福建省人民政府办公厅关于支持海事工作促进港航经济发展六条措施的通知

福建省人民政府办公厅关于印发福建省口岸通关进一步提效降费促进跨境贸易便利化实施方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.30•【字号】闽政办〔2018〕88 号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省口岸通关进一步提效降费促进跨境贸易便利化实施方案的通知闽政办〔2018〕88 号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省直有关单位：为贯彻落实《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》（国发〔2018〕37号）、《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）以及《财政部海关总署国家发展改革委交通运输部商务部国家市场监管总局关于印发〈清理口岸收费工作方案〉的通知》（财税〔2018〕122号），推动全省口岸通关进一步提效降费，实施跨境贸易便利化措施，努力打造更高水平、更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境，经省政府同意，现将《福建省口岸通关进一步提效降费促进跨境贸易便利化实施方案》予以印发，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅2018年11月30日福建省口岸通关进一步提效降费促进跨境贸易便利化实施方案一、目标要求全面实行口岸收费目录清单制度，清单之外一律不得收费。

到2018年底，整体通关时间比2017年压缩三分之一；集装箱进出口环节合规成本比2017年降低100美元以上；需在进出口环节验核的监管证件数量比2017年减少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情况外，全部实现联网核查。

到2020年底，相比2017年集装箱进出口环节合规成本降低一半。

到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半。

二、任务分解（一）提效工作1.港口企业方面（1）提升作业能力。

港口企业加大对场地、设备、人力、信息化系统的投入，加快建设夜间作业配套设施，实现港口24小时作业；实时安排人员开展拆拼箱作业，拆拼箱货物第一时间办理海关手续；缩短待查货物在查验前的吊装、移位、掏箱等准备时间。

关于促进航运业发展若干意见的实施办法第一章总则第一条根据《福建省人民政府关于促进航运业发展的若干意见》（闽政〔2012〕30号），制定本实施办法。

第二条本办法涉及财政奖励、补贴的各类企业，除货主单位、开辟集装箱远洋干线的航运企业外，必须在我省工商登记注册和税务登记，船舶类型为沿海及远洋集装箱船、多用途船、杂货船、散货船、液化气船、化学品船、油船（包括沥青船）、木材船、冷藏船。

第三条本办法涉及航运企业的资质、运力、航线开辟、人才、码头用海用地等事项的认定由省交通运输主管部门负责；涉及财政奖励和补贴事项由省交通运输主管部门负责；涉及企业、个人缴纳税收贡献奖励的，由所在县（市、区）财政负责兑付，涉及省级、设区市级集中一定比例的，按同比例返还给县（市、区）；土地出让金、海域使用金减免由各级国土资源、海洋与渔业部门负责。

第二章申报条件及申报材料第四条鼓励航运企业做大做强（一）新增自有并经营的船舶运力连续合法经营三年及以上的，由省内造船企业新建的船舶按每载重吨35元给予一次性奖励，其余按每载重吨25元给予一次性奖励。

（二）自有并经营的运力规模达到10万载重吨及以上的航运企业，一次性给予100万元奖励；自有并经营的运力每增加5万载重吨再奖励50万元，累计奖励金额不超过200万元。

每艘船舶仅参与一次奖励运力规模计算。

（三）自有并经营的运力规模在2万载重吨及以上的航运企业，新增自有并经营的船舶运力连续合法经营一年及以上，按新增运力对地方级税收的贡献额，前二年（24个月）给予80%奖励，后三年（36个月）给予40%奖励。

申报证明材料（不同事项分别提供，下同）：水路运输许可证或国际船舶运输经营许可证，船舶营运证或国际海上运输船舶备案证明书，国内交易船舶须提供船舶营业运输证注销登记证明书或船舶登记注销证明书，进口或新建船舶须提供国内水路运输登记事项证明书或交通运输主管部门的批件。

其中，上述（一）新增运力为省内新建的需另附造船合同，（三）需另附新增船舶的海运费发票、运输合同及企业所得税完税证明。

福建省人民政府关于进一步加快海西港口群发展十条措施的
通知
【法规类别】港口港务
【发文字号】闽政[2013]29号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2013.07.08
【实施日期】2013.07.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省人民政府关于进一步加快海西港口群发展十条措施的通知
（闽政〔2013〕29号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为促进港口加快发展，重点推进大型集装箱、大型散货港区码头泊位及其集疏运配套设施建设，着力打造“三群”联动的现代化、规模化、集约化海西港口群，提出如下措施：
一、巩固港口改革成果。

进一步落实“同港同策”，推进我省主要港口的相关政策各自延伸至漳州、宁德、泉州、莆田的所有港区，促进全省港口持续健康发展。

二、完善港口规划布局。

加快沿海港口布局规划和各港总体规划修编，完善沿海航道
规划、港口支持系统规划，优化资源配置，形成各港合理分工、错位发展、集中连片规模化格局。

按照《福建省人民政府关于加快发展港口群促进“三群”联动的若干意
见》（闽政〔2012〕46号），对全省港区岸线按照重点、适度、预留实施分类开发管理，每五年根据临港产业项目需求修编调整。

三、加快厦门东南国际航运中心建设。

认真落实《福建省人民政府关于支持厦门东南国际航运中心建设十条措施的通知》（闽政〔2012〕50号），加快编制实施《厦门东南国际航运中心发展规划》；厦门航交所与上。

福州市人民政府办公厅关于印发鼓励福州港口生产发展的补贴及优惠政策的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2013.08.27•【字号】榕政办[2013]185号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,财政综合规定正文福州市人民政府办公厅关于印发鼓励福州港口生产发展的补贴及优惠政策的通知（榕政办[2013]185号）沿海各县（市）区人民政府，市直各有关单位：《关于鼓励福州港口生产发展的补贴及优惠政策》已经市政府2013年第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

福州市人民政府办公厅2013年8月27日关于鼓励福州港口生产发展的补贴及优惠政策为了加大福州港口生产发展的扶持力度，做大做强江阴核心港区，在2012年我市出台的港口生产发展补贴及优惠政策（执行至2013年6月30日）到期后，从2013年7月1日起将继续实行如下补贴和优惠政策：一、补贴政策（一）发展航线1.新增国际航线补贴以上一年船公司国际航线数为基数，对本年度在江阴港区每新增一条国际航线且连续运营满1年的船公司，给予一年内每航次船舶港口使费（主要三项，以下同）100%补贴。

2.巩固国际航线补贴对上述新增的国际航线，在运营的第二年，给予该航线年内每航次船舶港口使费50%补贴；运营的第三年，给予该航线年内每航次船舶港口使费25%补贴。

对江阴港区原有的国际航线，给予一年内每航次船舶港口使费25%的巩固补贴。

（二）聚集箱源鼓励船公司和码头公司加大揽货力度，大力发展海铁联运、公水联运、水水中转等多式联运，吸引省内和省外箱源向江阴港区聚集。

3. 江阴港区国际航线箱量增量补贴以上年度国际航线船公司在江阴港区完成的外贸箱量为基数，对本年度箱量的增量部分给予补贴，标准为每增加1个标箱补贴40元。

4.集装箱中转补贴按年中转集装箱完成量，给予江阴港区集装箱码头公司每标箱40元的中转补贴。

福建省人民政府印发关于加快推进口岸大通关建设的若干意见的通知【法规类别】进出口商品监督与管理【发文字号】闽政[2005]11号【发布部门】福建省政府【发布日期】2005.06.07【实施日期】2005.06.07【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】福建省人民政府关于宣布废止一批省政府文件的决定福建省人民政府印发关于加快推进口岸大通关建设的若干意见的通知（闽政[2005]11号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《关于加快推进口岸大通关建设的若干意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

福建省人民政府二00五年六月七日为贯彻落实《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》，全面推进我省口岸大通关建设，进一步提高口岸通关效率和整体运作能力，现提出如下意见：一、合理布局，有效整合口岸资源1.充分发挥口岸的功能和效益。

全省现有的福州、厦门、泉州、漳州、肖厝、秀屿、松下、城澳海港和福州、厦门、武夷山机场等11个对外开放一类口岸要进一步挖掘潜力，拓展功能，增辟航班航线，提高其对外客货通过能力，为海峡西岸经济区建设构建“货畅其流、客乐其行”的全方位对外开放通道；认真贯彻国务院和有关部委的文件精神，对全省海港一类口岸开放范围新增外贸作业区或码头的生产、安全、查验和监管条件等进行清理整顿并组织验收；对22个海港二类口岸和南平、三明进出口货物报关报验中心进行全面清理，符合条件的逐步并入海港一类口岸，不符合条件且没有效益的予以关闭，临时需进靠外国籍船舶作业的按程序报批临时开放。

2.做好口岸对外开放的规划。

根据“确有需要、合理布局、统筹规划、有利监管”的原则，制定福建省“十一·五”口岸开放规划，做好开放泉州晋江机场和龙岩连城冠豸山机场的基础和前期工作；重点扩大开放福州港罗源港区和可门港区、漳州港古雷港区、莆田港东吴港区、松下港牛头湾港区和宁德港溪南港区。

福建省人民政府关于印发2014年全省海洋经济工作要点的通知【法规类别】海洋资源【发文字号】闽政文[2014]53号【发布部门】福建省政府【发布日期】2014.02.21【实施日期】2014.02.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省人民政府关于印发2014年全省海洋经济工作要点的通知（闽政文〔2014〕53号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：2014年，全省海洋经济工作要全面贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，深入实施《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《中共福建省委福建省人民政府关于加快海洋经济发展的若干意见》（闽委发〔2012〕8号），稳中求进，改革创新，加快推进海洋经济发展及试点新阶段工作，力争全省海洋经济生产总值增长14%以上，占全省生产总值的27.5%左右。

一、培育壮大龙头企业（一）研究出台海洋产业龙头促进计划，评选一批省级海洋产业龙头企业，强化服务和指导，培育和壮大龙头企业，进一步增强产业综合实力（省发改委、财政厅、海洋渔业厅牵头，省经信委、交通运输厅、商务厅、旅游局等配合）。

（二）以海洋药物、生物制品和功能食品等为重点，扶持壮大石狮华宝、诏安润科、厦门蓝湾科技等龙头企业，重点帮扶创新食品药品等注册申报；积极引进一批高端企业，培育具有较强竞争力的海洋生物医药产业集群（省海洋渔业厅、经信委、食品药品监管局牵头，沿海各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）。

（三）支持省船舶集团做大做强，培育壮大马尾造船、厦船重工、东南船厂、漳州豪氏威马等龙头企业，重点发展海洋工程装备、邮轮游艇等高技术、特色船舶，加快船舶升级换代；加大整合重组力度，支持骨干船企与国内外大型船企开展合作或兼并重组，导入现代造船模式，培育分段制造企业，完善船舶配套体系（省经信委牵头，沿海各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）。

（四）支持省交通集团、厦门港务集团引进战略投资者，打造全国一流的公共码头运营商和港口物流综合服务商；推动以省轮、厦轮、东方航运为主体组建福建海运集团，拓展远洋航运，增强港口辐射能力（省交通运输厅、国资委牵头，沿海各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于印发福建省渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知（闽政办[2005]169号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省渡口渡船安全管理专项整治实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请各级各有关部门认真组织实施。

福建省人民政府二00五年十月十二日福建省渡口渡船安全管理专项整治实施方案根据交通部、国家安监总局《关于开展渡口、渡船专项整治规范渡口渡船安全管理的意见》（交海发〔2005〕324号）和《关于印发渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》（交海发〔2005〕412号）精神，结合我省实际，现就我省开展渡口、渡船安全管理专项整治提出以下实施方案：一、指导思想认真落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，一切从人民利益出发，一切对人民负责，把保障人民群众生命财产安全作为抓安全工作的首要任务。

切实落实渡口、渡船“三长”责任制和“四级”安全管理责任，全面加强渡口、渡船安全管理，积极预防和消除渡口、渡船存在的安全隐患，确保人民群众渡运安全，确保社会安定稳定。

二、整治目标通过开展专项整治活动，进一步落实安全管理责任，消除渡口、渡船事故隐患，渡口、渡船安全管理得到明显加强，非法渡运得以杜绝，力争使全省渡口达标率达到95%以上，逐步建立以县（市、区）、乡（镇）政府负责制为核心，以交通主管部门和有关部门行业管理为重点，以海事、渔监机构执法监督为保证的渡口、渡船安全管理长效机制，确保不发生重特大责任事故，确保水上交通安全形势的持续稳定。

福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014-2018年）的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2014.07.20•【字号】•【施行日期】2014.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014-2018年）的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《关于加快港口发展的行动纲要（2014－2018年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府2014年7月20日关于加快港口发展的行动纲要（2014－2018年）为进一步发挥港口岸线资源优势，加快建设港口群，打造21世纪“海上丝绸之路”战略枢纽，构建现代化综合交通运输体系，推动港口群与产业群、城市群联动发展，特制订本行动纲要。

一、发展现状我省岸线资源丰富，大陆海岸线长3752公里，海岛岸线长2804公里，具备发展大港口的优越条件。

“十一五”以来，通过完善规划、整合资源、加快建设、拓展腹地、推动发展厦门东南国际航运中心等一系列措施，有力推进港口快速发展，港口已适度超前国民经济和社会发展需求，“大港口”雏形初步呈现。

2013年底沿海港口吞吐能力达3.8亿吨和1414万标箱，是2005年的2.7倍和2.6倍，万吨级以上泊位145个，是2005年的近2倍，具备了靠泊世界上散货船、油轮、集装箱船最大主力船型的设施条件。

2013年货物和集装箱吞吐量分别达4.55亿吨和1169万标箱，是2005年的2.3倍和3.1倍。

但是，我省港口依然存在着规模化程度不高、货源增长不快、集疏运通道等港口公共配套设施不够完善、港口企业较弱、港口影响力和竞争力不强等问题，亟待进一步采取有力措施加以解决。

二、总体目标（一）指导思想深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，围绕省委“三个必须”要求，以深化改革为动力，以加快港口建设为重点，强化规划引领，着力推进港口基础设施建设、畅通通道网络，着力拓展港口腹地、提升港口竞争力，着力推进港口转型升级、拓展服务功能，推进港口与产业、城市互动发展，深化闽台港航合作，推动“21世纪海上丝绸之路”建设，将我省港口建设成为面向世界、连接两岸三地、服务中西部地区发展的现代化港口群。

福建省首个县级单位出台《关于支持海事工作促进港航经济发
展六条措施》
佚名
【期刊名称】《中国海事》
【年(卷),期】2016(0)6
【摘要】近日，福建省龙海市政府专题研究颁发了《关于支持海事工作促进港航经济发展六条措施》（以下简称《六条措施》），这也是福建省首个县级单位正式出台相关政策。

其内容包括改善沿海通航环境、提升海事监管能力、营造良好航运企业发展环境、支持船员产业发展、提升海上应急反应能力、服务港航经济健康发展等6大类、14项具体服务举措。

【总页数】1页(P74-74)
【关键词】经济发展;海事工作;福建省;进港;单位;县级;通航环境;反应能力
【正文语种】中文
【中图分类】U692
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福建省人民政府关于促进航运业发展的若干意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2012.05.15•【字号】闽政[2012]30号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文福建省人民政府关于促进航运业发展的若干意见（闽政[2012]30号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为促进我省航运业快速、健康、可持续发展，经研究，特提出如下意见：一、鼓励航运企业做大做强（一）对在我省注册的航运企业新增的船舶运力为自有并经营（不含省内过户运力）、合法经营3年及以上的，一次性给予25元／载重吨奖励，其中省内造船企业建造的船舶，一次性给予35元／载重吨奖励。

（二）对在我省注册、自有并经营的运力规模在10万载重吨及以上的航运企业，给予一次性奖励100万元，每增加5万载重吨再奖励50万元，奖励总金额最高不超过200万元。

（三）对在我省注册、自有并经营的运力规模在2万载重吨及以上的航运企业，按企业当年新增运力对地方级税收的贡献额，前二年给予80%奖励，后三年给予40%奖励。

二、加大航运金融支持力度（一）鼓励金融机构适当放宽符合条件的航运企业贷款额度和自有资金比例限制，支持航运企业建造或购置船舶；对信用度高、经营状况良好的航运企业建造或购买的1万载重吨及以上、船龄在5年以内、国家船检认可的节能减排船舶，每艘船舶按年贷款利息的20%给予补贴（其中由省内造船企业建造的船舶，按年贷款利息的30%给予补贴），补贴期限为5年，单艘船舶累计补贴不超过500万元。

（二）鼓励银行开展造船企业在建船舶、船台（坞）、龙门吊等财产抵押贷款业务，对其抵押贷款利息的30%给予补贴。

三、促进航运业要素集聚（一）对在我省新注册的船舶融资、海上保险、航运资金结算、航运价格衍生品开发等航运金融服务企业，实际到位注册资金1000万元以上的，按实际到位注册资金的1%比例给予一次性奖励，最高金额不超过500万元。

福建省人民政府办公厅关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知（闽政办〔2013〕138号）沿海各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为严格控制海洋捕捞强度，促进海洋资源可持续发展，保障渔业生产安全，提高政务服务水平，保护渔民合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规和农业部《关于“十二五”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》（农渔发〔2011〕5号）精神，经省政府研究同意，现就加强我省海洋渔船管理工作通知如下：一、落实捕捞渔船“双控”制度省级渔业行政主管部门根据省政府下达的“十二五”海洋捕捞船网工具指标，每半年定期核增或核减各设区市（含平潭综合实验区，下同）跨省转入捕捞渔船数量、功率。

沿海各设区市应严格执行核准的“双控”指标数，在不突破“双控”指标的前提下，自行调剂辖区内各县（市、区）渔船数量、功率。

购置省外老旧渔船，经检验不适航的，应予拆解。

各级政府各有关部门要从政策、资金上加大扶持捕捞渔民向养殖业、水产加工流通业、休闲渔业及其他产业的转移力度，健全转产渔民服务体系，加强专业技能培训，确保减产转产渔民长远生计有保障，切实保护传统渔民合法权益。

二、强化捕捞渔船流转管理探索建立渔船准入制度。

船网工具指标申请、渔船登记和捕捞许可证申请应当在船舶所有人的户口所在地或企业注册地进行。

非沿海市、县（区）的渔业企业不得经营除远洋渔船外的海洋渔船。

申请从省外购入渔船的，由购入地县级渔业行政主管部门提出初审意见，经设区市渔业行政主管部门审查后，转报省级渔业行政主管部门审核。

福州市人民政府办公厅关于进一步加强港口岸线使用管理工作的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2012.03.10•【字号】榕政办[2012]35号•【施行日期】2012.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福州市人民政府办公厅关于进一步加强港口岸线使用管理工作的通知（榕政办〔2012〕35号）各县（市）区人民政府，市直有关单位：港口岸线资源是不可多得的宝贵资源，为科学合理有序开发利用我市港口岸线资源，根据《福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知》（闽政〔2011〕90号）精神，经市政府研究，现就进一步加强我市港口岸线使用管理工作的有关事项通知如下：一、加强港口岸线使用规划管理。

港口岸线使用应严格遵守港口规划。

新的《福州港总体规划》目前正在修编报批，今后福州辖区内港口新、改、扩建项目必须符合《福州港总体规划》和各港区控制性规划，禁止任何单位和个人在港口规划外建设港口设施项目。

二、严格执行港口岸线使用项目审批制度。

在港口规划区域内使用港口岸线的建设项目，开展前期工作之前应按规定申请项目预审。

福州辖区内的港口岸线使用建设项目预审及管理工作由福州市统筹协调负责。

福州市将进一步调整充实港口开发建设领导小组及其办公室，办公室作为港口项目建设管理常设机构。

今后我市行政辖区内的港口岸线使用建设项目，需由业主单位向所辖县（市）区政府提出申请，再由县（市）区政府转报市港口开发建设领导小组办公室（简称“市港口办”），由市港口办会同福州港口行政管理部门组织对项目情况进行审查提出预审意见，再提交市港口开发建设领导小组研究同意后，由福州港口行政管理部门按程序上报审批。

对未经预审和未经市港口开发建设领导小组研究同意的项目，不得开展项目前期工作，所在地的县（市）区政府不得与业主单位或投资人签署项目投资建设协议，相关部门不得出具选址意见、用地用海预审意见等审批、核准文件。

福建省人民政府办公厅关于进一步加强沿海渡运安全管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于进一步加强沿海渡运安全管理的通知闽政办〔2019〕7号沿海各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省交通运输厅、应急厅：为深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作部署，进一步加强我省沿海渡运安全管理，结合实际，经省政府研究同意，现提出如下要求：一、强化责任落实（一）进一步落实属地管理责任设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要加强本行政区域内沿海渡运安全管理工作的组织领导，加大渡运安全投入和应急能力建设。

县级人民政府应当强化本行政区域内沿海渡运的安全管理工作，建立健全安全管理责任制，明确沿海渡运码头（渡口、陆岛交通码头，下同）安全工作管理部门，督促乡（镇）人民政府、街道办事处和运营主体落实安全生产责任制，明确安全管理机构、人员和职责，加强渡运安全宣传，落实渡运码头和渡船的日常安全管理和安全检查，维持渡运现场秩序，严禁非法载客，督促渡运企业和船舶落实恶劣天气禁限航规定，督促沿海渡运码头运营主体和船舶经营主体履行安全生产主体责任。

沿海渡运码头、渡船所在地各级人民政府要签订安全管理责任书，建立健全渡运安全管理制度和应急预案，定期组织开展应急演习和训练。

（二）进一步落实行业管理责任水路运输管理部门要认真落实行业管理责任，督促渡运公司安全运营。

要严把市场准入关，认真依法审核企业经营资质条件，对于不具备经营资质条件的公司坚决不予许可经营；要加强对相关企业经营资质情况的监督，对不满足法定条件的坚决要求限期整改，整改不到位的要依法依规撤销其经营资质。

福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.10.19•【字号】闽政[2011]90号•【施行日期】2011.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知（闽政〔2011〕90号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为科学有序开发利用港口岸线资源，现就进一步加强我省港口岸线管理工作的有关事项通知如下：一、加强港口规划管理。

港口岸线管理应严格遵守港口规划，新、改、扩建港口项目必须符合港口规划，任何单位和个人不得擅自变更港口规划。

禁止在港口规划区外建设港口设施，确需建设的，应当先按规定修订港口规划，经批准后实施。

二、有序开发利用岸线。

按照科学、合理、节约、有序开发利用港口岸线的原则，2011年12月31日前将全省规划港区分为重点开发、适度开发、预留开发三类，并确保全省保留的自然岸线比例不低于70%。

“十二五”期间，对于重点开发的规划港区，要鼓励加快建设发展步伐，规划、建设规模可以按预测吞吐量的1.5倍适度超前；对于适度开发的规划港区，要根据临港产业和市场需求适度发展，规划、建设规模不应超过预测吞吐量的1.1倍；对于预留开发的规划港区，以保护为主，未经批准禁止开发建设。

省交通运输厅应当会同省发展改革委制定三类港区划分办法并定期对上述三类港区的开发保护情况进行监督检查，将结果向社会公布。

三、鼓励开发公共码头。

鼓励、吸引具有码头建设、管理和经营经验的大型港口经营企业来我省投资建设公共码头。

投资建设5万吨级以上大型集装箱公共码头、15万吨级以上大型公共散货码头的，项目申请人必须是有实力的大型港口经营企业；项目申请人（或其企业股东合计）自有资金或注册资本金应不低于项目预计总投资的35%。

除公共码头无法满足企业运输需要且自有货物吞吐量超过拟申请建设的码头吞吐能力70%外，不得批准建设项目配套码头。

《福建省人民政府关于加快远洋渔业发展六条措施的通知》政策解读（一）文章属性•【公布机关】福建省政府•【公布日期】2014.08.21•【分类】地方政府规章解读正文《福建省人民政府关于加快远洋渔业发展六条措施的通知》政策解读（一）近日，福建省人民政府印发实施《关于加快远洋渔业发展六条措施的通知》。

这是我省贯彻落实习近平总书记提出的“共同建设21世纪海上丝绸之路”和党的十八大提出的“建设海洋强国”精神，加快海洋经济强省建设，做大做强我省远洋渔业产业的重要举措，也是促进我省远洋渔业持续健康发展的指导性文件。

《六条措施》从加快远洋渔船更新改造、建设远洋渔业综合基地、提升远洋捕捞产品精深加工和综合利用水平、加强科技创新和人才培养、强化财政金融支持、提高远洋渔业通关效率等领域，提出6条措施共16款扶持政策，支持我省建设龙头带动、布局合理、装备优良、配套完善、管理规范、支撑有力的现代远洋渔业产业体系。

其中，《六条措施》的第一部分涉及的是加快远洋渔船更新改造。

一是落实好国家鼓励远洋渔船更新改造的优惠政策，积极推动远洋渔船及船用装备的更新、改造和升级，逐步实现远洋渔业的专业化、标准化、现代化。

2012年，国家首次实施远洋渔船更新改造项目投资补助政策，我省共有15家远洋渔业企业的159艘远洋渔船获得中央投资补助。

截至目前，已有132艘赴境外作业，不仅使我省远洋渔业规模得以快速扩大，也给低迷的造船业带来了生机，拉动了造船业、船用设备等产业的发展。

2014年国家发展与改革委、农业部又下达远洋渔船更新改造项目中央预算内投资计划，相关部门将按照规定抓紧抓好落实。

二是支持远洋渔业企业加快装备建设，凡总部设在福建或在福建注册设立独立法人机构的远洋渔业企业，建造或购买具有捕捞配额的大型金枪鱼围网船（1000总吨以上）、超低温金枪鱼延绳钓船（500总吨以上）、大型鱿鱼钓船（1000总吨以上）等远洋渔船的，省里每年按其贷款余额的5%给予贴息，每艘船累计不超过600万元；省级和设区市财政分别对船长24米以下的小型过洋性远洋渔船更新改造给予渔船造价5%的经费补助；纳入国家更新改造补助的远洋渔船，可享受省海洋经济发展专项资金的贴息补助政策。

《福建省人民政府关于加快远洋渔业发展六条措施的通知》政策解读（四）文章属性•【公布机关】福建省政府•【公布日期】2014.09.18•【分类】地方政府规章解读正文《福建省人民政府关于加快远洋渔业发展六条措施的通知》政策解读（四）近日，福建省人民政府印发实施《关于加快远洋渔业发展六条措施的通知》（闽政〔2014〕36号）,其中，第四部分内容是加强科技创新和人才培养。

一是实施远洋渔业资源探捕调查研究，由远洋渔业企业联合福建海洋研究所、省水产研究所等涉海涉渔科研院所实施远洋渔业作业渔场渔业资源探捕及相关科研工作，每年选择3个渔场，每个项目扶持100万元。

远洋渔业是一项以渔业资源为基础的开发性产业。

近年来，随着我省远洋渔业快速发展，北太平洋、中西太平洋、东印度洋公海海域以及毛塔、几内亚等国海域新渔场不断增加，在目前渔场资源基础数据匮乏的情况下，远洋渔业企业难以组织针对性、有效性生产。

因此，开展渔场资源探捕研究，科学系统地掌握渔场资源状况已成为当前推动产业可持续发展的重要工作。

省政府出台措施，鼓励远洋渔业企业联合省内涉渔涉海科研院所，共同推进远洋渔业资源常规化调查监测。

并且，从我省现有远洋渔业入渔渔场中，选择一些有开发前景，对全省有指导借鉴作用的渔场进行资源探捕调查，通过调查，进一步摸清渔场海况、资源密度及分布、生物学特征、种类组成，开展渔具渔法试验，为规模化、商业化开发利用远洋渔业资源打下良好基础。

二是加强远洋渔业船员基本技能和职务船员培训，依托厦门海洋职业技术学院、省海洋技术学校等渔业船员一级培训机构，每年培训1000名远洋渔业职务船员、3000名远洋渔业普通船员，组织本单位人员参加培训的远洋渔业企业可按《福建省就业专项资金管理办法》（闽财社〔2012〕72号）的规定申请培训费补助。

根据国家有关规定，从事远洋渔业的船员必须取得相关从业资格证书。

随着我省远洋渔业的蓬勃发展，船员的短缺问题日益凸显。

为此，措施明确实施远洋渔业船员培训工程，引导国内近海捕捞渔民转产从事远洋渔业，提高远洋渔业船员持证率，破解远洋渔业缺工困境。

福建省人民政府办公厅关于2015年全省海洋经济工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于2015年全省海洋经济工作要点的通知闽政办〔2015〕38号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《2015年全省海洋经济工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅2015年3月19日2015年全省海洋经济工作要点2015年全省海洋经济工作要围绕建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，着力提升海洋经济发展质量和效益，全力推进海洋管理机制改革，力争实现海洋经济生产总值7300亿元，占全省地区生产总值的28%左右。

一、实施项目带动，促进海洋产业集聚发展（一）梳理并推进一批全省海洋经济重大项目，确保一批在建项目如期完工、前期项目顺利启动；实施国家海洋经济创新发展区域示范项目和省海洋经济发展专项等项目，促进海洋产业发展。

责任单位：省发改委、财政厅、海洋渔业厅牵头，省经信委、交通运输厅、科技厅、商务厅、旅游局、食品药品监管局、沿海各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合（二）培育壮大龙头企业，重点支持福船集团、诺尔起重设备等一批海洋骨干龙头企业和石狮华宝、石狮飞通等一批海洋特色企业；继续组织评选省级海洋产业龙头企业和“十佳”龙头企业。

责任单位：省发改委、经信委牵头，省财政厅、海洋渔业厅、沿海各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合（三）推进海洋产业园区建设，重点发展诏安金都海洋生物产业园、闽台（福州）蓝色经济产业园等十大海洋特色产业园区；新认定一批省级海洋产业示范园区。