国土环保安监站协助事项审核版

工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段（一）项目建议书（二）可行性研究（三）立项二、工程建设准备阶段（一）报建（二）委托规划、设计（三）获取土地使用权（四）拆迁、安置（五）工程发包与承包三、工程建设实施阶段（一）工程建设项目施工准备管理（二）工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段（一）工程竣工验收及备案（二）工程保修五、手续办理部门投资许可证（发改委）项目建议书（发改委）办理选址意见书（规划局）可行性研究报告（发改委）工程报建备案（建委）立项（发改委）确定施工队伍（招标办）施工许可证（建委）建设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初步设计施工图设计（建委）建设用地规划许可证（规划局）竣工验收及保修（建委）确定监理队伍（招标办）确定勘察设计队伍（招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局）确定材料、设备供应商（招标办）申请土地开发使用权（国土房管局）拆迁、安置（国土房管局）质量监督（质检站）安全监督（安监站）施工放验线（规划局）报开工报告年度计划申请文件（发改委）工程建设程序图承办内容（承办单位）图示环境影响评价文件报审（环保局）用地预审报审（规划局）地震安全性评价（环保局）一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书的主要内容对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。

其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

隆安县编办工作总结和工作计划今年以来，在县委、县政府和县编委的正确领导下，在市编办的精心指导下，我办认真贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，年初全区、全市机构编制工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极发挥重点领域机构编制的作用。

一、工作开展情况（一）持续深化“放管服”改革，进一步优化我县营商环境1．落实好上级决定取消、下放、调整、新增的行政审批事项。

根据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号）、《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政许可事项的决定》（桂政发〔2018〕15号）、《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政许可事项的决定》（桂政发〔2018〕29号）、《广西壮族自治区人民政府关于取消一批行政许可事项的决定》（桂政发〔2018〕48号）、《自治区审改办关于印发部分行政许可事项清理规范结果的通知》（桂审改办发〔2018〕1号）及《自治区审改办关于印发部分行政许可事项清理规范结果的通知》（桂审改办发〔2018〕3号）精神，我办牵头组织各相关部门按要求抓好落实，经对照清理，应落实56项，已落实56项，其中：取消14项、承接委托下放1项、调整32项、新增9项。

同时，及时调整本级本部门行政许可事项目录和行政审批标准化目录库，对取消后的审批事项制定了相关的事中事后监管制度，对调整的事项重新编制、修订行政审批操作规范及其流程图和办事指南等，确保调整到位。

2．抓好权责清单的动态管理工作。

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西各级政府部门权责清单管理办法的通知》（桂政发〔2016〕72号）要求，我办及时组织各相关部门对新增、取消、变更的行政许可事项及时在权责清单上进行调整；对中央、区、市政府取消、下放的行政权力事项实时动态更新到位。

今年以来共调整县人民政府部门权责清单137项，（其中取消69项，调整31项，新增37项）；调整乡镇人民政府权责清单20项，（其中法律法规规章授权类权力事项共调整13项，承接上级人民政府及其工作部门委托类权力事项共取消7项）；另外调整乡镇公共服务事项共调整1项，新增3项。

田东县江城镇国土规建环保安监站（综合行政执法队）协助事项序号权力类型权力名称子项设定依据权限所属机构协办机构责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注1 行政许可农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营批准1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改）第十五条国有土地可以由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利义务。

土地承包经营的期限由承包合同约定。

承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

2.【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包商的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

3.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月29日通过）第三十一条在土地利用总体规划确定的可开垦区范围内的农民集体所有的荒山、荒地、荒滩等未利用地由本集体经济组织以外的单位和个人开发，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，需经村民会议三分之二以上成江城镇人民政府江城镇人民政府国土规建环保安监站（综合执法大队）1.受理环节责任：办事流程、申请条件和所需材料公示、依法出具一次性告知补正材料的凭证；依法出具受理或不予受理（不予受理应当告知理由）的书面凭证。

德阳市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定文章属性
•【制定机关】德阳市人民政府
•【公布日期】2015.12.31
•【字号】
•【施行日期】2015.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
德阳市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：
根据省政府《关于全面清理非行政许可审批事项的通知》（川府发〔2014〕35号）和省政府《关于取消非行政许可审批事项的决定》（川府发〔2015〕51号）要求，经市政府七届五十九次常务会审议通过，决定对应取消我市非行政许可审批事项44项，将28项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，将112项非行政许可审批事项调整为公共服务事项。

今后我市不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

各地、各部门要认真做好取消事项的落实和衔接工作，不得以任何形式实施变相审批。

调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批；要严格规范审批行为，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高办事效率。

其余行政权力事项应严格按规定做好相应调整。

附件：1.市政府决定取消的非行政许可审批事项目录（共44项）
2.市政府决定调整为政府内部审批事项目录（共28项）
3.市政府决定调整为公共服务事项目录（共112项）
德阳市人民政府
2015年12月31日附件1
附件2
附件3。

建筑工程工程报建流程图建设单元立项申请开展方案局、建设单元主管部分、财务局、工商打点局打点建设用地规划许可证蓝线图、规划总平面图城乡规划局国土资源局建设局建筑艺术评审委员会建设交易效劳中心水电消防报建市供电公司〔基建用电报建〕消防局〔建筑工程消防设施报建〕市自来水公司〔施工用水报建〕环保气象人防地动市政规划等报建人防办〔防空报建〕城乡规划局〔审批建筑方案图〕环保局〔申领施工噪声排放许可证〕市政局〔园林绿化、环卫设施报建〕气象局〔防雷设施设计审核〕地动局〔工程抗震设防要求审批〕质监站〔管道煤气、中转气站告知手续〕施工图审查建设局申领建筑工程规划许可证、审查施工图城乡规划局工程新开工审批开展方案局建设单元主管部分财务局地税局开户银行工程发包建设工程交易效劳中心缴交散装水泥、非粘土砖、农民工工资、工程款支付包管押金建设局申报施工许可证建设局申报质量、安然监督质监站安监站核发施工许可证建设局永久用水、用电报建市供电公司〔用电〕市供水公司〔用水、排污〕竣工验收消防局〔建筑工程消防合格证〕气象局〔防雷设施验收合格证〕人防办〔地下室验收陈述〕环保局〔建筑行业环境庇护验收申请表〕安监站〔安然评价书〕市政局〔园林绿化、环卫设施验收〕城乡规划局〔建筑工程竣工验收〕竣工验收建设单元、施工队、监理、设计、勘察验收监督质监站〔质量监督及验收监督陈述〕验收存案表质监站入住许可证〔商品房〕环境综合验收合格证建设局建设工程存案质监站移交档案、可读性建筑工程规划许可证规划验收城乡规划局建筑工程建设档案存案建设工程档案局核发房产证国土局建筑工程工程报建流程图立项申请开展方案局〔招商办〕、建设单元主管部分、财务局、工商打点局打点工程选址规划局打点工程选址环保批文规划局打点建设用地规划许可证蓝线图、规划总平面图城乡规划局打点地盘出让合同国土资源局勘察、设计委托存案书建设局建筑设计方案评审建筑艺术评审委员会勘察、设计、监理施工招投标存案、登记建设交易效劳中心水电消防报建市供电公司〔基建用电报建〕消防局〔建筑工程消防设施报建〕市自来水公司〔施工用水报建〕环保气象人防地动市政规划等报建人防办〔防空报建〕城乡规划局〔审批建筑方案图〕环保局〔申领施工噪声排放许可证〕市政局〔园林绿化、环卫设施报建〕气象局〔防雷设施设计审核〕地动局〔工程抗震设防要求审批〕质监站〔管道煤气、中转气站告知手续〕施工图审查建设局申领建筑工程规划许可证、审查施工图城乡规划局工程新开工审批开展方案局建设单元主管部分财务局地税局开户银行工程发包建设工程交易效劳中心缴交散装水泥、非粘土砖、农民工工资、工程款支付包管押金建设局申报施工许可证建设局申报质量、安然监督质监站安监站核发施工许可证建设局永久用水、用电报建市供电公司〔用电〕市供水公司〔用水、排污〕竣工验收消防局〔建筑工程消防合格证〕气象局〔防雷设施验收合格证〕人防办〔地下室验收陈述〕环保局〔建筑行业环境庇护验收申请表〕安监站〔安然评价书〕市政局〔园林绿化、环卫设施验收〕城乡规划局〔建筑工程竣工验收〕竣工验收建设单元、施工队、监理、设计、勘察验收监督质监站〔质量监督及验收监督陈述〕验收存案表质监站入住许可证〔商品房〕环境综合验收合格证建设局建设工程存案质监站移交档案、可读性建筑工程规划许可证规划验收城乡规划局建筑工程建设档案存案建设工程档案局核发房产证国土局归档内容注：△暗示报送上海市城建档案馆一、前期文件部份〔一〕综合性文件1．带领讲话，重要会议记录、纪要、考察、查询拜访陈述，专家建议文件2．有关请示、批复、批准等文件3．合同、协议招标、投标等文件4．动拆迁文件〔含私房产权证〕5．建设工程工程涉外文件〔二〕立项依据性文件1．工程建议书及批复△2．可行性研究陈述、环境影响陈述及批复△3．设计〔方案〕任务书及批复△4．建设用地选址定见书及批复〔附图〕△5．国家地盘使用证及地形图〔附原房屋权属证明及拆房证明文件〕△6．国有地盘使用权转让、典质等文件，以及前期批租文件△7．建设用地规划许可证及核准的地形图△8．建设工程规划许可证及核准的建筑工程位置地形图及总平面图△9. 城建档案、环保、卫生、消防、人防等审核文件△二、设计技术文件部份1．工程水文、地质勘探陈述及地质图△2．规划设计文件〔指小区以上的建设工程〕3．设计图〔1〕初步设计〔或方案设计〕和工程总概算〔2〕施工图设计及工程预算4．工程布局设计计算书及说明书△注：如用计算机设计计算时，那么报送设计参数、计算公式〔或源程序〕及运算成果三、施工技术文件A．综合文件〔打点性〕1．施工合同2．施工预算3．开、竣工陈述△4. 工程质量变乱陈述表及处置记录△5. 重大工程质量责任人登记文件△B. 测量类文件及沉降不雅测△1.施工定位测量△2.工程沉降,位移不雅测记录△3.工程测量成果资料(边界、标高、测设、导线、水准点等〕△C.桩基类文件△1.桩施工记录△2.桩标高偏差和位移实测记录△3.桩加固处置记录△4.桩检测陈述△5.围护布局及设计说明△6.其它地基、根底处置记录△7.桩基竣工陈述△1. 单元工程外不雅、实测、内业资料综合评分表质量综合评定表△2. 分项、分部工程质量验收证明书〔桩基、根底、主体等〕△3. 电梯分部工程质量验收证明书△4. 烟(风)道,垃圾道查抄记录表5. 地基验槽记录△6. 隐蔽工程验收记录7. 单元工程不雅感质量评定表E. 施工材料质量包管文件1．原材料汇总表及质量证明单、试验陈述〔1〕水泥、砂、石、钢筋、焊条〔2〕防水、防腐、隔热保温材料〔3〕特殊木材2．施工试验汇总表及试验陈述〔1〕砂浆级配通知单，试块抗压试验〔2〕混凝土级配通知单〔或出厂通知单〕及抗渗、抗压试验〔3〕钢筋焊接试验〔4〕砂垫层环刀测定〔5〕回填土密实度测定〔6〕防水工程试水试验3．预制构件明细表及合格证、试验陈述〔1〕钢筋混凝土构件、钢构件〔2〕钢门窗、木制门窗F. 设计变动依据性文件△1. 设计变动依据性文件汇总表△2．设计变动通知单△3．业务联系单△4．技术核定单△5. 工程师指令△6. 工程会议纪要△△1. 监理合同△2. 工程质量、安然、文明施工变乱的处置方案报审单及处置过程和成果△3. 各施工阶段的质量评估陈述△4. 工程质量评估陈述△△〔一〕竣工验收文件△(1)建设工程竣工验收存案表△(2)建设工程竣工验收陈述△(3)勘察单元工程质量查抄陈述(合格证明书)△(4)设计单元工程质量查抄陈述(合格证明书)△(5)施工单元工程质量查抄陈述(合格证明书)△(6)监理单元工程质量查抄陈述(合格证明书)△(7)上海市建设工程档案审核定见书△(8)上海市建设工程竣工验收存案质量终身责任人登记文件△2.工程决算及审价陈述(汇总表)△3.上海市建设工程(工程)档案验收合格证△4.上海市建设工程竣工规划验收合格证明(含竣工规划验收测量成果)△5.上海市房地产权证(含房屋地盘测绘技术陈述书)△6. 各专业竣工验收鉴定证书△〔包罗：消防、环保、卫生防疫、环卫、劳动庇护、电梯等专业〕△〔二〕现场声像资料1．工程现场原地物、地貌和建成后建〔构〕筑物的照片、录像△2．重大工程建设全过程的照片和录像△〔三〕竣工图〔A〕建筑工程1．总平面安插图△2．建筑、布局竣工图〔含桩位竣工图〕△3．大型设备根底竣工图△4．电力、照明、给水、排水、煤气、通讯、暖通、监控、电梯等专业竣工图△5．建设用地范围内地下综合管网〔含管线接口位置〕△地下管线工程1．总平面安插图△2．管线平面竣工图△3．大型管线应补充纵横断面竣工图及从属设备图。

深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引深圳市建筑工务署二○○八年七月二十八日前言我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。

在进行政府工程报建过程当中，时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。

报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。

为了切实解决这一问题，进一步推进政府投资工程项目的报建工作，落实党的十七大精神，我署组织技术力量，依照《关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知》（深府[2006]265号）、《深圳市重大政府投资项目审批流程及申报材料指引》等文件的要求，通过对市各有关职能局进行调研后，编制了本指引。

本指引以政府投资工程报建流程为主线，全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容，同时结合我署的工作实际，总结实践经验，对原有报建程序进行了优化，目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。

我们希望通过本指引，提高政府投资工程报建业务水平，加快报建业务进程，为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的贡献。

由于时间仓促，疏漏在所难免。

因此还请同志们在使用过程中结合实际情况，提出宝贵意见。

目录第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责第二章深圳市政府投资项目报建流程2.1房建类2.1.1房建类项目审批流程图2.1.2房建类项目审批流程2.2市政类2.2.1填海、土地开发类2.2.1.1填海、土地开发类项目审批流程图 2.2.1.2填海、土地开发类项目审批流程2.2.2道路、桥梁、隧道类2.2.2.1道路、桥梁、隧道类项目审批流程图 2.2.2.2道路、桥梁、隧道类项目审批流程第三章申报材料3.1 发改局3.1.1项目建议书3.1.2可研报告3.1.3概算审批3.1.4下达投资计划3.2 规划局3.2.1选址意见书3.2.2用地规划许可证3.2.3方案审查3.2.4扩初设计审批3.2.5建筑工程桩基础提前开工3.2.6工程规划许可证3.2.7临时建设工程规划许可证3.2.8遗失补办《建设工程规划许可证》3.2.9已建房地产改变使用性质3.3 环保局3.3.1环评审批3.4 消防局3.4.1消防审核3.4.2重新申报消防审核3.4.3消防验收3.4.4消防复验3.5 民防局3.5.1人防方案报建3.6 水务局3.6.1水土保持方案审批3.6.2城市排水许可3.7 城管局3.7.1占用和挖掘城市道路3.8 国房局3.8.1用地预审3.8.2征（收）地3.8.3拆迁许可3.8.4制作宗地图3.8.5签订土地使用权出让合同书3.9 农林渔业局3.9.1海域使用3.9.2征占用林地3.10 交通局3.10.1港口岸线的使用（初审）3.10.2港口建设项目3.10.3市管地方公路建设项目开工3.10.4水运工程开工许可3.11 建设局3.11.1监理招标公告和招标组织形式备案3.11.2施工招标公告和招标组织形式备案3.11.3施工（监理）招标文件备案3.11.4施工（监理）招标投标情况报告备案3.11.5 监理直接发包审批3.11.6施工直接发包审批3.11.7申报施工许可证3.11.8应急建设工程或抢险救灾工程办理:《关于同意提前开工的复函》审批3.11.9在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更3.11.10申报在建工程产权变更的或在建工程的施工单位、监理单位被撤换的，应重新申请施工许可资料清单3.11.11项目经理（项目总监）变更3.11.12工程名称变更3.11.13在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程3.11.14申请延期开工3.11.15已取得《关于同意提前开工的复函》的工程换领施工许可证3.11.16停工登记3.11.17复工申请3.11.18施工许可证遗失补办第四章业务受理地点第五章其他产权单位业务受理范围及联系方式第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责1.1窗口工作机构我署驻行政服务大厅窗口由分管署领导分管、前期处具体负责管理，从前期处、合同预算处、土地开发中心、工程管理站各抽调一名工作人员组成窗口小组，窗口负责人为前期处驻窗口成员。

全文共计1985字乡镇四所合一改革工作情况总结
2019年11月乡镇“四所合一”以来，我镇按上级要求开展了相应工作，现将我镇开展此项工作的情况及存在问题汇报如下：
一、“四所合一”改革工作推进情况
我镇认真贯彻落实自治区《关于加快推进乡镇机构改革试点工作的指导方案》（桂编办发〔2019〕8号）文件精神，按照《XX区乡镇机构改革试点工作实施方案》开展“四所合一”改革工作，明确和强化责任，积极理顺权责关系，力争在推动乡镇管理和服务水平上有所提高。

我镇“四所合一”主要做了以下工作：
（一）整合机构职能。

采取职能整合模式，在不改变国土所机构设置形式的情况下，将村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管职能整合，组建规建环保安监站，作为镇所属事业单位，再由规建环保安监站与国土所组建综合职能的联合工作机构，统称国土规建环保安监站，挂综合行政执法队牌子。

（二）优化人员配备。

镇国土规建环保安监站（综合行政执法队）设站长1名，由分管副镇长兼任；设副站长4名，属联合工作机构的，分别由原镇国土所、建设站等单位的主要负责人担任，成员由原来镇国土、建设、安监、环保工作人员组成。

国土规建环保安监站（综合行政执法队）由镇政府统一管理和考核，编制管理及人员身份待遇维持不变。

（三）明确工作职责。

统一将国土规建环保安监站（综合行政执法队）的主要职责明确为：宣传并贯彻执行有关国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产的方针、政策和法律法规；协助制定并组织实施辖区内相关发展规划；
1。

武宣二塘镇国土规建环保安监站武宣县二塘镇国土规建环保安监站2017年部门决算目录第一部分：武宣县二塘镇国土规建环保安监站概况 (1)一、主要职能 (2)二、部门决算单位构成 (3)第二部分：武宣县二塘镇国土规建环保安监站2017年部门决算报表 (4)表一：收入支出决算总表 (5)表二：收入决算表 (6)表三：支出决算表 (7)表四：财政拨款收入支出决算总表 (8)表五：一般公共预算财政拨款支出决算表 (9)表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表 (11)表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表 (12)表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 (13)第三部分：武宣县二塘镇国土规建环保安监站2017年度部门决算情况说明 (14)一、2017 年度收入支出决算总体情况 (15)二、2017 年度一般公共预算支出决算情况 (16)三、2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明...16四、2017 年度政府性基金支出决算情况..............16五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明..........................................16六、其他重要事项情况说明 (16)第四部分：名词解释 (17)第一部分：武宣县二塘镇国土规建环保安监站概况一、主要职能1、武宣县国土资源局授权镇国土规建环保安监的工作职责：贯彻执行国家和自治区关于国土资源保护的法律、法规，并监督实施。

参与编制和实施我县土地利用总体规划、土地开发整理规划、矿产资源总体规划等综合规划和矿山恢复重建规划、地质灾害防治和地质遗址保护区发展规划等专项规划，参与编制和实施我县土地利用年度计划及土地利用总体规划；参与各类建设项目用地方案、选址的论证工作。

参与实施有关耕地保护和土地开发整理政策，实施土地用途管制、参与划定基本农田保护区，参与实施土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地等工作。

南平市人民政府关于印发南平市投资项目审批流程改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2016.06.01•【字号】南政综〔2016〕98号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文南平市人民政府关于印发南平市投资项目审批流程改革实施方案的通知南政综〔2016〕98号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：经市委、市政府研究同意，现将《南平市投资项目审批流程改革实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

南平市人民政府2016年6月1日南平市投资项目审批流程改革实施方案（试行）为贯彻落实《福建省人民政府关于加快推进投资项目并联审批的意见》（闽政〔2016〕15号）、《关于进一步深化我市行政审批制度改革工作的实施意见》（南委办发〔2015〕38号）等有关文件，进一步深化行政审批制度改革，优化投资项目审批程序，促进项目审批提速提效，提高行政服务效率，优化投资环境，结合我市实际，提出如下实施方案。

一、适用范围适用于投资项目审批权限属于市本级的政府投资项目，以及备案或核准权限属于市本级的鼓励类、允许类内资企业投资项目和外商投资项目。

市级国有企业投资项目，属于政府投资的，按照政府投资项目进行立项管理；属于企业自身投资的，按照市国资委所出资企业投资决策相关管理办法报市国资委批准后，按照社会投资项目进行立项管理。

二、工作目标通过审批流程再造、推动并联审批，进一步精简审批流程和环节，解除前置条件相互制约，压缩审批时限，实现投资项目审批提速提效，优化投资环境。

三、主要措施（一）重新划分行政审批阶段以建设项目业主的服务需求为导向，从项目立项到竣工验收，按照审批事项的前后置关系及并联审批关系将投资项目审批流程划分为五个阶段，由牵头部门统筹负责该阶段审批事项，每个阶段均实行“统一收件、同时受理、并联审查、限时审批”。