万户，占29. 6%。
2010年与2000年相比，拥有65岁及以上老人的户增加了6. 65万户，“空巢”户增加了4. 36万户，“空巢”户占比提高了11.2个百分点，空巢老人的数量进一步增多。
(4)老年人口高龄化趋势明显对比汉中市第四、五、六次人口普查老年人口数据（详见表2），低龄组和中龄组老人的占比总体上呈缓慢下降趋势，而高龄组老人的占比分别为6. 09%、8. 87%、9. 13%，依次上涨。
且高龄组老人的数量由1990年的2.01万人上升至2000年3.61万人，2010年上升到5. 03万人，在20年间增加了近1.5倍，老年人高龄化趋势非常明显。
注1：资料来源于汉中市第四、五、六次人口普查数据整理。
(5)农村人口老龄化的程度比城市严重第六次人口普查中，汉中市常住人口中城镇和乡村65岁及以上人口分别是11.58万人和25.04万人，比2000年第五次人口普查时分别增加5.52万人和4.38万人。
虽然城镇和乡村65岁及以上人口都在增加，但是乡村在65岁及以上人口增加的同时总人口却在减少。
第六次人口普查时汉中市城镇和乡村65岁及以上人口占乡村常住人口的比重分别为9. 14%和11.65%，较第五次人口普查时分别提高2. 74个和3. 55个百分点，乡村人口老龄化的上涨幅度要快于城镇。
[1]二、汉中农村养老服务产业发展的现状以及存在的问题1.汉中市农村养老服务业发展现状近年来，汉中市各级党委、政府为应对人口老龄化带来的挑战，积极探索符合汉中实际的养老模式和运行机制，着力加快养老服务体系建设，尤其是加快建设、完善农村的养老服务体系。
汉中市各级政府编制了《汉中市民政事业发展第十二个五年规划》、《秦巴片区汉中民政事业区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年》、《关于加快老龄事业发展的意见》、《汉中市老龄事业发展十二五规划》等发展规划。
按照《规划》，十二五期间全市基本养老服务建设项目共245个，新增床位25180张，老年人床位拥有率将达到30‰以上、农村五保集中供养率达到70%以上。
其中，全市扶持养老服务机构建设项目1680个、总投资175970万元。
同时，从2013年起到2015年，全市新建农村幸福院300个以上，农村互助养老床位达到3000张以上，农村养老服务覆盖50%以上的农村社区，城市社区养老服务站实现全履盖，城乡社区综合服务水平和管理功能将进一步提升。
[4]目前，汉中市共建成204所养老服务机构，床位数达到16515张，总投入4.1亿元，床位拥有率达26.2‰。
但是所建成的养老机构在地点在农村的数量少，且入住条件相对于一般农村居民来说，门槛较高。
且配备设施较差，专门服务人员较少，相比于城镇的规模、设备、交通条件等均处在劣势地位。
按照“就近就便、小型多样、功能配套”的原则，汉中依托社区综合服务设施，重点加强日间照料服务、老年活动中心等社区养老服务体系建设。
相继开展了旨在为农村老年人提供日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等服务的公益性活动场所——“农村幸福院”建设，并在全市建成38个城乡示范社区。
根据中央、陕西省相关规定，结合汉中实际，相继出台《汉中市农村五保供养服务管理暂行规范》、《汉中市养老机构设立许可实施办法》等一系列规章制度，为规范养老服务机构管理和提升服务水平提供了制度保障。
同时，成立了“汉中市社会养老服务体系建设领导小组和农村五保供养服务机构星级评审委员会、社会福利机构等级评定领导小组”，进一步加快推进了社会养老服务体系建设，加强和规范了全市农村五保供养服务机构“星级”评定、社会福利机构“等级”评定工作，促进了养老事业健康、有序发展。
不难看出汉中市政府对于人口老龄化也是积极应对，政策的支持力度也在日益增强。
但是大多出台的政策、法规很少有针对汉中农村养老服务建设。
而且由于汉中独特的地理环境和特殊人文文化，大多数农村老人可以采取的养老方式基本都是最传统的家庭养老模式，虽然随着近几年经济的发展和政府的支持，机构养老、居家养老等模式也日益壮大，但是对于大多数农村老人来说，主要还是依靠传统的“养儿防老”。
2.汉中市农村养老服务业中存在的问题虽然汉中整体的养老服务体系建设取得了长足发展，但是政府和社会各界对于农村养老体系建设仍然缺乏重视和关注，政府投资的力度和颁布针对性政策也较少，同时由于汉中农村特殊的本土文化的渲染，农村老人的养老意识淡薄。
当前存在的问题主要表现在以下几个方面：（1）家庭养老仍然是农村养老的主要模式，模式单一没有特色家庭养老在汉中农村仍是老年人养老的首选方式，但随着农村外出打工的劳动力的增多，很多子女无法照顾老人，家庭养老的功能在逐步弱化，存在的问题越来越明显。
一般而言家庭养老功能弱化，社会化养老方式理应发展起来。
但从汉中农村现状来看，社会化养老层次偏低，发展缓慢。
只有少量的养老机构，养老产品缺乏，养老服务提供较少。
（2）养老服务种类单一、老年人消费能力低目前，汉中农村能够提供的养老服务只有少量的养老机构和养老产品以及一些基层医疗服务，精神娱乐、临时照料、长期护理以及临终关怀等养老服务几乎没有提供。
