环评上岗培训教材 第二章(2009.10月版)
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(员工管理)环评上岗证复习第章环境影响评价岗位基础知识培训复习资料_第5章2010年6月12日(1)地表水:指存于于陆地表面的各种水域,如河流、湖泊、水库等。
(2)水污染源:凡对水环境质量能够造成有害影响的物质和能量输入的来源统称为水污染源。
(按产生和进入环境的方式分:点源、非点源;按污染性质分:持久性污染物、非持久性污染物、酸碱污染物、热效应)(3)我国常用水环境质量标准1.《地表水环境质量标准》;2.《地下水质量标准》;3.《渔业水质标准》;4.《农田灌溉水质标准》;5.《生活饮用水源水质标准》;6.《海水水质标准》。
(4)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)➢适用范围:中华人民共和国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域。
➢分类依据:依据地表水水域环境功能和保护目标,按功能高低划分为五类(P130)(5)《地下水质量标准》(GBT14848-93)➢适用范围:适用于壹般地下水、不适用于地下热水、矿水、盐卤水。
(记忆:适用于地下水作为淡水利用的情况,不适用于地下水作为矿物资源利用的情况)➢分类依据:依据我国地下水水质现状、人类健康基准值及地下水质量保护目标,参照了生活饮用水、工业、农业用水水质最高要求,将地下水质量划分为五类(P130)➢监测频率:设立监测点定期监测,每年不得少于二次(丰水期、枯水期)➢评价方法:1. 单项组分评价;2. 综合评价➢单项组分评价的原则:1.按标准指标划分为五类,代号和类别代号相同;2.不同类比的标准值相同时,从优不从劣。
(6)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)➢标准内容:按照污水的去向,分年限规定了69种水污染物最高允许排放浓度和部分行业最高允许排水量。
➢适用范围:1.现有单位水污染的排放管理;2.建设项目的环境影响评价;3.建设项目环境保护设施设计;4.竣工验收及其投产后的排放管理。
(记忆:涉及到达标排放的均适用)➢标准分级:1.(3-2=1)排入GB3838III类水域(划定的保护区和游泳区除外)和GB3097II 类海域的污水,执行壹级标准;2.(5-3=2)排入GB3838IV、V类水域和排入GB3097III 类海域的污水,执行二级标准;3.(有管有厂执行三级标准)排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,执行三级标准;4.(有管无厂按1和2的规定)排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水,必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求,分别执行1和2的规定;5.(最严要求)GB3838中I、II类水域和III类水域中划定的保护区,GB3097中的壹类海域,禁止新建排污口,现有排污口按水体功能要求,实行污染物总量控制,以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。
环境因素评价培训教材1.环境/环境因素/环境影响1.1定义1.1.1环境environment组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
注:从这一意义上,外部存在从组织内部延伸到全球系统。
1.1.2环境因素environmental aspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
注:重要环境因素是指具有或能够产生重要环境影响的环境因素。
1.1.3环境影响environmental impact全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。
1.2环境因素评价的要求4.3.1环境因素Environmental aspects组织应建立,实施并保持一个或多个程序用来:a)确定所界定的环境管理体系范围内的其活动、产品和服务中它能够控制,和可望施加影响的环境因素,考虑那些计划中的、新的开发,新的或更改的活动与产品和服务。
b)从中判定那些对环境具有重要影响,或可能具有重要影响的因素。
(如重要环境因素)组织应将这些信息文件化,并保持更新。
组织应确保这些重要因素在建立,实施,保持其环境管理体系时加以考虑。
1.3环境因素评价的注意事项1)概述本章节提供了一个过程,组织可据此确定哪些重要环境因素应作为其环境管理体系的优先事项。
该过程应考虑到分析工作的费用和时间,以及可靠数据的可得性。
可以利用出于法规或其他目的所取得的现有信息。
组织还可以把他们对所关心的环境因素的实际控制程度也纳入考虑范围。
组织应当考虑其现行的,以及与此有关的过去的活动、产品和(或)服务所伴随的投入和产出,以确定自身的环境因素。
如果一个组织尚未建立环境管理体系,首先应当通过评审的方式来确定自己的环境状况。
这样做的目的,是对组织所具有的一切环境因素予以考虑,以此作为建立环境管理体系的基础。
已实施环境管理体系的组织,可以不进行这一评审。
评审范围应覆盖下列四个关键方面:a)法律、法规要求;b)重要环境因素的确定;c)对所有现行环境管理活动与程序的审查;d)对来自以往事件调查的反馈意见的评价。
环境影响评价岗位基础知识培训复习资料_第2章2010年6月10日(1)环境影响评价的技术原则(客观、公开、公正)1.依法评价原则;2.早期介入原则;3.完整性原则;4.广泛参与原则(2)建设项目环境影响评价的工作程序(三个阶段)1.前期准备、调研和工作方案编制阶段;2.分析论证和预测评价阶段;3.环境影响评价文件编制阶段。
(3)建设项目环境影响评价的工作内容1.环境影响因素识别和评价因子筛选;2.确定评价工作等级和评价范围;3,建设项目概况和工程分析;4,环境现状调查与评价;5.环境影响预测与评价;6.环境风险评价;7,环境保护措施以及技术、经济论证;8,清洁生产分析和循环经济;9.污染物排放总量控制;10.环境影响经济损益分析;11.环境管理和环境监测计划;12.公众参与;13.环境影响评价结论。
(4)建设项目环境影响报告书的编制要求1.总则;2.建设项目概况和工程分析;3.环境现状调查与评价;4.环境影响预测于评价;5.环境风险评价;7.环境保护措施及其技术、经济论证;8.清洁生产分析和循环经济;9.污染物排放总量控制;10.环境影响经济损益分析;11.环境管理和环境监测计划;12.公众参与;13.方案必选;14.环境影响评价的结论和建议。
(5)建设项目环境影响报告表的编制要求1.建设项目基本情况;2.所在地自然环境和社会环境简况;3.环境质量状况;4.建设项目工程分析和污染物产生及排放情况;5.环境影响分析及拟采取的防治措施;6.结论与建议。
(6)环境影响识别A 辨识开发行动或建设项目的实施对环境要素的各种参数或环境因子的各式各样的影响,以及各项环境要素对项目实施的制约性,就是环境影响识别。
>环境影响是由造成环境影响的源和受影响的环境两方面构成的。
A 环境影响识别的方法:清单法,矩阵法,网络法,GIS支持下的叠加图法等。
(7)评价工作等级>分级:一级评价一全面、详细、深入评价;二级评价一较为详细、深入评价;二级评价—只进行环境影响分析。
环境影响评价上岗培训教学与考试大纲本大纲对环境影响评价相关知识由低到高提出了解、熟悉、掌握三个层次的要求,它们分别为:了解:指经过培训有初步的认识。
熟悉:指经过培训能够理解并简单应用。
掌握:指经过培训能够理解、记住并在实际工作中运用。
第一章环境影响评价与管理概论1.了解有关环境的基本概念。
2.熟悉我国环境保护的法律体系和主要的法律制度。
3.掌握建设项目环境影响评价制度的特点。
4.了解规划环境影响评价。
第二章环境影响评价的技术要求一、环境影响评价遵循的基本技术原则1.了解环境影响评价要解决的基本问题。
2.了解环境影响评价遵循的基本技术原则。
二、环境影响评价的基本内容和工作程序1.熟悉环境影响评价的工作程序。
2.掌握建设项目环境影响评价的主要内容和基本要求。
3.了解规划环境影响评价和开发区环境影响评价的主要内容和基本要求。
三、环境影响评价技术文件的编制要求1.了解规划环境影响评价技术文件编制的要求。
2.熟悉建设项目环境影响报告书和环境影响评价大纲编制的技术要求。
第三章污染源调查与工程分析一、污染源调查1.了解污染源与污染物分类及其调查方法;2.了解不同类型污染源调查的主要内容;3.掌握污染物排放量(源强)确定的方法。
二、工程分析1.了解工程分析的作用;2.熟悉工程分析的技术原则;3.掌握工程分析的方法、内容和要点;4.掌握总量控制建议指标提出的基本要求;5.掌握项目建设外环境调查的基本要求;6.熟悉典型行业建设项目环境问题分析要点。
第四章清洁生产评价一、清洁生产概述1.掌握清洁生产的定义,审核的基本思路;2.了解清洁生产促进法的主要内容;3.掌握分析废弃物产生的原因和产生方案的八个方面。
二、清洁生产评价指标体系1.掌握清洁生产指标选取原则及评价指标的含义。
三、清洁生产评价方法1.掌握评价方法、评价程序和评价等级。
四、清洁生产标准介绍1.了解典型行业清洁生产标准。
第五章大气环境影响评价一、概述1.熟悉大气污染的有关概念;2.了解大气环境影响评价的任务、特点及工作程序。
2 环境影响评价的技术要求2 . 1 概述2 . 1 . 1 环境影响评价的技术原则环境影响评价必须客观、公开、公正,综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学依据。
按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求,遵循以下技术原则开展环境影响评价工作:( 1 )依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策,分析规划或者建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。
( 2 )早期介入原则环境影响评价应尽早介入规划编制初期或者工程前期工作中,力使对环境的考虑充分融入到规划中,建设项目环境影响评价须重点关注选址(或选线)、工艺路线(或施工方案)的环境可行性。
( 3 )完整性原则具体规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来,做整体性考虑:建设项目环境影响评价须根据建设项目的工程内容及其特征,对工程全部内容、全部影响时段、全部影响因素和全部作用因子进行分析、评价,突出评价重点。
( 4 )广泛参与原则环境影响评价应广泛征求和听取吸收相关学科和行业的专家、有关.单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。
(p39)~~~~~~~~~分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。
具体流程见图2 -l 。
2 . 2 . 2 建设项目环境影响评价的工作内容2 . 2 . 2 . 1 环境影响因素识别与评价因子筛选( 1 )环境影响识别环境影响是指人类的开发建设活动可能引起的物理、化学、生物、文化、社会经济环境系统的任何改变或新的环境条件的形成,涉及环境保护法所规范的环境定义中各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
人类社会的开发行动的性质、范围和地点不同,受影响的环境要素变化的范围和程度也不同。
在研究一项具体开发建设活动对环境的影响时,应该首先分析这一开发建设活动全过程对各种环境因素产生的影响,并重点关注那些受到重大影响的环境要素及其质量参数(或称环境因子)的变化。
例如,建设一个大型的燃煤火力发电厂,有可能使周围大气中二氧化硫浓度显著增加;城市污水经过一级处理后排入海湾会使排放口附近海水中有机物浓度显著升高,会影响原有水生生态的平衡。
环境影响的重大性是相对的,例如,对一个濒危物种繁殖地的影响比对数量丰富的物种繁殖地的影响为重大,同样,高强度噪声对居民住宅区的影响比对工业区的影响重大。
环境影响是由造成环境影响的源和受影响的环境两方面构成的,而辨识开发行动或建设项目的实施对环境要素的各种参数或环境因子的各式各样影响,以及各项环境要素对项目实施的制约性,就是环境影响识别。
环境影响识别是开展环境影响评价工作的基础,应根据建设项目特点和影响区域环境特征识别建设项目的环境影响。
环境影响识别就是在了解和分析建设项目所在地区域发展规划、环境保护规划、环境功能区划、环境现状等环境特征和拟建项目工程特征的基础上,分析和列出建设项目对环境可能产生影响的行为,以及可能受上述行为影响的环境要素及相关参数。
影响识别应明确建设项目在施工过程、生产运行、服务期满后等不同阶段的各种行为与可能受影响的环境要素间的相互作用效应关系、影响性质、影响范围、影响程度等,定性分析建设项目对各环境要素可能产生的污染影响与生态破坏,包括有利与不利影响、长期与短期影响、可逆与不可逆影响、直接与间接影响、累积与非累积影响等。
对制约项目实施的关键环境因素或条件,应作为环境影响评价的重点内容。
在进行环境影响识别时,可按项目建设期、运营期和服务(役)期满后三个阶段和自然环境、社会环境、环境质量划分。
环境影响因素识别方法可采用清单法、矩阵法、网络法、GIS 支持下的叠加图法等。
( 2 )评价因子筛选评价因子筛选就是在环境影响识别的基础上,按环境对开发建设活动的制约因素和开发建设活动对环境资源的影响因子作用关系,识别和筛选出主要行为影响因子和环境制约因子。
依据环境影响识别结果,并结合区域环境功能要求、规划确定的环境保护目标(环境质量标准、生态保护需要和污染物排放总量控制)耍求,综合分析开发建设活动产生的环境污染和生态影响因子、环境现状污染及超标因子、环境功能目标因子,从中分别筛选确定出需要进行环境现状调查、监测、现状评价和影响预测、评价的主要因子。
筛选确定评价因子,应重点关注重要的环境制约因素。
评价因子必须能够反映环境影响的主要特征和区域环境的基本状况。
评价因子应分别列出现状评价因子和预测评价因子。
图2-1 建设项目环境影响评价的工作程序2 . 2 . 2 . 2 确定评价工作等级和评价范围( l )评价工作等级评价工作等级的划分系指对大气、地表水、地下水、噪声、土壤、生态、人群健康、放射性、电磁波、振动、景观等单个环境要素的专项评价而言。
建设项目各环境要素专项评价原则上应划分工作等级,一般可划分为三级。
一级评价对环境影响进行全面、详细、深入评价,二级评价对环境影响进行较为详细、深入评价,三级评价可只进行环境影响分析。
建设项目其他专题评价可根据评价工作需要划分评价等级。
各环境要素专项评价工作等级以下列因素为依据进行划分:①建设项目的工程特征:包括工程性质、工程规模、工程选址选线、总体布局、工艺流程、原料的使用、能源与水资源的使用、对环境产生影响的方式或途径、主要污染物种类、源强与排放方式、去向以及污染物在自然环境中进行降解转化的难易程度、对生物的毒理作用等.对于以自然资源开发和区域开发等工程项目,工程特征主要指开发方式、开发规模、开发范围、开发强度及影响环境的有关工程技术参数等。
②建设项目所在地区域环境特征:包括自然物理环境(如:地形、地貌,地表水文、水质,地下水文、水质,河流水系、水源地,气候、气象,土壤,环境地质、地震、自然灾害、矿物资源等)、自然生态环境(如:渔业、水生生物、野生动植物、森林、草原、植被类型、分布,区内生态系统结构特点,濒危或珍稀物种,生物多样性,农业生产,自然保护区类型,区域生态功能区划等)和社会经济环境状况(如:社会经济发展水平,工业、农牧业、第三产业等产业结构特征;工矿企业分布、数量、特点;城镇、村落及居民分布,人口数量、素质和生活水准;土地质量、功能、利用,土地利用规划;基础及公共设施状况,如供电、供热、供气、供排水,住房、商业、卫生、学校、交通等,污水处理,垃圾处理;农业生产结构及耕作制度;水产、畜牧等;就业情况;城镇乡村发展规划,社会、经济发展规划;生活质量,如:社会经济价值;文化价值,如当地的传统文化、历史遗产、文化水平及人文资源;公众健康,如目标人口的寿命与健康状况,医疗保健和医疗设施情况,区域地方病、流行病、受拟建项目影响病的发病率(本底);社会福利和社会安全;环境美学价值;考古或历史文物;旅游资源;娱乐设施等),环境功能与环境资源、环境敏感程度等。
③国家或地方的有关法律、法规、政策和规划要求:包括环境和资源保护法律法规及其法定的保护对象、环境质量标准和污染物排放控制标准、社会经济发展规划、环境功能区划、环境保护规划等。
其他专项评价工作等级划分可参照各环境要素评价工作等级划分依据。
对于某一具体建设项目,各专项评价的工作等级可根据项目所处区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整,但调整的幅度不超过一级,并应说明调整的具体理由。
( 2 )评价范围根据建设项目可能影响范围(包括直接影响、间接影响、潜在影响等)确定环境影响评价范围,其中项目实施可能影响范围内的环境敏感区等应重点关注。
根据环境功能区划和保护目标要求,按照环境影响评价导则相关规定,结合拟建项目污染和破坏特点及当地环境特征,分别确定各环境要素具体的现状调查范围和预测评价范围,并在地形地貌图上标出范围,特别应注明关心点位置。
( 3 )评价方法环境影响评价采用定量评价与定性评价相结合的方法,应以量化评价为主。
评价方法应优先选用成熟的技术方法,鼓励使用先进的技术方法,慎用争议或处于研究阶段尚没有定论的方法。
当选用非导则推荐的评价或预测分析方法,应根据建设项目特征、评价范围、影响性质等分析其适用性,环境影响评价结论要明确。
2 . 2 . 2 .3 建设项目概况与工程分析( l )建设项目概况建设项目的名称、地点、地理位置、建设性质、工程总投资,建设规模、项目组成(包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程、环境工程等)及厂区或路由平面布置,主要设备装置、经济技术指标、产品方案、工艺方法或施工建设方案,主要工程点(段)分布、工程建设进度计划等。
扩建、改建和技术改造项目应说明原有及在建工程的规模、项目组成、产品方案和主要工艺方法,以及扩建、改建和技术改造项目与原有、在建工程的依托关系。
( 2 )工程分析工程分析是环境影响评价基础工作之一,目的是要通过工程分析,确定污染物源强、污染方式及途径或工程开发建设不同方式和强度对生态环境的扰动、改变和破坏程度。
工程分析应结合建设项目工程组成、工艺路线,对建设项目环境影响因素、方式、强度等进行详细分析与说明。
工作内容一般包括对工程基本数据、主体工程污染影响因素分析、生态影响因素分析、水资源利用合理性分析、原辅材料、产品、废物的储运、交通运输、公用工程、非正常工况、选址选线、总体布局、环保措施和设施等的分析。
工程分析的内容应满足“全过程、全时段、全方位、多角度”的技术要求,“全过程”指对项目的分析应包括施工期、运营期以及服务期满后等;“全时段”指不但要考虑正常生产状态,同时要考虑异常、紧急等非正常状态;“全方位”指不但要考虑主体生产装置,同时应考虑配套、辅助设施;“多角度”指在着重考虑环保设施的情况下,同时应从清洁生产角度、节约能源资源的角度出发,对项目的污染物源强进行深入细致的分析。
工程分析应在全面的前提下,结合项目特征和环境特征突出重点。
根据各类型建设项目的工程内容及其特征,抓住其对环境可能产生较大不利影响的主要因素进行深入分析。
应用及提出的数据资料要真实、准确、可信。
对建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中提供的资料、数据、图件等,应进行分析后引用,引用现有资料时应分析其时效性;类比分析数据、资料应分析其相同性或者相似性。
在建设和生产运行过程中,以排放污染物为主要形式对环境产生影响的建设项目,通过对工艺流程的分析,确定主要产污环节,通过进行物料平衡、水平衡、供热平衡分析,以及生产规模、技术装备水平和排污系数,估算污染物产生量、排放量以及排放达标状况。
在建设和营运过程中,可能导致植被损坏、水土流失、生态平衡失调等环境影响的建设项目,应通过选址选线方案、施工作业设备、作业方式、运营方式等分析确定环境影响的受体,如土壤、自然植被、水生植物、大型动物、鸟类、鱼类与贝类等,及其影响的方式、范围和持续时间.工程分析的方法主要有类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法等。