洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市百城建设提质工程实施方案的通知

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市新型城镇化建设管理考核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2012.06.27•【字号】洛政办[2012]77号•【施行日期】2012.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市新型城镇化建设管理考核暂行办法的通知（洛政办〔2012〕77号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳市新型城镇化建设管理考核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

洛阳市人民政府办公室二〇一二年六月二十七日洛阳市新型城镇化建设管理考核暂行办法第一条为加快推进新型城镇化建设，全面提升全市城乡建设管理水平，依据国家、省有关法律、法规和相关政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各城市区和县（市）的城市（县城）建设改造、城市精细化管理、产业集聚区建设和新型农村社区建设等。

本办法所称新型城镇化建设管理考核是指对我市城市区及县（市）政府在城市（县城）建设改造、城市精细化管理、产业集聚区建设以及新型农村社区建设等过程中，严格执行国家、省、市相关法律、法规和政策规定，认真落实市委、市政府确定的新型城镇化建设管理目标任务，创造性地开展工作情况的综合考核。

第三条为加强对新型城镇化建设管理考核工作的领导，成立洛阳市新型城镇化建设管理考核工作领导小组。

谭建忠副市长任组长，市政府杨晓阳副秘书长任副组长，市住房城乡建设委、发改委、规划局、新型农村社区建设办公室（以下简称新社办）、城市监察管理局、旧城改造办公室（以下简称旧改办）等有关部门以及县（市、区）主要领导为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市住房城乡建设委，具体负责全市新型城镇化建设管理考核的组织协调工作，孟红兵兼任办公室主任。

第四条新型城镇化建设管理工作考核的主要内容为：城市（县城）建设、精细化管理、征迁改造、产业集聚区及新型农村社区建设。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进双十行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.03•【字号】洛政办〔2015〕43号•【施行日期】2015.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进双十行动计划实施方案的通知洛政办〔2015〕43号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市推进“双十”行动计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年5月3日洛阳市推进“双十”行动计划实施方案为主动适应经济发展新常态，切实发挥投资对促进经济增长、调整优化结构、推动转型升级的关键作用，努力扩大有效投资，根据《河南省人民政府办公厅关于印发扩大有效投资“双十”行动计划的通知》（豫政办〔2015〕24号）精神，特制订本实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实国家、省、市决策部署，紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，根据重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城四大战略定位，统筹谋划推进一批能够稳增长、调结构、补短板、强基础、增后劲的重大项目，实施十大工程，通过建立责任制、引导扩大社会投资、加强要素保障、优化建设环境等十大举措，加快重大项目建设，带动固定资产投资持续稳定增长，促进经济提质增效升级。

二、目标任务2015年，在先进制造业、战略性新兴产业、高成长服务业、现代农业、重大基础设施、文化旅游产业、城镇基础设施、生态环保、民生改善、科技创新引领等十大重点领域，集中力量统筹推进400个左右重大项目，力争全年完成有效投资1100亿元以上，带动全市加快实施1000个重大项目，确保全社会固定资产投资持续稳定增长。

三、重大工程和项目（一）先进制造业提升工程。

以推进先进制造技术、信息技术和智能技术融合集成为重点，在机器人及智能装备、大型成套设备、轴承及基础件等领域，重点实施麦达斯年产5万吨轨道车型材及车体大部件（一期）、国机重工（洛阳）产业园、伊川县增程式新能源电动客车（一期）等60个重大项目，全年完成投资101亿元左右。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.28•【字号】洛政办〔2019〕25号•【施行日期】2019.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案的通知洛政办〔2019〕25号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案（2019-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年4月28日洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案（2019-2020年）为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2018〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办〔2018〕73号）和《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）的通知》（洛发〔2018〕23号），加快工业结构调整，促进工业绿色化转型，切实打好工业领域污染防治攻坚战，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实全国生态环境保护大会和省委十届六次全会决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢把握“绿色减量、创新提质”转型方向，推行更严更高的环保、能耗、安全、质量、技术等标准，着力压减过剩和低效产能，着力推进智能化、绿色化和技术改造，着力发展先进制造，着力推进动能转换，加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，实现经济发展同生态文明建设的统一，为实现“四高一强一率先”奋斗目标提供有力保障。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2017年工业项目建设百日攻坚行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.02•【字号】洛政办〔2017〕54号•【施行日期】2017.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2017年工业项目建设百日攻坚行动计划实施方案的通知洛政办〔2017〕54号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市2017年工业项目建设百日攻坚行动计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年6月2日洛阳市2017年工业项目建设百日攻坚行动计划实施方案为充分发挥工业项目建设对扩投资、稳增长、促转型的带动作用，促进我市工业经济平稳增长，市政府决定从6月开始到9月底，利用100天左右的时间，在全市范围内集中开展工业项目建设百日攻坚行动（以下简称“百日攻坚”）。

为确保“百日攻坚”取得实效，特制订本方案。

一、总体要求深入贯彻落实市委、市政府工作部署，聚焦重大工业项目的引进与建设，以“百日攻坚”为抓手，进一步明确目标、强化措施、跟踪落实，营造浓厚的项目建设氛围，迅速掀起项目建设高潮，推进项目建设取得阶段性成效，力争9月底全市完成工业投资1550亿元以上，为完成全年工业经济目标奠定坚实的基础。

二、主要措施（一）营造浓厚的项目建设氛围各县（市、区）、各有关部门要加大对项目建设的宣传力度，及时发现总结“百日攻坚”中涌现的先进典型和成功经验，通过新闻专栏、跟踪报道等形式，广泛宣传“百日攻坚”的建设成果，宣传典型案例、先进单位和先进个人，突出榜样的示范带动作用,对行动不力、推诿扯皮的单位和个人予以曝光通报，形成奋勇争先、比学赶超的良好氛围。

责任单位：市委宣传部，市工业和信息化委，各县（市、区）政府（二）加快项目建设进度1. 抓项目落地。

洛阳市人民政府办公室关于印发2020年洛阳市推进新型基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.11•【字号】洛政办〔2020〕48号•【施行日期】2020.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文洛阳市人民政府办公室关于印发2020年洛阳市推进新型基础设施建设实施方案的通知洛政办〔2020〕48号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《2020年洛阳市推进新型基础设施建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年10月11日2020年洛阳市推进新型基础设施建设实施方案为加快新型基础设施建设，助力实体经济转型升级、激活发展新动力，结合我市实际，制订本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市各项决策部署，落实“六稳”“六保”工作要求，扎实推进“五提”行动，依托5G网络平台和人工智能、云计算等信息技术，引导各类新型基础设施布局落地，丰富新型基础设施应用场景建设，促进新基建与洛阳产业发展有机结合，着力发展新制造、新消费、新服务，不断厚植高质量发展新优势，为建设副中心、打造增长极、形成新引擎强基础、增动力。

（二）指导原则坚持新基建和传统基建统筹推进，抢抓“两新一重”建设机遇，新型引领、新老并举，着力在补齐短板、成网配套上下功夫，构建现代化基础设施体系。

坚持新基建与融合应用相结合，建为基础、用为引领、以建促用、以用逼建，率先在智能制造、智慧文旅、智慧政务、智慧医养等领域做优做强。

坚持新基建与产业发展相结合，推动洛阳传统优势产业数字化转型，加强新基建关联的产业谋划布局，为新兴产业创新发展提供场景支撑；坚持政府指导与社会参与相结合，充分发挥市场配置资源的决定性作用，发挥政府和国资的政策效应和引导投入，吸引金融资本和社会资本投入项目实施。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.06•【字号】洛政办〔2020〕56号•【施行日期】2020.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案的通知洛政办〔2020〕56号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案》已经市政府第64次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2020年11月6日洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神，推进生态文明建设，持续开展国土绿化行动，提升林业生态建设水平，按照《森林河南生态建设规划（2018-2027年）》总体要求和市委、市政府“9+2”工作布局，特制订本方案。

一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“推动黄河流域生态保护和高质量发展”的重要指示精神，按照省委、省政府提出的“五年增绿山川平原，十年建成森林河南”要求，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”的总原则和“扩绿量、调结构、提质量、增效益”的总基调，在巩固提升“七绿”工程和“11555”工程的基础上，以沿黄绿化等“十项工程”为抓手，统筹推进国土绿化提速提质行动，注重标准化和规范化管理，注重产业链和生态链延续，注重生态惠民和生态利民，努力实现“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”建设目标，全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的美丽洛阳，为全面推进“9+2”工作布局，加快副中心建设，致力打造增长极，厚植黄河流域生态保护和高质量发展生态底色做出积极贡献。

二、目标任务围绕洛阳副中心城市和都市圈建设，构筑主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈，进一步优化国土绿化空间布局，将优化结构、提升质量、确保成效贯穿于全过程，精准推进国土绿化提速提质行动。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加快5G发展深化应用引领行动计划（2020年—2025年）的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.16•【字号】洛政办〔2020〕34号•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加快5G发展深化应用引领行动计划（2020年—2025年）的通知洛政办〔2020〕34号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市加快5G发展深化应用引领行动计划（2020年—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月16日洛阳市加快5G发展深化应用引领行动计划（2020年—2025年）为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》（豫发〔2020〕3号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）的通知》（豫政办〔2020〕20号）精神，抢抓新型基础设施建设机遇，加快推动我市5G （第五代移动通信技术）发展，深化5G应用引领，打造中西部地区5G+融合创新示范城市，特制订本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记网络强国战略思想，抢抓推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇和加快副中心城市建设发展机遇，秉承“建为基础、用为引领、建用并举、以建促用、以用逼建”理念，以关键技术突破为重点、信息网络建设为基础、创新融合应用为关键，实施规模组网、融合应用、产业协同、研发创新“四大专项行动”，立足于干、立足于做、立足于效，统筹规划、分批实施，加快推进5G网络建设布局及应用引领，打造“一园一云、两节点、三平台”，以大数据产业园为依托建设国家大数据新型工业化产业示范基地、中部云基地，争取国家工业互联网标识解析二级节点、国家区块链节点，搭建工业互联网平台、公共服务平台和研发创新平台，助推制造业转型升级，助力产业提质和新基建提级，打造中西部地区5G+融合创新示范城市。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市产融合作试点城市建设方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市产融合作试点城市建设方案的通知洛政办〔2017〕70号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市产融合作试点城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年7月21日洛阳市产融合作试点城市建设方案为贯彻落实国家、省市供给侧结构性改革及经济转型升级的战略部署，探索建立具有洛阳特色的产业金融合作模式，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实省市关于发展先进制造业、引导金融服务实体经济的政策要求，紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，创新金融服务模式，强化诚信体系建设，加强政银企互动，建立完善政府、企业、金融机构对接合作机制，构建产业与金融良性互动的生态环境。

二、基本原则市场主导，政府引导。

坚持市场在资源配置中的决定性作用，突出金融机构和企业的主体地位，加强规划引导，建设全市诚信体系，促进产业与金融良性互动。

特色突出，示范引领。

依托我市工业优势和金融资源，结合先进装备制造业、军工产业等发展需求，重点支持先进装备制造、新材料、电子信息、新能源等产业领域金融需求，探索老工业基地产融合作新思路。

重点推进，创新驱动。

改革监管服务体制机制，构建政府、企业、金融机构对接合作新模式，加强产融信息共享、创新基金合作模式、完善产业链金融，切实推进全市产业提质增效、转型升级。

三、工作目标建立完善产融合作平台及合作机制，探索创新金融产品、基金合作模式及财政引导模式，切实提升金融服务实体经济的效率和能力，完成产融合作试点城市建设任务，促进全市制造业更好更快发展。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家社会信用体系建设示范城市工作行动方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.10•【字号】洛政办〔2020〕40号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家社会信用体系建设示范城市工作行动方案的通知洛政办〔2020〕40号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市创建国家社会信用体系建设示范城市工作行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年8月10日洛阳市创建国家社会信用体系建设示范城市工作行动方案为贯彻落实党中央、国务院关于大力推进社会信用体系建设工作部署，全面提升我市社会信用体系建设工作水平，按照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳副中心城市建设重点任务分工的通知》（洛发〔2020〕6号），结合我市实际，制定本行动方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和《河南省社会信用条例》，按照洛阳副中心城市建设工作要求，围绕政府、企业和个人三大主体，以创建国家社会信用体系建设示范城市为引领，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以加强社会信用体系制度建设为基础，以一体化信用信息共享平台为支撑，以信用联合奖惩和信用信息应用为抓手，构建诚实守信、公正和谐的社会环境，为洛阳副中心城市建设提供信用环境保障。

二、创建目标按照“政府推动与社会共建结合,基础建设与信用应用并举,守信激励与失信惩戒联动,示范创建与文化引领同步”的原则，通过建设功能完善的信用信息共享平台和信用网站、构建新型信用监管机制、深入推进信用联合奖惩、培育信用服务市场、探索开展重点领域“信用+大数据”示范应用以及深入开展信用宣传教育等，全面建立完善以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础、司法公信为保障，与我市经济社会发展水平相适应并突出“洛阳特色”的社会信用体系，逐步达到创建全国社会信用体系建设示范城市标准，力争2021年底前成功创建国家社会信用体系建设示范城市。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市县城建设改造方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2008.07.03•【字号】洛政[2008]82号•【施行日期】2008.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市县城建设改造方案的通知（洛政〔2008〕82号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：《洛阳市县城建设改造方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

二〇〇八年七月三日洛阳市县城建设改造方案为了加大城镇建设和城中村改造力度，拉大城镇框架，提升城镇品位，改善人居环境，优化发展环境，促进城乡一体化进程，进一步加快县域经济发展步伐，结合我市实际，提出以下县城建设改造方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以优化城镇空间布局，提高县城承接能力，加快农民进城步伐，改善人居环境为手段，以加快县域经济发展，提高人民生活水平为目的，加快县城基础设施建设和城中村改造步伐，进一步完善县城基础设施功能，促进我市城镇化进程。

二、总体目标从2008年至2010年，我市9县（市）要加强县城基础设施建设和城中村改造力度，扎实推进城乡一体化进程，力争用三年时间基本完成城中村改造任务，把各县（市）建设成为规划科学、布局合理、功能健全、环境整洁的农村区域性经济文化中心。

具体目标：3个县城获全国卫生县（市）城荣誉称号；4个县城获河南人居环境（范例）奖荣誉称号；2个县城获全国人居环境（范例）奖荣誉称号；有条件的县（市）要加强完善县城的集中供热、集中供气建设。

三、主要任务目前，我市9县（市）现有城中村41个、居民2.45万户、9.7万人、住宅建筑面积334.3万平方米，村中企业69个，厂区面积69.21万平方米，厂房建筑面积32.32万平方米。

市委、市政府提出，今年力争开工县城建设改造项目200万平方米以上。

为确保在三年内基本完成县城城中村改造目标任务，各县（市）要按照整体推进，重点突破的原则，加快县城基础设施建设和城中村改造步伐。