2014年福建省公务员考试预测卷：申论答案

云测库，互联网测评考试与人才管理平台2014年福建省公务员考试《申论》标准预测试卷(1)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：BCneZ3L一、申论试卷1、给定资料 1.简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业，是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

“简政放权”正在成为新一届政府的执政亮点。

中国国务院接连召开会议大范围取消和下放投资项目的审批以提振经济增长。

民调显示，中国民众期盼政府能够进一步深化涉及户籍、教育、住房、生育等民生领域的行政审批改革。

前不久召开的国务院常务会议上，中国政府在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项。

主要侧重于企业投资和生产经营领域，目的是激发企业作为市场主体的活力。

2．近日的一项民意调查指出，83．1％的受访者认为政府应该在户籍、教育、住房、社保、生育等民生领域进一步减少行政审批项目。

在这些领域中，政府的行政审批程序依然繁琐。

“两个多月没法好好工作，随时都要请假外出办手续。

”谈起最近买二手房过户时繁琐的手续，江西南昌市民刘莉莉深感无奈。

她需要一次次跟单位请假。

跟原户主到行政审批中心办理。

除了与房屋有关的手续，还需要提供未婚证明，而仅这一项，她就在民政局和审批部门奔波了数次。

据南昌市公安局负责户籍办理的工作人员介绍，南昌市外人员若要办理户口迁移，“户口本、身份证、人户申请书、准迁证、申请人常住户口所在地派出所证明。

一样都不能少”。

在中国，这是一个普遍的规定。

“随着行政审批制度改革的不断深化，未来政府的行政审批项目的减少需要更多的向民生领域倾斜。

”中国行政管理学会副秘书长沈荣华说。

受访民众纷纷反映，在基层办理行政审批手续时托关系、送礼已经成为“潜规则”，某些审批项目也成为审批部门权力寻租的“温床”。

云测库，互联网测评考试与人才管理平台2014年福建省公务员考试《申论》标准预测试卷(3)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：WQRWRAF一、申论试卷1、给定资料 1．每年的6月都是“安全生产月”。

据上海市金山检察院透露，该院自2012年以来先后办理安全事故类案件10件，涉案人数达18人。

2013年以来，金山检察机关连续受理安全事故案件5件．这些事故先后造成7人死亡的严重后果。

检察官对近一年来办理的安全事故案件梳理后发现，重大安全事故的主要原因在于对安全隐患不重视，企业片面追求生产效益，安全没施形同虚设。

早在2011年8月，金山某铝业公司曾发生一起铲车撞人事故，负责驾驶铲车的李某在装卸货物时，因操作失误将正在清扫路面的一名公司员工撞倒并碾压死亡。

公安机关调查发现，驾驶员李某并不具备铲车操作资质，而负责铲车驾驶员管理的经理杜某则认为“他开了这么久，应该不会出事吧，应该没这么倒霉”，据此，金山区检察院依法对杜某和李某提起公诉。

在另一起案件中，某环保工程有限公司范某在不具备起重机械操作人员资质的情况下，使用起重机吊螺旋输送管时，因操作不当，致使螺旋输送管掉落将一工友砸死。

2012年10月，某企业主周某同样以“他干了这么久，应该不会出事”为由指使不具备铲车操作证的员工装卸钢材，该员工因操作不当导致钢材滚落，顺而卷倒帮助卸货的工友，导致工友从车上摔下，经抢救无效死亡。

检察官认为，许多工种之所以需要进行资质认证，其目的就在于培养操作者具备使用或操作特殊设备的能力。

然而部分企业领导无视相关安全规定，心存侥幸，导致安全事故的发生。

根据法律规定，这种行为造成人员伤亡，负责人也要承担重大责任事故的刑事责任。

2．2013年6月18日．珠海斗门区湖心路与白藤一路交界处工棚突发大火，18个工人宿舍被烧成空壳。

东北四天三场大火的余温还在炙痛国人的神经，珠海这场大火又蹊跷而至。

2014年国家公务员考试申论真题（地市级）2014年国家公务员考试申论真题(地市级)给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。

到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。

当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。

最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。

事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。

结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。

“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。

”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢!”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。

然而，小邹很快放弃了这种做法。

因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。

到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。

申论试题：2014年莆田国家公务员考试“免费课堂”10.10参考答案(一)结合给定资料，谈谈“微博打拐”活动的积极意义及其存在的问题。

(20分)要求：表达准确，简洁明了，条理清晰，不超过200字。

【参考答案】“微博打拐”有利于在社会上形成强大的舆论影响，配合各地公安、民政部门采取措施，严厉打击拐卖儿童的犯罪行为。

但其存在以下问题：一是难以界定乞讨与被拐儿童、事件原因与组织者。

二是拐卖儿童乞讨是少数，解救方向和重点偏移。

三是某些人可能以打拐为良善借口，侵害弱势人群的权利。

四是某种程度上损害底层贫困者改善生活、维持生计的权利。

五是儿童乞讨折射的是儿童福利和社保问题，“微博打拐”难从根本上解决问题。

(计空格198字)(二)针对给定资料8、9所反映的问题，请你就流浪未成年人保护中心，如何更好地开展救助保护工作提出可行性建议。

(30分)要求：问题定位准确，措施具体可行;不超过500字。

【参考答案】流浪未成年人保护中心在开展救助工作时存在的问题有：一是软硬件设施不达标，无法满足所有流浪儿童的需求。

二是多数流浪儿童个性悲观、孤僻，心理问题严重，而救助主要针对物资资助，无法给予相应的心理疏导，导致救助工作很难开展。

三是对流浪儿童的教育忽视了年龄的阶段性特征和个体差异，限制了教育的针对性和有效性。

四是一些老员工工作理念陈旧，难以适应新形势。

五是普遍缺乏心理学、法律、社会学、信息技术等专业性的人才。

六是救助中心缺乏人才培养和考核机制。

对此提出以下建议：一是加大人力、物力投入，完善软、硬件设施建设，满足流浪儿童的不同需求。

二是全面开展对流浪儿童的心理疏导，解决其心理问题，加大对流浪儿童的心理关爱，同时也能更好的展开工作。

三是改善救助中心的教育模式，实施阶段性教育，根据流浪儿童的年龄特征和个体差异设置不同的课程，开展针对性教育。

四是引导工作人员树立正确的工作理念和思路，学习与专研救助专业知识和职业技能，提高对流浪儿童的服务水平。

2014年412公务员联考《申论》卷分类：申论/联考/福建/广西/安徽/海南/湖南/内蒙古/贵州/重庆/陕西/云南/宁夏一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限180分钟。

其中阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之路。

而N市BL集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。

“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。

据了解，BL集团是一家涉及多种品类、跨行业的集团公司。

集团拥有“××家纺”“××休闲服饰”“××西裤”等著名品牌。

作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“××家纺”，包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰五大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。

自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议。

S公司按照BL集团的设计要求，为后者设计、生产“××”品牌的高档女鞋。

S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。

就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。

品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。

S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。

当S公司了解到，BL集团自1992年就开始把大部分生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元，这家向来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S公司非常看好中国原创品牌的市场前景。

2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题及答案省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：‚人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

‛某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

云测库，互联网测评考试与人才管理平台2014年福建省公务员考试《申论》标准预测试卷(2)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：lK3HOfI一、申论试卷1、给定资料 1．2013年6月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部总规划师戴东昌等介绍了《国家公路网规划(2013--2030年)》有关情况。

戴东昌称，从长远来看，收费公路占整个里程的比例大概是3%左右；97%左右的公路，绝大部分都是非收费公路体系。

“未来将有97%左右的公路不再收费”类似的表达，公众不是第一次听到。

比如在2011年3月23日．彼时的交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上就曾介绍，未来“非收费公路体系”占全国公路总里程的96%1)2上，主要解决通达的问题，以政府财政资金为主。

从96%提升到97%．公众看到的是数字的变化，但却无从得知97%的公路走向免费到底有多远。

戴东昌说，近年来，我国公路交通的快速发展，有效缓解了运输紧张状况，但随着经济社会发展和公路网络规模结构不断变化，既有国家干线路网仍有一些不适应情况。

一是覆盖范围不足。

全国还有900多个县没有国道连接，18个新增城镇人口在20万以上城市和29个地级行政中心未与国家高速公路相连接。

二是运输能力不足。

部分国家高速公路通道运能紧张、拥堵严重。

三是网络效率不高。

2．数据显示，全国收费公路债务总余额为2．32万亿元，总体资产负债率为64%。

交通部一位多年从事收费公路研究的负责人称，国家也想取消全部收费站，如果不收费，就要由财政出资归还，但财政拿不出2万多亿元。

取消全部公路收费站不易，这一回应的确有一定道理。

一方面，目前全国收费公路债务总额过于庞大；另一方面，除了要归还欠债外，目前我国高速公路正处于网络形成的攻坚期，还亨35%的国家高速公路网尚未建成，每年仍需投入资金超过l万亿元。

既有巨额债务，又有必须支出，完全由国家财政承担的确难度极大。

2014年国家公务员考试《申论》试卷【含参考答案及解析】2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二给定材料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。

世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。

某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。

”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。

从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。

心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。

2014年412福建公务员考试申论答案第一题根据“给定资料1”：谈谈你对“我们觉得她是最好的“中国制造”。

”这句话的理解。

（20分）要求：全面、准确、简明。

不超过200字。

【参考解析】这句话是基于在美国执教的一个中国教师在国外进行文化交流，传播中国文化的经历而得来的。

这里的‘中国制造’并非指中国制造的产品，而是指中国文化的形象代表。

这句话体现了很多在国外工作和生活的中国人在传播中华文化的作用：1.促进传统文化和价值观的交流；2.消除国外对中国误解；3.树立良好的中国形象，提升中国文化和价值观的影响力。

为了更好地进行文化交流：1.每一个中国人应该树立良好的“文化名片”；2.政府应多种渠道展示中华文化，如举办文化展览等；3.转化升级民间交流和商界合作。

【赋分说明】要点如下：1.体现了中国人在传播中华文化的作用，树立良好形象2.有利于促进传统文化和价值观的交流3.有利于消除国外对中国误解4.利于树立良好形象，提升中国文化和价值观的影响力5.政府应多种渠道展示中华文化6.转化升级民间交流和商界合作阅卷人具体操作细则：以上每点3分；概括准确、表述清晰，酌情给0-2分；言之有理的答案酌情给分；错别字3个字扣1分。

第二题假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛。

请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。

（30分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）条理清晰，有概括性；（3）语言生动，对象明确；（4）不超过500字。

【参考解析】打造企业自主品牌推广中国企业文化尊敬的各位企业领导，各位来宾：大家好!中国是一个制造大国，但是相当多的制造产业因为只是单纯地为世界的大品牌做贴牌生产，逐渐丧失了品牌的话语权和定价权，但BL集团，积极转变经营理念，积极加强自身品牌的建设，成为了中国企业文化推广之中的一个典范并被世界所认可。

BL集团成功的经营有以下几个方面：积极寻找时尚产业较为发达的合作伙伴，积极借助外国品牌为自身发展。

2014年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷（满分100分时限150分钟）题号1234总分核分人得分一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料材料1.一个成熟、文明的民族，应该有建设性的健康心态。

当前，我国社会心态存在不少问题，一些方面已出现了失衡的倾向。

如日本发生的核泄漏事件，引发我国国内一度出现盐“慌”，非理性抢购行为反映的正是背后浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。

在这种形势下，培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有十分重要的建设性意义。

社会心态反映着社会风气、人们的理想追求和精神状态，在一定程度上影响人们的行为方式。

积极健康、乐观豁达、奋斗进取的良好心态，能够为个人和社会进步提供坚实的心理保证和强大的精神动力；消极悲观、扭曲变态、颓废阴暗的不良心态，不仅影响个人生活和前途，也会影响社会健康发展。

从总体上说，当代中国人的社会心态已经趋于开放进取、理智成熟、多元包容。

但不可忽视的是，社会心态仍处于不断调整、适应、分化的动态过程之中。

由多种主客观因素引发、集聚、演化并逐渐累及下来的社会心态，不符合构建社会主义和谐社会的基本要求，不符合人的身心健康发展和幸福生活的需要。

利益诉求渠道不畅易恶化社会心态。

在任何国家、任何社会和任何时代，都会存在民众利益诉求问题。