综合业务办公用房
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论节能技术在公共建筑空间设计中的巧妙运用——以国税局综合业务办公建筑设计为例
１ ２节 能技 术 与建 筑 空 间设 计
节能技术是指采取先进的技术手段来实现节约能源的目的 ； 具体可理解 为， 根据用能情况 、 能源类型分析能耗现状 ， 找出能源浪费的节能空间， 然后 依 此采 取 对应 的 措施 减少 能 源浪 费 ， 达 到节 约 能源 的 目的。 建筑节能技术可分为被动式节能技术和主动式节能技术。 其中主动式节 能技术是以优化的设备系统设计 、 高效的设备选用来实现节能的技术 。而被 动式节能技术是以非机械电气设备干预手段实现建筑能耗降低 的节能技术 ， 具体指在建筑规划设计中通过对建筑朝向的合理布置 、 遮 阳的设置 、 建筑围 护结构 的保温隔热技术、 有利于自然通风的建筑开 口设计等实现降低建筑需 要的采暖、 空调 、 通风等能耗 ； 被动式节能通过利用 自然气候资源的生态建筑 设计原理 ， 赋予建筑本身节能的 自然特性而实现建筑节能， 因而更为绿色环 保， 采用 被 动式 节能 技术 更 有 利于 人类 生存 环 境 的可 持续 发展 。 建 筑空 间 是建 筑设 计 的 主角 ， 空 间 是建 筑设 计 的 出发 和归 结 点 。 因此 ， 建 筑空间设计几乎涵盖了建筑存在的生命力的基本要义。 设计师使用建筑材料 和技术手段 ， 将建筑空间由自然空间中分离出来 ， 并围合而成 ； 而公共建筑由 于 其 富于 变化 的 空间 组合 ， 更有 利 于被 动式 节 能技 术 多形 式 的灵 活运 用 。
施 工技术 与应 用
论节 能技术在公 共建筑 空间设计 中的巧妙运用
— —
以国 税 局 综 合 业 务 办 公 建 筑 设 计 为 例
摘要： 通过 运用 富有层 次 的建 筑和 空 间 序列 ， 合理 解 决公 共 建 筑 内部 功 能 与开 放要 求 不 同而 又 紧密 联 系 的矛 盾 ， 是 公 共建 筑 空 间设计常用的手法； 在 当今 日益重视节能减排的形势下， 将节能技术有效运用于建筑空间设计 ， 是创造优秀公共建筑设计作品的又
节能技术是指采取先进的技术手段来实现节约能源的目的 ； 具体可理解 为， 根据用能情况 、 能源类型分析能耗现状 ， 找出能源浪费的节能空间， 然后 依 此采 取 对应 的 措施 减少 能 源浪 费 ， 达 到节 约 能源 的 目的。 建筑节能技术可分为被动式节能技术和主动式节能技术。 其中主动式节 能技术是以优化的设备系统设计 、 高效的设备选用来实现节能的技术 。而被 动式节能技术是以非机械电气设备干预手段实现建筑能耗降低 的节能技术 ， 具体指在建筑规划设计中通过对建筑朝向的合理布置 、 遮 阳的设置 、 建筑围 护结构 的保温隔热技术、 有利于自然通风的建筑开 口设计等实现降低建筑需 要的采暖、 空调 、 通风等能耗 ； 被动式节能通过利用 自然气候资源的生态建筑 设计原理 ， 赋予建筑本身节能的 自然特性而实现建筑节能， 因而更为绿色环 保， 采用 被 动式 节能 技术 更 有 利于 人类 生存 环 境 的可 持续 发展 。 建 筑空 间 是建 筑设 计 的 主角 ， 空 间 是建 筑设 计 的 出发 和归 结 点 。 因此 ， 建 筑空间设计几乎涵盖了建筑存在的生命力的基本要义。 设计师使用建筑材料 和技术手段 ， 将建筑空间由自然空间中分离出来 ， 并围合而成 ； 而公共建筑由 于 其 富于 变化 的 空间 组合 ， 更有 利 于被 动式 节 能技 术 多形 式 的灵 活运 用 。
施 工技术 与应 用
论节 能技术在公 共建筑 空间设计 中的巧妙运用
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以国 税 局 综 合 业 务 办 公 建 筑 设 计 为 例
摘要： 通过 运用 富有层 次 的建 筑和 空 间 序列 ， 合理 解 决公 共 建 筑 内部 功 能 与开 放要 求 不 同而 又 紧密 联 系 的矛 盾 ， 是 公 共建 筑 空 间设计常用的手法； 在 当今 日益重视节能减排的形势下， 将节能技术有效运用于建筑空间设计 ， 是创造优秀公共建筑设计作品的又
综合行政办公楼的设计
给排水设计
给水系统设计：提供生 活和办公用水。
消防给水系统设计：满 足消防安全需求。
01
02
03
排水系统设计：收集并 处理废水。
04
水处理系统设计：对雨 水、污水等进行处理和 再利用。
05
装修设计
室内装修设计
空间规划
合理规划空间使用，确保功能区域明 确，提高办公效率。
色彩搭配
运用合适的色彩搭配，营造舒适、轻 松的办公环境。
政府战略规划
政府将综合行政办公楼的建设纳入城 市规划中，旨在提高政府服务效率、 优化资源配置和促进经济发展。
项目需求
01
02
03
功能需求
综合行政办公楼需要满足 行政办公、会议、接待和 公共空间等多种功能需求 。
面积需求
根据使用单位的需求，合 理分配各功能区域的面积 ，确保满足使用要求。
环保节能需求
照明系统设计
满足各种场合的照明需求，如办公室、会议 室、大厅等。
防雷与接地系统设计
保护建筑物和人员安全。
暖通设计
空调系统设计
满足办公区域的温度、湿度和 空气质量要求。
新风系统设计
提供新鲜空气，保持室内空气 清新。
排烟系统设计
确保在火灾等紧急情况下及时 排除烟雾。
通风系统设计
保证建筑物内部空间的空气流 通。
和损失。
THANKS
感谢观看
绿色建筑
通过绿植、雨水收集、 自然通风等设计，降低 建筑物对环境的影响。
资源利用
合理利用资源，如建筑ห้องสมุดไป่ตู้材料、家具等，减少浪 费。
绿色建筑材料应用
可再生材料
使用可再生材料，如竹子、木材等，减少对环境的破坏。
办公用房业务用房分类
办公用房业务用房分类办公用房是指为办公活动而使用的房屋，根据用途和功能的不同，可以将办公用房分为以下几类：1. 办公室：办公室是最常见的办公用房类型，通常用于企业、机构、政府部门等单位进行日常办公工作。
办公室通常配备有办公桌、办公椅、文件柜等办公设施，提供员工办公和开展工作所需的场所。
2. 会议室：会议室是用于举行会议、研讨会、培训等活动的办公用房。
会议室通常配备有投影仪、音响设备、白板等会议设施，提供了一个集中讨论、交流和决策的场所。
3. 接待室：接待室是用于接待来访人员的办公用房，通常位于办公大楼或单位的入口处。
接待室通常布置整洁、舒适，配备有接待人员、沙发、茶几等接待设施，提供一个接待来访人员、商务洽谈和等候的场所。
4. 休息室：休息室是供员工休息、放松和交流的办公用房。
休息室通常配备有沙发、茶几、电视、咖啡机等设施，提供员工在工作间隙放松身心、交流互动的空间。
5. 办公楼：办公楼是一个集中提供办公用房的建筑物，通常由多层楼层组成。
办公楼通常配备有电梯、楼梯、空调系统等设施，提供了一个集中办公的场所，方便不同单位和部门之间的协作和交流。
6. 创意空间：创意空间是为创意产业、科技企业等提供的办公用房。
创意空间通常具有开放的办公环境和灵活的办公布局，提供了一个促进创新、交流和合作的工作场所。
7. 远程办公室：远程办公室是指员工可以在任何地点进行办公的办公用房。
远程办公室通常配备有网络设备、电脑、电话等设施，提供了灵活的工作方式，适应了现代办公的需要。
8. 特殊办公室：特殊办公室是根据特定需求而设置的办公用房，例如实验室、研发中心、艺术工作室等。
这些办公室通常具有特殊的设备和环境，满足特定行业或领域的工作需求。
办公用房的分类多种多样，根据不同的需求和用途，选择合适的办公用房对于提高工作效率、促进创新和提升员工工作质量具有重要意义。
无论是传统的办公室还是创意空间，都应根据实际需求进行选择，并与其它办公设施相结合，为员工提供一个舒适、高效的工作环境。
国家税务局系统综合业务办公用房建设标准
精心整理国家税务局系统综合业务办公用房建设标准第一章总则第一条 为贯彻中共中央、国务院关于艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神，合理确定国税系统综合业务办公用房建设标准和建设规模，加强管理和监督，有效控制基本建设规模，依据国家现行有关基本建设管理规定以及《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号），结合国税系统实际，制定本建设标准。
第二条 本建设标准是国税系统统一的综合业务办公用房建设标准，是立项审批、编制和评估综合业务办第三条第四条 第五条第六条 第七条 第八条 （二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏间、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。
（三）附属用房，包括食堂、车库、人防设施、消防设施等。
第九条 办公业务用房的人均使用面积严格执行《党政机关办公用房建设标准》的规定，按下列指标控制： 税务总局的办公业务用房，编制定员每人平均使用面积为16-19平方米，编制定员超过400人时，应取下限。
省国税局办公业务用房，编制定员每人平均使用面积为12-15平方米，编制定员超过200人时，应取下限。
市（地）国税局办公业务用房，编制定员每人平均使用面积为10-12平方米，编制定员超过100人时，应取下限。
县（区）及以下国税局办公业务用房，编制定员每人平均使用面积为8-10平方米，编制定员超过80人时，应取下限。
第十条第九条建设标准中各级办公用房面积指标，未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防科级：每人使用面积9平方米。
科级以下：每人使用面积6平方米。
（四）县（区）局机关：正科级：每人使用面积15平方米。
副科级：每人使用面积10平方米。
科级以下：每人使用面积5平方米。
第十二条专业用房的使用面积分别依照下列标准控制掌握，其中：（一）票证（包括增值税专用发票、普通发票等）库房，按照进驻单位分别计算：省国税局不得超过200平方米市（地）国税局不得超过80平方米县（区）及以下国税局不得超过60平方米（二）纳税人资料、档案室，按照进驻单位分别计算：直接管理纳税户在10000户以上的不得超过300平方米直接管理纳税户在5000—10000户的不得超过200平方米（四）定执行。
国家税务总局关于印发《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定》的通知
国家税务总局关于印发《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1999.05.13•【文号】国税发[1999]88号•【施行日期】1999.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定》的通知（国税发[1999]88号1999年5月13日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：现将《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定(试行)》，印发给你们，请严格遵照执行，并及时反馈执行中的有关问题和情况。
附：国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定(试行) 第一条为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》通知的精神，有效控制国家税务局系统(以下简称国税局系统)基本建设投资规模，规范国税局系统综合业务用房建设，特制定《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定》(以下简称规定)。
第二条本规定适用于省级、地(市)级国家税务局新建的综合业务用房，购建、改建和扩建的综合业务用房也按本规定执行。
第三条综合业务用房的建设规模以现行机构和实有办公人员为依据，按照本规定的面积(均为使用面积)指标分项计算，综合确定；分项面积指标总和不得超过综合面积指标，分项面积指标在项目间可调剂安排。
第四条综合业务用房包括办公用房、专业用房和其他用房。
办公用房是指办公室、会议室、辅助用房、服务用房及通用设备机房；专业用房是指专用票证库房、服装(装备)库房、纳税人资料档案室、计算机机房、征收服务大厅；其他用房指车库及人防工程等用房。
第五条工作人员办公用房的人均使用面积严格执行国家计委有关办公用房标准的规定，分级按下列指标控制：省级国税局人均使用面积不超过13．7平方米地、市级国税局人均使用面积不超过12．8平方米第六条专业用房的使用面积分类制定控制标准，其中：(一)专用票证(包括税票、缴款书、增值税专用发票、普通发票等)库房按下列指标控制：省级国税局不超过300平方米地、市级国税局不超过100平方米(二)服装(装备)库房按下列指标控制：省级国税局不超过150平方米地、市级国税局不超过50平方米(三)资料、档案室(纳税人资料档案)按下列指标控制：省级国税局不超过90平方米地、市级国税局不超过100平方米(四)计算机机房按下列指标控制：省级国税局不超过300平方米地、市级国税局不超过100平方米(五)征收服务大厅按纳税户数确定，具体按下列指标控制：纳税户在5000户以上不超过1000平方米纳税户在3000户至5000户不超过500平方米纳税户在3000户以下不超过300平方米第七条其他用房使用面积分项计算(一)汽车库及自行车库。
综合业务办公用房
综合业务办公用房新建综合业务办公用房项目建议书项目名称：综合业务办公用房项目地点：XXXXX项目建设单位：项目单位负责人：XX项目申报日期：二○一一年三月八日目录第一章总论第二章项目建设的背景及必要性第三章项目建设的可行性和风险性第四章项目选址与建设条件第五章项目建设内容与规模第六章环境保护、消防及安全卫生第七章节能节水第八章组织机构和管理第九章项目实施进度第十章项目投资概（估）算与资金来源第十一章结论与建议第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称: 综合业务办公用房1.1.2项目建设单位：1.1.3项目建设性质：新建1.1.4项目建设地点：XXXXX1.1.5项目建设用地：规划总用地12亩1.1.6项目建设期限：建设期限计划18个月1.1.7研究范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、项目组织管理与实施进度、投资估算等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。
1.2项目概况1.2.1项目建设级别与面积项目级别为：项目建筑面积：3920平方米1.2.2项目建设内容与规模新建综合业务办公用房计划建成框架结构的六层楼房。
办公业务用房建筑面积约为880平方米（人均10平方米），其中：X用房一间15平方米，副X四人办公用房四间40平方米，票证用房7个建筑面积约为210平方米，服装库房一间大约30平方米，纳税人资料档案室7个约为350平方米，地上车库9间270平方米，征收厅建筑面积约为200平方米，食堂（包括餐厅和操作间）大约200平方米。
按国家人防部门和当地规定计划的人防工程建筑面积约112平方米。
新建项目建筑面积合计2352平方米，以上按60%的系数换算，总建筑面积为3920平方米，总占地面积12亩。
综合服务用房建筑设计标准规范
综合服务用房建筑设计标准规范综合服务用房建筑是指用于提供各种综合服务的建筑物，包括商务中心、会议中心、展览馆、文化艺术中心、体育馆等。
为了保证综合服务用房建筑的功能和安全性，需要遵守一定的设计标准规范。
首先，综合服务用房建筑设计应符合国家和地方的相关法律法规，包括建筑法、建设工程质量管理条例等。
同时，还需要参照相关的建筑设计规范，如《建筑设计通则》、《综合服务用房建筑设计规范》等。
其次，综合服务用房建筑的功能布局应合理。
根据不同的功能需求，合理划分空间，确定各功能区域的位置和面积。
例如，商务中心需要设置办公区、会议区、休闲区等。
展览馆需要设置展览区、展示区、接待区等。
第三，综合服务用房建筑的结构设计要安全可靠。
根据建筑的高度和使用功能，选择合适的结构形式，考虑荷载、防震、抗风等。
同时，要保证建筑材料的质量，避免使用劣质材料。
第四，综合服务用房建筑的环境设计要舒适宜人。
考虑建筑周围的交通、停车、绿化等因素，为使用者提供便利和舒适的环境。
同时，要注意采光、通风等问题，确保室内空气质量良好。
第五，综合服务用房建筑的消防设计要符合相关标准规范。
设置合适的消防通道和消防设施，保证人员疏散和火灾扑救的安全。
第六，综合服务用房建筑的设备设计要满足使用需求。
根据不同的功能需求，选择合适的机电设备，如空调、照明、电梯等。
同时，要合理布置设备，方便维修和管理。
最后，综合服务用房建筑的平面布局与外立面设计要符合美学要求，体现建筑的整体形象和风格。
要注重建筑的造型、色彩和材料的选择，与周围环境相协调，提升建筑的美观性。
综合服务用房建筑设计标准规范的制定，旨在确保建筑物的功能性、安全性和可持续性。
设计师在进行设计时应严格遵守标准规范，结合实际情况进行合理调整，以达到最佳的设计效果。
办公用房业务用房分类
办公用房业务用房分类一、办公用房的重要性办公用房是企业日常运营不可或缺的一部分，它不仅提供了员工工作的场所，还直接关系到企业的形象和效率。
因此，合理分类办公用房对于企业的运营管理至关重要。
二、办公用房分类的基本原则在进行办公用房分类时，应遵循以下基本原则： 1. 功能性原则：根据不同部门的工作性质和需求，将办公用房分配给相应的部门，以提高工作效率。
2. 人员规模原则：根据企业的人员规模和组织架构，合理配置办公用房，以满足员工的工作需求。
3. 经济效益原则：根据企业的经济实力和预算情况，合理安排办公用房，以降低企业的运营成本。
4. 灵活性原则：根据企业的发展变化和业务需求，适时进行办公用房的调整和优化，以适应企业的发展需要。
三、办公用房的分类方式根据不同的标准和需求，办公用房可以按照以下几种方式进行分类：1. 按照使用性质分类根据办公用房的使用性质，可以将其分为以下几类： - 行政办公用房：主要用于管理部门、行政人员和高层领导的办公工作。
- 技术研发用房：主要用于研发部门和技术人员进行研究和开发工作。
- 销售办公用房：主要用于销售团队和客户服务人员进行销售和售后服务工作。
- 会议办公用房：主要用于各种会议、培训和活动的场所。
2. 按照空间大小分类根据办公用房的空间大小，可以将其分为以下几类： - 独立办公室：供个人或小团队使用，具有相对独立的空间和设施。
- 开放办公区：供大团队或多个部门共同使用，具有开放式的工作环境和共享设施。
- 会议室：供会议和讨论使用，具有适当的空间和会议设备。
3. 按照地理位置分类根据办公用房的地理位置，可以将其分为以下几类： - 总部办公用房：位于企业的总部地点，主要用于管理和决策层的办公工作。
- 分支机构办公用房：位于各地分支机构的办公地点，主要用于支持分支机构的日常工作。
- 外部办公用房：位于外部场所的办公用房，例如共享办公空间和租赁办公楼。
四、办公用房分类的管理与优化对于办公用房的分类管理和优化，可以采取以下措施： 1. 了解部门需求：与各部门沟通，了解其工作性质和用房需求，根据实际情况进行分类分配。
办公用房法律规定标准(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，各类企业、机关、事业单位等对办公用房的需求数量不断增加。
为了规范办公用房的规划、建设、使用和管理，保障人民群众的合法权益，国家制定了一系列关于办公用房的法律规定和标准。
本文将详细阐述我国办公用房法律规定标准的相关内容。
一、办公用房的规划与建设1. 规划要求- 规划依据：办公用房的规划应依据国家有关城市规划、土地管理、建筑设计等方面的法律法规进行。
- 功能分区：办公用房的规划应合理划分办公、会议、接待、休息等区域，确保各区域功能明确、布局合理。
- 环保要求：办公用房的规划应符合国家有关环保标准，降低能源消耗，减少环境污染。
2. 建设标准- 建筑设计：办公用房的建筑设计应遵循安全、实用、美观、环保的原则，充分考虑采光、通风、隔热、保温等要求。
- 抗震等级：办公用房的抗震等级应按照国家规定执行，确保在地震等自然灾害中安全可靠。
- 消防设施：办公用房应配备完善的消防设施，包括消防水池、消防泵、灭火器等，确保火灾发生时能够及时扑救。
二、办公用房的用地与审批1. 用地性质- 办公用房用地性质一般为国有土地使用权，可通过出让、划拨等方式取得。
- 办公用房用地应遵循节约集约用地原则，合理利用土地资源。
2. 审批程序- 办公用房用地审批需提交相关材料，包括土地申请报告、土地使用权出让合同、规划设计方案等。
- 审批部门在收到申请后，应进行实地勘查，对规划设计方案进行审查，确保符合国家相关法律法规和标准。
三、办公用房的产权与租赁1. 产权归属- 办公用房的产权归属分为国有产权和私有产权。
- 国有产权的办公用房，其使用权可通过出让、划拨等方式取得。
- 私有产权的办公用房，其使用权可通过购买、租赁等方式取得。
2. 租赁管理- 办公用房的租赁应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖等方式进行。
- 租赁合同应明确租赁期限、租金标准、使用范围、违约责任等内容。
- 租赁双方应遵守国家有关租赁法律法规，确保租赁关系的合法性。
办公用房及综合业务用房项目可行性研究报告
办公⽤房及综合业务⽤房项⽬可⾏性研究报告办公⽤房及综合业务⽤房项⽬可⾏性研究报告⽬录第⼀章总论 (1)1.1 项⽬名称及承办单位 (1)1.2 项⽬拟建地点 (1)1.3 研究⼯作的依据和范围 (1)1.4 建设内容 (2)1.5 投资估算与资⾦筹措计划 (3)1.6 研究⼯作概况 (3)第⼆章项⽬背景与建设的必要性 (5)2.1 项⽬背景 (5)2.2 项⽬建设必要性 (7)第三章建设规模 (11)3.1 迁⼊新址机构及⼈员情况 (11)3.2 项⽬建筑⾯积确定的依据及指标 (12)第四章场址选择与建设条件 (13)4.1 场址选择 (13)4.2 建设条件 (15)第五章⼟地利⽤ (18)5.1 ⼟地利⽤依据 (18)5.2 项⽬选址 (18)5.3 ⽤地情况 (19)5.4拆迁、补偿、安置 (19)第六章⼯程技术⽅案 (20)6.1 ⼯程设计原则 (20)6.2. 总平⾯布置 (21)6.3 ⼯程设计⽅案 (24)6.4 给⽔排⽔⼯程 (33)6.5 供配电⼯程 (39)6.6 采暖、通风、空调及防排烟部分 (49)6.7 燃⽓⼯程 (53)第七章消防 (54)7.1 设计依据 (54)7.2 建筑消防 (55)7.3 消防给⽔系统 (55)7.4 ⽕灾⾃动报警系统 (57)7.5 管线选配及敷设⽅式 (58)第⼋章节能⽅案分析 (58)8.1 设计依据 (58)8.2 项⽬能源消耗种类和数量分析 (60) 8.3 项⽬所在地能源供应状况分析 (61) 8.4 节能措施 (62)8.5能耗指标 (65)8.6 能源管理 (65)8.7 节能效果分析结论与建议 (66)第九章环境保护 (66)9.1 编制依据 (66)9.2 施⼯期环境影响分析及措施 (67)9.3 运营期污染物排放情况及清理措施 (68)第⼗章项⽬实施计划与招标⽅案 (70) 10.1 实施进度计划 (70)10.2 项⽬实施进度表 (70)10.3 招标⽅案 (71)第⼗⼀章安全质量保障措施 (73)11.1 编制依据 (73)11.2 ⼯程建设周期 (73)11.3 ⼯程前期准备 (74)11.4 ⼯程建设全过程安全质量管理 (74) 11.5 严格落实安全质量责任 (76)第⼗⼆章投资估算与资⾦筹措 (77)12.1 投资估算 (77)12.2 资⾦筹措及投资计划 (80)第⼗三章经济评价 (80)13.1 单位功能投资 (80)13.2 年运营费⽤ (80)13.3 财务⽣存能⼒分析 (81)第⼗四章社会评价 (82)14.1项⽬对社会的影响分析 (82)14.2 互适性分析 (85)14.3 社会风险分析 (86)14.4 社会评价结果 (87)第⼗五章结论与建议 (87)15.1 结论 (87)15.2 建议 (88)附件：1、**市城乡规划局“关于**办公楼项⽬选址意见的函”2、**市机构编制委员会办公室出具的“拟⼊驻新址单位及⼈员编制情况表”3、**市财政局出具的资⾦证明附件：1、**省发展和改⾰委员会冀发改投资（2006）95号《**省发展和改⾰委员会关于**、**、**和**部分办公⽤房整合搬迁⼯程项⽬建议书的批复》2、**省住房和城乡建设厅选字第1300000000000号《建设项⽬选址意见书》3、**市城乡规划局《关于**搬迁及⼈⼤、政协和政府**部分办公地址置换整合项⽬的选址意见》4、《**市城乡规划局建设项⽬规划条件表》5、**省国⼟资源厅冀国⼟资函[2011]117号《**省国⼟资源厅关于**、**、**和**部分办公⽤房整合搬迁项⽬⽤地的预审意见》6、拟⼊驻新址的单位及⼈员编制情况表7、**市财政局出具的资⾦证明8、**市环境保护局关于项⽬的环评审批意见9、**正定新区管理委员会《关于**、**、**和**部分办公⽤房整合搬迁项⽬配套基础设施情况的说明》10、冀发改招标核[2011]28号《**省建设项⽬招标⽅案核准意见》11、**市⼈民防空办公室《关于四⼤**办公⽤房搬迁项⽬⼈防⼯程设计的证明》附图：1、项⽬区域位置图2、项⽬总平⾯布置图3、项⽬标准层平⾯图4、项⽬⽴⾯、剖⾯图第⼀章总论1.1 项⽬名称及承办单位1.1.1 项⽬名称：办公⽤房及综合业务⽤房1.1.2 项⽬承办单位：某事务管理局项⽬负责⼈：1.1.3 项⽬承办单位概况某事务管理局内设办公室、⼈事教育处、财务资产管理处等13个处室，下辖事业单位8个，负责**、**系统**事务的管理、保障、服务⼯作，对**、**⼤院的办公⽤房实⾏统⼀管理。
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新建综合业务办公用房项目建议书项目名称：综合业务办公用房项目地点：XXXXX项目建设单位：项目单位负责人：XX项目申报日期：二○一一年三月八日目录第一章总论第二章项目建设的背景及必要性第三章项目建设的可行性和风险性第四章项目选址与建设条件第五章项目建设内容与规模第六章环境保护、消防及安全卫生第七章节能节水第八章组织机构和管理第九章项目实施进度第十章项目投资概（估）算与资金来源第十一章结论与建议第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称: 综合业务办公用房1.1.2项目建设单位：1.1.3项目建设性质：新建1.1.4项目建设地点：XXXXX1.1.5项目建设用地：规划总用地12亩1.1.6项目建设期限：建设期限计划18个月1.1.7研究范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、环境保护、消防及安全卫生、节能节水、项目组织管理与实施进度、投资估算等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。
1.2项目概况1.2.1项目建设级别与面积项目级别为：项目建筑面积：3920平方米1.2.2项目建设内容与规模新建综合业务办公用房计划建成框架结构的六层楼房。
办公业务用房建筑面积约为880平方米（人均10平方米），其中：X用房一间15平方米，副X四人办公用房四间40平方米，票证用房7个建筑面积约为210平方米，服装库房一间大约30平方米，纳税人资料档案室7个约为350平方米，地上车库9间270平方米，征收厅建筑面积约为200平方米，食堂（包括餐厅和操作间）大约200平方米。
按国家人防部门和当地规定计划的人防工程建筑面积约112平方米。
新建项目建筑面积合计2352平方米，以上按60%的系数换算，总建筑面积为3920平方米，总占地面积12亩。
1.2.3场址概述该项目选址位于XX，占地面积8000平方米（折合12亩）。
该地区地势平坦，交通便利，环境安静，适合项目建设。
1.2.4水电供应整个项目建设地水源、电力充足，可保证项目使用。
1.2.5环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。
1.2.6项目组织与实施本项目建设单位成立建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金的及时到位、合理使用。
项目实施中严格按照国家基本建设程序进行，计划工程建设期限为18个月。
1.2.7项目投资概（估）算及资金来源本项目概（估）算建设总投资1690.8076万元。
资金来源：拟申请中央财政拨款1690.8076万元。
1.3效益情况（1）本项目投入使用后，可以改善XX县国家税务局业务办公用房不足的现状，大大改善工作环境。
（2）本项目拟建地交通便捷、环境适宜。
项目建成后，作为国家税务工作的重要场所，将极大地促进各项税收工作的顺利开展，方便纳税人办理纳税事宜，树立良好的税收形象。
1.4问题与建议本项目施工期间将在一定程度上影响周围的自然环境和生活环境；在此期间要保护好周边的自然环境和生态环境。
另外施工期间将在一定程度上影响周边居民的休息。
建议处理好周边居民休息与工程施工的关系，处理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理，特别加强安全保卫工作。
第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1XX县概况XX县位于省东南部，京杭大运河西岸，总面积697平方公里，辖5镇5乡，610个行政村，人口33万。
XX县历史悠久。
始置于西汉时期。
至今已有三千多年，悠久的文明史孕育了XX人“艰苦朴素，重信义，讲礼让”的质朴民风。
XX县农业形成了瓜、林果、畜牧为特色产业的发展格局，是“省级生态示范县”，省人民政府命名的“西瓜之乡”、“漫河牌”西瓜、“阜兴牌”杏梅、“伊强牌”樱桃西红柿、“鸿志牌”李子等被评为省名优产品。
XX县工业确定了机械制造、纺织服装、农副产品加工三大特色行业。
机械制造是该项县的传统行业，属基础型产业，主要产品有系列工业泵、特钢工具、矿山机械、印刷机械，及配件等。
纺织服装业属出口产业，以生产山东地区的阿拉伯民族宗教服装为主，有广阔的市场空间。
农副产品加工业属资源型产品，主要产品有专用面粉、淀粉、淀粉糖、饲料等。
2.1.2项目建设单位概况XX县国家税务局现有干部88人，内设8个股室，一个办税服务厅，一个稽查局，3个征收分局。
担负着全县10个乡镇和县办企业的中央级税收收入的征收管理工作，全县共有各类纳税人1498户，其中：增值税一般纳税人317户，小规模纳税人1147户，非增值税纳税人34户，2011年全年税收任务9835万元。
近年来，在省市国税局和县委县政府的正确领导下，XX县国税局认真贯彻总局提出的“聚财为国、执法为民”新时期治税思想，坚持以信息化建设为基础，努力实现税收管理的科学化、精细化；坚持以为纳税人提供优质、高效的办税服务为核心，全方位打造一支政治合格、业务精通、廉洁勤政的国税干部队伍，努力在全社会树立良好的国税形象，各项税收工作都取得了显著成绩，为县域经济的发展做出了突出贡献。
2.2项目建设的必要性XX县国家税务局现使用的办公楼建于1996年，为四层砖混结构，建筑面积2927平方米，目前为机关8个股室、稽查局和城区分局共57人办公使用。
2.2.1县城城建规划的需要。
2006年，县政府对县城城镇建设整体布局进行了重新规划，确定了城建三年建设目标，即：在县城中心地带修建休闲广场和商业购物中心，涉及我局XX镇分局整体搬迁;另外，在县城东南规划出重点行政部门办公区，强调政府重点部门必须集中到规划的区域内新建办公楼办公。
电力、交通、国税、建设局、检察院、法院等十个部门为第一批进驻单位，争取于2011年进驻办公。
2.2.2办公楼破损严重需投入大宗资金进行整修。
我局现有办公楼经过10多年使用，墙体、地基、门窗及楼顶均出现了不同程度的破裂，需要投入大宗资金进行维修。
(1)原有办公室门卫塑钢门，10多年的使用使大部分办公室出现了关不严、锁不死、破损等问题，不但影响美观，也存在不安全因素。
由于塑钢制造，不能维修必须更换，如全部更换预计需资金40万元。
(2)上下水管道、暖气管道均因使用时间长久，出现了腐蚀破损等问题，经常出现堵塞、漏雨等问题，往往是一处刚修好一处又需修的现象，必须全部更换。
经过初步测算，预计更换费用67万元。
(3)办公室楼顶防水层破损，因夏季漏雨严重，造成四楼办公室、宿舍、会议室墙体、天花板、内部装修都被雨水浸泡，出现了鼓、爆、脱落等现象，需花费大量的维修费用对楼顶进行防水和隔热处理和对四楼办公室进行重新整修，预计整修费用23万元。
(4)地基塌陷造成墙体裂缝。
2003年由于楼下内埋上水管道漏水，将办公楼背面北侧地基冲坏，出现了地基松软的问题，虽经填充土石，但后墙体仍出现了裂纹，所以必须对墙体进行加固处理，预计费用30万元。
经过初步估算，整个办公楼整修费用近160万元，如果对现有办公楼投入资金进行重新修缮和装修，虽然花费大量的财力和物力，但也不能满足实际工作办公的需要。
2.2.3机构整合后办公人员增加的需要。
我县县域不大，南北仅18公里，东西也仅40公里，适于集中征收管理。
2006年我们对全县征管业务进行了整合，所有纳税人全部集中到办税服务厅征收管理。
今年，上级要求对现有机构进一步整合，我局计划对基层单位进行整合。
整合后全部集中到县局办公。
另外，加之个体定额软件、多元化申报等信息化征管手段的应用，集中办公已是大势所趋。
而我局现有办公楼仅有2900平方米，仅够40人左右办公需要，还不包括大小会议室等公用房间。
而集中后，办公人数88人，可以说现有办公楼面积远远不能满足实际办公需要。
2.2.4税务文化建设和基层建设需要。
税务文化建设是我们税务系统当前乃至以后一个很长时期需要长期坚持的精神文化需要。
税务文化不但包括精神文化，还需强有力的物质文化作支撑。
荣誉室、党员活动室、图书室、娱乐室、大小会议室都需要场所和办公用房。
另外，随着信息化建设步伐的加快，电教室、数据处理机房等专业技术用房也需要占有部分面积。
综合以上因素，我局办公楼已远远不能满足实际工作需要，所以，我们计划新建机关、稽查局、办税服务厅和征收分局集中办公综合用房是非常必要的。
第三章项目建设的可行性和风险性3.1项目建设的可行性3.1.1地方政府的大力支持XX县国家税务局综合业务办公用房的建筑面积严格按照《国家税务总局系统综合业务办公用房建设标准》（国税【2007】50号和《省国家税务局系统税务所建设标准及项目审批暂行规定（试行）》（冀国税发【2005】215号）的标准设计，基建项目投资估算本着精打细算、厉行节约的原则，严格按照国家税务总局基建项目规定的标准，根据有关部门规定的取费标准做的预算，符合实际的情况。
同时该项目得到了县委县政府的大力支持。
XX县国家税务局新建综合业务办公用房根据县政府规划，位于县行政部门办公区的东南区，占地近12亩。
新址建成办公楼后西侧、南侧为主要街道，交通便利，位置颇佳，也非常便于纳税人办理各种涉税事宜，符合国家税务总局系统办公用房建设暂行规定中的选址要求，也满足了县政府城镇总体规划要求。
3.1.2广大群众对项目建设热情高，XX县国家税务局建设工程项目的实施，关系群众的切身利益，本项目的建设将使XX县国家税务局更好地为广大人民群众服务。
3.1.3本项目的建设适应XX县经济和社会的发展，项目建成后可彻底改变XX县国家税务局用房不足的现状，为推动县域经济的发展做出贡献。
3.1.4符合国家有关法律法规、标准规范，符合《国家税务总局系统综合业务办公用房建设标准》（国税【2007】50号）和《省国家税务局系统税务所建设标准及项目审批暂行规定（试行）》（冀国税发【2005】215号）的要求。
3.1.5组织管理有保证，XX县国家税务局建设工程在XX县县委县政府及市局的统一领导下，在各相关部门的大力支持下，严格按照基本建设规范程序，严把质量关和资金关。
3.1.6建设项目为税务工作的顺利进行提供了坚实的硬件基础，具有良好的社会效益，项目建设可行。
本项目因地制宜、突出重点，项目建成后将解决XX县国家税务局用房不足的问题，为税务机关更好地提供便民服务提供了可能。
经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设均是可行的。
3.2项目建设的风险性根据对本项目可行性的分析，该局新建综合业务办公用房项目具备实施的可行性，如无不可抗拒因素，该项目不存在风险投资。
第四章项目选址与建设条件4.1项目选址4.1.1选址原则（1）符合城市规划，推进互动。
选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。
同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。