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法国养老制度
法国养老制度是指法国政府为老年人提供的养老保障和福利制度。
法国养老制度的特点是全民参保、分级负担和综合融资。
首先，法国养老制度实行全民参保。
在法国，几乎所有的劳动者都必须参加养老保险制度，无论是公职人员、私企员工还是自由职业者都要缴纳养老保险。
这一政策确保了几乎所有的老年人能够享受到养老金的待遇。
其次，法国养老制度采取分级负担。
根据法国法律规定，雇员必须支付养老保险费。
雇主和政府也有相应的养老保险费用负担。
具体负担比例根据个人收入和就业情况有所不同。
这种分级负担的制度可以保证养老金的可持续性，并减轻个人的负担压力。
最后，法国养老制度实行综合融资。
法国的养老金主要通过员工和雇主的社会保险费用来筹集。
此外，政府还通过税收收入来补充养老金。
综合融资的机制使得养老金能够得到持续的资金支持，为老年人提供稳定的养老待遇。
总体来说，法国的养老制度在全民参保、分级负担和综合融资方面都具有优势。
这一制度保障了几乎所有的老年人能够享受到养老金的待遇，减轻了个人的负担压力，并提供了持续的资金支持。
同时，法国的养老制度也面临一些挑战，如人口老龄化和财政压力等。
为了保证养老制度的可持续性，法国政府需要进一步加强经济发展，提高人口就业率，改革养老制度，确保老年人可以过上安宁、健康的晚年生活。
全球各国退休政策介绍退休是每个人都会面临的重要阶段，各个国家对于退休政策的制定和实施有着不同的方式和重点。
本文将探讨全球各国退休政策的特点和差异，以及其对个人和社会的影响。
一级标题1：欧洲国家的退休政策二级标题1.1：法国•法国实行的是“分级制度”，根据个人的工作年限和缴纳的社会保险费用确定退休金的数额。
•法国的法定退休年龄为62岁，但提前退休和延迟退休的制度也相对完善。
二级标题1.2：德国•德国的退休制度采用“代际契约”模式，即工作一代人的缴费用于支付上一代人的退休金，形成一种互助共济的机制。
•法定退休年龄为67岁，但提前退休和灵活退休的选择也得到鼓励。
二级标题1.3：瑞典•瑞典的退休政策以个人账户制度为主，个人根据自己的缴费情况和投资收益来确定退休金的数额。
•瑞典的法定退休年龄逐渐提高至66岁，预计将继续上升。
二级标题1.4：英国•英国的退休制度采用“国民保险”模式，个人根据工作年限和缴费情况获得国家提供的基本退休金，还可以额外购买私人养老金计划。
•法定退休年龄逐渐提高至66岁，并有计划继续上升。
一级标题2：亚洲国家的退休政策二级标题2.1：日本•日本的退休制度采用“公平分配”和“个人储蓄”相结合的模式，即一部分退休金来自社会保险制度，另一部分来自个人的储蓄。
•法定退休年龄为65岁，但允许提前退休和延迟退休。
二级标题2.2：中国•中国的退休制度采用“社会统筹”和“个人账户”相结合的模式，即一部分退休金来自社会保险基金，另一部分来自个人缴费的养老金账户。
•法定退休年龄为60岁，但提供了更早退休和延迟退休的选择。
二级标题2.3：韩国•韩国的退休制度也是“社会统筹”和“个人账户”相结合的模式，个人的退休金来自社会保险制度和个人缴费的养老金账户。
•法定退休年龄为60岁，但提供了更早退休和延迟退休的选择。
二级标题2.4：新加坡•新加坡的退休制度采用“强制储蓄”和“个人账户”相结合的模式，个人的退休金来自强制缴费的公积金和个人储蓄。
国际“形势与政策”教育教学要点一、世界经济温和复苏，深层次结构性问题仍未根本解决今年以来，世界经济保持温和复苏势头，总体上走出了国际金融危机的阴影。
2010年世界经济有望实现正增长，但世界经济不稳定、不确定因素仍然存在：一是世界经济复苏很不均衡。
1、中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长强劲世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫6月10日在该行最新《全球经济展望》报告发布会上表示，全球经济复苏正在继续推进，尤其是发展中国家复苏强劲，其经济增长率将是发达国家的两倍。
国际金融危机以后，我国实施了扩大内需的有力措施，中国的市场需求大大拉动了周边国家乃至全球经济的复苏，特别是2010年以来，我国着力于拓市场、调结构、促平衡，积极扩大进口，巨大的中国市场被各方看好。
京都天华会计师事务所7月27日发布2010年新兴市场机会指数，中国高居27个新兴市场经济体榜首。
金砖四国中，印度与俄罗斯分列第二、三名，巴西位列第五。
2、美国经济保持复苏势头，消费需求显著上升，成为拉动经济的主要引擎芝加哥联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Chicago)行长Charles Evans8月24日称美国经济复苏势头非常温和，并且经济复苏步伐也慢于期望速度。
3、日本经济复苏势头较好，来自中国等新兴市场的需求拉动日本出口迅速增长日本政府在10月8日的内阁会议上通过了总额约5.05万亿日元的新经济刺激计划，以应对日元升值和经济下滑。
新经济刺激计划的内容主要包括：促进就业与人才培养，延长住宅和家电等环保积分制度，完善妇幼保健和医疗福利制度，提高地方经济活力，加快稀土类资源的替代技术开发等。
4、欧元区受主权债务危机拖累，经济复苏乏力。
据欧盟央行的分析,2010年欧元区经济将呈缓慢、不稳定增长趋势。
同时提出警示,失业人数将持续攀升,使得家庭消费增长受到一定的遏制和影响。
2010年希腊爆发严重经济危机，2月24日，约200万希腊民众举行了该国有史以来规模最大的罢工。
中国和法国养老制度
中国和法国的养老制度都有其独特的特点。
中国的养老制度是以社会保险为基础，结合社会救助、企业补充保险和商业保险等多层次保障体系。
养老金的发放水平与职工的工资增长水平和物价指数（CPI）相关联，以保证其实际购买力的上升。
同时，中国正在积极推动延迟退休年龄的政策，以解决人口老龄化问题。
此外，中国的社区居家养老模式也在逐步推广，利用互联网和信息化手段，实现老年人的自我照顾、家庭成员对老年人的照护以及社区服务人员的辅助照料等，提高老年人的生活质量。
法国的养老制度则更加注重社会保障和福利公平。
法国的退休金制度由三个支柱组成：社保基础养老金、职业养老金和企业年金。
第一支柱是法定的基本养老保险制度，符合条件的劳动者可以按照一定的比例领取基础养老金；第二支柱则是自愿参加的职业养老金计划，保险公司或者银行可以为员工提供企业年金产品；第三支柱则是在前两个支柱的基础上进一步发展起来的私人养老金制度，包括个人储蓄性养老保险和基金式养老保险等。
总的来说，中国的养老制度在不断改革和完善中，而法国的养老制度则相对较为成熟和完善。
两国的养老制度都在努力满足不同群体的需求，并尽可能地让老年人感到安全和尊严。
法国福利制度法国福利制度是指法国政府为了保障公民的基本权益而提供的各种福利服务。
在法国，福利制度包括社会保障、医疗保险、失业救济、养老金等多个方面，旨在保障公民的福利和提高他们的生活质量。
首先，法国的社会保障制度是法国福利制度的核心组成部分。
法国的社会保障制度涵盖医疗、养老、失业、家庭、社会援助等多个领域，包括社会保险和社会援助两部分。
社会保险由雇主、雇员和政府共同出资，用于支付医疗费用、养老金和失业救济金等。
而社会援助则是由政府提供，主要面向困难群体，包括低收入者、残疾人和单亲家庭等。
其次，法国的医疗保险制度是法国福利制度的重要组成部分。
法国的医疗保险覆盖范围广泛，几乎所有的法国居民都可以享受到医疗保险的福利。
法国的医疗保险由政府和个人共同出资，用于支付医疗费用。
法国的医疗服务质量高，医疗技术先进，医疗资源充足，因此法国的医疗保险享受率很高。
再次，法国的失业救济制度是法国福利制度的重要组成部分。
法国的失业救济制度包括失业津贴和就业援助两部分。
失业津贴由政府提供，用于帮助失业者解决生活开支。
同时，法国还通过提供培训和就业援助等措施，帮助失业者重新找到工作，降低失业率。
最后，法国的养老金制度是法国福利制度的重要组成部分。
法国的养老金制度实行的是分配制，即通过当前劳动力的缴费来支付当前的养老金。
法国的养老金是由雇主、雇员和政府共同出资，用于支付退休人员的养老金。
法国的养老金制度保障了养老人员的基本生活，并享受到相对稳定的养老金收入。
总之，法国的福利制度体系完善，能够满足大部分公民的基本需求。
法国政府通过社会保障、医疗保险、失业救济和养老金等福利措施，为公民提供了全面的福利保障，提高了公民的生活质量。
同时，法国的福利制度也面临着财政压力和人口老龄化等挑战，需要进一步改革和完善。
法国全额退休金计算方法公式
法国的退休金计算方法是相对复杂的，涉及到多个因素和公式。
以下
将详细介绍法国全额退休金的计算方法。
1.工资收入：法国采用整体工资的均值计算退休金。
具体来说，法国
每个人每月的社保费用为其工资的一个特定比例（目前约为28%），这一
比例被称为“加拿大分”。
然后，按照每个人参保的35个最高工资月份
进行计算。
2.参保年数：参保年数指的是一个人在法国社保制度下缴纳社会保险
费的年限。
根据法国法律，一个人必须至少缴纳160个季度的社会保险费
才能享受法定的全额退休金。
这个数字相当于40年。
3.基本养老金比例：法国的基本养老金比例是根据参保年数来确定的。
具体来说，如果参保年数达到160个季度，那么将享受到基本养老金的全
额计算比例。
如果参保年数不足160个季度，退休金将按比例减少。
根据目前的法律规定，法国全额退休金为总工资的50%。
为了计算全
额退休金的具体数额，需要先计算退休金的基础数额，然后再根据不同情
况进行调整。
最后，根据法国退休金制度的规定，全额退休金不得超过最低工资标
准的50%。
目前法国最低工资标准为1539.42欧元，因此，这个人的全额
退休金将根据最低工资标准进行调整。
如果50%的基础数额超过最低工资
标准的50%，那么退休金将按最低工资标准计算。
总体而言，法国全额退休金的计算方法是基于工资收入、参保年数和
基本养老金比例的一个复杂公式。
以上是一个简单的示例，实际计算可能
因个人情况而有所不同。
国外的退休政策退休是每个工作者的必经之路，退休政策一直是人们关注的热点话题。
不同国家在退休政策方面有着各自独特的规定和制度，本文将探讨国外的退休政策，并比较其与我国的异同之处。
一、欧美国家的退休政策1.1 欧洲国家的退休政策欧洲国家的退休政策普遍较为慷慨。
许多国家实行的是社会保障制度，包括养老金、医疗保险、失业救济等多项福利。
其中，养老金是最重要的一项。
比如，法国的退休金是根据个人的工作年限和税前工资的百分比来计算的，最高可达到工资的75%。
1.2 美国的退休政策美国的退休政策相对较为复杂，主要包括社会保险和企业年金两部分。
社会保险是由政府提供的一种退休福利计划，包括社会安全金和医疗保险。
同时，美国公司也普遍设立企业年金，为员工提供额外的退休福利。
二、亚洲国家的退休政策亚洲国家的退休政策相对较为保守，主要以养老金为主。
例如，日本的养老金制度非常完善，以公平透明著称。
根据个人的缴费年限和缴费金额，计算出一个基准养老金，然后根据通胀率进行调整。
三、与中国的退休政策比较与其他国家相比，中国的退休政策在养老金方面相对较为保守。
根据我国现行的制度，养老金主要由个人缴费和政府补贴两部分组成。
养老金的发放标准主要取决于个人的缴费年限和缴费金额，但是相较于一些发达国家，发放的标准偏低。
四、国外退休政策的启示4.1 充分利用社会保障制度国外的退休政策普遍采用社会保障制度来保障退休人员的生活质量。
我国可以借鉴其经验，加强社会保障体系建设，提高养老保险的覆盖率和养老金的发放标准。
4.2 建立多层次的养老保障体系国外的退休政策通常包括多个层级的保障方式，如社会保险、企业年金和个人储蓄等。
我国可以发展企业年金、个人商业保险等多元化的养老保障方式，提供更多选择给退休人员。
4.3 长期可持续性发展国外的退休政策往往注重长期可持续性发展，通过投资和储备来保障未来的退休金支付。
我国在退休金的投资运作和资金储备上也应注重长期规划，确保养老金的可持续发展。
法国养老金制度改革历史演变法国的养老金制度经历了多个阶段的演变。
养老金制度的发展始于19世纪末，经历了两次世界大战后的重建和20世纪末的。
19世纪末，法国的养老金制度起源于法国社会党人皮埃尔-拉佩尔和列奥尼·沙皮拉的努力。
1895年，法国通过了第一项养老金法律，为农民和工人提供了一种基本的退休金制度。
然而，这个制度只适用于农民和工人，而且只提供了非常有限的福利。
第一次世界大战后，法国开始逐步扩大养老金制度的范围。
1928年，第二次养老金法律颁布，将养老金制度扩大到了所有劳动者。
这一使得法国的养老金制度更加普及，但仍然存在许多不足之处。
第二次世界大战后，法国政府对养老金制度进行了重要的。
1945年，法国通过了第三次养老金法律，建立了所谓的“共管制”养老金制度。
根据这个制度，劳动者和雇主共同负担养老金的支付，同时政府也提供了一定的资助。
这个制度为当时的法国社会带来了广泛的福利，但也面临着经济负担的问题。
20世纪80年代末，法国的养老金制度面临着财政危机。
由于人口老龄化和生育率下降，养老金支付的负担越来越重。
1993年，法国政府对养老金制度进行了重大的。
这一包括提高退休年龄、增加社会保险费率以及减少养老金支付额等措施。
虽然这些一定程度上缓解了财政压力，但也引起了社会的不满和抗议。
2003年，法国政府进行了第二轮的养老金。
这次主要集中在公务员和特殊职业群体的养老金制度上。
的目标是减轻政府的财政压力，提高养老金制度的可持续性。
然而，这次引发了大规模的抗议和罢工活动，最终被迫撤回。
2024年，法国政府再次对养老金制度进行了。
这次主要包括增加退休年龄和调整养老金支付比例等措施。
尽管这些再次引发了抗议和罢工，但最终通过并实施。
总的来说，法国的养老金制度经历了多个阶段的演变。
从最初的农民和工人福利制度到普及全劳动者的制度，再到面临经济压力的重建和，这个制度不断发展，以适应不断变化的经济和社会环境。
而新近的则是为了应对人口老龄化和财政压力，以确保养老金制度的可持续性。
法国退休制度的发展
法国的退休制度可以追溯到19世纪，但直到20世纪60年代后期才逐步建立。
以下是法国退休制度的主要发展历程：
1. 19世纪末：法国开始建立公共社会保障制度，包括社会福利和医疗保险。
2. 1945年：法国通过了全民社会保险法，为法国工人和员工提供了全面的社会保障。
3. 1960年代：法国开始逐步建立国家退休保险制度，工人和员工在其职业生涯中的收入被纳入退休保险计划。
4. 1970年：法国实行了所谓的“法定最低退休年龄”，即55岁的退休年龄，而在之前，没有法定的最低退休年龄。
5. 1982年：法国政府开始逐步提高国家养老金的支付水平。
6. 1993年：法国推出了所谓的“可持续性退休制度”，以解决国家退休基金面临的财务问题。
7. 2003年：法国实行了所谓的“计算基础平均法”，以改善国家养老金的支付水平。
8. 2010年：法国政府通过了一系列改革措施，包括逐步提高退休年龄，缩小公共部门和私营部门退休制度的差异等。
总而言之，法国的退休制度经历了长期的发展和演变，其最终目的是为法国民众提供更加公正、可持续的退休保障。
法国的福利制度
法国的福利制度是全国性、普遍性的社会保障制度，涵盖医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等多个方面。
以下是具体内容：
1. 医疗保险：所有在法国合法居留并工作的人都需要加入医疗保险，由雇主和雇员各承担一部分费用。
医疗保险可以报销大部分医疗费用，包括药品、看病、手术等。
2. 养老保险：所有在法国合法工作的人都需要缴纳养老保险费用，退休后可以获得养老金。
养老金的数额与缴纳的保险费、工作年限和最后薪水有关。
3. 失业保险：所有在法国合法工作的人都需要缴纳失业保险费用，失业期间可以获得一定的经济补助。
4. 家庭津贴：对于同时照顾三个以下18岁以下儿童的家庭，法国政府提供一定的家庭津贴。
此外，法国政府还为低收入群体提供住房补贴、医疗援助等特殊福利。
该福利制度的实施需要政府、雇主和个人共同承担责任，旨在保障社会公平和人民福祉。
举步维艰的法国退休金制度改革2011-01-04 10:08:41丁建定【内容提要】20世纪90年代以来，法国政府曾经多次提出退休金制度改革计划，以应对人口老龄化趋势，并为法国社会保障制度的持续发展探索途径，但由于法国政治理念、政治传统、社会结构的特殊性及其所导致的退休金制度的混合型，法国政府每次提出的退休金改革计划都因引发大规模的罢工而难以推行。
法国退休金制度面临的问题越来越多，政府与既得利益者之间的博弈越来越明显，退休金制度改革所面对的阻力也越来越大，退休金制度改革不仅成为法国政府必须面对的棘手问题，也成为影响法国政局稳定的重要因素。
【关键词】法国/退休金制度/改革一、面临困境的法国退休金制度法国退休金制度建立于20世纪初期，经过一个世纪的发展变化，到20世纪70年代已开始面临困境。
法国人口老龄化趋势明显加快。
20世纪中期以来，法国人口的年龄结构开始发生明显变化，0～19岁的年轻人在法国总人口中所占比例从32.2％下降到24.6％，而60岁以上老年人占总人口的比例则从18.1％提高到21.3％。
法国就业人口(20～60岁)与退休人口比呈现不断下降趋势，1950年，这一比例为3.31∶1，1982年降为2.91∶1，1985年为2.8∶1，1990年为2.7∶1，2005年为2.55∶1，2030年将降为1.6∶1。
①法国人口老龄化趋势明显加快给现行退休金制度带来极大压力。
法国的混合型退休金体制难以应对不断加剧的退休金压力。
由于特殊的政治、社会与历史文化传统，法国建立起一种混合型退休金制度，这种混合型退休金体制包括两部分，即针对所有行业从业者的一般退休金制度和适用于各特殊行业从业者的特殊退休金制度，一般退休金具有统一性，其退休金标准相当于参加者退休前工资的50％，特殊退休金则具有差别性，其退休金标准则相当于参加者退休前工资的30％，这就使得法国退休金体制极为复杂，尤其是特殊退休金成为影响法国不同社会群体退休金待遇的重要制度内容。
目前法国特殊退休制度包括11个“大制度”和9个“小制度”。
11个大制度分别是：国家公务员退休制度、法国电气公司和煤气公司退休制度、法国国铁公司退休制度、巴黎公交公司退休制度、矿工退休制度、海员退休制度、神职人员与公证员退休制度、法兰西银行退休制度、地方公职人员退休制度、国营工人退休制度、军队退休制度；9个“小制度”分别是：烟草业退休制度、歌剧与喜剧行业退休制度、剧院退休制度、储蓄所退休制度、特殊行业退休金库制度、工伤事故基金、农业工伤基金、特殊地区集体制度、国民议会退休制度。
储蓄所退休制度又包括十几个很小的特殊退休计划，如军队储蓄制度、非职业消防队退休补偿制度。
特殊地区集体制度又包括80多个小的特殊退休计划，如市镇退休金库、港口自治退休制度等。
②这种混合型退休金制度在满足法国不同社会群体的退休金需求的同时，也存在一些明显的缺陷。
混合型退休金制度导致法国退休金待遇存在不公平性。
法国私营部门从业者要具有40年缴费资格方可享受退休金，而公营部门从业者则只需37.5年缴费资格即可享受退休金。
法国普通劳动者的退休年龄一般为60～65岁，而参加特殊退休金者的退休年龄则可以根据有关规定而明显降低。
如，按照公务员特殊退休金规定，从事艰苦工作的公务员可以55岁退休，这使得法国36万人因此而享受退休金。
③有3个孩子的母亲工作满15年即可退休，据统计，此类妇女平均退休年龄为51岁零8个月，法国每年为此付出3亿欧元退休金。
④铁路、地铁、交通行业从业者可以在50岁退休，这使得法国每年需多支付70多亿美元的退休金。
混合性退休金制度在引发一些不公平的同时必然加重退休金支出负担，近年来，法国每年用于退休金方面的支出占国内生产总值的比例为12％，如不改革现行退休金制度，到2030年，这一比例将达到20％；2040年法国退休金支出将比2020年高出151％，达到852亿欧元。
⑤显然，法国混合型退休金制度尤其是特殊退休金制度成为加重退休金支出的重要制度性因素。
法国退休金制度所面临的压力及其所存在的缺陷势必加剧法国社会保障制度的压力。
1975-1994年的20年间，法国一般社会保障基金有14年处于赤字状态，全国疾病保险基金有11年处于赤字状态，全国养老保险基金有18年处于赤字状态，全国家庭补贴基金有3年处于赤字状态。
1990-1994年，综合社会保障制度基金以及其他各项全国性社会保障基金的赤字状况更是直线上升。
可见退休金制度改革成为法国社会保障制度改革的关键性领域。
二、举步维艰的法国退休金制度改革法国退休金制度改革开始于20世纪80年代初期，至今虽已经历20多年，但始终是举步维艰，进展缓慢。
1982年，法国对退休金制度进行改革，退休金计算将依据工资最好的10年的平均数逐步改为依据工资最好的25年的平均数，退休金缴费期限逐步由150个季度改为160个季度。
改革后的退休金制度将采取多种形式：在一般退休金制度下，年满60岁且缴费资格达到157个季度者，可领取相当于其最好17年年均工资50％的全额退休金；如被保险者在特殊退休金中缴费期限达到157个季度，但在一般退休金制度中缴费期限未达到157个季度，可领取比例退休金；不适合劳动者尽管没有达到157个季度的缴费资格，可以从60岁开始领取全额退休金；年龄在60至65岁之间且缴费资格不足157个季度者，其退休金按照每不足1个季度降低1.25％的比例计算；65岁以上且缴费资格未达到157个季度者有权领取全额退休金，其在65岁以后每年的要求缴费季度按照在原缴费季度基础上增加10％计算，但最高不超过157个季度。
⑦20世纪90年代，法国开始加快和深化退休金制度改革，与此同时，法国退休金制度改革所面对的阻力也逐渐明显。
1993年，法国再次出台关于退休金制度改革的计划，决定从1994年起，退休金缴费资格季度每年增加1个季度，获得全额退休金者的缴费资格季度将从160个季度过渡到2004年的170个季度，退休金计算所依据的最好工资年数从1994年开始每年增加1个年度，直到过渡到按照20～25年最好年均工资计算退休金。
⑧1995年，法国朱佩总理提出社会保障制度改革计划，其主要内容为：议会应对社会保障基金投资做出决议，国家与社会保障机构之间的关系应该合同化；建立全面的疾病保障制度，推进医院改革，加强对医疗费用的控制；巩固一般退休金制度，改革特殊退休金；简化家庭补贴申领程序，促进家庭补贴给付公平化；偿清以前社会保障预算年度的债务，改革社会保障投资方式。
其中巩固一般退休金制度、改革特殊退休金制度成为法国社会保障制度改革的主要内容。
朱佩的社会保障改革计划在法国遭遇强大阻力，并引发席卷全国的大罢工，罢工不但迫使政府撤销改革计划，而且导致朱佩政府被迫辞职。
法国退休金制度改革计划遭遇首次重大挫折。
20世纪90年代法国的退休金体制改革主要是针对私营部门从业者的退休金，这使得私营部门与公营部门从业者退休金表现出明显的不公平，私营部门从业者强烈要求改革公营部门从业者退休金制度。
2003年，法国政府提出退休金改革计划，开始启动针对公营部门从业者的退休金制度改革，其主要内容为：在2004-2008年间将公共部门雇员退休金制度下领取全额退休金所需缴费年限从37.5年提高到40年，大幅度扣减未达全额退休金缴费资格年限者的退休金，实行每多缴1年退休费，退休金增加3％；终生只挣到法定最低工资者可以从2008年起享受相当于法定最低工资85％的退休金，从14～16岁就开始工作的被保险人如达到规定年龄与缴费资格年限可在60岁以前退休；在规定的限额内，个人储蓄性退休金制度参加者缴纳的保费可以从应税收入中扣除，原来规定的10年固定储蓄期限改为退休前的工作总年限，参加者退休时可以选择一次性支取方式或者逐月支取方式领取该种自愿储蓄养老金；私营部门退休缴费率在2008-2020年间逐步提高3％。
⑩可见，2003年退休金改革计划旨在通过延长退休金缴费资格年限、提高退休金缴费率等促进退休金公平化与退休金制度的合理化。
但延长退休金缴费资格年限和提高退休金缴费率的改革措施，使一些人为获得全额退休金而必须缴纳更长时间和更多的费用，于是，该项退休金改革计划引发了1995年以来法国规模最大的罢工运动，波及交通、教育、邮政、医疗、社会服务等多个行业，罢工导致法国政府重组，也使得法国退休金制度改革计划再次搁浅。
2007年5月，萨科齐就任法国总统，提出要建立一种新的法国社会发展模式，其在社会保障制度方面的主张主要包括延长工作时间，改革特殊退休金，实现退休金制度的公平化，加强对失业者的监督，对社会保险缴费免于征税，两次拒绝接受相关工作者的失业救济将被减少或者取消等，萨科齐总统的主张表达了法国政府推进社会保障制度改革的决心与信心。
同年9月中旬，萨科齐总统要求政府部门认真研究公营与私营部门退休制度的区别，使之实现协调一致，以促进退休金制度公平化，建议对提前退休者增加税负，采取方便老年人就业的得力措施，并限定劳工部必须在15天之内提出具体改革方案。
萨科齐的讲话一出，立即引起法国各大工会的强烈反应，他们表示，总统讲话没有考虑各方利益，退休金制度改革步伐过快只会损害公民的社会保障利益等。
(11)法国各大在野党也联合发表声明，指责政府改革思路存在问题，号召民众于9月底举行全国性罢工。
法国退休金制度改革再次遭遇强大阻力，但萨科齐总统与法国政府面对阻力毫不示弱，毅然于同年11月提出一项旨在废除铁路、电力、天然气等行业特殊退休金的改革计划，改革计划很快引发法国铁路、地铁、交通、国有能源等部门的大罢工，教师、公务员、剧院工作人员、法官与法院职员以及学生也纷纷随之宣布罢工或罢课。
面对大规模罢工对法国政府退休金改革计划命运所带来的新考验，萨科齐总统与法国政府在不放弃通过与罢工者进行谈判以寻求解决问题的有效途径的同时，对退休金改革计划与罢工行为都表现出前所未有的强硬态度，如，面对11月20日法国百万公务员大罢工，萨科齐总统明确表示，“我们不会屈服，不会退缩。
让我们把话说清楚，需要做的事情一定要做，需要完成的事情一定要完成。
”(12)显然，法国退休金制度改革再次面临命运的抉择。
三、法国退休金制度改革举步维艰的原因20世纪80年代以来，西方国家的退休金制度改革都曾不同程度地遇到阻力并引发社会不稳定，法国退休金制度改革所遭遇的阻力之大及其所引发的社会动荡之巨远远超过其他西方国家，法国退休金制度举步维艰的原因何在？笔者认为应从法国政治理念与政治传统、社会利益结构以及退休金制度自身特征中去探寻。
首先，法国政治理念与政治传统不利于退休金制度改革的进行。
自启蒙运动开始，法国政治理念的核心内容是强调自由和民主，这种政治理念经过18世纪末法国大革命和整个19世纪法国历次革命不断得到强化，与此同时，法国社会又相应地形成了不断革命的政治传统，法国社会既把革命视为维护民主自由这一政治理念的工具，更将其作为维护个人权利的重要手段。
