国家质检中心能力建设验收实施细则.doc

国家质量监督检验检疫总局关于印发《质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2012.10.16•【文号】国质检科[2012]604号•【施行日期】2012.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》的通知（国质检科〔2012〕604号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，有关直属单位：根据2012年9月12日质检总局局长办公会的决定，为加强国家质检中心的统一管理，全面促进国家质检中心可持续健康发展，总局组织制定了《质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

2012年10月16日质检系统国家质检中心规划与能力建设分级管理实施意见一、总则为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》，根据《质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划》总体要求，按照建设科技质检的总体部署，国家质检总局科技司作为总局国家质检中心的牵头管理部门，会同有关业务司局建立统一的国家质检中心各项管理规定，对国家质检中心的规划、建设和使用统一实施管理，以促进检验检测高技术服务业专业化和规模化发展，充分发挥质检系统国家质检中心在推动产业发展、保障公共安全、促进贸易以及经济结构调整、发展方式转变中的技术支撑和基础保障作用，结合当前质检系统国家质检中心建设发展现状及面临的突出问题，制定本实施意见。

二、分级设立和管理国家质检总局对质检系统国家质检中心实行分级设立和管理，根据其承检的产品特点、产业聚集度、建设投入、技术能力、管理水平、运行状况、科研能力、标准制修订以及技术服务能力等要素，将其分为A、B、C三级进行管理，并建立对应的申报筹建标准、考核评价标准和验收标准。

关于加强检验检测公共服务平台建设的意见检验、检测、标准、认证、计量等（以下简称检验检测）高技术服务业是现代经济发展的重要技术支撑，是产业链和创新链的关键环节，也是质量强省战略实施的重要保障。

建设具备人才密集、技术先进、附加值高、带动性强等行业优势的检验检测公共服务平台，是加快检验检测高技术服务业发展的重要基础和前提条件。

根据《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》的要求，经省政府同意，现就加强我省检验检测公共服务平台建设提出如下意见：一、总体要求（一）目标要求。

以深化改革为动力，理顺政府与市场的关系，以市场需求为导向，聚焦产业转型升级热点，布局建设覆盖全省主要高新技术产业集群的检验检测公共服务平台网络，加快检验检测体制机制创新，推动检验检测高技术服务业做强做大，为我省经济提质增效升级提供重要技术保障。

力争到2023年，基本建成适应我省经济社会发展的检验检测公共服务平台体系；全省检验检测市场环境进一步优化，市场活力进一步增强，新型服务业态不断涌现；检验检测新技术、新方法得到充分应用，检验检测智能化水平不断提高;检验检测能力和机构布局更加合理,以检验检测技术为核心的产业链服务与产业集聚区、开发区（园区）更加融合配套；在食品、冶金、石化、建材、机械、电器、纺织等传统产业领域，电子信息、、汽车、智能制造装备、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，形成一批创新能力强、服务水平高、市场竞争力居全国前列的检验检测行业品牌机构，为集群企业提供检验、检测、认证、计量、产品研发、标准制（修）订、咨询培训等全过程、全产业链和一站式服务。

（二）基本原则。

一一科学规划，坚持需求导向。

面对国家和区域经济发展重大需求，围绕《湖北产业转型升级发展纲要（2015-2025年）》，充分调研湖北地区产业发展现状和规划设计，立足实际情况，贴合产业集群发展特点配套检验检测能力，明确重点部署的领域和方向，更好地发挥政府资源调配和宏观决策的服务作用。

国家质量监督检验检疫总局文件国质检科〔2011〕471号关于印发《质检系统国家质检中心批筹原则与筹建程序的实施意见》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，有关直属单位：为加强质检系统国家产品质量监督检验中心（以下简称国家质检中心）的规划筹建工作，确保国家质检中心达到“国内一流，国际先进”水平，根据国家质检总局“十二五”科技发展规划和《关于加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》（国质检科〔2008〕54号）的有关要求，总局组织制定了《质检系统国家质检中心批筹原则与筹建程序的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年八月二十九日质检系统国家质检中心批筹原则与筹建程序的实施意见根据国家质检总局“十二五”科技发展规划和《关于加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》（国质检科〔2008〕54号）的有关要求，为进一步细化和完善质检系统国家质检中心规划筹建工作，特制定本意见。

一、指导思想贯彻落实科学发展观，围绕产业发展和质量安全监管需求，坚持“统筹规划、合理布局、政府主导、服务产业”，着力提升能力水平，充分发挥技术支撑和引领作用，构建集产品质量检验、检测技术研发、标准制修订、技术服务于一体的公益性检验检测公共技术服务平台，打造检验检测服务品牌，为加快转变我国经济发展方式，保持经济平稳较快发展做出贡献。

二、筹建原则（一）国家质检中心批准筹建申请应遵循下列优先原则：1.优先支持公共安全领域。

2.优先支持战略性新兴产业和填补空白领域。

3.优先支持产业集中程度高、地方政府支持力度大的项目。

4.优先支持列入总局和地方政府备忘录中重点支持的项目。

5.优先支持国家质检中心建设和发展业绩显著的地方和单位。

（二）国家质检中心批准筹建申请应符合下列具体原则：1.产业基础较好。

申请筹建的国家质检中心相关产业应符合国家产业发展政策，是区域支柱或重点发展产业，具备较大的产业规模和较高产业集聚度，区域内产业覆盖的产品产量或产值占全国总量15%以上。

国家质检中心申请要求汇总一、国家质检中心规划管理相关文件国家质检中心规划；二、申请筹建流程申请筹建流程筹建符合国家质检总局;-1—；国家质检总局主管部门对申报材料进行审查(必要时组；三、申请验收流程省级质监部门负责筹建期间的能力建；—2-；门组织开展筹建验收工作；四、设立基本原则、基本条件设立基本原则、原则(一；—3—;关产品市场占国家质检中心申请要求汇总国家质检中心申请要求汇总申请要求一、国家质检中心规划管理相关文件国家质检中心规划管理相关文件规划管理相关 1。

国家质检总局先后制定了《国家质检中心能力建设与评估指南》（国质检科[2006] 618 号）《国家质检中心能力、建设验收实施细则》（质检科函［2007]56 号)《加强质检系、统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》（国质检科［2008］ 54 号）《国家质检中心能力建设评价指标》、，共同组成了指导国家质检中心能力建设的管理体系。

2.广东省质监局于 2010 年 3 月 19 日发布了《关于规范国家质检中心筹建与能力建设管理的通知》（粤质监科函［2010］130 号）二、申请筹建流程申请筹建流程筹建符合国家质检总局规划设立条件的技术机构，可以向当地省级质监部门提出筹建申请，提交可行性报告（主要包括申报单位现有能力与条件、相关产业状况及检验检测需求、国内外同类技术机构的状况、规划建设目标、筹建的方案等) 和《申报国家质检中心基本情况表》。

省级质监部门负责对可行性报告进行初审，通过审查的，组织有关专家论证并提出意见.申请单位根据论证意见完善可行性报告。

通过论证的，由省级质监部门签署意见后上报国家质检总局。

—1-国家质检总局主管部门对申报材料进行审查（必要时组织专家进行实地考察、论证），符合条件的，国家质检总局批准筹建。

批准筹建后，省级质监部门应协调成立以地方政府主管领导为组长、省级质监部门主管领导为副组长的筹建工作领导小组，并且应由 5 人以上国内享有盛誉的专家、学者组成专家组,其中应当聘请院士、教授级或特殊津贴的专家担任顾问，由承担筹建国家质检中心的单位（以下简称承建单位）等部门组成筹建办公室。

电子质量2020年第12期(总第405期)作者简介院傅诺毅(1967-)，男，高级工程师，大学本科，研究方向为电子电器产品质量检测技术与仪器。

国家质检中心国际化的建设思路The Construction Proposal of Internationalization of National Quality Inspection Centre傅诺毅(厦门市产品质量监督检验院,福建厦门361004)Fu Nuo-yi (Xiamen Institute of Products Quality Supervision and Inspection,Fujian Xiamen 361004)摘要：在中国奋力迈向质量强国之际，国家质检中心作为国家质量基础设施，担负着支撑国内制造业高质量走向世界的职责。

该文在论述国家质检中心国际化建设意义的基础上，结合分析历届政府主管部门对国家质检中心国际化能力的要求，为正在筹建中的国家质检中心理清验收要点，并提出如何实现国家质检中心国际化建设的思路。

关键词：国家质检中心；国际化；建设思路中图分类号：F203文献标识码：A文章编号：1003-0107(2020)12-0069-05Abstract:When China strives to become the leading country of high level product quantity,as the national quality infrastructure,the National Quality Inspection Centre,is carrying the responsibility of supporting the domestic manufacturing industry globalised with high quality.Based on the discussion on significance of the internatio-nalization construction of National Quality Inspection Centre,this paper analyzes the requirements from previous government authorities on the internationalization capacity of National Quality Inspection Centre,clarifies the key time points for the under-constructed National Quality Inspection Centre,and carry out methods and thinkings on how to achieve internationalization of National Quality Inspection Centre.Key words:National Quality Inspection Centre;Internationalization;Construction method and thinking CLC number:F203Document code:AArticle ID ：1003-0107(2020)12-0069-050引言2018年12月25日国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)发布《市场监管总局关于加强和改进市场监管系统国家质检中心建设管理的通知》(国市监科财[2018]260号)，充分肯定国家质量监督检验中心(以下简称国家质检中心或中心)的作用，明确国家质检中心的建设是实施质量强国战略的有效举措，是夯实国家质量基础设施的重要内容。

国家质检中心能力建设评价指标操作手册（试行）二○○八年八月目录概述 1国家质检中心能力建2 设评价指标一、技术能力 5二、团队建设8三、科研能力12四、运行状况15五、影响力和权威性19六、地方政府支持22 附录：记录表概述根据国家质检总局《关于对质量技术监督系统国家质检中心建设发展情况进行调查评估的通知》（国质检科[2005]360号）的要求，总局对系统内国家质检中心进行了现场调查评估，并在此基础上先后出台了《国家质检中心建设发展调查评估实施细则》、《国家质检中心能力建设与评估指南》、《国家质检中心能力建设验收实施细则》、《加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》等一系列指导性文件。

为使国家质检中心全面领会总局关于能力建设的具体要求和衡量尺度，明确努力方向，加快建设步伐，总局在上述工作的基础上，历经两年时间，系统总结了国家质检中心建设发展所取得的经验、面临的形势以及存在的问题，吸收借鉴了国际著名检测机构的先进做法，形成了《国家质检中心能力建设评估标准》，经试点、论证不断完善，成为国家质检中心能力建设评价体系的核心标准。

本《操作手册》针对国家质检中心能力建设，从技术能力、团队建设、科研能力、运行机制、影响力和权威性、地方政府支持等事关国家质检中心建设发展的六个方面提出了明确、具体要求，并对能力建设的水平进行了量化，是具体指导中心能力建设发展、衡量能力建设水平的重要技术性文件。

国家质检中心能力建设评估标准①“指标体系”分为“一级要素”、“二级要素”和“具体内容”；②明确“一级要素”和“二级要素”的各单项权重要求；③“具体内容”中的各项根据评分要求，充分考虑到申请成立（筹建验收）和已成立的国家质检中心的不同状态，明确“单项否决项”、“定性区间评估”、“定量公式计算”等评分方式，按满分100分进行评分；其中：“定量公式计算”累加超过100分的按满分计，乘法运算时应对各乘数分别按标准核定限值后(如：有累加统计的基分、因子、比例系数等)再进行乘积；“定性区间评估”应严格遵循“靠档”原则，在区间中值基础上根据情况进行评估；④各单项分值=各单项百分制得分×权重，计算过程中不得修约；⑤“综合得分”为所有单项得分的总和，满分为100分，修约到小数点后一位；⑥提供的所有材料要求，必须是与国家质检中心名称所对应专业领域相关的、近三年的工作或活动成果。

国家质量监督检验检疫总局关于加快推进《国际卫生条例(2005)》口岸核心能力建设的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2012.08.24•【文号】国质检卫[2012]483号•【施行日期】2012.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划,海关其他规定正文国家质量监督检验检疫总局关于加快推进《国际卫生条例(2005)》口岸核心能力建设的通知（2012年8月24日国质检卫[2012]483号）各直属检验检疫局：近日，国务院批准同意了卫生部、质检总局等部门《关于向世界卫生组织申请＜国际卫生条例(2005)＞核心能力建设延期达标的请示》(卫报应急发[2012]79号)。

2012年6月15日，卫生部代表中国政府向世界卫生组织提交了《国际卫生条例(2005)》(以下简称《条例》)核心能力建设延期的申请，将我国核心能力达标时限廷至2014年6月15日，并于每年12月31日前将核心能力建设情况和行动计划完成情况通过卫生部统一报送世界卫生组织。

为此，总局领导高度重视，成立以支树平局长为组长的推进《国际卫生条例(2005)》口岸核心能力建设领导小组。

同时，支树平局长在全国质量安全排查整治工作座谈会上也提出明确要求：2014年全国列入规划建设的口岸必须全部达标，务必要对照条例，订立标准，细化措施，倒排工期，挂图作战。

为了实现中国政府对实施条例核心能力建设的承诺，贯彻落实总局领导的讲话要求，现就加快推进《国际卫生条例(2005)》口岸核心能力建设有关事项通知如下：一、目标任务为了实现中国政府对《国际卫生条例(2005)》核心能力建设的承诺，深入贯彻落实《条例》对口岸核心能力建设要求，在2014年6月15日前，各直属局必须完成所属的经国家批准对外开放口岸核心能力建设，按时达标。

二、工作安排(一)统一认识，明确口岸核心能力建设目的和方向。

口岸核心能力是各成员国在机场、港口和陆路口岸预防，抵制、控制和应对公共卫生风险和突发事件的核心能力。

河南省质量技术监督局文件豫质监科发〔2010〕478号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━河南省质量技术监督局关于印发《河南省〈质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）〉试点工作实施方案》的通知各省辖市质量技术监督局、省局机关各处室、直属各二级机构：根据国家质检总局《关于印发<质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）>的通知》（国质检科〔2010〕422号）和《关于报送<质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）>试点实施方案的通知》（质检科函〔2010〕121号）要求，省局制定了《河南省〈质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）〉试点工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年十月九日河南省质量技术监督局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）》试点工作实施方案为切实加强全省质监系统检验检测机构能力建设，提升履职水平，服务经济社会发展，根据国家质检总局《关于印发<质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）>的通知》（国质检科〔2010〕422号）和《关于报送<质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）>试点实施方案的通知》（质检科函〔2010〕121号）要求，现制定我省《质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）》试点工作实施方案。

一、全省经济社会发展状况近年来，河南省委省政府深入学习实践科学发展观，紧紧抓住国家促进中部崛起等重大战略机遇，坚持“四个重在”，认真贯彻“三具两基一抓手”的工作方法，求真务实、开拓创新，加快经济社会发展步伐，大力推动经济结构调整和发展方式转变，全面加强“一个载体、三个体系”建设，取得了显著成绩。

河南经济总量稳居全国第五位，粮食产量全国第一，工业增加值、规模以上工业实现利润分别位居全国第五位和第四位。

成功实现了河南由传统农业大省向全国重要经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变，开始了由经济大省向经济强省、文化资源大省向文化强省的新跨越。

充分发挥检验检测平台作用，加快国家质检中心建设步伐摘要：为进一步发挥检验检测平台作用，服务衢州产业发展。

本文根据衢州市空压机及钻凿机械产业集群特征，对照国家质检中心建设条件，分析了国家中心建设过程中的一些困难和挑战，提出一些探索与实践方法，为建设国家质检中心提供有益借鉴。

关键词：空压机，钻凿机械，国家质检中心，产业集群1 引言近年来伴随着浙江产业集群的快速发展，带动了浙江经济的纵深发展，这种集聚式的经济发展特点占据了浙江制造业的半壁江山[1]。

浙江省的市（地）质检机构基层实验室围绕浙江产业和区域经济特色，着力构建诸如国家质检中心、国家重点实验室等高水平检验检测公共技术服务平台，支撑质监履职和服务地方经济社会发展的有效性显著增强。

检验检测作为现代制造业的必备环节，是产业发展和质量安全保障的重要基础。

国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心（浙江）就在这个环境中应运而生，并在衢州市实现了零的突破。

2 建设机构及省内外国家质检中心概况国家中低压空压机及钻凿机械质量监督检验中心（浙江）由衢州市质量技术监督检测中心负责承建，是衢州基层实验室建设国家质检中心的首次尝试。

衢州市质量技术监督检测中心是衢州市质检系统的产品质量公正检验机构和国家法定计量检定机构，是独立事业法人单位。

实验室下设机械力学室、仪器仪表室、理化检验室、质量检验室、建材检验室、输变电设备检测室等六个专业检测室和一个省级中心(浙江省空压机及风动工具质量检验中心)。

截止2014年2月，中心取得法定计量机构考核授权的标准有65项，经计量认证授权的产品1302项。

中心在岗工作人员67名，其中工程技术员56名。

现有仪器设备固定资产1000余万元。

目前有5000平方米的综合检测大楼一座，附楼实验室面积1500平方米。

据国家质检总局及浙江省质监局的统计资料，截至2014年8月，全国已建和筹建的国家质检中心455家[2]，浙江省达39家（8月增加1家）（见图1）[3]，位居国内第4。