江西省传统村落保护条例(2016)
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南昌市历史文化名城保护条例(2017年10月30日南昌市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2017年11月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准)第一章总则第一条为了加强历史文化名城的保护,传承优秀历史文化遗产,促进经济社会协调发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内历史文化名城的规划、保护、利用和管理,适用本条例。
本条例所称的历史文化名城的保护对象包括历史城区、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史风貌区、历史建筑、传统村落、文物保护单位、不可移动文物、古树名木、历史地名和非物质文化遗产等。
第三条历史文化名城的保护应当遵循科学规划、分类管理、严格保护、合理利用的原则,维护历史文化遗产的真实性和完整性,保持传统格局和历史风貌。
第四条市、县(区)人民政府负责本行政区域内历史文化名城的保护和管理工作,将历史文化名城的保护与管理纳入国民经济和社会发展规划。
第五条市人民政府设立历史文化名城保护委员会,负责研究历史文化名城保护中的重大事项,指导、协调历史文化名城保护工作。
历史文化名城保护委员会设立历史文化名城保护专家委员会(以下简称专家委员会)。
专家委员会由规划、文化(文物)、房产、建筑、园林、旅游、宗教、历史、地名、民俗、法律和传统工艺等方面的专家组成,负责对历史文化名城保护名录、保护规划、保护措施等事项进行论证和评审。
第六条市城乡规划主管部门会同市文化(文物)主管部门负责全市历史文化名城的保护和管理具体工作;市历史文化名城保护管理机构(以下简称市名城管理机构)负责日常工作。
各县城乡规划主管部门会同同级文化(文物)主管部门负责所辖区历史文化名镇、名村、历史文化街区、历史风貌区以及历史建筑的保护和管理具体工作。
房产、发展改革、建设、城市管理、国土资源(不动产登记)、财政、公安、旅游、园林绿化、林业、民政、农业、水务、环境保护、交通运输、教育、宗教等部门,在各自职责范围内共同做好历史文化名城的相关保护和管理工作。
江西省传统村落保护条例(草案)目录第一章总则第二章申报认定和规划编制第三章保护与利用第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强传统村落的保护,继承优秀历史文化遗产,建设美丽乡村,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内传统村落的保护,适用本条例。
第三条传统村落的保护,应当遵循科学规划、整体保护,抢救优先、合理利用,政府引导、社会参与的原则。
第四条县级以上人民政府应当将传统村落保护纳入国民经济和社会发展规划,加大对传统村落保护的投入和扶持。
传统村落所在地县级人民政府对本行政区域内的传统村落保护负主要责任,应当加强对传统村落保护工作的领导,建立传统村落保护工作协调机制,统筹推进传统村落保护各项工作。
第五条省住房城乡建设主管部门会同有关部门负责对全省传统村落的保护工作进行指导和监督。
市、县(区)人民政府城乡规划、建设主管部门按照本部门职责,负责本行政区域内传统村落的申报、保护发展规划的编制与实施等具体工作。
县级以上文化(文物)主管部门负责对传统村落内的文物、非物质文化遗产保护工作实施监督管理。
县级以上发展改革、旅游、财政、环保、国土、林业、农业、公安等部门,按照各自职责做好传统村落保护相关工作。
第六条传统村落所在地乡(镇)人民政府负责本行政区域内的传统村落的日常管理,具体承担以下工作:(一)配合做好传统村落保护发展规划的编制与实施;(二)制定传统村落保护实施方案,组织实施保护发展项目;(三)落实消防安全责任;(四)依法制止违反规划的行为;(五)指导、督促村(居)民委员会做好传统村落保护工作。
第七条传统村落所在地村(居)民委员会具体做好以下工作:(一)按照法律、法规和传统村落保护发展规划的要求,做好村民宣传和传统村落保护工作;(二)组织村民制定村规民约,指导、督促村民按照传统村落保护要求,保护文物古迹,合理使用传统建筑;(三)对有损毁危险的传统建筑进行登记,并及时向乡(镇)人民政府及县级人民政府有关部门报告;(四)收集、保护已经坍塌、散落的传统建筑的构件,并及时向乡(镇)人民政府及县级人民政府有关部门报告;(五)对违反传统村落保护规定和要求的行为,进行劝阻制止,并及时向乡(镇)人民政府及县级人民政府有关部门报告。
江西省人民政府关于同意命名江西省第一批省级传统村落的批复
正文:
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江西省人民政府关于同意命名江西省第一批省级传统村落的批复
赣府字〔2017〕54号
省住房城乡建设厅,省文化厅,省财政厅,省国土资源厅,省农业厅,省旅发委:
你们《关于恳请批准公布第一批省级传统村落的请示》(赣建文〔2017〕94号)收悉。
经研究,原则同意你们按照有关法律法规命名江西省第一批省级传统村落。
请省住房城乡建设厅依照《江西省传统村落保护条例》的规定,予以公布。
2017年7月18日
——结束——。
2020江西省传统村落保护条例文档Document Writing江西省传统村落保护条例文档前言语料:温馨提醒,公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料,是传达和贯彻方针和政策,发布行政法规和规章,实行行政措施,指示答复问题,知道,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】传统村落是农耕文明的重要载体,拥有独特的的人文与自然景观,以及强烈的地域文化特色,极具保存与保护价值。
在城镇化进程中,传统村落的消失速度令人堪忧,保存状况也是好坏不一。
下文是江西省传统村落保护条例,欢迎阅读!江西省传统村落保护条例全文第一章总则第一条为了保护传统村落,继承优秀历史文化遗产,建设美丽乡村,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内传统村落的保护,适用本条例。
第三条本条例所称传统村落,是指形成较早,拥有较为丰富的物质和非物质文化遗产,具备一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值,具有地域文化特色或者传统风貌的村落。
第四条传统村落的保护,应当遵循科学规划、整体保护、抢救优先、活态传承、合理利用、兼顾发展、政府主导、社会参与的原则。
传统村落保护应当注重完整性、真实性和延续性,坚持保护与改善村(居)民生产生活相结合,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第五条县级以上人民政府应当将传统村落保护纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,并根据实际安排保护发展资金。
省、设区的市、县(市、区)人民政府应当依照有关规定统筹整合各类财政资金,用于传统村落保护发展规划编制、基础设施建设与维护、传统建筑保护等工作。
鼓励、引导各类金融机构对传统村落保护项目提供信贷支持。
第六条县级人民政府负责本行政区域内传统村落的保护发展,应当建立传统村落保护工作协调机制,统筹推进传统村落保护各项工作。
古村落保护条例第三章保护和利用第十五条对古村落应当实行整体保护,保持和延续其传统格局和历史风貌,不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
古村落保护规划保护范围内的土地利用和各项建设,应当符合古村落保护规划的要求。
古村落所在地镇人民政府应当根据当地经济社会发展水平,按照古村落保护规划,完善古村落的基础设施、公共服务设施,改善居住环境。
第十六条禁止在古村落重点保护区内新建、扩建与古村落保护无关的建(构)筑物。
但是,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
公路、铁路、高压电力线路、输油管线、燃气干线管道不得穿越历史文化街区、名镇、名村核心保护范围;已经建设的,应当按照保护规划逐步迁出。
(浙江)在古村落重点保护区内翻建、改建、修缮房屋,装饰、装修建(构)筑物,设置标识、临街广告等,应当符合古村落保护规划要求,并报规划等有关部门批准。
在历史文化街区、名镇、名村保护范围内新建、扩建基础设施以及进行绿化配置的,应当符合国家和省有关标准、规范。
确因保护需要,无法按照标准、规范新建、扩建基础设施以及进行绿化配置的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同相关主管部门制订相应的保障方案,明确相关布局、措施等。
在历史文化街区、名镇、名村保护范围内改建、翻建建筑物,因保持或者恢复其传统格局、历史风貌的需要,难以符合相关建设标准和规范的,在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积且不减少相邻居住建筑原有日照时间的前提下,可以办理规划许可手续。
(浙江)第十七条经规划等有关部门批准,在古村落风貌协调区内新建、翻建、改建、扩建房屋的,其色调、体量、高度、形式等应当符合整体风貌要求,并保证古村落重点保护区轮廓线和主要视线走廊不受影响。
第十八条镇人民政府应当组织村民委员会对古村落内有损毁危险的古建筑进行普查登记,并将普查登记结果报文化部门。
文化部门应当会同规划、建设部门根据普查登记结果,组织编制古建筑抢救修缮计划,并报本级人民政府批准。
江西省人民政府关于公布第五批江西省文物保护单位的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2006.12.28•【字号】赣府发[2006]29号•【施行日期】2006.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文江西省人民政府关于公布第五批江西省文物保护单位的通知(赣府发〔2006〕29号2006年12月28日)各市、县(区)人民政府,省政府各部门:第五批江西省文物保护单位以及与现有江西省文物保护单位合并的项目已经省政府第51次常务会议审议通过,现予公布。
江西历史悠久,人文荟萃,文物资源非常丰富。
保护和利用好这份珍贵的历史文化遗产,对于促进我省“三个文明”建设有着重要而深远的意义。
各级人民政府、各有关部门要根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《江西省文物保护条例》等法律法规要求,认真落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发〔2005〕42号)的精神,进一步贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,妥善处理文物保护与经济建设、社会发展的关系,按期完成各文物保护单位的保护范围和建设控制地带的相关工作,落实各项保护措施,确保文物安全,切实做好本行政区域内文物保护单位的保护、利用和管理工作。
附件:1.第五批江西省文物保护单位名称(121处)2.与现有江西省文物保护单位合并的项目文物点名称(3处)附件1:第五批江西省文物保护单位名称(共计121处)一、古遗址(共计6处)序号编号名称时代所在市地址备注1Ⅰ-1社山头遗址新石器时代上饶市广丰县五都镇2Ⅰ-2棋盘山遗址新石器时代至商周新余市渝水区罗坊镇3Ⅰ-3斋山遗址商上饶市万年县湖云乡4Ⅰ-4武功山祭祀遗址三国至民国吉安市安福县钱山乡、泰山乡5Ⅰ-5白浒窑遗址隋至唐抚州市临川区温泉镇6Ⅰ-6凤凰山铁矿遗址唐至明新余市分宜县湖泽镇二、古墓葬(共计6处)序号编号名称时代所在市地址备注7Ⅱ-1七星堆古墓群春秋至汉宜春市高安市城区东北处8Ⅱ-2朱瓌墓五代(南唐)上饶市婺源县紫阳镇9Ⅱ-3周敦颐墓宋九江市庐山区莲花镇10Ⅱ-4费宏墓明上饶市铅山县河口镇11Ⅱ-5潘任墓清赣州市寻乌县吉潭镇12Ⅱ-6高善继墓清九江市彭泽县黄花乡三、古建筑(共计66处)序号编号名称时代所在市地址备注13Ⅲ-1槎滩陂五代(南唐)吉安市泰和县禾市镇、螺溪镇含:周矩墓14Ⅲ-2天龙山墓塔宋吉安市万安县五丰镇15Ⅲ-3惠政桥宋吉安市新干县城南门街口16Ⅲ-4罗汉桥宋九江市德安县东风路17Ⅲ-5湾里桥宋九江市修水县黄巷镇18Ⅲ-6万安东林寺墓塔宋吉安市万安县弹前乡19Ⅲ-7香火桥宋九江市修水县渣津镇20Ⅲ-8相公桥南宋吉安市青原区富滩镇21Ⅲ-9黄岭大圣塔明九江市彭泽县黄岭乡22Ⅲ-10城头文昌塔明吉安市新干县金川镇23Ⅲ-11凤山龙天塔明上饶市婺源县浙源乡24Ⅲ-12高云塔明抚州市资溪县高阜镇25Ⅲ-13坑头村民居明上饶市婺源县龙山乡含:太宰读书处、潘锦苏宅、潘保春宅、潘大华宅26Ⅲ-14千眼桥明九江市都昌县多宝乡27Ⅲ-15万魁塔明抚州市临川区展坪乡28Ⅲ-16五里谌村水口塔明宜春市高安市灰埠镇又称:回澜塔29Ⅲ-17雩溪宝塔明吉安市遂川县于田镇30Ⅲ-18通真桥明宜春市高安市城西郊外31Ⅲ-19蓉泉桥明新余市新余市渝水区水北镇32Ⅲ-20寿元桥明上饶市德兴市张村乡33Ⅲ-21仰山文塔明萍乡市莲花县路口镇34Ⅲ-22永清岩观音楼明赣州市安远县龙布镇35Ⅲ-23贾家村民居明至清宜春市高安市新街镇含:贾氏宗祠、泰盛堂、赐福堂、怡爱堂36Ⅲ-24石洞口傩庙明至清萍乡市萍乡市赤山乡37Ⅲ-25富田村诚敬堂明至清吉安市青原区富田镇38Ⅲ-26羊角水堡明至清赣州市会昌县筠门岭镇39Ⅲ-27豫章世家坊明至清南昌市进贤县文港镇40Ⅲ-28艾溪陈家古建筑群明至清南昌市进贤县架桥镇41Ⅲ-29江湾村民居明至清上饶市婺源县江湾镇含:由礼堂、敦伦堂、善馀堂42Ⅲ-30龙溪村古建筑群明至清上饶市广丰县管村乡含:祝氏宗祠、文昌阁、江浙社、观音阁43Ⅲ-31玉山城墙明至清上饶市玉山县冰溪镇44Ⅲ-32万安城墙明至清吉安市万安县城45Ⅲ-33会昌城墙明至清赣州市会昌县文武坝镇46Ⅲ-34白鹭村古建筑群明至民国赣州市赣州市赣县白鹭乡含:恢烈公祠、王太夫人祠、兴复堂、佩玉堂47Ⅲ-35难禅阁清宜春市重桂路与鼓楼路交会口48Ⅲ-36清都观清吉安市吉安县永和镇49Ⅲ-37渼陂永慕堂祠清吉安市青原区文陂乡50Ⅲ-38护吉大庙清吉安市吉水县盘谷镇51Ⅲ-39抚州玉隆万寿宫清抚州市临川区大公东路52Ⅲ-40太平桥清抚州市南城县城东盱江上53Ⅲ-41驿前“奎壁联清抚州市广昌县驿前镇辉”、“清吸日于源”、“石屋里”民宅54Ⅲ-42杏花楼清南昌市南昌市南湖路29号55Ⅲ-43京台“曦庐”清南昌市安义县石鼻镇民宅、刘氏宗祠56Ⅲ-44罗田世大夫第清南昌市安义县长埠镇57Ⅲ-45水南余庆堂民宅清南昌市安义县长埠镇58Ⅲ-46万家焦氏节孝坊清南昌市进贤县三里乡59Ⅲ-47汪山土库清南昌市新建县大塘坪乡60Ⅲ-48三里雷家民居清南昌市进贤县三里乡含:“翠萼鸿章”宅、“高挹余晖”宅61Ⅲ-49吴城吉安会馆清九江市永修县吴城镇62Ⅲ-50鄱阳大成殿清上饶市鄱阳县鄱阳镇63Ⅲ-51玉山鸿园清上饶市玉山县冰溪镇又称:玉山张家花园64Ⅲ-52豸峰村民居清上饶市婺源县龙山乡含:成义堂、潘永泰宅、潘先熊宅、潘松印宅65Ⅲ-53洲湖大夫第清抚州市黎川县华山垦殖场66Ⅲ-54增文堂围屋清吉安市万安县涧田乡67Ⅲ-55玉带桥清赣州市信丰县虎山乡68Ⅲ-56洛阳村客家彭宅清吉安市遂川县大汾镇69Ⅲ-57井下村“正亮清吉安市遂川县堆子前镇堂”宅70Ⅲ-78卢家洲卢氏宗祠清吉安市吉州区曲濑乡71Ⅲ-59贺录姑贞孝坊清萍乡市莲花县荷塘乡72Ⅲ-60尚睦邓家围垅屋清新余市分宜县湖泽镇73Ⅲ-71临江大观楼清宜春市樟树市临江镇74Ⅲ-72雅溪围屋清赣州市全南县龙源坝75Ⅲ-73水南“继序其清抚州市乐安县牛田镇皇”坊式门楼76Ⅲ-74乐平古戏台清景德镇市乐平市镇桥镇、鸬鹚镇含:坑口万年台、韩家万年台77Ⅲ-75夏府村宗祠群清国赣州市赣县湖江乡含:戚氏总祠追远堂、戚氏分祠聚顺堂、谢氏宗祠敦五堂78Ⅲ-76慈化寺清至民国宜春市袁州区慈化镇四、石窟寺及石刻(共计5处)序号编号名称时代所在市地址备注79Ⅳ-1海会寺摩崖石刻唐至清九江市庐山区莲花镇80Ⅳ-2灵岩洞遗墨题刻唐至清上饶市婺源县古坦乡81Ⅳ-3《金溪场银坑记》摩岩石刻五代抚州市金溪县城东羊石山82Ⅳ-4寮山摩岩石刻岩画南宋宜春市高安市灰埠镇83Ⅳ-5庐山三叠泉摩崖石刻宋至清九江市庐山区海会镇五、近现代重要史迹及代表性建筑(共计35处)序号编号名称时代所在市地址备注84Ⅴ-1陈宝箴、陈三立故居清九江市修水县义宁镇85Ⅴ-2波黎公寓民国九江市庐山区莲花镇又称:波黎公馆86Ⅴ-3信州相府路17号民宅民国上饶市信州区相府路17号87Ⅴ-4九江日本台湾银行旧址1911年九江市滨江路85号88Ⅴ-5安源毛泽东旧居1921年萍乡市安源镇八方井89Ⅴ-6松柏巷天主堂1922年南昌市罗家塘82号90Ⅴ-7东固革命旧址群1927-1934年吉安市青原区东固畲族乡91Ⅴ-8秋收起义二团出发地旧址-张公祠 1927年萍乡市萍乡市安源镇92Ⅴ-9工农革命军第一军第一师第三团回1927年宜春市铜鼓县排埠镇师铜鼓旧址93Ⅴ-10毛泽东宣布“三项纪律”地点-雷 1927年吉安市井冈山市荆竹山打石94Ⅴ-11生命活水医院住院部旧址1928年九江市塔岭南路48号95Ⅴ-12红四军二十八团团部旧址1928年吉安市井冈山市茅坪乡96Ⅴ-13湘赣边界第二次党代会旧址1928年吉安市井冈山市茅坪乡97Ⅴ-14桐木岭红军哨口遗址1928年吉安市井冈山市桐木岭98Ⅴ-15新遂边陲特别区工农兵政府旧址1928年吉安市井冈山市茨坪99Ⅴ-16黄坳毛泽东旧居1928年吉安市井冈山市黄坳乡100Ⅴ-17湘赣边界防务委员会旧址1928年吉安市井冈山市茨坪101Ⅴ-18步云山中共湘赣边界临时特委旧址1929年吉安市永新县三湾乡102Ⅴ-19江西省立图书馆旧址1930年南昌市南昌市百花洲103Ⅴ-20西刘家巷8号毛泽东旧居、西肖家 1930年吉安市吉州区巷7号朱德旧居104Ⅴ-21竹篙寨中央后方保管处旧址1930年赣州市于都县银坑镇105Ⅴ-22上衫中共湘鄂赣省委、省苏维埃1931-1932年九江市修水县上衫政府旧址106Ⅴ-23凤岗江西省苏维埃政府旧址1931-1933年赣州市兴国县五里亭乡107Ⅴ-24宁都起义部队秋溪整编旧址1931年赣州市石城县横江镇108Ⅴ-25瑞金中国工农红军学校旧址1932-1933年赣州市瑞金市向阳南路109Ⅴ-26中共湘鄂赣省委红旗报社旧址1932-1934年宜春市万载县仙源乡110Ⅴ-27中共苏区中央局坝南军事会议旧址1932年赣州市兴国县五里亭乡111Ⅴ-28红一方面军大湖坪整编旧址1933年抚州市乐安县大湖坪乡112Ⅴ-29文武坝粤赣省军区总指挥部旧址1933年赣州市会昌县文武坝镇113Ⅴ-30中华苏维埃共和国临时中央政府春1933年赣州市瑞金市武阳镇耕生产运动赠旗大会旧址114Ⅴ-31宁都江西省苏维埃政府旧址1933-1934年赣州市宁都县梅江镇115Ⅴ-32中央革命军事委员会总参谋部(总1933-1934年赣州市瑞金市沙洲坝镇司令部)旧址116Ⅴ-33罗塘谈判旧址1934年赣州市寻乌县罗珊乡117Ⅴ-34绛园张学良旧居1937年萍乡市安源区凤凰街118Ⅴ-35毛泽东思想胜利万岁馆旧址1968年南昌市八一广场西侧六、其他(共计3处)序号编号名称时代所在市地址备注119Ⅵ-1道教第十五洞天遗址东周鹰潭市贵溪市冷水镇120Ⅵ-2圣水塘清南昌市安义县新民乡121Ⅵ-3茅湾碾米作坊清九江市彭泽县马当镇附件2与现有江西省文物保护单位合并的项目文物点名称(共计3处)序号单位名称时代地址备注1乐安王墓明新建县望城镇归入第一批江西省文物保护单位朱权墓2儒励女中教课楼旧址1907年九江市庾亮南路47号归入第四批江西省文物保护单位同文书院、儒励女中办公楼旧址3遂川毛泽东旧居1928年遂川县泉江镇归入第三批江西省文物保护单位遂川县工农兵政府旧址。
信息化建设4结语业财一体信息化建设是勘察设计行业 转型升级的客观要求,也是企业总体信息化 建设的重要组成部分。
业财一体化系统是由 不同业务领域的管理系统和模块组成,具有 复杂性、系统性、科学性的大型管理工程。
只 有结合自身发展的实际需求,更新企业业财 融合理念,规划并积极推动业财一体化建 设,才能实现降低企业成本和风险,提升企 业经济和管理效益,把握数字化转型机遇,推动管理与技术创新,数字与智能化转型升 级,实现企业价值创造。
参考文献:[1|吕俐.信息化建设:工程勘察设计企血转型发展的必由之路—中国瑞林工程技术有限公司一体化智能管理信息系统建设经验谈[)].中国勘察设计2〇14(〇5):62-65.[2] 李延滨.业财一体化在建筑工程总承包企业的运用方法及优化对策[J].金融经济,2019(16):126-130,[3)孙华男,韩志慧.事业部制央企推行业财一体化的研究〇].价值工程,2019,20(15):48-50.•信息•江西制定传统村落整俥保护规划为把传统村落改造好、保护好,指导 全省传统村落整体性、系统性、有效性保 护,近日江西省住房和城乡建设厅制定《江西省传统村落整体保护规划》,进一步 完善全省传统村落保护发展顶层设计。
为全面摸清家底,按照国家统一部署,江西启动了全省的传统村落调查登记工作,共登记上报800余个传统村落。
根 据规划,到2025年,江西省将初步构建起传统村落保护体系,全省传统村落得到基 本保护,村落人居环境得到全面提升,传 统村落成为乡村振兴先行示范区。
到2035 年,全省传统村落得到全面有效保护,建成3处传统村落集中连片示范区,作为江西乡村振兴和旅游发展的样板区、传统文化的重要展示区和示范区。
同时,这一规划对传统村落的发展路径进行了分类指弓I,根据传统村落的资源情况、产业特点和发展条件等,因地制宜、分类施策,分别提出重点发展、嵌入发展、融合发展、活化传承等适应不同传统村落保护发展的思路,并对传统村落依托的城市、产业、交通、旅游服务等支撑体系提出完善策略。
江西省传统村落保护条例江西省传统村落保护条例全文第一章总则第一条为了保护传统村落,继承优秀历史文化遗产,建设美丽乡村,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内传统村落的保护,适用本条例。
第三条本条例所称传统村落,是指形成较早,拥有较为丰富的物质和非物质文化遗产,具备一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值,具有地域文化特色或者传统风貌的村落。
第四条传统村落的保护,应当遵循科学规划、整体保护、抢救优先、活态传承、合理利用、兼顾发展、政府主导、社会参与的原则。
传统村落保护应当注重完整性、真实性和延续性,坚持保护与改善村(居)民生产生活相结合,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第五条县级以上人民政府应当将传统村落保护纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,并根据实际安排保护发展资金。
省、设区的市、县(市、区)人民政府应当依照有关规定统筹整合各类财政资金,用于传统村落保护发展规划编制、基础设施建设与维护、传统建筑保护等工作。
鼓励、引导各类金融机构对传统村落保护项目提供信贷支持。
第六条县级人民政府负责本行政区域内传统村落的保护发展,应当建立传统村落保护工作协调机制,统筹推进传统村落保护各项工作。
第七条省人民政府住房和城乡建设主管部门会同有关部门负责全省传统村落的保护和监督管理工作。
设区的市、县(市、区)人民政府城乡规划、建设主管部门在各自职责范围内,负责本行政区域内传统村落的保护和监督管理工作。
县级以上人民政府文化(文物)、发展改革、旅游、财政、环保、国土、林业、农业、公安、民族宗教等部门,应当按照各自职责做好传统村落保护相关工作。
第八条传统村落所在地乡(镇)人民政府负责本行政区域内传统村落的日常管理,履行以下职责:(一)配合做好传统村落保护发展规划的编制与实施;(二)制定传统村落保护实施方案,组织实施保护发展项目;(三)协助落实消防安全、白蚁防治责任;(四)依法制止违反传统村落保护发展规划的行为;(五)指导、督促村(居)民委员会做好传统村落保护工作。
乡村传统聚落聚居空间的分析与保护——以江西抚州地区为例范丽娅;王雪强【摘要】以调查研究为依据,围绕乡村传统聚落的聚居空间进行分析,进而提出对其保护过程中存在的问题,并分别从民居建筑、文物古迹、街巷空间、村落形态和田园环境五个方面提出了相应的保护对策,以期建设和谐美好的聚落环境.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2019(000)001【总页数】3页(P129-131)【关键词】传统聚落;聚居空间;地域特色;保护对策【作者】范丽娅;王雪强【作者单位】南昌大学建筑工程学院;南昌大学建筑工程学院【正文语种】中文前言目前,中国乡村社区发展主要受到城市发展的影响,根据距离城市远近不同,形成特定的乡村社区居住空间。
对于大多数未经开发且保存相对较好的传统村落来说,它们一般相距城市较远,经济比较落后,仍以乡村传统聚居生活方式、居住结构为主,发展较慢。
本文以江西省抚州地区的村落调查研究为基础,分析传统聚落的居住空间特征及其发展保护。
1 乡村传统聚落的现状及成因通过对江西抚州地区的若干村落的调查比对及案例分析,多数保存较好的现存传统聚落属于远郊乡村社区,受现代经济侵蚀较少,交通不够便利,信息闭塞,城市经济功能不能对其有效辐射,因此市场信息不灵,技术人才匮乏,生产资金短缺,处于区位发展的弱势;同时,政府的公共资源和基础设施均较薄弱,乡村经济发展水平低下,水、电、路、农田、基本建设、文化设施和卫生设施投资严重不足。
目前,除乡村电网改造取得实质改善外,乡村社区其他基础设施变化不大,尤其是通信设施呈现一定的衰退态势。
图1 村落鸟瞰图(图片来源:作者自摄)由于社区生产结构单一,主要为农业和种植业,受自然环境影响较大,居民大多数以传统农业为生;加之远郊乡村社区生产力水平低下,农户等行为主体居住条件不容乐观。
因为缺乏资金,这类乡村住房改善度普遍不高,且较为分散,缺乏合理规划。
由于外出务工带来的收益要远高于乡村社区农业收入,促使村落中外出务工现象明显增多,造成社区内庭院闲置突出,在乡村社区中呈点状或块状分布,造成土地资源的浪费。
江西省人大及其常委会关于江西省文物保护条例(2016修正)的公告文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2016.04.01•【字号】江西省人民代表大会常务委员会公告第99号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文江西省文物保护条例(2006年9月22日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第一次修正2016年4月1日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修正)目录第一章总则第二章不可移动文物第三章考古发掘第四章馆藏文物和民间收藏文物第五章文物利用第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对文物的保护,继承中华民族优秀的历史文化遗产,根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内文物的保护、利用和管理,适用本条例。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
基本建设、旅游发展和文物利用等活动必须遵守文物保护工作的方针,不得对文物造成损害。
第四条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
县级以上人民政府设立的文物保护管理委员会,负责协调、解决本行政区域内文物保护工作中的重大问题。
第五条县级以上人民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
公安、工商行政管理、城乡建设规划、海关等相关部门在各自职责范围内,负责有关的文物保护工作。
第六条县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。
县级以上人民政府应当根据文物调查、抢救、修缮、征集和安全设施建设等需要,设立专项经费。
江西省传统村落保护条例(2016)第一条为了保护传统村落,继承优秀历史文化遗产,建设美丽乡村,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内传统村落的保护,适用本条例。
第三条本条例所称传统村落,是指形成较早,拥有较为丰富的物质和非物质文化遗产,具备一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值,具有地域文化特色或者传统风貌的村落。
第四条传统村落的保护,应当遵循科学规划、整体保护、抢救优先、活态传承、合理利用、兼顾发展、政府主导、社会参与的原则。
传统村落保护应当注重完整性、真实性和延续性,坚持保护与改善村(居)民生产生活相结合,正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第五条县级以上人民政府应当将传统村落保护纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,并根据实际安排保护发展资金。
省、设区的市、县(市、区)人民政府应当依照有关规定统筹整合各类财政资金,用于传统村落保护发展规划编制、基础设施建设与维护、传统建筑保护等工作。
鼓励、引导各类金融机构对传统村落保护项目提供信贷支持。
第六条县级人民政府负责本行政区域内传统村落的保护发展,应当建立传统村落保护工作协调机制,统筹推进传统村落保护各项工作。
第七条省人民政府住房和城乡建设主管部门会同有关部门负责全省传统村落的保护和监督管理工作。
设区的市、县(市、区)人民政府城乡规划、建设主管部门在各自职责范围内,负责本行政区域内传统村落的保护和监督管理工作。
县级以上人民政府文化(文物)、发展改革、旅游、财政、环保、国土、林业、农业、公安、民族宗教等部门,应当按照各自职责做好传统村落保护相关工作。
第八条传统村落所在地乡(镇)人民政府负责本行政区域内传统村落的日常管理,履行以下职责:(一)配合做好传统村落保护发展规划的编制与实施;(二)制定传统村落保护实施方案,组织实施保护发展项目;(三)协助落实消防安全、白蚁防治责任;(四)依法制止违反传统村落保护发展规划的行为;(五)指导、督促村(居)民委员会做好传统村落保护工作。
第九条传统村落所在地村(居)民委员会具体做好以下工作:(一)参与传统村落保护发展规划的编制与实施,做好传统村落保护和宣传工作;(二)依法组织村(居)民会议或者村民代表会议将传统村落保护事项纳入村规民约,引导村(居)民按照传统村落保护要求,保护文物古迹,合理使用传统建筑;(三)对有损毁危险的传统建筑进行登记,并及时向乡(镇)人民政府和县级人民政府有关部门报告;(四)收集、保护已经坍塌、散落的传统建筑的构件,并及时向乡(镇)人民政府和县级人民政府有关部门报告;(五)协助落实消防安全、白蚁防治责任;(六)对违反传统村落保护规定和要求的行为,进行劝阻制止,并及时向乡(镇)人民政府和县级人民政府有关部门报告。
第十条县级以上人民政府可以采取以奖代补、民办公助、风险补助等措施,引导社会资本投入传统村落保护。
鼓励自然人、法人和其他组织以捐赠、认领、租赁、投资、提供技术服务等方式,参与传统村落保护。
第十一条传统村落的保护与利用,应当调动原住村(居)民参与的积极性,保障原住村(居)民的合法权益,不影响原住村(居)民的生产生活。
第二章申报认定和规划编制第十二条具备下列条件的村落,经村(居)民会议或者村民代表会议讨论同意,可以申报江西传统村落:(一)传统建筑集中连片分布或者总量超过村庄建筑总量的三分之一,较完整体现一定历史时期的传统风貌;(二)村落选址具有传统特色和地方代表性,利用自然环境条件,与维系生产生活密切相关,反映特定历史文化背景;(三)村落格局鲜明且保存良好,体现有代表性的传统文化、传统生产和生活方式;(四)拥有较为丰富的非物质文化遗产资源,民族或者地域特色鲜明,传承形式良好。
第十三条申报江西传统村落,应当提交下列材料:(一)历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明;(二)传统格局和历史风貌的现状;(三)保护范围;(四)不可移动文物、传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产的清单及照片;(五)村(居)民会议或者村民代表会议同意申报的意见;(六)保护情况、保护目标和保护要求。
第十四条申报江西传统村落,由所在地县级人民政府提出申请,由省人民政府住房和城乡建设主管部门会同文化(文物)等有关部门组织专家进行评估论证,提出审查意见,并报省人民政府批准。
江西传统村落经批准后,省人民政府住房和城乡建设主管部门应当自批准之日起二十日内向社会公布。
江西传统村落的评审认定程序和评价指标体系,由省人民政府住房和城乡建设主管部门会同文化(文物)主管部门制定。
申报中国传统村落,按照国家规定的程序与条件,从已批准公布的江西传统村落名录中推荐。
第十五条传统村落批准公布后,所在地县级人民政府应当自批准公布之日起一年内,组织编制完成传统村落保护发展规划,并报上一级人民政府审批。
第十六条传统村落保护发展规划具体包括下列内容:(一)保护原则、保护内容和保护范围;(二)核心保护区和建设控制地带的划定;(三)保护措施和建设控制要求;(四)保护规划分期实施方案及近期保护项目;(五)传统格局、不可移动文物、传统建筑、历史环境要素的分类保护要求及措施;(六)非物质文化遗产保护传承、传播要求;(七)村落发展定位及发展途径;(八)村落人居环境规划。
第十七条传统村落保护发展规划的编制,应当与土地利用总体规划、城乡规划相衔接,处理好保护与发展的关系,合理安排村民住宅建设用地。
传统村落保护发展规划应当与村庄规划的规划范围、基本内容等相衔接。
第十八条传统村落保护发展规划报送审批前,应当经村(居)民会议或者村民代表会议讨论同意,并通过论证会等方式征求专家意见。
所在地县级人民政府应当将有关情况作为报送审批材料。
传统村落保护发展规划报送审批前,所在地县级人民政府应当将保护发展规划草案予以公示,公示时间不少于三十日。
第十九条传统村落保护发展规划经批准后,所在地县级人民政府应当自批准之日起二十日内向社会公布,并报省人民政府住房和城乡建设主管部门备案。
所在地县级人民政府应当在传统村落的公共场所设置展示牌,公示本传统村落保护发展规划。
经依法批准的传统村落保护发展规划,不得擅自修改。
有下列情形之一确需修改的,所在地县级人民政府应当按照原制定程序编制、报批、公布和备案:(一)保护范围内的历史文化遗产、环境发生重大变化的;(二)传统村落发展定位、发展途径发生变更的;(三)经县级以上人民政府评估论证需调整的;(四)传统村落保护发展规划批准机关认为应当修改的其他情形。
第三章保护与利用第二十条传统村落应当整体保护,保持和延续其传统格局和历史风貌,不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
第二十一条传统村落的保护与利用应当注重传统文化的延续性,保护传统村落内承载历史记忆、农耕文明的各类载体,传承传统习俗和传统技艺。
第二十二条传统村落保护范围内的不可移动文物、传统建筑、历史环境要素,应当区分不同情况,采取相应措施,实行分类保护。
第二十三条县级以上人民政府应当组织开展传统村落普查工作,登记传统村落的数量、种类、分布、现状等情况,建立传统村落保护管理信息系统,按照一村一档的要求制作传统村落档案,明确保护内容和实施步骤等。
第二十四条对传统村落保护范围内的建设活动,县级以上人民政府城乡规划主管部门应当按照传统村落保护发展规划要求,依法核发规划许可证。
第二十五条在传统村落保护范围内禁止进行下列违反保护发展规划的活动:(一)开山、采石、取土、开矿、毁林开荒、填湖造地等破坏传统格局和历史风貌的活动;(二)占用保护发展规划确定保留的园林绿地、河湖水域、塔桥亭阁、堤坝涵洞、道路等;(三)修建生产或者储存易燃易爆等危险物品的工厂、仓库等;(四)其他违反传统村落保护发展规划的活动。
第二十六条除必要的基础设施和公共服务设施以外,在传统村落核心保护区禁止新建、扩建建筑物、构筑物及其他设施。
第二十七条在传统村落建设控制地带新建、改建、扩建房屋的,其色调、体量、高度、形式等应当与整体风貌相协调,且不影响传统村落核心保护区轮廓线和主要视线走廊。
对与传统村落整体风貌不相协调的建筑物、构筑物可以通过补助、奖励等方式,选择有代表性的实施示范改造;由各级人民政府或者村(居)民委员会组织实施示范改造的,建筑物、构筑物所有人或者使用人应当予以配合。
传统村落保护范围内传统建筑、历史环境要素的维护修缮,应当遵循修旧如初的原则,采用传统技术、传统材料,并在传统村落保护专家的指导下由传统工匠施工。
县级以上人民政府应当组织培训传统工匠,不断提高传统工匠的技术水平。
第二十八条县级人民政府应当在传统村落主要出入口设置标志牌。
标志牌应当自保护发展规划批准之日起九十日内设置完毕。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。
第二十九条县级以上人民政府应当根据当地经济社会发展水平,按照传统村落保护发展规划,完善传统村落的基础设施、公共服务设施,改善居住环境和居住条件。
第三十条传统村落所在地县级人民政府应当组织开展农村生活垃圾治理工作,配备专门保洁人员,配置垃圾收运设施,实现垃圾无害化处理。
第三十一条传统村落所在地县级人民政府应当开展农村污水治理和农村河道综合治理,保护和修复水塘、水井、沟渠等设施,完善污水收集管网,建设集中式或者分散式污水处理设施。
第三十二条传统村落所在地乡(镇)人民政府应当制定传统村落防火安全和白蚁防治保障方案,并征求县级人民政府城乡规划、建设主管部门以及文化(文物)主管部门、公安机关消防机构的意见,报县级人民政府备案。
传统村落核心保护区的消防安全布局、消防水源、消防通道等,应当按照有关的消防技术标准和规范设置,并配备火灾报警、初起火灾扑救等消防设施。
确因传统村落的保护需要,无法按照标准和规范设置的,由县级人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划、建设主管部门制定相应的防火安全保障方案,并报县级人民政府批准。
传统村落所在地乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当落实各项防火安全保障措施,建立专职或者志愿消防队伍,定期组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等。
第三十三条传统村落中,具有历史、文化、科学、艺术、教育价值,未公布为不可移动文物的建筑物、构筑物,具备下列条件之一,可以认定为传统建筑:(一)建筑类型、空间、样式、施工工艺和工程技术等具有建筑艺术特色或者科学研究价值的;(二)反映本地历史文化和民俗传统,具有时代特征、地域特色、民族特色的宗祠、书院、寺观、民居等;(三)在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等;(四)名人故居、旧居、纪念地以及具有历史事件纪念意义的。
第三十四条县级人民政府城乡规划、建设主管部门应当会同有关部门,开展传统村落内传统建筑的普查,编制传统建筑名录,并征求利害关系人和专家意见,报本级人民政府批准后公布。