盱眙县塑料制品产业园项目建议书
一、规划条件及背景分析
作为现代工业最重要的材料之一，塑料制品推动了整个世界经济的发展。随着科学技术进步和应用范围的扩大，越来越多的塑料环保新材料从提高性能、降低成本、开发功能、转型环保等方面，加快了替代金属和木材的步伐。同时塑料生产设备更趋超精密、低能耗、高产能，也为应用领域提供了更大的发展空间。
近几年，塑料产业积极响应国家推行的“绿色环保”政策，通过改造产品性能方式实现了各类产品资源的节约，目前塑料产业经过一系列的转型升级，已经成为一种环保、没有污染、可循环发展的经济产业，也从当初的单纯加工产业发展成目前集研发、生产、销售为一体的产业链，既服务了上游企业，也为下游企业提供了商机。
（一）优越的地理位置
项目位于淮安市南段的盱眙县黄花塘境内，是江苏北部城市到南京的必经之地，更是苏北对接苏南的交通要塞，承接长三角地区经济辐射的前沿阵地，有苏北门户之城，园区位于黄花塘收费站东北方位，紧靠新扬高速，交通十分便利。
（二）完备的要素保障
供水：境内有洪泽湖、淮河两条上游水系，水资源总量26．13亿立方米，取水条件比较优越。
供电：境内由国家供电集团为主体投资的盱眙县电厂共5家，县区合理化区域内分别建有风力发电、太阳能发电公司5家，年发电量65亿千瓦时。
供气：县内有荣浩集团天然气公司，能够满足日供气500万立方米。
通讯：中国移动、电信、联通等网络全覆盖，能满足企业专线网络通讯需要。
科技支撑：与国内多个技术研发中心、高等院校（南京农业大学、东南大学、南京职业技术学院等）建立战略合作关系。
（三）便捷的交通
公路：全县等级公路里程1000多公里，县内省道2条，县道9条，实现村村通公路，此外，紧邻宁淮高速、宁宿徐高速、新扬高速等3条高速公路。
（四）富集的资源
林业资源:林地总面积82万亩，森林覆盖率48.8%，是全国大林业开发试验区和全国造林绿化“先进县”。
水能资源:境内年平均降水1163mm，总产水量8.82×104m3/a，可开发水力资源3.51×104kw。
二、园区规划方案：
本项目位于黄花塘收费站东北方位，占地约304亩，园区内部规划“三纵六横”主干道，宽度为24米，布置在园区四周及中间垂直交叉布置。园区主要接纳塑料生产、加工及与之配套的相关企业。具体实施分三个部分：
（一）、黄花塘镇自建部分
先期启动的60亩土地用于黄花塘镇自建，规划建设4层钢筋混凝土框架结构约70000平方米，主要面向中小企业的标准化厂房，为兼顾生产企业小型化、灵活性的特点，本项目建筑单体拟采用模块化灵活空间分隔的
形式，通过600----800平方米，1200---1500平方米两种标准模块的自由分割和组合，以室内标准化连接体相连，可划分出各种不同大小，规模可变的生产空间，以适应企业不断变化的发展需求，同时模块内部的各种连接体，模块的柱网做到标准化、一致性，通过标准的模块间的灵活组合，达到标“准化模块，个性化组合”的空间目标。
建筑风貌符合盱眙当地特色，同时也要符合工业建筑尤其是符合塑料产品的生产、加工的需求和理性化的特征。首层层高为6米，其余为4.5米，配套有公共卫生间，电梯间，储藏室等，规划方案及施工图设计要满足相关规范及规划条件要求。
（二）、挂牌出让部分
总出让土地面积约244亩，根据入园企业及项目的规模和需求，采用挂牌方式出让土地，此类项目对厂房的使用空间及功能需求的个性很强，因此不做具体模块化要求，但建筑结构必须为钢筋混凝土框架结构，层数为4层，建筑风貌与黄花塘镇自建部分统一，同样建筑风貌符合盱眙当地特色，同时也要符合产业需求。
（三）、设施配套部分
道路、景观、雨水、污水、燃气、电力、电信等设施统一设计，分布实施（节点统一实施），另配套污水处理厂一座，规划处理规模为1000t/d。雨水、污水排放采用分流方式，雨水排入附近河道，污水送入污水处理厂处理后达标排放。
（四）、具体规划设计要求，详见《盱眙县审批局规划条件》
三、入园区项目类别及要求
（一）、进入企业包括以下类别：
1、塑料薄膜制造；
2、塑料板、管、型材制造；
3、塑料丝、绳及编织品制造；
4、泡沫塑料制造；
5、塑料人造革、合成革制造；
6、塑料包装箱及容器制造；
7、日用塑料制品制造；
8、塑料零件制造；9.其他塑料制品制造。
（二）、对进园区的企业的要求
（1）坚持技术创新，实现产品高端化。
在塑料行业前沿技术不断取得突破的基础上，主攻当前关键共性的核心技术，努力缩小与发达国家高端产品和关键技术之间的差距。技术进步的加快将赋予塑料材料和塑料制品更多新功能，以满足国民经济的需求。
（2）轻量化、精密化，清洁生产、生态化。
轻量化技术将为塑料工业的发展带来重大便利。未来，轻量化材料在汽车、飞机、轨道交通方面的运用将会越来越广;精密化是塑料制品行业加工业先进成型技术的一种体现，对行业具有重要的意义;清洁生产和生态化，为塑料加工业节能减排开创新的台阶。
（3）智能化企业
①从工厂整体规划开始。塑料智能制造升级是一个系统工程，包括工厂、车间、设备、生产线等层次。
②在关键生产环节上，利用好自动化控制设备。塑料生产的关键环节包括螺杆组合排列与优化、配料给料挤出自动化控制设备运行两大块，利用好智能设备，能提升效率、避免生产失误。
③生产流程可视化。经过智能化升级后，人员大幅削减，但需要有专
门的人观察生产流程，以防异常情况发生。这时便需要实现生产流程可视化，方便相关人员观察和监测。
④生产过程中实现在线监测与监控。为提高产品优质频率，需要做到在线监测生产过程中的色差、水分、冲击强度等产品性能，以及实时监控温度、压力、转速等参数。
⑤建立工艺数据库。通过对工艺参数、设备运行状态等数据进行采集、储存和分析，可以实现远程监控，保证质量控制的可追溯性，以及预测、优化和控制生产工艺。
⑥建立车间级工业互联网。通过各系统互联互通，实现生产过程中的整合，根本上改变改性塑料的生产模式，从而大程度地提升效益。
综上所述，进入园区的塑料企业必须智能制造企业，必需从资源配置、工艺优化、过程控制、质量管控、数据管理等多方面着手，提升智能化水平。
（三）、环保要求
1、符合清洁生产要求，采取最先进工艺和设备，禁止高能耗、高污染项目；
2、严格制定园区产业定位，统筹规划，合理布局，做好园区污水收集及处置设施建设；
3、入园项目必须严格执行环保相关要求，做好污染防治设施，确保污染物达标排放；
4、根据园区的产业定位，园区选址要远离居民等敏感目标；
5、力争做到园区内项目产生的工艺废水经处理后回用；
(四)、企业规模及产出要求
