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内蒙古征地补偿标准2019年是多少？区片Ⅰ征地区片综合地价9.18万元/亩; 区片Ⅱ征地区片综合地价7.59万元/亩; 区片Ⅲ征地区片综合地价6.45万元/亩; 区片Ⅳ征地区片综合地价5.72万元/亩; 区片Ⅴ征地区片综合地价5.29万元/亩。
随着我国城镇化进程的推进和基础设施建设的加快，大量农村土地被政府征收，用来进行项目建设。
对于失去土地的农民，政府会按照当地的标准发放补偿金。
不同的省份的在征地补偿方面都有各自的标准，并且每年都会做出调整。
那么内蒙古征地补偿标准2017年是多少？下面请看小编的分析。
▲一、内蒙古征地补偿标准2017年是多少？新的征地补偿标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包括青苗和地上附着物补偿费。
经依法批准占用基本农田的按统一年产值的30倍补偿。
统一年产值标准适用于测算区域内征收农用地中的水浇地、旱地、牧区草地，征收林地按《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》规定的标准补偿，征收非牧区农用地中草地的按邻近耕地标准的0.4倍补偿，征收其他农用地和建设用地的按邻近耕地标准补偿，征收未利用地的按邻近耕地统一年产值的2倍补偿。
区片综合地价适用于测算区域内的集体土地。
▲二、内蒙古征地安置原则是什么？1、征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，其中，在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房；在城乡接合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。
被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。
2、拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。
房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿；在城乡接合部和城中村，当地政府应根据城市发展需要，合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模，统筹规划，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。
包头市人民政府办公厅关于包头市新型农村牧区合作医疗提高筹资和补偿标准的通知【法规类别】医务工作【发文字号】包府办发[2015]34号【发布部门】包头市政府【发布日期】2015.02.12【实施日期】2015.02.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件包头市人民政府办公厅关于包头市新型农村牧区合作医疗提高筹资和补偿标准的通知（包府办发〔2015〕34号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：按照《内蒙古自治区2015年新型农村牧区合作医疗补偿方案指导意见》（内卫计基层发〔2015〕1号）的相关要求，结合我市实际，现将包头市新型农村牧区合作医疗提高筹资和补偿标准的有关事宜通知如下：一、提高筹资标准2015年全市新农合筹资标准提高到每人每年499元，较2014年提高74元。
其中国家、自治区补助324元，市本级38元，旗县区37元，农牧民个人缴费100元。
筹集资金划入新农合财政专户，专款专用。
力争累计基金结余不超过当年基金总额的25%（含风险基金），当年基金结余不超过当年基金总额的15%（含风险基金）。
二、提高补偿标准（一）门诊统筹补偿1．门诊统筹每人每年补偿额度150元。
对符合规定的单次门诊医药费用，乡镇级定点医疗机构补偿比例60%，村级定点医疗机构补偿比例70%。
家庭成员共享使用同一《包头市新农合医疗证》内的门诊补偿额度，以参合年度和家庭门诊补偿额度为限，超支不补，结余不存。
2．基层医疗卫生机构全部实行一般诊疗费制度。
一般诊疗费包含：挂号费、诊查费、注射费（指肌肉注射、皮下注射、皮内注射、静脉注射、静脉输液）以及药事服务成本等。
提高一般诊疗费标准：苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心10元/人次，新农合报销8元/人次；嘎查村卫生室、社区卫生服务站8元/人次，新农合报销6元/人次。
（二）大病住院补偿1．住院补偿封顶线提高到15万元。
2．将恶性骨肿瘤、膀胱癌、卵巢癌、肾癌、Ⅰ型糖尿病纳入我市新农合重大疾病补偿，并将我市确定的11种重大疾病和商业保险公司承保的14种重大疾病住院补偿起付线调整为1000元，封顶线提高到18万元，补偿比例85%。
包头市农村集体土地征收拆迁补偿办法的主要内容是什么样的？征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。
征地补偿费应在自征收土地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
由于农村发展的进程有所不同，所以国家对于农村的很多问题上都尽量让各个市县区的政府来出现进行处理。
对于农村拆迁补偿标准也是由省市县的政府根据当地农村的生活水平来制定的。
那么这个▲包头市农村集体土地征收拆迁补偿办法的主要内容是什么样的?包头市农村集体土地及地上物征拆补偿暂行办法第一章总则第一条为了加强征收集体所有土地(以下简称征地)补偿管理，规范征地补偿行为，保护被征地的农村集体经济组织、农村村民及其他权利人的合法权益，促进全市经济社会健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市范围内征收农村集体土地及地上物征拆补偿适用本办法。
第三条本办法所称征地补偿，是指因依法征收集体所有的土地，按照本办法规定对被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人支付补偿费用的行为。
征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。
第四条各旗县区政府、稀土高新区管委会负责征地补偿和房屋拆迁的组织实施。
各级发展改革、公安、民政、国土、建设、规划、水利、农牧业、林业、房产、城市管理执法、电力等有关部门根据各自职责，做好征地补偿和房屋拆迁的相关工作。
第二章一般规定第五条市或旗县区人民政府、稀土高新区管委会应将征地的用途、范围、面积等，在被征地所在地的镇(乡、场、办事处)、村(组)予以公告。
第六条被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书或其他权属证明材料到指定地点办理征地补偿登记。
被征收土地上有建(构)筑物的，还应提供有关建(构)筑物的合法证明材料，由市或旗县区政府、稀土高新区管委会组织有关部门深入现场进行调查核实。
包头市征地补偿标准包头市征地补偿标准是指在城市建设、农村土地整治和国有土地上的征地行为中，政府依法对被征地农民和农村集体经济组织以及城市居民实施的一种经济补偿政策。
征地补偿标准的制定，是为了保障被征地农民和农村集体经济组织以及城市居民的合法权益，促进土地资源的合理利用和保护。
包头市征地补偿标准主要包括以下几个方面：一、土地补偿费用。
根据包头市的相关规定，征地补偿费用是指政府依法对被征地农民和农村集体经济组织以及城市居民支付的土地使用权补偿费、土地上的青苗补偿费、土地上的固定资产补偿费等费用。
补偿费用的计算应当按照土地的等级、土地的用途、土地的面积等因素进行合理确定，确保被征地方的合法权益。
二、安置补助。
在征地过程中，政府还应当为被征地农民和农村集体经济组织提供相应的安置补助。
安置补助主要包括安置补偿款、安置房补助、职业培训补助等内容，旨在帮助被征地农民和农村集体经济组织顺利完成安置，实现生活和生产的持续稳定。
三、生活补偿。
在土地征收和征地补偿过程中，政府还应当为被征地农民和农村集体经济组织提供相应的生活补偿。
生活补偿主要包括临时生活补助、搬迁补助、过渡期生活补助等内容，旨在帮助被征地方顺利完成搬迁和生活过渡，保障其基本生活需求。
四、其他补偿。
除了上述提到的补偿内容外，政府还应当根据实际情况，为被征地农民和农村集体经济组织提供其他相应的补偿。
比如对于因征地而导致的失业补助、社会保障补助等内容，都应当得到合理的补偿和保障。
总之，包头市征地补偿标准的制定和执行，是为了保障被征地农民和农村集体经济组织以及城市居民的合法权益，促进土地资源的合理利用和保护。
政府部门应当严格按照相关规定，合理确定补偿标准，确保被征地方的合法权益得到有效保障，推动经济社会的持续健康发展。
一、农村承包地征地补偿款是如何分配的1是青苗费和地上附着物的费用。
该笔费用用于补偿对土地进行投入的人，是对其土地投入损失的补偿。
如果是土地承包经营权人投入的，就补偿给土地承包经营权人；如果土地承包经营权流转了，就补偿给受让人。
2是安置费。
这笔费用应当补偿给土地承包经营权人，是对其丧失土地承包经营权的补偿。
如果土地承包经营权人的土地被征收之后，村集体又拿出同等的土地给该土地承包经营权人承包，则这部分补偿费可以交给村集体。
如果土地承包经营权人的土地被征收后，村集体对其进行了安置，为其安排了工作，这部分费用就应当交给安置该村民的单位。
土地承包经营权人可以选择不接受安置或另行安排承包地，而坚持要补偿费。
3是土地补偿费。
这笔费用是对农村集体经济组织丧失土地所有权的补偿，应该补偿给农村集体经济组织。
农村集体经济组织的所有成员对土地补偿费都拥有权利。
二、分配土地补偿费时要注意事项首先，土地补偿费是否进行分配、分配多少均属于农村集体经济组织自治权的范畴，其他人不能干涉。
集体经济组织成员对于是否分配、分配多少土地补偿费有异议，向人民法院起诉的，人民法院不应当予以受理。
其次，如果农村集体经济组织在决定土地补偿费分配的数额时，决定剥夺某一成员的分配资格，或者让某些成员分得多、某些成员分得少，集体经济组织成员因对此有异议而向法院起诉的，人民法院应当受理。
例如，某村委会决定分配土地补偿费时，决定村民甲只能分得平均数额的三分之二，村民乙只能分得平均数额的三分之一，村民丙不参与分配。
虽然这一决定是村民委员会集体决议通过的，如果村民起诉到法院，人民法院应当受理。
土地补偿费与农村集体经济组织的其他分红不同，它属于自然资源的收益，不属于劳动所得。
如果农村集体经济组织成员通过劳动为集体经济组织创造了价值，集体经济组织根据各成员的贡献分配收益的，可以由集体经济组织决定。
但是由于土地补偿费属于自然资源的收益，不属于劳动所得，不存在谁的贡献大或贡献小的问题，因此，对全部集体经济组织成员应当予以平均分配，不能由部分集体经济组织成员剥夺其他成员的分配权。
征地补偿款分配方案征地补偿款分配方案是针对征地补偿款的分配和使用进行规范和管理的文件，其目的是保障被征地农民的合法权益，促进征地补偿款的合理分配和有效利用。
本方案旨在建立一套科学合理的征地补偿款分配机制，确保征地补偿款的公平合理分配，最大限度地满足被征地农民的合法权益。
一、征地补偿款分配原则。
1. 合理公平原则，征地补偿款分配应当遵循合理公平的原则，保障每一位被征地农民的合法权益，确保每一位被征地农民都能够分享到征地补偿款的利益。
2. 补偿优先原则，征地补偿款应当首先用于对被征地农民的合理补偿，包括对土地、房屋、果树、林木等的补偿，以及对因征地而造成的生产、生活等方面的损失的补偿。
3. 公益优先原则，征地补偿款中的一部分应当用于公益事业，如农村基础设施建设、农村环境治理等，以造福被征地农民及其所在的社区。
二、征地补偿款分配程序。
1. 制定分配方案，在征地补偿款划拨到乡镇政府账户后，乡镇政府应当根据征地补偿款的具体数额和被征地农民的人数等因素，制定具体的征地补偿款分配方案。
2. 公开透明分配，征地补偿款的分配应当公开透明，乡镇政府应当通过公告、通知等方式公开征地补偿款的分配方案和具体分配标准，接受被征地农民的监督和意见。
3. 分配执行，乡镇政府应当按照制定的分配方案，将征地补偿款按照每位被征地农民的应得份额进行分配，并及时发放到每位被征地农民的手中。
三、征地补偿款分配管理。
1. 建立专门管理机构，乡镇政府应当建立专门的征地补偿款管理机构，负责征地补偿款的分配、使用和监督管理工作。
2. 加强监督管理，乡镇政府应当加强对征地补偿款的使用和分配情况的监督管理，确保征地补偿款的合理使用和分配。
3. 定期公示情况，乡镇政府应当定期公示征地补偿款的分配和使用情况，接受社会各界和被征地农民的监督和评议。
四、征地补偿款分配效果评估。
1. 定期评估效果，乡镇政府应当定期对征地补偿款的分配效果进行评估，包括被征地农民的满意度、征地补偿款的使用情况等，及时发现问题并加以解决。
包头村拆迁补偿方案1. 简介包头村是一座位于中国北方的小型农村，现在面临拆迁的问题。
为了平衡村民的利益和城市发展的需要，必须制定一套合理的拆迁补偿方案。
本文将提出一个全面的拆迁补偿方案，以确保公平、公正的处理该村的拆迁问题。
2. 拆迁政策根据国家法律和政策，包头村的拆迁补偿方案应包括以下几个方面：2.1 房屋补偿根据村民房屋的面积和建筑质量等因素，确定合理的补偿标准。
人们可以选择接受现金补偿或以新房替代的方式进行补偿。
为了确保补偿的公正性，将成立评估委员会进行房屋估值工作。
2.2 土地补偿由于包头村的土地被用于城市发展的用途，土地补偿是必不可少的一部分。
土地补偿应基于土地的类型、用途和价值进行确定，并通过合法途径进行出售或租赁。
2.3 动迁补助该方案也应包括村民的动迁补助。
动迁补助应充分考虑到村民的家庭情况、就业状况和收入水平等因素。
可以提供一定的经济补贴，以帮助村民尽快适应新的生活环境。
2.4 生活配套设施新建拆迁安置区应配备必要的生活配套设施，如学校、医院、商场、公园等。
这些设施将有助于提高村民的生活质量，并确保他们能够顺利过渡到新的生活环境。
3. 补偿方案实施为了确保拆迁补偿方案的公平和透明，应采取以下措施：3.1 建立专项资金成立专项资金用于拆迁补偿方案的实施。
该专项资金应由政府出资，并接受监督和审计。
3.2 设立拆迁办公室建立拆迁办公室负责方案的实施和管理工作。
该办公室应由相关政府部门和村民代表组成，以确保方案的公正性和透明度。
3.3 公开公示在拆迁补偿方案确定之后，必须通过公开公示的方式将方案内容告知村民。
同时，必须提供申诉渠道，以便村民对方案提出合理的异议和建议。
3.4 监督和评估拆迁补偿方案的实施过程中，应有独立的监督和评估机构对方案的执行情况进行监督和评估。
必要时，可以进行调整和修订，以确保方案的有效性和公正性。
4. 权益保护为了保护村民的合法权益，应制定相关政策和法律来保证他们的权益得到充分尊重和保护。
土地补偿费怎么分配
土地补偿费怎么分配
土地补偿费的分配标准为：
1、实行统一安置的，土地补偿费归该集体经济组织。
放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民，可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民；实行平均分配，分配对象为该集体经济组织全体成员。
2、农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织的全体成员。
根据《土地管理法》第四十八条第二、第三款规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
区情问题近年来，内蒙古自治区开展了规模空前的城市改造建设，取得了明显成效，随着市政基础设施和公用设施建设的步伐加快，各项建设对土地的需求逐步增加，土地这一不可再生资源的稀缺性已日益明显，城市土地的承载能力几近饱和，征收农村土地用来发展经济，似乎已是理所当然的出路，大量的土地被征收，农民失去土地，也就失去了基本的生活保障，如何妥善地补偿、安置失地农民，引导他们完成由农民到市民的角色转变，建立今后长久的生活基础，就成为必须解决的问题。
一、内蒙古土地资源概况内蒙古自治区横亘在中国的北部边疆，全区面积118．3万平方公里，总面积中，耕地占7．32％，未利用土地13．85％，林地占16．40％，草地占59．86％，水域及沼泽地占1．43％，城镇村及工矿园地占0．84％，交通用地占0．269％。
全区总人口(2004年底)2384．35万人，草原、人均耕地和森林面积居全国首位，耕地保有量约为1．c r7亿亩，人均约为4．5亩，虽然较全国人均高出3．1亩，但是我区大部分耕地质量不高，产量较低。
由于历史和自然条件、生产、生活习惯等方面的原因。
加之农村牧区建设长期缺乏科学规划，导致农村牧区村庄建设用地利用率低下。
如一户两宅、一户多宅现象的大量存在，浪费严重。
同时，由于村庄多年无规划的外延和人口变迁，村中心留下了不少空闲宅基地、无人居住的老宅子等空闲场地。
有的村庄内甚至还有老的坟地、废弃的晒粮场等，形成了不少“空心村”。
二、内蒙古呼和浩特市失地农民现状特征目前，呼和浩特市失地农民按照失去土地程度可划分为三类，完全失去土地，这些农民所占失地农民总数的38％；失去大部分土地，这些农民所占失地农民总数的42％；失去小部分土地，这些农民所占失地农民总数的20％。
其现状特征有以下几点：(1)被征地农民经营及就业优势和商品优势，有利于内蒙古支柱产业的形成和发展。
同时，工业技术及产品创新相对农业有更大空问。
因此可以通过农畜产品加工业的发展创新来弥补农业创新不足，进而间接带动农牧业生产效益的提高。
内蒙古征地补偿标准内蒙古自治区是我国重要的农牧业区，也是资源丰富的地区之一。
在经济发展和城市化进程中，土地征地补偿问题一直备受关注。
为了保障农民合法权益，内蒙古自治区对征地补偿标准进行了明确规定。
首先，内蒙古征地补偿标准包括土地补偿费、安置补助费和其他补偿。
土地补偿费是指政府按照土地利用补偿标准向被征收农民支付的费用，根据土地类型和地段的不同，补偿标准也有所不同。
安置补助费是指政府为了保障被征收农民的基本生活，给予的一次性补助费用。
其他补偿包括过渡期间的生活补助费、搬迁费用、临时安置费等。
其次，内蒙古自治区对征地补偿标准的确定遵循科学、公正、合理的原则。
在确定补偿标准时，政府会充分考虑土地的等级、土地的利用价值、农民的生活水平等因素，确保补偿标准符合实际情况，能够保障被征收农民的合法权益。
同时，政府也会根据国家相关政策和法律法规进行调整和修订，保持补偿标准的科学性和时效性。
再次，内蒙古自治区对征地补偿标准的执行严格监督，确保补偿款项及时足额发放到位。
政府会建立健全的征地补偿管理机制，加强对征地补偿资金的监管和使用，防止出现挪用、滞留等问题。
同时，政府还会建立健全的征地补偿信息公开制度，向社会公开征地补偿标准和执行情况，接受社会监督，保障农民的知情权和参与权。
最后，内蒙古自治区鼓励各地区结合实际情况，科学合理确定征地补偿标准，充分尊重农民的意愿，促进农民的稳定和社会的和谐。
同时，政府也会加强对征地补偿政策的宣传和解释工作，引导农民依法维权，保障他们的合法权益。
总的来说，内蒙古自治区对征地补偿标准的规定和执行都体现了以人为本的理念，保障了农民的合法权益，促进了社会的稳定和和谐发展。
希望各地区能够严格执行相关政策，保障农民的利益，推动农村经济的持续健康发展。
theoretical discussion理论研究摘要：本文通过包头市农村枚区历年来集体土地征收补偿过程中，针对征地补偿款分配出现的问题进行分析，结合实际提出了解决建议。
关键词：包头市农村枚区征地补偿款分配浅谈包头市农村牧区征地补偿款分配□文I王波包头市位于内蒙古自治区西部，下辖昆都仑区、青山区、东河 区、九原区（即中心城区），白云鄂博矿区、石拐区、土默特右 旗、达茂旗、固阳县，此外1个国家级经济技术开发区一-稀土高 新区。
市域总面积近2.8万平方公里，其中耕地面积为427755.46 公顷，人口为283万人，其中农业人口数近60万人。
包头市是国务 院首批确定的十三个较大城市之一，是内蒙古自治区最大的工业 城市，是国家重要的基础工业基地。
近年来，随着包头市经济社会快速发展，各类基础设施、城镇村改造及工矿、交通运输等项目用地数量逐年增加，2010 年-2014年，共征用集体土地面积约3617公顷（合54255亩），涉及土地补偿款约361911.万元（不含地上物补偿费用）。
我市在 征地过程中，把维护征地农民的合法权益放在首位。
坚持对征地 补偿实行听证制度、公示制度，充分保障农牧民群众的知情权、决策权、参与和监督权，努力做到被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。
依法、依规行政，不断探索征地补偿款分配的 合适办法。
在征地补偿标准的制定上，提高、完善区片综合地价 补偿标准。
征地区片综合地价和征地统一年产值以自治区人民政 府批准后的《包头市近郊征地区片综合地价及征地统一年产值标 准》执行，每2-3年调整一次。
在2006年制定推行包头市近郊征 地区片综合地价补偿标准后，2009年又做了有针对性的大规模修 编和完善，使90%以上区域征地补偿价格比2006年测算出征地区片 综合地价提高了一个等级。
2011年再次调整，每亩最高调至20万^元。
为了加强征收集体所有土地补偿管理，规范征地补偿行为，保护被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的合 法权益，促进全市经济社会健康发展，根据《土地管理法》等有 关法律、法规，结合我市实际，2013年制定了《包头市农村集体 土地及地上物征拆补偿暂行办法》。
虽然我市各级政府地在征地补偿款分配办法方面做了大量的工作，但由于这项工作涉及面广，各地的情况还不径相同，国家法律和政策又没有明确具体的规定，造成部分地区分配办法不一，易引发社会矛盾。
包头市农村牧区征地补偿款分配的主要办法根据《村民委员会组织法》及《物权法》，农村村民实行自治，对征地补偿款的分配，经过村民会议通过即可实施。
目前我市征地补偿款分配主要存在以下三种方式：将征地补偿款全部分配给村民1. 根据1998年第二轮土地承包情况，征地涉及到谁承包的土 地就将补偿款全部分给谁。
如：东河区河东镇北二里半村、河北村、磴口村，沙尔镇永富村、邓家营子村等；2. 在第二轮土地承包后，确权及未确权的土地（包括未进行 承包的土地、荒地、机动地等）并没有进行详细的区分的。
所有征地补偿款由区政府拨付到村委会集体账户，由被征地村小组公开进行村民大会自行决定该征地款的分配使用，村小组在进行征地补偿款的分配时，按照土地承包合同、村民户口两项指标综合考虑具体的分配方案，有本村土地承包合同并有本村户口的村民按照人均100%比例进行分配，两项指标中缺少一项的按照人均50%比例进行分配。
如石拐区旧区。
3. 经过村民代表会或村民大会研宄，按照法律法规的要求，制定并通过征地补偿款分配办法，并通过公布公示，将征地补偿款全村进行统一分配。
如九原区麻池镇新胜村、稀土高新区高油房村、石拐区南部区。
部分村委会将征地补偿款分为两部分一部分直接发给农民，另一部分由集体统一调配。
目前看来，各村委会留存比例不统一，产生的效果也不同：1. 如包头市昆都仑区昆河镇和平村从1996到至2010年共被征 用土地4600多亩，该村人口4460人，征地补偿费20%发给了农民，80%用于村（组）集体统一调配，用于安置村民生产生活，即在校园南路以北，白云路东侧的部分土地建设村民生活安置用房；在白云路西留一部分土地用于出租房建设，使农民有了稳定的出租收入来源。
由于目前和平村有暂住人口7万余人，和平村委会计划为该村每一位村民建一套自住房、一套出租房，按每户三口人计算，包括安置户有7套房产，平均每户房产资产净值约在150万元左右。
仅此一项，按目前房屋出租价格计算，人均年房租收入将达到1.7万元-1.8万元之间。
2. 东河区沙尔沁镇部分村委会，在集包铁路增建第二双线工 程项目中，征地补偿款70%支付给农民个人，30%由村委会统一调配，用于村委会基础设施建设。
而留在村集体的征地款使用和管理缺乏有效的监督，一般村民对于村里留下部分补偿款用于村集体公益性事业建设，或发展壮大集体经济意见不大，但对于应该如何发展集体经济，集体经济收益分配方式应该如何确定等问题都很关心，易引发矛盾纠纷以及上访，例如在集包铁路增建第二双线工程项目中沙尔沁镇约6个村的村民对村委会截留30%补偿款进行集体上访。
3. 石拐区南部区土地补偿款分配办法是个别村留存总征地补132理论研究偿费用的1%作为村里的公益事业及日常开销以外，其余村委会按分配方案全部分给农民。
将征地补偿的地价款入股作为股东参与经营，享受经营利润并承担风险如包头市昆都仑区甲尔坝村，前几年把征地补偿费80%用于再投入，用于投资建设汽车城、三森建材城和农贸市场，增加和扩展了农民的收入途径和就业机会渠道。
像该村这样把征地补偿费集中起来用于再投入，是一个有益的探索，可以搞大产业。
目前该村人均年收入可达2万元左右。
存在的主要问题1. 由于各村委会征地补偿款分配方法不统一，村民相互攀 比，容易引发上访事件发生。
2. 土地被征用后，部分村民永久性失地，失地农民今后生存 问题存在隐忧。
3. 部分村委会依据村民迁入本村时间、迁入本村原因等情 况，将村民分为“老户”、“新户”，在分配征地补偿款时区别对待。
如九原区赛汗街道办事处尹六窑村把全体村民划分为一到五个等级，在分配土地补偿款的时候，按照所划分的等级予以分配。
一等村民：1963年以前落户的享受100%的福利分配；二等村民：1963年到1975年落户的享受85%的福利分配；三等村民：1976年到1985年落户的享受70%的福利分配；四等村民：1986年到1996年落户的享受50%的福利分配；五等村民：1996年以后落户的什么都没有。
目前看来，尹六窑村村民结构较为复杂，集体收益能否平衡分配，一直是村民争论的焦点。
据了解，包头市近郊这样实行等级制的村子还有很多。
几点建议建立以区（旗、县）为单位的农村牧区征地补偿款统一分配政策建议自治区应有具体的指导性意见，建立以区（旗、县）为单位的农村牧区征地补偿款统一分配政策，允许村委会留存部分 征地款用于农村基础建设和公益性事业，可以统一将土地补偿款 留存比例规定在10%〜30%的比例范围内，再由各区（旗、县）人民政府根据各地具体情况制定相应的规章，并最终由村民大会在 规定的比例范围集体讨论。
由此，既可以保证村委会集体用于公 益事业的必要经费，同时亦可有效地防止任意留存而损害被征地 农民的个人利益。
切实加强对农村牧区征地补偿款分配和使用的监管力度切实加强对农村牧区征地补偿款分配和使用的监管，加强对 征地补偿款的核算，严格按照专户存储、专账管理、专款专用的 原则规范管理。
村委会对征地补偿款的使用和管理要定期向农牧 民公开，接受村民理财小组和群众的民主监督和上级业务主管部 门的审计监督。
确实使农村集体经济组织征占地补偿分配使用和 监督规范化、制度化，切实保护好农牧民的合法权益。
积极探索失地农牧民的基本保障制度土地征用改变了集体土地所有权，使农牧民失去（或减少）了赖以生存的生产资料。
为了使被征地农牧民生活水平不降低，长远生计有保障，最可靠的保障就是要逐步建立健全失地农牧民 的基本生活保障制度和就业制度，严格按照《关于建立被征地农 牧民养老保障制度的意见》（内政办字[2005]392号）文件规定，统一完善失地农民社保制度。
(作者单位：内蒙古包头市国土资源局征地中心）参考文献：⑴鹿心社.研究征地问题探索改革之路[M].北京：大地出版社，2003.[2]黄祖辉，汪晖.城市发展中的土地制度研究[m].北京：中国社会科学 出版社，2002.[3]秦利，张艳.浅议包头市城乡一体化发展背景下的土地管理改革[M].呼和浩特：内蒙古统计，2014.(上接131页）中有序退出，完全走向监管。
总之，在殡葬改革节约土地的方针 下，厘清政府与市场之间的界限，强调政府的公共服务职能，充分发挥市场的资源配置作用，是公墓健康发展的必要前提。
探索多元的殡葬改革路径，推行生态、经济的葬式葬法公墓的建设，本意是通过对墓地的集约化管理，实现节约土 地、增益文明的目的。
事实表明，通过建立公墓确实为国家节约 了大量土地，保护了生态环境。
不过，当下公墓的发展也存在着 一定的问题。
其中，以水泥、石材为原材料的墓葬群越来越多，墓地固化现象越来越严重。
与我国传统的立坟头式的土葬方式不同，石材特别是大理 石、花岗岩等石材的使用，即使过了上百年也很难风化。
这样的 墓地不但不能节约土地，实现资源良性循环，还会使墓葬用地逐 年减少，进而影响到公墓价格。
因此，应因地制宜地探索多元的 殡葬改革路径，大力发展生态、经济的葬式葬法，实现葬式葬法 的多样化。
通过积极地对墓葬用地循环使用的路径探索，减少墓 葬用地的需求压力。
抓紧研究并出台《殡葬法》，实现公墓建设与管理的法制 化目前，我国殡葬行业的乱象主要是由于缺乏有力的法规所 致。
《殡葬管理条例》属于行政法范畴，不仅执行力不足，同时 随着社会主义市场经济的大发展，己经越来越难以满足现实的需 求。
自21世纪初期起，有关部门即开始着手对《殡葬管理条例》准备修订，然而由于诸多关涉殡葬改革的瓶颈问题不能得到解 决，《殡葬管理条例》的修订也一再难产。
显然，下一步应如何 推动殡葬改革走向深入，不仅需要政府与社会各界冷静下来密切 合作，同时也需要有关部门有更大的魄力和睿智稳步推进。
现有 研宄表明，《殡葬法》的出台要远远好于《殡葬管理条例》。
因此，相关部门应积极研宄、探讨《殡葬法》的制定工作，在官方 与社会各界对关涉殡葬改革的瓶颈问题取得共识的基础上，对墓 地的定位、准入机制以及相关惩罚条款均明确规定，实现公墓建 设与管理的制度化、法制化。
结束语经营性公墓的建设及其经营状况关系着广大民众的切身利 益，同时与国家节约土地、提倡节俭办丧的主旨相联系。
从目前 来看，我国经营性公墓在经营中以墓地价格的迅速上涨最为突 出，特别是在一线城市表现得尤为明显。
经营性公墓价格的上 涨，除了近些年来经营成本与维护成本在逐年增高外，还与墓葬 用地供给紧张、“管办不分”的管理体制、市场化的营销定位以 及国家在殡葬基础服务设施上投入不足等因素密切相关。
