学校收费权质押合同

赋予收费权质押合同强制执行效力简析济南市泉城公证处徐萍摘要：通过公证实践中的一起案例引出对于赋予收费权质押合同强制执行效力的分析，通过对于收费权质押这一概念分析入手，根据我国现有的法律及行政法规的规定肯定收费权质押的合法性及赋予收费权质押合同强制执行效力的可行性，同时指出在实践操作中进行此类公证中注意问题关键词：收费权质押学校公寓收费权质押赋予收费权质押合同强制执行效力案例：2014年5月，中国银行X分行以及Y民办学校来到我处，对其签订的借款合同及收费权质押合同申请赋予强制执行公证，根据当事人介绍，该民办学校为学校建设向该分行申请了贷款，并以其学校公寓三年的收费权向银行质押，并与该行签订了借款合同及质押合同，学校股东会两名股东为贷款提供担保并与银行签订了保证合同，与此同时，该民办学校将其在该行开具的收款账户质押给该行，并出具《账户质押监管承诺书》。

对于收费权质押问题，我国法律已有明确规定，但在公证实践中相对较少，此为我处第一例赋予收费权质押合同强制执行力公证业务，对于这一公证实践的合理性与可行性十分值得探讨。

一、收费权质押概述随着金融市场的飞速发展，融资需求的不断上升，收费权质押作为融资担保的一种重要形式被普遍认可，在实践中法律对其也有了一定的规范，在此基础上，我们从相关概念、分类及性质等方面进行简单概述。

1、收费权及质押概念在此，所谓的收费权，是指权利人基于法律的直接规定或者政府的行政特许而享有的就特定的基础设施或者公共服务等收取费用的权利，例如高速公路的收费权、非义务教育机构的收费权等等。

所谓的收费权质押是指以公路、电网等的收费权出质，在债务人不能清偿时，担保权人可以执行出质人收费的权利。

在王利明教授对于收费权概念范围进行列举时，我们应当注意，他特意指出非义务教育机构的收费权，在收费权质押这一语境下，教育机构的收费权质押问题，应当对于义务教育机构和非义务教育机构进行区别分析。

2、可质押收费权的类别根据上述收费权及收费权质押的概念，我们可以看出，在我国，目前主要进行质押实践的收费权主要分为学校医院等公益机构收费权以及公路桥梁等收费权。

收费权抵押合同的法律风险一、收费权抵押的概念收费权抵押是指抵押权人与抵押人就未来一段时间内债务人收取特定费用或特定财产所产生的收益的权利所达成的协议。

这种特定费用或特定财产所产生的收益必须能够被特定化，可以转让，且能够对抗第三人。

二、收费权抵押合同的法律风险收费权抵押的签订是为了让债务人到期不能按时清偿债务时，能够优先受偿。

收费权抵押的过程中可能会因为以下几个方面的原因带来风险：1.审批程序和监管难度一些地方政府对城市基础设施投入不足，使基础设施建设本身和收费权质押的监管难度加大。

收费权质押涉及面广、数量大，而质押登记系统只能办理最高额抵押登记，不能办理质押登记，因此需要制定相应的监管措施，加强质押登记的审批程序，以防范风险。

2.合同条款约定不严谨有的合同只规定了基本的要素而未具体详细地约定质押物情况以及可能出现的法律责任和损失的处理方法，这样就使债权人很难把握自身应有的优先受偿权，从而导致可能引发损失赔偿的民事责任纠纷。

对此双方应该按照合同的条款以及具体的质押物类型签订具有可行性的质押合同条款，以避免因条款约定不严谨而带来的法律风险。

3.合同主体资格的合法性收费权抵押合同中涉及的主体必须具有合法性。

如收费权的主体必须是具有合法经营权的公路管理机构等公共设施管理单位；收费权的出质人必须是经有权机关批准的经营主体；收费权的质押担保人必须是具有独立法人资格的公路管理机构等公共设施管理单位。

如果合同主体不具备合法性，则该合同可能会被认定为无效合同，从而带来法律风险。

4.合同履行过程中的风险收费权抵押合同在履行过程中可能会因为各种原因导致无法正常履行合同条款。

例如：如果债务人未能按照合同约定支付债务或到期款项，债权人可能会面临无法收回资金的风险；如果债务人出现破产、重组等情况，债权人可能会面临优先受偿权的行使问题；如果抵押物存在瑕疵或质量问题，债权人可能会面临损失赔偿的风险；如果合同条款约定不明确或存在漏洞，债权人可能会面临无法优先受偿的风险。

收费权质押合同审核要点
以下是 6 条关于收费权质押合同审核要点：
1. 收费权益是否清晰明确呀！就好比说，对高速公路收费权的质押，那得明确是哪一段路、收费标准是啥，可不能含含糊糊的。

要是不搞清楚，那不就像雾里看花，稀里糊涂嘛！
2. 质押的范围得搞明白呀！就像是去超市购物，咱得知道哪些东西是包括在购物车里的，不能乱了套。

比如污水处理厂收费权质押，那所有的污水处理收费是不是都在质押范围内呢。

3. 合同条款有没有漏洞呢，这可太重要啦！就好像衣服要是有个洞，那风不就呼呼往里灌嘛！比如有没有对质权实现的具体方式进行细致规定。

4. 出质人的资格也得严格审查呀！好比找合作伙伴，得找靠谱的呀！要是出质人根本没权利进行质押，那不是白折腾了嘛！
5. 登记手续办好了没呀？这就跟房子过户一样重要哦！不办理好登记手续，那这质押能让人放心嘛，万一有啥纠纷怎么办呢！
6. 违约责任要清楚明白呀！就像下棋得知道违反规则会有啥后果，不然怎么玩得转呢！要是合同里对违约责任模模糊糊的，那到时候怎么追究呢！
我的观点结论就是：收费权质押合同审核可得仔细着点，每个要点都不能马虎，不然出了问题后悔都来不及呀！。

幼儿园股权质押协议样本1. 协议目的该协议目的在于明确幼儿园股权质押的相关权益和义务，保护参与方的权益，规范双方的经济行为，维护合同双方的合法权益。

2. 合同双方甲方：[甲方姓名/机构名称]地质：[甲方地质]联系方式：[甲方方式]乙方：[乙方姓名/机构名称]地质：[乙方地质]联系方式：[乙方方式]3. 协议条款3.1 质押股权描述甲方作为幼儿园的股东，拥有[股权比例]的股份。

乙方借款给甲方，甲方将其在幼儿园的股权质押给乙方作为担保。

3.2 质押范围和期限质押范围：甲方将其拥有的全部股权质押给乙方。

质押期限：本协议自双方签署之日起生效，质押期为[质押期限]，届满时自动解除。

3.3 质押权利和义务甲方质押给乙方的股权中，涉及的权益包括但不限于股息、红利和其他股东权益。

按时向乙方支付应付本金和利息；维护其股权的完整和有效性；不得单方面转让或抵押其质押股权，如有需要，需提前书面通知乙方并获得乙方同意。

3.4 质押股权变动事项若甲方在质押期间发生了股权变动，包括但不限于增资、减资、股权转让等情况，甲方应及时通知乙方，并提供相关证明文件。

若甲方拥有的股权发生变动，乙方有权根据变动情况要求修订质押股权的范围和质押期限。

3.5 质押股权解除甲方按时向乙方支付全部借款本金和利息；要求解除质押的一方提前书面通知另一方，并经双方协商一致。

3.6 争议解决在履行本协议过程中，如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

3.7 适用法律和其他事项本协议适用[适用法律]之规定。

本协议未尽事宜，双方可协商补充。

4. 协议生效本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，具有同等法律效力。

本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（签字/盖章）：_________________乙方（签字/盖章）：_________________日期：_________________。

学校收费权抵押借款合同标准模板抵押人(以下简称甲方)：_____抵押权人借款人(以下简称乙方)：_____甲方因生产需要，向乙方申请借款。

双方经协商一致同意，甲方以其所有的财产(以下简称甲方抵押物)，作为借款抵押物抵押给乙方，由乙方提供双方商定的借款额给甲方。

就有关事项订立如下协议：1、乙方向甲方借款金额为____元人民币(￥)。

2、借款期限：自____年____月____日起至____年____月____日止。

3、甲方以位于____自有财产做抵押，向乙方提供担保，并于本合同签订后，到____房地产管理局办理抵押登记手续(即办理房屋他项权利证)。

乙方将在他项权利办妥后____天内将全部资金付给甲方。

4、借款利率：按照中国人民银行同期存款利率执行。

5、甲方保证在合同规定的期限内按期还本付息。

否则乙方有权处置抵押物6、抵押期限自本合同生效之日起至甲方履行完毕本合同止。

7、签订本合同后，甲方未经乙方同意不得将抵押物出租、出售、转让、再抵押或以其他方式处分。

抵押期间抵押物不受甲方破产、资产分割、转让等影响，如乙方发现甲方有违反本条款的情节，将处置抵押物。

8、违约责任(1)、乙方如因本身责任不按合同规定支付贷款，给甲方造成经济上的损失，乙方应负责违约责任。

(2)、甲方如未按合同规定归还借款，乙方有权向有管辖权的人民法院申请拍卖抵押物，用于抵偿借款本息，若有不足抵偿部分，乙方仍有权向甲方追偿。

直至甲方还清乙方全部贷款本息为止。

9、本合同自签订之日起，双方应向海口市公证处办理公证手续，有关抵押的登记、公证等一切费用由乙方负责。

10、本合同系经海口市公证处公证并依法赋予强制执行效力的债权文书，甲方到期不履行义务或不适当履行，乙方可根据《民事诉讼法》第一百六十八条规定，直接向有管辖权的人民法院申请执行。

11、本合同一式六份，甲方持三份、乙方执一份，公证处留存一份。

甲方：乙方：签约时间：____年____月____日学校收费权抵押借款合同标准模板（二）甲方：_____乙方：_____甲、乙双方就甲方公司股权转让及项目的抵押事宜，经友好协商，在平等互利的基础上，甲、乙双方愿遵守以下合同条件(本合同涉及的币种均为人民币)：一、甲方将公司股权和所属的项目资产值作价____元抵押给乙方，该转让抵押股权已得到甲方公司全体股权共有人的全面同意，并且转让股权与其他的第三方无任何权利争议。

有关权利质押合同样本5篇篇1甲方（质权人）：________________乙方（出质人）：________________鉴于甲方与乙方根据自愿、平等原则，就乙方提供权利质押事宜，经友好协商，达成如下协议：一、质押目的和背景甲乙双方为了____________项目的顺利进行，在诚实守信、平等互利的基础上，经协商一致，乙方同意将其所拥有的权利质押给甲方，以确保双方合作的顺利进行。

二、质押权利乙方将其所持有的________________权利质押给甲方。

该权利的具体信息如下：1. 权利名称：________________2. 权利证书编号：________________3. 权利类型：如专利权、商标权、著作权等4. 权利范围及内容：________________三、质押价值评估双方同意，对于乙方质押的权利，按照以下方式对质押物价值进行评估和确定：1. 质押物价值评估方法：________________2. 评估结果：________________3. 双方对评估结果的一致认可：________________四、质押期限本合同的质押期限为自合同签订之日起至____________止。

五、权利义务1. 甲方在本合同约定的范围内享有质押权利的使用权和收益权。

2. 乙方应保证其质押权利的合法性和真实性，并承担由此产生的法律责任。

3. 乙方在本合同有效期内不得擅自处置或转让已质押的权利。

4. 如甲方需要使用乙方质押的权利，应提前通知乙方，并在使用完毕后及时返还。

5. 若甲方未能按约定履行义务，乙方有权要求甲方承担相应的违约责任。

六、风险控制措施双方同意采取以下风险控制措施，以确保本合同的履行：1. 双方应定期进行沟通和交流，及时协商解决合同履行过程中的问题。

2. 对于可能出现的风险，双方应共同制定应对措施，减少损失。

3. 若发生纠纷，双方应友好协商解决；协商不成的，可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

收费权质押合同范本姓名/名称：____________________身份证号/统一社会信用代码：____________________联系地址：____________________联系电话：____________________姓名/名称：____________________身份证号/统一社会信用代码：____________________联系地址：____________________联系电话：____________________鉴于：甲方依法享有特定的收费权。

经双方友好协商，达成如下协议：一、质押标的甲方以其拥有的 [收费权的具体名称和范围] 收费权作为质押标的。

二、担保范围包括但不限于主合同项下的本金、利息、违约金、损害赔偿金以及乙方为实现债权而发生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。

三、质押期限自本合同生效之日起至主合同约定的债务履行期限届满之日后 [具体期限] 。

四、甲方的权利与义务1. 甲方应妥善保管和使用收费权，确保其合法、有效。

2. 甲方应按照法律法规和相关规定，及时、足额收取费用。

3. 在质押期间，未经乙方书面同意，甲方不得转让、出租或以其他方式处置该收费权。

五、乙方的权利与义务1. 乙方有权对甲方的收费情况进行监督和检查。

2. 在甲方履行主合同义务后，乙方应及时解除对收费权的质押。

六、质权的实现1. 若甲方未能按照主合同的约定履行义务，乙方有权依法处置该收费权以实现债权。

2. 处置方式包括但不限于折价、拍卖、变卖等。

七、违约责任若双方任何一方违反本合同的约定，应承担相应的违约责任。

八、争议解决本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，提交 [具体仲裁机构或法院] 解决。

九、其他条款1. 本合同自双方签字（或盖章）之日起生效。

2. 本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（签字/盖章）：____________________日期：____________________乙方（签字/盖章）：____________________日期：____________________。

公⽴学校收费权是否可以质押公⽴学校是由政府财政拨款。

⼀般⽽⾔，公⽴学校的数量和办学规模都远远超过私⽴学校，⽽且，学习费⽤相对较低，教学设施较为完善。

那么，公⽴学校收费权是否可以质押呢?店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。

公⽴学校收费权是否可以质押⼀、公⽴学校收费权是否可以质押⼀般意义上的学校是属于事业单位性质的，不具有经营性，学校的任何财产都不属于担保的范围。

《中华⼈民共和国民法典》第三百九⼗九条下列财产不得抵押：(⼀)⼟地所有权;(⼆)宅基地、⾃留地、⾃留⼭等集体所有⼟地的使⽤权，但是法律规定可以抵押的除外;(三)学校、幼⼉园、医疗机构等为公益⽬的成⽴的⾮营利法⼈的教育设施、医疗卫⽣设施和其他公益设施;(四)所有权、使⽤权不明或者有争议的财产;(五)依法被查封、扣押、监管的财产;(六)法律、⾏政法规规定不得抵押的其他财产。

⼆、质押与抵押的区别1.质押属于担保物权中的⼀种。

抵押与质押最⼤的区别就是抵押不转移抵押物，⽽质押必须转移占有质押物，否则就不是质押⽽是抵押。

第⼆个⼤区别就是，质押⽆法质押不动产(如房产)，因为不动产的转移不是占有，⽽是登记。

2.抵押与质押是经济活动中两种常见的担保⽅式。

但实践中常常有⼈将⼆者混同，例如本是质押，却在合同中写成抵押。

要知道，抵押与质押是两种不同的担保⽅式，其法律后果是不同。

那么，⼆者有什么区别呢?(1)抵押是指债务⼈或第三⼈不转移对其特定财产的占有，将该财产作为对债权的担保，在债务⼈不履⾏债务时，债权⼈有权依法就该财产折价或以拍卖、变卖的价⾦优先受偿的物权。

该财产称之为抵押物，债务⼈或第三⼈称之为抵押⼈，债权⼈称之为抵押权⼈。

抵押权有法定和约定两种。

法定的⽆论是否约定必须依照规定;法律允许当事⼈约定的，可以协商解决。

抵押物必须是可以转让的抵押⼈所有的财产，凡是法律规定禁⽌流通的或当事⼈不享有的不得作为抵押物。

抵押担保应当签订书⾯合同，合同内容还包括被担保的主债务种类、数额，债务⼈履⾏债务的期限，抵押物的名称、数量、所在地、权属、抵押范围等内容。

收费权质押合同范本1. 出质人（甲方）：名称：[出质人名称]法定代表人：[出质人法定代表人姓名]地址：[出质人地址]联系电话：[出质人联系电话]2. 质权人（乙方）：名称：[质权人名称]法定代表人：[质权人法定代表人姓名]地址：[质权人地址]联系电话：[质权人联系电话]鉴于甲方拥有[收费权的具体描述]的收费权，且乙方愿意接受甲方的收费权作为质押，为确保乙方债权的实现，双方经协商一致，订立本合同。

第一条质押担保的范围本合同所担保的范围包括但不限于主债权本金、利息、违约金、赔偿金以及乙方为实现债权而发生的费用。

第二条质押权的设立甲方应于本合同签订之日起[具体日期]内将收费权质押给乙方，并办理质押登记手续。

质押登记手续办理完毕后，乙方将取得收费权质押权。

第三条质权的效力1. 乙方对质押权的效力及于质押权的从权利和孳息。

2. 在质押期间，乙方有权收取质押权的收益，并有权以质押权的收益优先受偿。

3. 未经乙方书面同意，甲方不得转让、质押或以其他方式处分质押权。

第四条质权的实现1. 如甲方未履行债务，乙方有权依法以质押权的收益优先受偿，或与甲方协商将质押权折价以抵偿债务，或依法请求人民法院拍卖、变卖质押权。

2. 乙方实现质权时，应按照法律规定的程序进行，并承担相应的费用。

第五条费用的承担因办理质押登记手续及实现质权所产生的费用，由甲方承担。

第六条声明与保证1. 甲方声明并保证其对收费权享有完全的处分权，且该收费权不存在任何瑕疵或争议。

2. 甲方承诺将按照本合同的约定履行义务。

第七条通知任何与本合同有关的通知或文件均应采用书面形式，并按照本合同所记载的地址或双方另行约定的地址送达对方。

如一方地址发生变更，应及时通知对方。

第八条争议解决本合同的解释和执行均适用[法律适用地]的法律。

如发生争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第九条其他条款1. 本合同自双方签字（或盖章）之日起生效。

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在开展学费收费权质押工作之前，要做好充分的准备。