国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知

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了解关于重复开具专用发票的处理手续
咨询描述：我公司是正式一般纳税人，今年2月份同一笔业务给客户开了2次增值税专用发票，但在这个月才发现，对方已认证抵扣，请问这种情况税局罚不罚款，能不能开红字发票，手续如何办理?
解答内容：根据您的描述我们认为贵公司需要红冲其中一张增值税专用发票。

根据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006〕156号)第十四条至第十九条的规定：“第十四条一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》(以下简称《申请单》，附件3)。

《申请单》所对应的蓝字专用发票应经税务机关认证。

经认证结果为“认证相符”并且已经抵扣增值税进项税额的，一般纳税人在填报《申请单》时不填写相对应的蓝字专用发票信息。

经认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”的，一般纳税人在填报《申请单》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。

第十五条《申请单》一式两联：第一联由购买方留存;第二联由购买方主管税务机关留存。

《申请单》应加盖一般纳税人财务专用章。

第十六条主管税务机关对一般纳税人填报的《申请单》进行审核后，出具《开具红字增值税专用发票通知单》(以下简称《通知。

国家税务总局关于印发《增值税专用发票使用规定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1993.12.30•【文号】国税发[1993]150号•【施行日期】1994.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】增值税,税收征管正文*注：本篇法规已被《国家税务总局关于修订＜增值税专用发票使用规定＞的通知》（发布日期：2006年10月17日实施日期：2007年1月1日）废止国家税务总局关于印发《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发[1993]150号）各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局:为了加强对增值税专用发票（以下简称专用发票）的使用管理，确保增值税凭发票注明税款抵扣制度的顺利实施，国家税务总局制定了《增值税专用发票使用规定》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：一、专用发票不仅是纳税人经济活动中的重要商业凭证，而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，对增值税的计算和管理起着决定性的作用。

国务院领导同志曾指示，要像对待钞票一样管好专用发票。

为此，各地各级税务机关务必高度重视专用发票的使用管理工作，并应主动取得各级政府领导的支持及财政、银行、审计、工商行政管理、公安、检察院等有关部门的协助，切实加强对这项工作的领导，严格按照专用发票的使用规定进行管理。

二、自１９９４年１月１日起，一般纳税人销售货物和应税劳务必须按规定开具专用发票。

对应开而未开，仍使用普通发票的，购货方不得抵扣进项税额。

对一般纳税人收到的属于上一年度开出的普通发票，只限于１月３１日之前作为扣税凭证使用，但不得抵扣当期进项税额，可按有关政策规定，调增期初存货分离出的进项税额。

三、凡违反专用发票使用规定的，应按照《中华人民共和国发票管理办法》及《中华人民共和国税收征收管理法》有关处罚的规定办理。

四、《增值税专用发票使用规定》执行中有何问题请及时报告总局，各地在贯彻执行中不得随意变通。

国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知国税发〔2007〕18号成文日期：2007-02-16字体：【大】【中】【小】各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号，以下简称《通知》）下发后，各地陆续反映了一些执行中存在的问题，经研究，现补充通知如下：一、增值税一般纳税人开具增值税专用发票（以下简称专用发票）后，发生销货退回、销售折让以及开票有误等情况需要开具红字专用发票的，视不同情况分别按以下办法处理：（一）因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》（以下简称申请单），并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）。

购买方不作进项税额转出处理。

（二）购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围，取得的专用发票未经认证的，由购买方填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具通知单。

购买方不作进项税额转出处理。

（三）因开票有误购买方拒收专用发票的，销售方须在专用发票认证期限内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由购买方出具的写明拒收理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。

销售方凭通知单开具红字专用发票。

（四）因开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的，销售方须在开具有误专用发票的次月内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由销售方出具的写明具体理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。

销售方凭通知单开具红字专用发票。

（五）发生销货退回或销售折让的，除按照《通知》的规定进行处理外，销售方还应在开具红字专用发票后将该笔业务的相应记账凭证复印件报送主管税务机关备案。

纳税人识别号不符应如何解决
根据国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知(国税发[2006]156号)第十三条规定：一般纳税人在开具专用发票当月，发生销货退回、开票有误等情形，收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理;开具时发现有误的，可即时作废。

作废专用发票须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票(含未打印的专用发票)各联次上注明“作废”字样，全联次留存。

第二十条规定：同时具有下列情形的，为本规定所称作废条件：
(一)收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月;
(二)销售方未抄税并且未记账;
(三)购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。

本规定所称抄税，是报税前用IC卡或者IC卡和软盘抄取开票数据电文。

第十四条规定：一般纳税人取得专用发票后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》。

经认证结果为“认证相符”并且已经抵扣增值税进项税额的，一般纳税人在填报《开具红字增值税专用发票申请单》时不填写相对应的蓝字专用发票信息。

经认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”的，一般纳税人在填报《开具红字增值税专用发票申请单》时应填写相对应的蓝字专用发票信息。

整理：cn1456。

国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告国家税务总局公告2014年第19号字体：【大】【中】【小】为切实转变税务机关工作职能，进一步优化纳税服务，提高办税效率，国家税务总局开展了“便民办税春风行动”，全面全程提速办税，给诚信守法的纳税人提供更多的办税便利，现将简化增值税发票领用和使用程序有关问题公告如下：一、简化纳税人领用增值税发票手续取消增值税发票（包括增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、增值税普通发票和机动车销售统一发票，下同）手工验旧。

税务机关应用增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）发票税控系统报税数据，通过信息化手段实现增值税发票验旧工作。

二、简化专用发票审批手续一般纳税人申请专用发票（包括增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票，下同）最高开票限额不超过十万元的，主管税务机关不需事前进行实地查验。

各省国税机关可在此基础上适当扩大不需事前实地查验的范围，实地查验的范围和方法由各省国税机关确定。

三、简化丢失专用发票的处理流程一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方可凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》或《丢失货物运输业增值税专用发票已报税证明单》（附件1、2，以下统称《证明单》），作为增值税进项税额的抵扣凭证；如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件进行认证，认证相符的可凭专用发票记账联复印件及销售方主管税务机关出具的《证明单》，作为增值税进项税额的抵扣凭证。

专用发票记账联复印件和《证明单》留存备查。

一般纳税人丢失已开具专用发票的抵扣联，如果丢失前已认证相符的，可使用专用发票发票联复印件留存备查；如果丢失前未认证的，可使用专用发票发票联认证，专用发票发票联复印件留存备查。

一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联，可将专用发票抵扣联作为记账凭证，专用发票抵扣联复印件留存备查。

江西省国税局转发《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》的通知文章属性•【制定机关】江西省国家税务局•【公布日期】2007.03.09•【字号】赣国税发[2007]57号•【施行日期】2007.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税,税收征管正文江西省国税局转发《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》的通知（赣国税发〔2007〕57号）各市、县（区）国家税务局：现将《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》（国税发〔2007〕18号）转发给你们，并结合《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号，以下简称《规定》）精神一并提出以下贯彻意见，请遵照执行。

一、关于增值税专用发票最高限额管理问题（一）《规定》第五条关于增值税专用发票最高限额管理问题，仍按照《江西省国税系统税务行政许可实施办法》（赣国税发〔2005〕274号）规定执行。

（二）批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，省局将不再派人实地核查，由设区市局接省局通知后派人实地核查，并在10日内将核查情况及初步意见上报省局。

二、关于增值税专用发票领购开具问题（一）不再需要凭《进货退出或索取折让证明单》开具红字增值税专用发票。

（二）《规定》第八条“如已领购专用发票，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和IC卡”，各地执行时应开具《增值税专用发票和防伪税控IC卡暂扣通知书》（附件1），同时，暂扣的增值税专用发票和IC卡应分别由基层主管税务机关的增值税专用发票保管岗位和防伪税控设备保管岗位人员保管。

（三）《规定》第八条“其他有关增值税税务资料”，系指增值税纳税申报及其附列资料和主管税务机关按规定要求报送的其他资料。

（四）《规定》第十条有关增值税小规模纳税人申请代开增值税专用发票问题，仍按照《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》（国税发〔2004〕153号，省局赣国税发〔2005〕6号转发）的规定执行。

山东省国家税务局转发《国家税务总局关于修订＜增值税专用发票使用规定＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2006.12.05•【字号】鲁国税函[2006]327号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税,税收征管正文山东省国家税务局转发《国家税务总局关于修订＜增值税专用发票使用规定＞的通知》的通知（鲁国税函[2006]327号）各市国家税务局（不发青岛）：现将《国家税务总局关于修订＜增值税专用发票使用规定＞的通知》（国税发[2006]156号）转发给你们，并提出以下意见，请遵照执行。

一、《增值税专用发票使用规定》第八条第一款所称“其他有关增值税税务资料”，其内容暂由各市国家税务局确定。

二、自2007年1月1日起，《增值税应税货物或劳务销货清单》，由企业使用国家税务总局统一推行的增值税防伪税控开票系统自行开具。

对目前各地使用的全省统一印制的《增值税应税货物或劳务销货清单》，原则上使用到2006年12月底，对现有库存量较大，为减少浪费，可使用到2007年3月底，过期作废。

三、《增值税专用发票使用规定》执行中发现的问题，请及时上报省局。

附件：1、最高开票限额申请表2、销售货物或者提供应税劳务清单3、开具红字增值税专用发票申请单4. 国家税务总局关于修订＜增值税专用发票使用规定＞的通知（略）二ＯＯ六年十二月五日附件1最高开票限额申请表┌─────┬──────┬──────────┬──────┬──────────┐│申请事项( │企业名称││税务登记代码│││由企业填写├──────┼──────────┼──────┼──────────┤│)│地址││联系电话│││├──────┼──────────┴──────┴──────────┤││申请最高开票│□一亿元□一千万元□一百万元│││限额│□十万元□一万元□一千元││││(请在选择数额前的□内打“√”)││├──────┴────────────────────────────┤││││││││经办人（签字）：企业（印章）：│││年月日年月日│├─────┼───────────────────────────────────┤│区县级税务│批准最高开票限额：││ 机关意见│││││││经办人（签字）：批准人（签字）：税务机关（印章）│││年月日年月日年月日│├─────┼───────────────────────────────────┤│地市级税务│批准最高开票限额：││ 机关意见│││││││经办人（签字）：批准人（签字）：税务机关（印章）│││年月日年月日年月日│├─────┼───────────────────────────────────┤│省级税务机│批准最高开票限额：││关意见│││││││经办人（签字）：批准人（签字）：税务机关（印章）│││年月日年月日年月日│└─────┴───────────────────────────────────┘注：本申请表一式两联：第一联，申请企业留存；第二联，区县级税务机关留存。

模快三担当社会责任的履约典范——学会依法纳税【参考答案】一、单项选择题1.答案：C解析：本题考核税收法律关系的客体。

税收法律关系的客体是指主体的权利、义务所共同指向的对象，即课税对象。

2.答案：B解析：地方税，是指由地方政府征收管理和支配的一类税收，也称地税。

例如，耕地占用税、房产税、车船税、契税、城镇土地增值税等。

3.答案：C解析：税收程序法是指税务机关和税务行政相对人在行政程序中权利、义务的法律规范总称，主要包括税务管理方面的法律，具体规定税收征收管理、纳税程序、发票管理、税务机关组织、税务争议处理等内容。

例如，《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》4.答案：C解析：税率是税法的核心要素，是计算应纳税额的尺度，体现税收负担深度，是税制建设的中心环节。

是衡量纳税义务人税收负担轻重与否的重要标志。

5. 答案：B解析：6. 答案：C解析：本题考核消费税复合计税。

采用复合计税方法计算消费税的有卷烟和白酒。

7.答案：A解析：免税收入包括国债利息收入，符合条件的居民企业之间的股息、红利收入，在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利收入，符合条件的非营利公益组织的收入等。

8.答案：C解析：本题考核外出经营报验登记的规定。

根据规定．纳税人应当在到达经营地进行生产、经营前向经营地税务机关申请报验登记，因此选项C的说法是错误的。

9.答案：B解析：劳务报酬所得，是指个人独立从事各种非雇佣的各种劳务所取得的所得。

10. 答案：B解析：实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当向税务机关申报办理停业登记，其停业期限最长不得超过l年。

11.答案：C解析：本题考核变更税务登记的概念。

变更税务登记是指纳税人在办理税务登记后，原登记内容发生变化时向原税务机关申报办理税务登记。

12. 答案：B解析：本题考核发票的有关规定。

发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定。

增值税发票常见问题解答1、我们企业采购货物，对方企业给我们开具增值税专用发票时没有写我们的账号信息，将此栏空着了，我们要求重新开具，可是对方说让我们先认证，认证通过的话他们就不给重新开具了，这样可以吗？答：根据《国务院关于修改＜中华人民共和国发票管理办法＞的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）文件第二十一条规定：“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

”第二十二条规定：“开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

”根据上述规定，此发票属于不符合规定的发票，可以要求重新开具。

2、我们企业在开具机打发票时放错票了，将发票号码末位数为“ 36”的发票先用了，我们可不可以在打印下一张开票系统中发票号码末位数应为“36”的发票时将实际末位数为“35”的发票放到打印机中开具使用？答：根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）文件第二十八条规定：“单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。

”根据上述规定，企业应将发票号码末位数为“35、36”的两张发票都作废重新开具。

3、随着企业经营年限的增加，我们企业需要留存的资料也越来越多，最近我们想统一销毁一部分，不知道以前使用过的发票和领购簿是否可以自行销毁？答：根据《国务院关于修改＜中华人民共和国发票管理办法＞的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）文件第二十九条规定：“开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。

已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。

保存期满，报经税务机关查验后销毁。

”4、企业的普通发票丢失了，听说普通发票丢失不用登报，尤其是已开具的，因为对方不能像专票一样抵扣，所以就没有必要登报，是这样的吗？答：根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）文件第二十八条规定：“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。

需重新开具增值税发票的几种情况
　增值税一般纳税人在开具增值税专用发票中经常存在开票有误、发生销货退
回以及开具发票退回等情况，对此购货方都会要求销货方重新开具专用发票结算和税前列支及抵扣税款。

而开票方在重新开具发票时，如果没有按照规定开具，往往会造成重复缴税或受到处罚。

鉴于此，本文就重新开具专用发票问题进行了整理归纳。

 一、收回原发票直接按作废处理，重新开具发票。

 这种方式对开票方来说，操作简单，方便快捷。

《国家税务总局关于修订骉增
值税专用发票使用规定骍的通知》（国税发〔2006〕156号）第十三条规定：一
般纳税人在开具专用发票当月，发生销货退回、开票有误等情形，收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理；开具时发现有误的，可即时作废。

作废专用发票须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票（含未打印的专用发票）各联次上注明“作废”字样，全联次留存。

但是，税务机关对专用发票的作废条件规定相对严格，必须同时符合以下三个条件：收到退回的发票联、抵扣联时间未超过销售方开票当月；销售方未抄税并且未记账；购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”。