加强基层民主政治建设 创造良好的区域发展环境

当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

农村基层民主是基层民主的重要内容。

扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。

【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。

但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。

第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。

目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。

农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。

对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。

有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。

另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。

[1]第二，文化素质低和封建保守意识的影响。

一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。

[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。

诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。

”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。

此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。

关于基层政权建设和社区治理工作综述基层政权建设和社区治理工作是维护社会稳定、促进社会发展的重要任务。

随着我国城镇化进程的加速，城市居民对社区治理要求日益提高，因此，加强基层政权建设和社区治理工作，已经成为当前必须面对的一项重要工作。

一、基层政权建设基层政权建设是国家政权建设的重要组成部分，其目的是建立健全的基层政权组织机构、优化政府职能、提高基层治理效能。

在基层政权建设中，要重视发挥村级组织的作用，强化基层民主制度建设，提升基层干部的能力素质，落实基层社会管理法律体系，建立健全基层权力制约和监督机制。

二、社区治理工作社区治理工作是指以居民为主体，以维护社会稳定和促进社区和谐为目标，通过建立健全社区组织、做好基础设施建设、加强社区治安防控等措施，实现社区治理和社会管理的有效性。

在社区治理工作中，应该重视社区居民的意见和需求，完善社区管理的规章制度，提高社区干部的管理水平，加强社区文化建设，引导居民创建文明和谐的社区。

三、基层政权建设和社区治理工作的关系基层政权建设和社区治理工作是一体两翼，相互交融、相辅相成。

基层政权建设为社区治理的顺利实现提供了组织保障和权力基础，而社区治理工作则为基层政权建设提供了真实的民情民意，反映了居民对基层政府的期望和要求。

总之，基层政权建设和社区治理工作是当前必须加强的工作，通过进一步完善机制和举措，提高干部素质和思想觉悟，才能够实现基层政权建设和社区治理工作的有效推进，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

一、基层政权建设在基层政权建设中，重点关注以下几点：（1）发挥村级组织的作用。

村级组织是基层政权建设的重要组成部分，村委会、村民代表会等组织是实现基层民主化的重要途径。

要加强村级组织建设，落实村民自治，切实保障村民的民主权利和经济利益，调动和发挥村民的积极性。

（2）强化基层民主制度建设。

基层民主制度是保障基层政权正常运转的体制机制，应加强基层民主建设，完善民主决策议事程序，促进居民的参与，充分听取居民的声音，确保基层政权合法性和民主性。

乡镇加强基层民主政治建设情况报告自XX年5月，我镇切实贯彻县委《关于加强基层民主政治建设的意见》以来，通过完善各项党建制度、优化办事程序、认真开展“三务”公开、发挥各级党群组织监督作用取得了一定的成效，现将已近一年来开展情况报告如下：一、健全了党委会会议制度，优化了办事程序。

为增强党委会民主决策的科学性，结合规范化服务型政府建设，一是严格执行《××镇党员代表、群众代表列席镇常委会办法》要求，建立专家咨询、群众参与、组织决策相结合的决策制度，对专业性较强的决策事项，我们做到请专家或相对应的相关部门进行可行性论证；对土地流转、拆迁、社会保障等事关群众利益的决策事项，都通过举行座谈会、印发征求意见表等形式广泛听取群众意见；二是XX年机构改革后，通过各项职能制度的不断完善，在职能错位、职责不到位、管理效能不高等方面有了很大改善，在规范化服务型政府建设中，我们以“以人为本，以客为尊”的服务理念，开展了简化办事流程，方便群众办事的一系列举措，如：完善《办事流程导引图》和《规范化服务细则》、严格执行一次性告知制和首问责任制、推进电子政务、全面落实《行政许可法》等，塑造了具有人文关怀和亲和力的政府服务新形象。

二、创新干部选任机制，加强班子建设，提高干部整体素质。

按照“职业化管理”的发展趋势，以“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”，从“选优、留住、提高、用好”入手，完善了镇村干部的选拔任用、教育培训和监督管理等工作机制。

党委班子向“四好”，党支部班子向“五好”努力。

一是严格执行《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《村民委员会组织法》等文件精神，深化干部人事制度改革。

在XX年6月村组管理体制改革中，和XX年初镇机关中层干部选拔任用中，我们严格推行民主推荐、民主测评、差额考察、公示制、票决制、公开选拔、竞争上岗、平级竞职、投票表决等坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，把工作上有本事，作风上过得硬，想干事、能干事、会干事的干部选拔进“两委”班子和机关中层干部里来。

乡村振兴与农村基层民主政治建设近些年来，随着乡村振兴战略的提出和实施，乡村经济得到了显著发展，水电路邮等基础设施也迅速建设完善。

然而，人们普遍认识到，光有经济建设还不够，农村基层民主政治建设也是乡村振兴的关键所在。

本文将探讨乡村振兴与农村基层民主政治建设之间的关系，并提出相关的建议。

一、乡村振兴与农村基层民主政治建设的关系乡村振兴与农村基层民主政治建设是相辅相成的。

乡村振兴需要民主政治建设为保障，而农村基层民主政治建设也需要乡村振兴提供良好的经济基础。

在经济建设的过程中，乡村发展需要各村民的参与和监督，而民主政治则可以提供村民发表意见和监督政府的渠道。

只有充分发挥村民的主体地位，才能促进乡村振兴的可持续发展。

二、农村基层民主政治建设的意义农村基层民主政治建设对于乡村振兴意义重大。

首先，农村基层民主政治建设可以增强农民的自治意识和参与意识。

农民可以通过选举产生村委会和村民代表，参与村庄事务的决策，进而增强农民的主体地位。

其次，农村基层民主政治建设可以提高村容村貌和农村环境的改善。

通过民主监督和媒体的参与，可以有效地推动农村环境的整治和改善，为乡村振兴提供良好的生活环境。

最后，农村基层民主政治建设可以推动农村产业发展。

村民代表的选举和议事形式可以为农村经济发展提供决策支持和政策倡导，从而促进乡村产业的兴盛。

三、乡村振兴与农村基层民主政治建设的现状目前，乡村振兴与农村基层民主政治建设还存在一些问题。

首先，一些地方在选举过程中存在着不公平和不透明的问题。

有些村庄的选举结果是通过干部推举而产生的，民主意志不够充分体现。

其次，一些农村地区的居民对政策了解不够深入，参与度不高。

由于信息不畅通，很多居民对于乡村振兴战略和政策的具体内容了解甚少，影响了民主参与的积极性。

最后，一些地方在村庄建设中存在浪费和腐败的问题。

一些村庄基础设施建设资金的审批和使用过程不够透明，容易导致腐败行为的发生。

四、乡村振兴与农村基层民主政治建设的互动机制为了促进乡村振兴和农村基层民主政治建设的良性互动，需要建立相应的机制。

如何加强农村基层民主政治建设作者：杨美凤来源：《管理观察》2016年第35期摘要：十一届三中全会以后，一些乡村的村民自发选举建立了村民委员会。

这一新生事物受到党中央、国务院和全国人大常委会的高度重视与充分肯定。

30多年的改革开放实践充分证明，没有农村基层民主政治建设的推进，就没有整个国家民主政治建设的发展。

农村基层民主政治建设的推进有利于维护社会稳定、促进和谐村庄的构建。

关键词：农村基层民主政治建设村民自治中图分类号：D422 文献标识码：A习近平指出：人民民主是社会主义的生命。

没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族的伟大复兴。

当前，我国正在全面开展经济建设，也逐步加快了农村地区民主政治建设的步伐，在激发农村活力、提高农民生活水平的基础上，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。

一、加强农村基层民主政治建设的现实意义（一）有利于促进农村政治文明，提高基层民主决策的民主化和科学化中国共产党是执政党，它在社会和国家治理中都居于领导地位。

笔者的理解是：领导不是控制和统治，而是引导和激发。

农村领导也一样，就是通过村党委的有效引导，将本村活力和创造力激发出来，为找到全村利益最大公约数而出谋划策。

成立于1999年的“浙江温岭恳谈会”被一些专家学者评价为“我国基层民主政治建设的典型范式”；当地群众把这种“不用花钱就能办成大事、解决难题”的形式，称为松门的“焦点访谈”；《人民日报》称之为从泥土里生长出来的“民主载体”。

这种自由平等的对话形式，不仅让领导干部能听取群众的心声、关心群众的疾苦，还能让群众参与到民主决策、民主监督和民主管理的过程之中。

这样就有效地防止了权力利益化、利益特权化，并最终实现决策的民主化和科学化。

（二）有利于维护社会稳定，促进和谐村庄的构建基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导各种矛盾的“茬口”。

湖南永州市蓝山县的毛俊村，有103个姓氏，常住人口有5000多人。

政法论坛浅议加强社会主义新农村建设中的民主法治建设□陈慧颖（安徽省淮北市委党校安徽淮北235000）摘要随着国家实施建设社会主义新农村的决策部署，农村地区民主法治建设工作的相对落后已经成为制约农村各项事业发展的瓶颈。

进一步加强和改进农村基层民主政治建设，走法治化的农村发展道路，是推动农村社会经济全面发展，实施依法治国方略，推进社会主义政治文明建设中面临的一个重大举措。

本文对农村民主法治建设存在的问题及其原因作了比较系统的分析，并对农村民主法治建设工作的进一步开展提出了相应的对策。

关键词社会主义新农村民主法治中图分类号：F325文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-159-02一、加强社会主义新农村民主法治建设的重大意义建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局出发，作出的重大战略决策和部署。

依法治国，建立社会主义民主法制国家，促进经济社会协调发展和人民的全面发展，是党的十六大提出的建设中国特色社会主义的一项战略任务。

农村法治，作为社会主义法治建设的重要组成部分，是法治建设中的重点和难点。

在社会主义新农村建设进程中，农村的法治化是必由之路，没有农村这个最大社会区域的法治化，也就没有整个地区真正的法治化。

农民合法权益的保护、农村法治建设的加强，对我市国民经济的整体发展起着根本性的推动作用。

民主法治是社会主义和谐社会的基本要求，也是和谐社会的六大基本特征之首，建设社会主义新农村要把农村民主法治建设摆在基础性的位置，走法治化的农村发展道路，为构建社会主义和谐新农村提供坚强有力的法治保障。

加强民主法治建设，保护农民的合法权益，让农民群众享有广泛的权利和自由，是建设社会主义新农村的重要内容，新农村建设还需要一系列的法律改革和制度创新，通过新的法律与制度，把农村、农民、农业植入新的法律环境和制度环境中，保障新农村获得更多的发展空间与发展动力。

加强社会主义新农村民主法治建设符合依法治国方略的要求。

关于我国农村基层民主政治建设的思考近几年来，我国农村基层民主政治建设不断推进，但仍然面临着许多问题。

对此，我有以下几点思考：一、强化法制建设，加强基层民主管理在农村基层民主政治建设中，存在着法制薄弱、法治观念淡薄等问题，这给基层民主管理带来了障碍。

因此，我们要加强法制建设，使其法律法规基础更加健全，才能更好发挥法律的制度约束作用。

同时，我们还需要让农民了解法律知识，增强依法治理的意识和观念，形成良好的法治环境，保证基层民主管理的有序运行。

二、拓宽民主渠道，推进农村民主选举我国农村地区民主选举的实行取得令人瞩目的成绩，但也存在着一些问题。

例如，选举渠道不够畅通，民主进程不够开放。

为此，我们要进一步拓宽民主渠道，让更多的农民参与其中。

同时，我们还要加强对候选人的教育和培训，提高他们的素质和能力，推动农村基层民主建设迈上新台阶。

三、加强民主文化建设，提高农民参与意识相较城市居民，农民参与意识相对较低。

为此，我们需要加强民主文化建设，提高农民参与意识。

要通过举办各种形式的民主活动，让广大农民深入了解民主政治的内容、形式和方法。

同时，也要发挥媒体宣传的作用，深入解读民主政治的优势和意义，提高农村居民的民主素养和政治意识。

四、注重群众诉求，实现民主决策基层民主政治建设的目的是为了实现农民的利益，因此，我们要注重听取群众的诉求，建立相应的反馈机制，根据民意做出民主决策。

在农村基层民主管理中，领导干部要深入解决实际问题，形成尊重民意、听取民声、贴近群众的良好风气，为推进基层民主建设注入新的动力。

综上所述，我国农村基层民主政治建设仍需加强，我们要进一步加强法制建设，拓宽民主渠道，加强民主文化建设，注重群众诉求，实现民主决策。

只有这样，才能促进农村基层民主政治建设健康发展，推动农村建设和谐社会，让广大农民享受到更多的民主权利和红利。

如何推进基层民主基层民主政治建设党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。

基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。

就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点：一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。

在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。

要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。

通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是核心发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。

要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。

苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。

政法论坛对加强基层民主政治建设的新思考□曹志清（泰山学院党委宣传部山东泰安271021）摘要加强基层民主法治建设，对于实践依法治国基本方略，推进依法行政，促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义；要突出重点，狠抓关键，扎扎实实地做好基层民主法治建设的各项工作，切实保障基层群众的知情权、决策权、参与权、监督权；要切实加强基层民主法治建设的组织领导，不断完善党委统一领导、各方齐抓共管的推进机制，采取抓点带面、整体推进的工作方法，坚持以人为本、执政为民的根本方向，发扬求真务实、与时俱进的改革精神，不断优化基层民主法治建设环境。

关键词基层民主政治建设意义策略中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-151-02加强基层民主政治建设，是党的十六大提出的一项战略任务，也是加强党的执政能力建设、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的迫切要求。

当前，我国正处在一个十分重要的发展时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，既面临着发展的机遇，也面临着严峻的挑战。

深化改革、加快发展、维护稳定，迫切需要按照党的十六大和十六届四中全会提出的要求，积极推进基层民主政治建设，把坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一于构建和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中，以实现科学执政、民主执政、依法执政。

下面，笔者就如何加强基层民主政治建设略以管见。

一、加强基层民主政治建设的重大意义基层是整个社会的细胞，是人民群众最基本的生活和活动场所。

基层民主是整个社会主义民主的基础。

基层民主健全与否，直接关系到整个社会主义民主政治的兴衰成败。

扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。

加强基层民主政治建设，对于实践依法治国基本方略，坚持科学发展观，推进依法行政，促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

如何更好地发挥基层组织的民主作用基层组织是社会组织的基础，也是民主建设的重要阵地。

如何更好地发挥基层组织的民主作用，是当前社会发展中亟待解决的问题。

本文将从加强基层组织建设、推进党内民主、提升社会参与等方面，探讨如何更好地发挥基层组织的民主作用。

一、加强基层组织建设基层组织建设是发挥民主作用的基础。

首先，要明确基层组织的职责和任务，确保基层组织能够真正代表和服务群众利益。

其次，要加强基层组织的组织能力建设，提升干部队伍素质，提高基层组织的服务水平和工作能力。

此外，还要改善基层组织的工作环境，提供必要的设施和资源支持，为基层组织开展民主活动提供保障。

二、推进党内民主党内民主是基层组织民主发展的重要保障。

首先，要加强党内民主制度建设，健全党内民主议事机制，确保党员在党内事务中有发言权和表达权。

其次，要注重党员参与党内事务的能力培养，加强对党员的理论和政策教育，提高党员参与决策和提案的能力。

此外，还要加强党员意识形态的教育，维护党的思想纯洁性，保证党内民主的正常运行。

三、提升社会参与基层组织的民主作用需要得到社会各界的积极参与和支持。

首先，要建立健全社会组织参与基层民主的机制，为社会组织提供合适的参与平台和渠道。

其次，要加强对社会组织的法治教育，引导社会组织依法参与基层组织的民主决策和社会事务。

此外，还要加强对群众参与的引导和培养，提高民众的组织参与意识和能力。

四、加强信息公开与沟通信息公开和沟通是发挥基层组织民主作用的重要手段。

首先，要加强信息公开制度建设，保障基层组织的决策、经费等信息公开透明。

其次，要加强与群众的沟通交流，建立健全基层组织与群众的联系机制，听取群众的意见和建议。

此外，还要利用新媒体和互联网等工具，扩大信息的传播范围，提高基层组织与群众的互动效果。

在实践中，我们要不断总结和创新，不断完善基层组织的民主作用，使其更好地为社会发展服务。

只有通过加强基层组织建设、推进党内民主、提升社会参与以及加强信息公开与沟通，我们才能更好地发挥基层组织的民主作用，实现社会民主化的目标。