编外人员使用及管理中存在的问题

编外聘用人员管理存在的主要问题一、引言编外聘用人员管理是指在某些特定情况下，单位为了满足工作需要而雇佣非正式员工的过程和方法。

编外聘用人员管理在现代组织中变得越来越常见，然而，这种管理方式也存在着一些主要问题。

本文将探讨编外聘用人员管理存在的主要问题，并提出解决方案。

二、混乱不一致的招聘标准编外聘用人员管理中常见的一个问题是招聘标准的混乱和不一致。

由于缺乏明确的规定和流程，各部门或项目经理可能根据个人喜好或需求进行招聘，导致标准不统一。

这样做不仅会造成不公平，也容易出现能力不匹配的问题。

此外，部门之间可能因为使用不同的标准而造成沟通障碍。

解决这个问题的方法是建立统一的招聘政策和程序，并明确每个岗位所需能力和条件。

通过严格执行统一标准，可以保证公平竞争，并确保选出符合要求的候选人。

三、权责不清导致执法困难在编外聘用人员管理中，常常发生权责不清的情况。

由于缺乏明确的岗位职责和工作范围，编外聘用人员可能会面临执法上的困难。

他们可能不清楚自己的工作职责以及在哪些情况下需要向上级报告或寻求支持。

为解决这个问题，单位应该建立明确的岗位职责和工作流程，并向每位编外聘用人员提供详细的工作说明。

同时，应该设立有效的沟通渠道，让编外聘用人员知道何时可以向上级报告或寻求支持。

四、薪酬福利待遇不公平编外聘用人员与正式员工相比，通常享受较低的薪酬福利待遇。

这种不公平待遇容易引发员工满意度下降、士气低迷等问题，甚至影响到整体工作效率和团队氛围。

为解决这个问题，单位应当考虑制定统一的薪酬福利政策，并根据员工的表现和贡献进行合理评价和奖励。

此外，在管理编外聘用人员时要注重与他们保持沟通，并关心他们所面临的问题和需求，尽力提供相应的支持和帮助。

五、培训和发展机会有限编外聘用人员通常没有机会参加正式的培训和发展计划，这使得他们在工作上的成长和进步受到限制。

缺乏培训机会也可能导致技能不足或无法满足组织发展需求等问题。

解决这个问题的方法是为编外聘用人员提供适当的培训资源，并制定具体的培训计划。

城管编外人员管理中存在的问题引言城市管理是一个繁杂而重要的工作，为了保持城市的良好秩序，城市管理者通常会雇佣一些编外人员，即城管编外人员。

然而，在城管编外人员管理中，存在一些问题需要解决。

本文将探讨这些问题并提出相应的解决方案，以期改善城市管理的质量和效率。

问题一：管理体制不规范目前，城管编外人员的管理体制存在不规范的情况。

由于缺乏明确的工作指导和监督机制，城管编外人员容易出现纪律问题和执法不准确的情况。

此外，由于管理体制不规范，城管编外人员的权责边界模糊，导致工作效率低下。

解决方案：-建立明确的管理体制：制定管理制度和流程，明确城管编外人员的工作职责、权利和义务，明确上级部门和下级城管编外人员之间的工作关系，确保管理体制的规范化。

-加强监督机制：建立监督机制，对城管编外人员进行常规性、随机性的督导和检查，确保城管编外人员按照规定执行职责，提高管理的有效性。

问题二：培训及素质不足城管编外人员的培训及素质问题也是一个亟待解决的问题。

许多城管编外人员缺乏专业知识和执法技能，无法胜任复杂的执法任务。

此外，一些城管编外人员的服务意识和职业道德也存在不足。

解决方案：-加强培训：组织专业培训，包括法律法规、职业道德、执法技能等方面的培训，提升城管编外人员的综合素质和执法水平。

-建立激励机制：通过建立激励机制，鼓励城管编外人员积极参与培训，提高他们的主动性和积极性。

问题三：执法过程不透明在城管编外人员管理中，执法过程不透明是一个常见问题。

许多城民对城管编外人员的执法行为缺乏了解，导致矛盾和纠纷的发生。

解决方案：-提高信息公开度：加强与城民的沟通，及时向社会公布城管编外人员的执法规则和程序，使城民了解和遵守相关规定，降低矛盾的发生。

-进行执法记录：要求城管编外人员在执法过程中进行记录，并及时向上级部门汇报，确保执法过程的透明度和公正性。

问题四：工作效率低下城管编外人员的工作效率存在一定的问题。

目前，城市管理工作任务繁重，但城管编外人员的数量却有限，导致工作效率低下。

编外人员管理存在的问题及对策编外人员（即非编制人员）管理是一个常见的人力资源管理问题。

因为编制人员拥有稳定的工资、福利和职业发展机会，而非编制人员则缺乏这些保障，管理难度较大。

随着经济发展和市场化改革的深化，未来编外人员管理问题仍然会存在。

因此，如何解决这些问题，是非常重要的。

本文将探讨编外人员管理存在的问题和对策。

一、编外人员管理存在的问题1.职业稳定性差相对于编制人员，非编制人员的职业稳定性差。

他们通常是以合同制、临时工、雇佣等形式工作，无法享受稳定的职业安排和职业发展机会。

由于未来的工作机会不确定，非编制人员对职业的满意度较低，容易缺乏工作激情。

2.薪酬待遇差相对于编制工人，编外人员的薪酬待遇一般较低。

通常情况下，非编制人员工资面对市场机制，如果市场供应充足，工资就会较低。

这种工资体系存在不稳定性和不公平性，难以满足非编制人员的生活和发展需要。

3.参加保险和福利差相对于编制工人，非编制人员通常不能享有完整的社会保险和福利制度。

他们可以享受一些基本福利，如医疗保险和养老保险，但获得这些福利需要符合特定的条件。

此外，非编制人员不能享受职工体检、物业服务等其他福利。

4.合同保护不足虽然非编制人员的工作时间和工作任务可以被纳入合同，但对合同的保护不如对编制人员的保护完备。

一些非编制人员的合同内容不明确，规则不确定，难以强制执行，容易产生法律纠纷。

这种情况下，非编制人员的利益受到不公平的损害。

二、编外人员管理对策1.建立职业发展机制非编制人员应当有机会参加培训和提升自己的技能。

了解市场上最新的技术和业务趋势，为他们的未来发展做好准备。

同时，企业应该公开发展规划，并根据工作业绩提供升职和福利。

2.提高薪酬待遇企业应该考虑提高非编制人员的工资待遇。

制定适当的薪酬体系和激励机制，使非编制人员在创造价值时能够获得相应的收入。

同时，企业也应该努力提高非编制人员的劳动条件和工作环境。

3.公平参加社会保险非编制人员在参加社会保险方面应该获得与编制工人相同的待遇。

单位编外人员存在的主要问题及对策单位编外人员存在的主要问题及对策摘要：单位编外人员问题是指政府机关、事业单位、企事业单位以外存在的编外人员，这是一个长期存在的问题，已成为制约我国公共部门改革和发展的一个瓶颈。

本文将从人员管理、经费管理和绩效考核等方面，分析单位编外人员存在的主要问题，并提出相应的对策，以期为解决这一问题提供参考。

第一部分：问题分析一、人员管理问题1. 编外人员数量庞大，岗位职责不明确。

2. 编外人员晋升困难，职业发展空间受限。

3. 编外人员培训和绩效考核机制不健全。

二、经费管理问题1. 编外人员工资福利待遇差异明显。

2. 编外人员经费管理缺乏透明度。

3. 编外人员经费管理容易出现贪污腐败问题。

三、绩效考核问题1. 编外人员绩效考核标准不明确。

2. 编外人员绩效考核与实际工作业绩脱节。

3. 编外人员绩效考核缺乏激励机制。

第二部分：对策建议一、人员管理对策 1. 优化编外人员编制，明确岗位职责。

2. 建立健全编外人员晋升机制，提供职业发展空间。

3. 完善编外人员培训和绩效考核机制，提高专业素质和工作能力。

二、经费管理对策1. 统一编外人员工资福利待遇，消除差异。

2. 加强经费管理的透明度，便于监督和调查。

3. 建立防范贪污腐败的制度，提高经费管理的规范性。

三、绩效考核对策1. 明确编外人员绩效考核标准，与实际工作业绩相匹配。

2. 采用多元化的绩效考核方式，激励编外人员积极主动工作。

3. 建立绩效考核结果与激励机制相结合，增加激励力度。

第三部分：落实措施一、加强领导和管理层的意识和责任感，确立改革的方向及目标。

二、加强培训，提高编外人员的专业素质和工作能力。

三、建立健全制度，确保编外人员的薪酬福利公正透明。

四、推动制度改革，完善编外人员晋升机制。

五、加大监督力度，预防和惩治贪污腐败行为。

六、建立有效沟通机制，加强管理与编外人员之间的互动与交流。

第四部分：结论单位编外人员存在的问题是多方面因素综合作用的结果，需要综合治理。

编外人员管理存在的问题及建议随着市场经济的发展和国家宏观政策的调整，企业编制管理已经从以往的“编外人员”转向“在岗人员”。

对于编外人员而言，由于其就业渠道的特殊性和就业条件的不稳定性，存在着一系列的管理问题，导致其权益难以得到保障。

本文就编外人员管理存在的问题及建议进行探讨。

一、编外人员管理存在的问题1.薪酬待遇低编外人员之所以前往某些企业或机构工作，主要是因为工资水平相对高。

但是，在实际工作中，由于薪酬待遇不规范、财务公开性缺失、福利待遇较差等原因，其工资水平常常不如预期。

尤其在缺乏相应的监管和约束机制的情况下，某些企业或机构还存在着拖欠工资、变相扣款等问题。

2.社会保险缺失编外人员与普通员工不同，其社保权益得不到保障，很难享受到与普通员工同等的待遇。

这是因为做为编外人员，就不与企业签订固定期限劳动合同，没有缴纳社会保险的义务。

这也是导致编外人员容易在工作过程中出现各种意外情况，而无法得到有效保障的原因之一。

3.劳动权益保障难由于编外人员与企业或机构签订的是合同，因此，其劳动权益得不到很好的保障。

面对企业或机构在签订劳动合同时没有合法性保障、毫无应有手续可依、合同解除时没有责任认定，导致编外人员的劳动权益受到严重侵害。

二、对编外人员管理的建议1. 改善薪酬待遇为了解决编外人员的工资水平问题，企业或机构应该建立完善的薪酬制度。

针对不同岗位的人员制定不同的薪酬方案，提高编外人员在企业或机构中的地位和待遇。

同时，建立透明的绩效考核制度，激励编外人员积极工作，提高其工作效率和质量。

2. 保障编外人员的社会保险权益各级政府应该制定政策，确立编外人员的社保权益，并相应规定企业、机构责任主体的缴纳和管理权。

对于没有缴纳社保、拖欠社保、误导编外人员等不法行为，政府应严肃处理，加强对企业、机构、雇主的监管，并建立行业规范性文件，使政策得以有效贯彻。

3. 加强编外人员的劳动权益保障加强企业或机构的管理，确立相关法规及机制，完善管理程序，规范企业或机构与编外人员的合同关系，对于不当行为及时识别、处置、惩罚。

编外人员管理存在的主要问题和不足一、引言编外人员是指在机关、企事业单位或其他组织中，不属于正式人员编制范围内的人员。

随着经济社会发展和组织结构调整，编外人员逐渐增多，他们的身份和管理问题也日益凸显。

本文将探讨编外人员管理存在的主要问题和不足，并提出相应的解决办法。

二、编外人员管理现状及问题分析1. 缺乏明确岗位定位和职责分工由于编外人员通常没有明确的招聘程序，没有培训计划和职务设置，因此很难准确定义他们的具体职责和权利。

这导致他们在工作中缺乏目标性和很难承担起相应的责任。

2. 缺乏系统规范的管理制度与正式人员相比，编外人员往往缺乏相关规章制度约束。

例如，工资待遇、福利保障、晋升机制等方面缺乏公平性与透明度，容易产生不公平待遇，引发内部矛盾与纠纷。

3. 信息交流与沟通不畅编外人员通常不在正式人员的内部沟通渠道中，与组织内部的信息交流存在着隔阂。

这造成了信息不对称和工作上的不协调，导致资源浪费和效率降低。

4. 缺乏职业发展机会与晋升途径由于编外人员通常没有明确的晋升途径和职业发展机会，他们往往感受到事业上的停滞和压抑。

这既可能影响他们对组织忠诚度，也容易导致优秀人才的流失。

三、改进编外人员管理的建议1. 建立明确的招募程序和管理规范应该建立起科学合理的招募程序，包括岗位需求分析、面试评估等环节，并为编外人员制定清晰明确的岗位职责。

同时，完善相应的薪酬福利制度，保证所有人员享有公平待遇。

2. 建设系统化管理体系为编外人员建设一个系统规范、公开透明并可以监督落地的管理体系至关重要。

制定相关管理制度、政策法规，并根据具体情况进行调整完善。

在实施过程中，应加强对编外人员的培训与考核，提高组织对他们的管理水平。

3. 加强内外部沟通与信息共享设置相应渠道和平台，确保编外人员可以及时获取组织内部的重要信息和决策，并能够参与到重大事务中。

这有助于减少信息不对称和工作上的不协调现象，提高团队工作效率。

4. 提供职业发展机会与晋升途径建立起一套完善的编外人员职业发展规划和晋升机制，给予他们更多的培训、学习和成长机会。

编外聘用人员管理存在的问题随着我国经济的发展和各行业的壮大，编外聘用人员在企业中逐渐成为一种常见的用工方式，对企业的运营起到了较大的支撑作用，同时也带来了一些管理上的问题。

下文将分析编外聘用人员管理存在的问题，并提出对应的解决措施。

一、低薪水问题编外聘用人员由于不属于企业内部系统，普遍存在着薪水偏低的问题。

一方面是企业为了降低成本，采取低价雇佣方式聘请这些人员，另一方面，由于他们的文化背景、教育背景和单位及岗位性质不同，职级亦不太一致，导致他们收到的待遇普遍较低。

解决措施：A. 多方面比较，设置合理工资水平；B. 对工资、待遇进行清晰的制度化安排，避免个人主观和企业主观造成的差错和争议。

二、权益保障问题由于编外聘用人员与企业之间的聘用关系比较特殊，没有稳定的工资待遇、福利保障，甚至没有特定的培训机会和晋升机会，这就容易导致权益保障问题，进而会在很大程度上影响企业和职工的长期稳定性。

解决措施：A. 根据各自性质不同，公平地给予编外聘用人员全面公平的薪酬待遇；B. 组织培训，并且根据各自的表现，客观、公正地进行晋升机会的分配。

三、管理混乱问题编外聘用人员的管理比较特殊，与内部人员一样享受待遇，但并不受企业内部的规章制度管控。

这会带来一定程度上的管理混乱，例如某些编外员工处理不当，会给企业带来诸多损失和风险，容易引起企业安全事件。

解决措施：A. 为编外聘用人员制定岗位职责，明确他们的职责，注意规范管控，以减少管理混乱的问题；B. 进行有效的安全管理，避免发生安全事故。

四、资源高效利用问题编外聘用人员是企业资源重要构成部分，但是存在一定程度上的耗资，这些人员质量不均衡，好的人才有很大价值，不好的人才就会对企业造成不良影响，从而反映在企业效益上。

解决措施：A. 采用招募的形式，通过选拔考试，垂直给予更符合该岗位的人员贴合的业务培训；B. 进行一个质检出具，查看编外聘用人员是否符合一定的工作职能和在企业所适应的工作量。

编外人员使用及管理中存在的问题编外人员是指公司或单位外协的工作人员，包括兼职人员、临时工、外包服务员、代理记账人员等。

编外人员使用及管理中存在的问题主要包括以下几个方面：1. 雇佣方式不规范目前，许多企业在招聘编外人员时，往往采用口头协议或简单的合同方式。

这种方式无法保障双方的权益，容易造成合同纠纷，给企业和工作人员带来不必要的麻烦。

解决方法：企业在雇佣编外人员时，应明确岗位职责、工作时间、薪资待遇、工作保障、劳动合同等相关事项，并签订规范的劳动合同，明确双方权益责任，避免日后争议产生。

2. 岗位职责不清晰编外人员的工作职责往往不明确，无法有效管理。

有些编外人员自行决定工作内容，或者在进入企业后，岗位职责发生变化，这会影响企业工作效率。

解决方法：企业应该在雇佣编外人员前明确岗位职责，告知相关工作要求，制定绩效考核标准，确保编外人员工作在规定范围内，并对工作进行监督和管理。

3. 资质不符合要求有些编外人员的技能水平、教育水平、职业素质等方面无法达到企业要求。

在工作中，这些编外人员可能出现错误、低效率、不负责任等问题。

解决方法：企业在雇佣编外人员时，应当注重人才的基本素质和专业技能水平，并按照要求进行岗位培训，让编外人员能够快速适应工作，提高工作效率。

4. 安全管理不到位一些编外人员常常在企业岗位上进行不规范的操作，安全意识薄弱，会给企业带来安全隐患。

企业应重视安全管理，并对编外人员进行安全培训，确保编外人员意识到安全的重要性。

解决方法：企业应为编外人员提供劳动保护及岗位安全防范指导，建立并完善劳动保护制度和安全管理体系。

同时，企业应根据不同领域的工作特点，制定相应的安全规则和操作规程，提高企业的安全管理水平。

以上是编外人员使用及管理中存在的问题，企业在使用编外人员时应重视这些问题，为企业管理提供全面的保障。

同时，企业也应该加强对编外人员的管理和培训，提高企业工作效率和管理水平。

编外人员管理存在的主要问题及对策一、引言随着社会发展进步和组织结构的复杂化，许多企事业单位需要聘用一些非正式雇员，也就是俗称的“编外人员”。

这些编外人员包括临时工、兼职人员、劳务派遣等。

然而，在编外人员管理过程中存在许多问题，如权益保护不完善、管理混乱等。

本文将探讨编外人员管理存在的主要问题，并提出相应的对策。

二、编外人员权益保护不完善1. 缺乏健全的合同制度编外人员与企事业单位之间缺少完善的劳动合同，这使得在劳动纠纷发生时，双方难以明确权益和责任。

对策：建立健全的劳动合同制度。

明确劳动报酬、工作时间、社会保险等相关条款，使其与正式雇佣者享有基本的权益保护。

2. 缺乏福利待遇与正式雇佣者相比，编外人员往往无法享受到一些福利待遇，如带薪休假、年终奖金等。

这造成了对编外人员的不公平和不满。

对策：建立福利待遇制度。

为编外人员提供适当的工资福利，确保他们获得相应的权益。

三、编外人员管理混乱1. 缺乏明确的组织架构在一些企事业单位中，由于缺乏正式的组织架构，编外人员无法准确地从属于某个部门或岗位，导致工作分配和责任划分不清晰。

对策：建立明确的组织架构。

明确编外人员所从属的部门和工作职责，并设立相应的岗位体系，以便更好地进行管理和协调。

2. 缺乏有效沟通与指导由于大部分编外人员只是短期间接触企事业单位，无法进行长期培训。

加之缺乏及时沟通与指导，导致他们很难融入团队并完成任务。

对策：建立有效沟通机制。

例如开展定期会议、交流活动等形式，使得企事业单位内部与编外人员能够相互了解需求和问题，并提供必要的培训机会。

四、面临安全风险1. 缺乏安全培训编外人员在某些行业中可能需要接触到一些危险的工作环境，然而，他们缺乏相关的安全知识和培训，容易发生安全事故。

对策：加强安全培训。

组织单位要负责给编外人员提供必要的安全教育和培训，确保他们了解自身工作环境的危险性，提高应对突发情况的能力。

2. 缺少监管和管理由于编外人员不是正式雇佣者，企事业单位对其工作行为和纪律处罚方面存在困难。

编外人员管理存在的主要问题和不足标题：编外人员管理存在的主要问题和不足摘要：编外人员是指在单位工作，但不属于正式编制的人员。

随着社会发展和组织变革，越来越多的单位开始出现编外人员的现象。

尽管编外人员在一定程度上可以满足组织的灵活需求，但同时也带来了一系列的管理问题和不足。

本文将详细分析编外人员管理存在的主要问题和不足，并提出相应的解决方法和建议。

一、缺乏明确的岗位定义与职责分配编外人员的岗位定义和职责分配通常比较模糊，因为他们不属于正式编制，所以面临着职责不明确的问题。

这种情况给工作状况的评估和目标的设定带来困难，同时也可能导致编外人员在工作中缺乏明确的方向和目标。

解决方法：对每个编外人员都要进行明确的岗位定义和职责分配，确保他们知道自己的工作职责和目标，同时要定期对其工作进行评估和反馈。

二、待遇不平等和缺乏激励机制由于编外人员的工资福利往往不及正式编制员工，因此他们感受到的待遇不平等可能导致士气低落，工作积极性不高。

另外，由于没有明确的晋升机制和激励机制，编外人员没有明确的发展路径，也缺乏动力去提升自己的工作能力和业绩。

解决方法：建立明确的待遇制度，确保编外人员的报酬可以与正式员工相媲美。

同时，可以设立激励机制，例如提供培训机会、晋升机会以及项目奖励等，以激发编外人员的积极性和工作动力。

三、组织文化融入度不高由于编外人员的工作周期短，与组织的关系相对短暂，他们的组织文化融入度往往较低。

这意味着编外人员之间的合作和协调可能受到影响，同时也难以形成良好的团队氛围和凝聚力。

解决方法：在招聘编外人员时，重视候选人的组织适应能力及团队协作能力，尽量选择具备较强组织融入度的人才。

另外，在编外人员的管理中加强团队建设和文化培养，通过定期的团队活动、培训等方式，促进他们更好地融入组织。

四、信息流动不畅和沟通不及时由于编外人员通常数量较多，并分散在各个部门和地域，所以信息流动存在一定的困难，沟通不及时问题日益突出。

编外人员管理存在的主要问题及对策编外人员管理存在的主要问题及对策一、背景和定义编外人员是指不属于组织正式编制的员工，但在组织中承担重要的工作职责。

编外人员的管理对组织的稳定运行和发展至关重要。

然而，编外人员管理往往面临一些主要问题。

本文将分析这些问题，并提出相应的对策，以帮助组织改进编外人员管理。

二、主要问题及分析1. 规范性问题由于编外人员不属于组织正式编制，往往缺乏明确的管理制度和规章制度，导致其工作状态不稳定，行为规范不明确，容易出现违纪违规等问题。

对策：建立完善的编外人员管理制度，明确工作职责和行为规范，规定编外人员的权责，加强对编外人员的培训和教育，提高其工作合规性。

2. 绩效评估问题编外人员往往没有完善的绩效评估机制，导致无法客观评估其工作质量和贡献。

这可能导致一些优秀的编外人员无法得到应有的荣誉和奖励，也没有对工作表现不佳的编外人员进行相应的警示和处罚。

对策：建立科学的绩效评估制度，以量化和定性的方式评估编外人员的工作表现，制定明确的奖惩机制，以激励和约束编外人员的工作表现。

3. 激励机制问题由于编外人员没有正式的编制身份，往往缺乏相应的激励机制，这导致他们的工作积极性不高，工作动力不足。

同时，缺乏激励机制也使得优秀的编外人员难以获得晋升和职业发展的机会。

对策：建立相应的激励机制，如工资按绩效发放、晋升制度等，使编外人员能够获得合理的工资待遇和发展机会，提高其工作积极性和动力。

4. 信息传递问题编外人员与组织内其他员工之间往往存在信息传递不畅的问题，导致沟通交流困难，协同效率低下。

这可能影响组织的协同运作和决策效果。

对策：建立畅通的信息传递渠道，加强组织内外部信息的交流，提高编外人员与内部员工之间的沟通效率和协同能力，确保信息传递的及时性和准确性。

5. 安全风险问题编外人员的工作往往是组织内部安全的重要环节，但由于其身份非正式，可能存在安全风险，如信息泄露、商业秘密外泄等问题。

对策：加强对编外人员的安全教育和培训，明确保密责任和权责，加强对编外人员的监督和审查，确保组织安全的同时保护编外人员的合法权益。

编外聘用人员管理存在的问题一级标题：编外聘用人员管理存在的问题引言：编外聘用人员是指非正式编制核定但受单位委托工作的人员，他们在公共机构和企事业单位中发挥着重要作用。

然而，编外聘用人员管理也面临着一系列困扰。

本文将探讨编外聘用人员管理存在的问题，并提出相应的解决方案。

二级标题1：法律规范不完善法律关于编外聘用人员管理的规定相对模糊不清，缺乏明确的界定和具体操作办法。

这导致各地单位在使用、录用和解雇编外聘用人员时存在较大空间。

部分单位因失去监管和约束而滥用权力，从而加剧了问题。

在解决这一问题上，首先需要完善相关法律法规，明确编外聘用人员的定义、权益保障和受雇合同条款等重要内容。

此外，建立健全相关政策和操作指南，并加强对相关管理部门和从业者的培训，以提高管理水平和遵纪守法意识。

二级标题2：待遇不公平现象普遍存在当前，在某些地区或领域中，编外聘用人员的工资待遇往往低于正式编制职员，甚至存在延迟支付、无法享受社会保险等问题。

这种不公平现象严重影响了编外聘用人员的积极性和工作稳定性。

为解决这一问题，对待编外聘用人员应严格执行平等就业原则，确保他们获得与正式编制职员相同的工资和福利待遇。

政府和企事业单位可以通过增加经费投入、改进绩效考核制度以及建立健全奖励机制等方式予以改善。

二级标题3：权益保障不够健全由于缺乏合适的法律保护和监督机制，编外聘用人员在劳动权益上常常处于劣势地位。

一些单位甚至会乱扣工资、违规开除或限制其个人发展空间，给予他们较少的资源和机会。

应当加强对编外聘用人员权益保护的立法工作，并建立专门机构负责监督执行。

同时，鼓励相关行业协会和工会组织起来，为编外合约工提供咨询、调解和维权服务。

保护和维护编外聘用人员的权益，有助于建立和谐、稳定的劳动关系。

二级标题4：管理制度不健全编外聘用人员管理涉及到用工制度、考核评价、晋升通道等方面。

而目前，这些管理制度存在着许多问题。

例如，招募流程不透明，导致人员录用方式不公；晋升审批指标模糊，难以激发员工积极性；岗位责任不明确，引发责任推诿等。

事业单位编外人员管理存在问题及对策引言在我国事业单位的人事管理中，编外人员是一种特殊存在。

编外人员指的是不直接享受公务员待遇但在事业单位工作的人员。

然而，事业单位编外人员管理存在一些问题，如用工规范不明确、权益保障不足以及薪酬待遇不公等。

本文将从这些方面分析现有问题，并提出相应的对策。

一、用工规范不明确在事业单位中，编外人员的用工规范并没有明确的制度，导致编外人员的工作状态不稳定，并容易受到雇佣方的不公平对待。

这一问题主要体现在以下几个方面：1.1 劳动合同缺乏保障许多事业单位对编外人员的聘用往往是口头约定或者短期合同，合同期限不稳定，很容易出现劳动合同无法续签的情况。

这样一来，编外人员在工作权益方面缺乏稳定性和保障。

1.2 缺乏福利待遇与公务员相比，事业单位编外人员往往享受不到相应的福利待遇。

例如，编外人员可能无法享受事业单位的养老保险、医疗保险和住房公积金等福利，这对编外人员的权益构成了一定的损害。

1.3 升职晋级机会较少与事业单位内部的公务员相比，编外人员缺乏相应的升职晋级机会。

这可能导致编外人员的职业发展受限，缺乏动力和激情，影响工作积极性和工作效率。

二、权益保障不足与编外人员的用工规范问题相伴而生的是权益保障不足的问题。

由于用工规范不明确，导致编外人员的权益无法得到保障，表现在以下几个方面：2.1 欠薪问题普遍存在在事业单位编外人员中，欠薪问题时有发生。

一些用工方以各种理由拖欠编外人员的工资，给编外人员造成了经济上的困扰和压力。

2.2 缺乏职业发展机会事业单位编外人员往往无法获得与其工作经验相匹配的职业发展机会。

缺乏职业发展机会限制了编外人员的个人成长和职业发展，长期下去可能导致编外人员工作积极性下降。

2.3 工作资源不足一些事业单位在分配工作资源时，往往优先考虑内部人员，给编外人员工作带来了很大的困难。

编外人员的工作资源不足，会严重影响其工作效能和工作质量。

三、薪酬待遇不公在事业单位编外人员管理中，薪酬待遇问题也是一个突出的问题。

编外聘用人员管理存在的问题及整改措施一、存在的问题1、没有制定完整的招聘体系。

一是招聘程序不规范。

多数编外人员使用随用性较大，用人单位不与编办、财政、人社等部门沟通，总认为工资由单位经费负责，不需要履行审批手续，自行招聘即可，招聘过程中也不够公开透明，存在私自扩大用人范围，人情用工，因人设岗情况。

二是招聘要求和薪酬不统一。

编外人员的招聘上没有统一设置基本要求，多是随用随雇，不同单位的编外人员要求参差不齐，如同为办公室人员，部分单位无要求，部分单位要求专科以上学历；在薪酬上，没有统一标准，由用人单位自行制定，造成用人单位在编外人员在薪酬方面自由裁量权较大，易滋生权力寻租空间。

三是劳动合同签订不及时或不规范。

大部分用人单位未与编外人员签订劳动合同，一旦变更或者解除劳动关系，将引发较大的劳动纠纷，用人单位苦不堪言，同时编外人员的合法权益也得不到保障；部分合同未约定合同期限或合同期限超过10年，使得“临时工”变“永久工”，造成后期用人单位无法解除合同。

四是编外人员业务能力不足。

由于人情工等情况的出现，造成招聘的编外人员素质能力不高，部分人员学历不高，多为初中高中文平，没有职业资格，专业能力不足；部分人员年龄较大，多为45岁以上，在一定程度上影响工作效率；与此同时，编外人员无法像编制内人员一样晋升、加薪等，造成编外人员的工作积极性不高。

2、未能形成有效的监管合力。

一是人员招聘无监管部门。

多数县在编外人员在使用过程中没有严格流程，用人单位自行招聘，人社、编办、财政等部门之间互相扯皮或观望，造成编外人员使用过程中缺少事前审核把关和专业的指导。

与此同时编外人员雇佣后，用人单位不进行备案登记，导致多数主管部门无法掌握单位的实际用工情况，无法根据现有人员合理安排编制内人员。

二是缺乏有效的考核机制。

主管部门未制定编外人员的考核办法，各用人单位对编外人员缺乏有效的管理，未对其考勤、业务等内容进行考核，造成编外人员工作积极性与主动性不高，不利于促进队伍制度化、规范化的建设。

编外人员使用及管理中存在的问题
编外人员使用及管理中存在以下问题：
1. 岗位不明确：编外人员往往会搭配在一些零散的岗位上，岗
位职责和工作任务不明确，难以发挥其实际价值。

2. 用人不规范：由于编外人员并不归属于机构内部，因此用人
流程不规范化，工资待遇和奖惩机制不明确，易引发用人失当的问题。

3. 工作效率低下：编外人员在长期的合同期内，给自己形成了“稳定薪资”的想法，对工作往往不如内部员工有“紧迫感”，进而
导致工作效率低下。

4. 引起内部员工的不满：编外人员的工资待遇往往比内部员工高，这可能会引起内部员工的不满甚至憎恨，影响整体的工作氛围。

5. 留用难度大：编外人员的合同期较短，并不归属于机构内部，因此留用难度较大，难以通过长期的工作表现获得机构内部员工的信
任和认同，从而进一步增加留用的难度。