《全国内河航道与港口布局规划》

附件：港口总体规划环境影响报告书技术审核要点前言港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。

港口总体规划的专项规划包括港区总体规划、港口集疏运设施规划和港口仓储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。

为提高港口总体规划环境影响报告书技术审核质量，规范评估报告内容，根据港口总体规划及其环境影响的特点，制定本技术审核要点。

一、适用范围本要点规定了港口总体规划环境影响报告书技术审核的总体要求、审核内容、审核要点及审核意见的编写要求。

本审核要点适用于环境保护部环境影响评价司委托环境保护部环境工程评估中心进行的港口总体规划环境影响报告书技术审核工作、专家对报告书进行审核及编制审核意见等。

其他单位、部门或地方有关部门委托中心进行的港口总体规划以及新港区开发研究等专项规划的环境影响评价技术文件的审核，地方环保部门进行港口总体规划环境影响报告书技术审核的可参考执行。

二、总体要求（一）港口总体规划环境影响报告书的技术审核应以落实科学发展观、建设两型社会、建设生态文明等发展战略的要求，贯彻落实资源环境政策与法规为基本出发点。

（二）技术审核应按国家有关法律法规要求，按照《规划环境影响评价技术导则总纲》的规定，参照相关标准及法规，对环境影响报告书（以下简称“报告书”）的编制质量进行全面、客观、公正的评价，确保审查的科学性、合法性。

（三）技术审核应根据区域环境特征及港口特点，重点审查评价内容是否与规划的环境影响性质、范围和程度一致，与规划决策及相关管理要求一致。

（四）技术审核应重点审核港口区域环境变迁历史与现状及问题分析；港口发展对海岸带、河口、港湾生态系统，海域水环境的影响；环境风险分析与对策；规划环境合理性综合论证，规划方案调整建议及环保对策措施等内容。

（五）技术审核应重点从报告书所用资料、数据的有效性，环境影响因素识别的全面性，规划协调性分析的完整性，评价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、针对性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、可行性、有效性，资源环境承载能力分析的可信性，优化调整建议的合理性、可行性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出如何改进与完善的技术咨询意见。

我国内河航运发展交通运输“十二五”发展规划，把内河航运确定为转变交通运输发展方式、加快发展现代交通运输业的战略重点，内河航运发展进入新阶段。

我国河流总长43万公里，长江、黄河、珠江、淮河等主要河流横贯东西，重要支流沟通南北，大小湖泊900多个，江河湖海相互连接，有近三分之一河流适合发展内河运输，我国是内河航运资源非常丰富的国家之一。

多年来，交通运输部和地方各级政府全面贯彻落实国家战略部署，实施了一系列务实有效、针对性强、符合内河航运发展规律的重大政策措施，推进了内河航运快速发展。

2011年，全国内河货运量21亿吨，连续10年排名世界第一，内河货运周转量6565亿吨公里，首次排名世界第一，长江和京杭运河成为世界上运量最大的河流和运河。

我国内河航运发展回顾进入新世纪，特别是加入WTO后，在我国经济持续快速发展的全面带动下，我国内河航运实现了跨越式发展。

1、建设投资增长迅速2001年至2011年全国内河建设总投资1885亿元，是新中国成立后51年总投资350亿的5倍多，内河建设投资从2001年的51亿元增长到2011年的398亿元，年均增长40%以上，是改革开放以来投资增加最快的时期。

据统计，今年1-6月，全国内河建设完成投资211亿V iews/行业视点栏目编辑：高玲文/王建斌刘长俭战略构想元，同比增长33.1%（同期公路建设完成投资下降7.8%，沿海建设完成投资仅增长4.9%），继续保持快速增长势头。

2、航道等级稳步提高2011年全国内河航道通航总里程为12.46万公里，其中1000吨级以上航道从2001年的8222公里增加到2011年的9460公里，占总里程的7.6%。

全国现有船闸847座、升船机42座。

2003年世界上最大的长江三峡双线五级3000吨级船闸建成通航，2011年货物通过量超过1亿吨；2010年投资150多亿元的长江口深水航道治理工程建成通航，航道水深从7米提高到12.5米。

据统计，近11年300吨级以上航道、500吨级以上航道、1000吨级以上航道里程也保持稳步提高。

3、坚持内河水运发展与生态环境保护相协调，合理和节约使用内河 岸线资源，提高资源利用效率。
4、充分发挥内河水运优势，加强与其他运输方式的有效衔接，完善 综合运输体系。注重航道与港口、船舶以及干线与支线的协调发展。
5、因地制宜、突出重点、注重效益，妥善处理需要与可能的关系。
三、布局方案
在水资源较为丰富的长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、 黑龙江和松辽水系及其他水系，形成长江干线、西江航运干线、京杭 运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网、18条主 要干支流高等级航道和28个主要港口布局。
水路 “两横一纵两网十八 线”
09港航2班 徐嘉敏
制作时间：2010年10月30日
中国全国水路将形成“两横一纵两网十八线”布 局
2007年6月26日，在国新办举行的新闻发布会上，交通部副部长翁孟勇介绍说， 2007年5月，国务院批准了国家发改委和交通部联合编制的《全国内河航道与港口布 局规划》，根据规划，在全国将形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角 洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网、18条主要干支流高等级航道(简称两横 一纵两网十八线)和28个主要港口的布局，遍及全国20个省区市。
“一横”：西江航运干线
“一网”：珠江三角洲高等级航道网
以海船进江航道为核心，以三级航道为基础，由16条航道组成“三 纵三横三线”高等级航道网。三纵：西江下游出海航道，白坭水道— 陈村水道—洪奇沥水道，广州港出海航道；三横：东平水道，潭江— 劳龙虎水道—莲沙容水道—东江北干流，小榄水道—横门出海航道； 三线：崖门水道—崖门出海航道，虎跳门水道，顺德水道。
2.内河港口 ：2005年，全国内河港口1300多个，生产用码头泊位 30944个，其中万吨级泊位187个，主要分布在长江、珠江、京杭运河与淮 河水系，其中长江水系港口760多个，泊位15237个，珠江水系港口110个， 泊位2335个，京杭运河与淮河水系港口290个，泊位11608个。

交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。

到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。

长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。

交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于颁发《港口总体布局规划编制方法》的通知（（９０）交计字５８号１９９０年２月４日）为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，现发布《港口总体布局规划编制办法》，自一九九０年二月四日起施行。

港口总体布局规划编制办法第一条为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，在总结改革开放以来港口建设前期工作和港口总体布局规划工作经验的基础上，吸取国内外制订港口总体布局规划方面的有益理论和经验，结合当前我国港口发展中的实际问题，特制订本办法。

第二条港口总体布局规划是根据全国资源、生产力布局和港口自身特点以及未来的发展战略，制订的布局性规划。

它是港口建设管理大系统中决策管理系统的重要环节，属港口建设前期工作的重要组成部分，是制订中长期建设规划、计划，选择建设项目的主要依据。

是确保港口持续、稳定、协调发展，防止盲目性和随意性的重要手段。

港口总体布局规划属港口城市总体规划的重要组成部分，是对城市总体规划的具体充实、完善。

第三条制定港口总体布局规划必须坚决贯彻党中央、国务院制定的战略方针和战略目标，充分体现党的十三大确定的“以发展综合运输体系为主轴的交通业”的方针和国民经济持续、稳定、协调发展的方针；牢固树立全局观点，使港口的总体布局规划服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于全国运输网和全国港口布局规划，妥善安排港口的集疏运布局；严格执行国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关的经济、技术标准。

全国内河航道与港口布局规划
一、河航道建设
1、编制规划文件：首先要对国家的河航道和港口布局规划进行详细的编制，并经过审批和公开，包括表明河航道建设的位置，长度，宽度及估算费用等。

2、土地申购：根据航道建设技术要求，沿线围垦要求纳入规划河航道和港口所需土地，需要对所在地进行申购，土地拆迁防护和相关权利项。

3、清理淤积：清理河道淤积是建设海航道的基本工程，其中应包括改造河口、清运工程和减少堆积物的工程，并要考虑资源利用等相关因素。

二、航道护坡工程
1、航道护坡施工：运用砌筑护坡、放射护坡和砂石护坡等护坡施工方式来进行河航道护坡工程施工，以保护航道岸线和确保河道可靠性。

2、养护维护：坚持定期养护工作以确保河道护坡的安全和稳定，采取护坡和植被绑定、护坡形状调整等方式，提高养护质量和效果，延长使用寿命。

三、港口设施设计
1、港口布局设计：港口布局设计包括发现合适的港口位置，并编制估算港口施工面积、收费面积，港口海洋工程规划，船舶来往管理施工
等内容。

2、港口设施设计：港口设施设计应根据港口施工规划，制定船舶停靠、作业、服务等设施设计方案，提出技术要求、施工内容及质量检测等
细节要求，以确保港口设施建设的综合效益。

《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。

积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。

目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。

规划重点是内河高等级航道和主要港口。

内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。

规划的实施期限为2006年～2020年。

一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。

可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。

经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。

交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。

二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。

围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。

部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。

相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。

（二）科学开展布局规划、总体规划编制。

长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级 航道网、珠江三角洲高等级航道 ，18条主要干支流高等 18条主要干支流高等 级航道
训练1 训练1
1. 2.
在练习图上标出主要港口的大致位置； 按长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河 水系、黑龙江和松辽水系及其他水系 对 这些港口归类
长江水系
一横一网十线
由北方沿海的秦皇岛港、唐山港（含曹妃 甸港区）、天津港、黄骅港、青岛港、日 照港、连云港港等7 照港、连云港港等7大装船港，华东、华南 等沿海地区电力企业的专用卸船码头和公 用卸船设施组成的煤炭运输系统。 依托石化企业布点，专业化的、以20— 依托石化企业布点，专业化的、以20—30 万吨级为主导的石油卸船码头和中、小型 油气中转码头相匹配的石油运输系统。 临近钢铁企业布点，专业化的、以20— 临近钢铁企业布点，专业化的、以20—30 万吨级为主导的铁矿石卸船泊位和二程接 卸、中转设施匹配的铁矿石运输系统。
全国内河航运规划
“十一五”时期，国家将重点建设长江口深 十一五” 水航道三期治理工程，使12.5米深水航道 水航道三期治理工程，使12.5米深水航道 向上延伸至江苏太仓。 大力发展干支直达、江海联运、顶推船队 和集装箱运输，逐步形成煤炭、矿石、集 装箱、石油及液化气、汽车滚装等专业化 运输体系。 在全国形成超过1 在全国形成超过1万公里的三级以上航道。
全国内河航运布局（ 全国内河航运布局（2）
现有水运布局主要依托于河流分布，体现了河道特性，反 映了我国水资源的分布状况，内河水运开发程度与水资源 利用和流域经济发展水平密切相关。 内河水运的发展加强了区域间的联系，沟通了沿海运输。 长江、珠江、淮河、京杭运河、黑龙江及松辽等主要航道 长江、珠江、淮河、京杭运河、黑龙江及松辽等主要航道 沟通了我国东、中、西部地区，促进了区域间的物资交流， 加强了区域间的经济联系，并与沿海和远洋运输相对接， 形成了开放式的内河水运。 港口布局依托内河航道，形成了长江干线、珠江三角洲集 装箱运输系统、长江干线矿石运输系统，长江水系、珠江 水系，京杭运河与淮河水系煤炭运输系统的港口布局。

交通运输部关于印发“十二五”期内河高等级航道建设规划编制内容及文本格式的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2010.03.30•【文号】规水便字[2010]069号•【施行日期】2010.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发“十二五”期内河高等级航道建设规划编制内容及文本格式的通知（规水便字〔2010〕069号）有关省、自治区、直辖市交通运输厅（局）：根据《国家发展改革委办公厅关于编报“十二五”内河高等级航道建设规划有关工作的通知》（发改办基础〔2010〕582号）要求，经商国家发展改革委基础产业司，我司拟定了《“十二五”期内河高等级航道建设规划（或方案）编制内容及文本格式》，请参照执行。

附：“十二五”期内河高等级航道建设规划（或方案）编制内容及文本格式中华人民共和国交通运输部综合规划司二〇一〇年三月三十日附：“十二五”期内河高等级航道建设规划（或方案）编制内容及文本格式为更好地指导“十二五”期全国内河高等级航道建设规划（或方案）编制工作，特对编制内容及文本格式提出如下要求。

一、总体要求1、各建设规划（或方案）应以《全国内河航道与港口布局规划》为指导，深入分析规划航道（网）的现状情况、存在问题、发展要求、建设条件等，合理确定“十二五”期内河高等级航道（含船闸及航运枢纽等）建设的目标、思路、方案、重要项目和投资需求等，为“十二五”期航道建设提供具有可操作性的指导文件。

2、各建设规划（或方案）的现状水平年为2009年，部分总量数据兼顾2010年预计数，规划水平年为2015年。

3、各建设规划的编制内容和文本格式原则上按本要求编制，也可在此基础上根据拟研究的航道建设特点对部分篇章的具体内容安排做局部调整、深化或归并。

二、内容要求及文本格式第1章航道现状和存在问题1.1航道概况1.1.1河流概况简述河流流域概况、河道特征、河势演变、治理情况等。

财政部、交通运输部关于印发《内河航道应急抢通补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,财政部•【公布日期】2011.09.13•【文号】财建[2011]760号•【施行日期】2011.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运,财政综合规定正文财政部、交通运输部关于印发《内河航道应急抢通补助资金管理办法》的通知（财建〔2011〕760号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局）：为支持各地开展内河航道应急抢通工作，中央财政设立了内河航道应急抢通补助资金。

为加强资金的管理，提高资金使用效益，特制定《内河航道应急抢通补助资金管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

财政部交通运输部二○一一年九月十三日内河航道应急抢通补助资金管理办法第一条为加强内河航道应急抢通补助资金（以下简称应急补助资金）的使用管理，提高资金的使用效益，制定本办法。

第二条应急补助资金是指中央财政从一般预算资金中安排的，专项用于内河航道应急抢通的补助资金。

第三条本办法所称内河航道包括：（一）《全国内河航道与港口布局规划》中的内河高等级航道（不含长江干线）；（二）国境国际河流航道；（三）其他重要航道。

第四条资金补助范围：（一）航道、整治建筑物、过船设施、航标等因洪水、枯水或流冰损毁所发生的应急抢修保通费用；（二）地震、滑坡等自然灾害应急抢修保通所发生的费用；（三）国境国际河流航道因国防、外交或特殊航行等需要所发生的应急抢通费用；（四）突发事件等其它原因应急抢修、保通所发生的费用。

第五条应急补助资金采取事后补助的方式，按照原则上不超过内河航道应急抢通工作发生的各项合理支出的50%给予补助。

第六条各省、自治区、直辖市交通运输、财政主管部门于每年8月31日前联合向交通运输部、财政部提出应急补助资金申请，申请报告应包括以下主要内容（格式附后）：（一）上一年度应急抢通工作总结及资金使用情况；（二）本年度应急抢通工作情况及相应的文字、图像资料。

全国内河航道与港口布局规划交通部综合规划司2007年07月20日目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。

目前，全国形成了以长江、珠江、京淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。

规划重点是内河高等级航道和主要港口。

内等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。

规施期限为2006年～2020年。

一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水别占50%、13%和14%。

可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。

经过多年的建设与发展，长江干线已成为水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部2、内河港口2005年，全国内河港口1300多个，生产用码头泊位30944个，其中万吨级泊位187个，主要分布在珠江、京杭运河与淮河水系，其中长江水系港口760多个，泊位15237个，珠江水系港口110个，泊位2京杭运河与淮河水系港口290个，泊位11608个。

《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。

积极倡导发展内河水运，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

近年来，内河航道、港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。

目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，服务质量明显提高，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。

为贯彻落实科学发展观，体现国家发展内河水运的意志，进一步理清发展思路，更好地指导内河水运健康发展，充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，完善综合运输体系，促进水资源综合开发利用，根据有关法律法规，制定《全国内河航道与港口布局规划》。

规划重点是内河高等级航道和主要港口。

内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省（自治区、直辖市）人民政府在各地内河水运规划中明确。

规划的实施期限为2006年～2020年。

一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年，全国内河航道通航里程12.3万公里，占河流总长的29%，主要分布在长江、珠江和淮河水系，分别占50%、13%和14%。

可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里，约占12%，其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里，约占7%；其它等级航道约占88%。

经过多年的建设与发展，长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流，西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉，长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。

内河运输船舶标准船型指标体系1.通则1.1 目的和意义内河运输船舶标准船型指标体系（以下简称本指标体系）的建立旨在按《全面推进全国内河船型标准化工作指导意见》中提出的建设现代化内河运输船队的要求，从“安全、高效、绿色、先进”四个方面入手，在安全（包括环保）上，以现行船舶建造规范法规的要求为基础；在高效上，通过船舶主尺度系列标准，提高船舶与船闸、升船机等通航设施的适应性和通过能力，通过能源强度指标，提高船舶的能效性能；在绿色上，通过CO2排放强度指标，实现船舶减排的目标；在先进性上，通过鼓励新材料、新技术、新方法、新设备、新工艺和新能源等在船舶上的应用，鼓励技术进步。

1.2 适用范围1.2.1 新建船舶除满足适用的规范和法规的技术要求外，尚应符合本指标体系2.1的要求。

1.2.2 现有船舶除满足适用的规范和法规的技术要求外，尚应符合本指标体系2.2的要求。

1.2.3 本指标体系所指内河水域为《全国内河航道与港口布局规划》确定的“两横一纵两网十八线”即长江干线、西江干线、京杭运河、长江三角洲和珠江三角洲高等级航道网，以及岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅水，汉江，江汉运河，赣江，信江，合裕线，右江、北盘江—红水河、柳江—黔江、淮河、沙颖河、黑龙江、松花江和闽江等主要干支流高等级航道。

1.2.4 本指标体系所指内河运输船舶是指航行于内河的干散货船、化学品船、油船、液化气船、集装箱船、客滚船、滚装货船、客船、驳船、推拖船等运输船舶。

1.2.5 除另有规定外，《内河船舶法定检验技术规则》的相关定义适用于本指标体系。

1.3 一般要求1.3.1 本指标体系的指标分为强制性指标和引导性指标2. 指标要求2.1 新建船舶指标要求新建船舶指标由强制性指标和引导性指标组成。

2.1.1 强制性指标2.1.1.1 船舶主尺度系列标准：对航行于已建或在建船闸、升船机等通航设施的内河限制性航道的新建内河运输船舶应满足交通运输部公布的船舶主尺度系列标准。

关于印发全国内河船型标准化发展纲要的通知颁布单位：交通部交水发[2006]56号各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运集团：推进内河船型标准化，是航运结构调整的重要内容，对推动内河船舶技术进步，保障水路运输安全，提高航道和船闸等通航设施利用率，提高内河航运竞争力具有十分重要的意义。

为指导全国内河船型标准化工作，建立推进全国内河船型标准化的长效机制，实现2003年全国交通厅局长会议提出的全国内河运输船舶船型标准化目标，我部组织编制了《全国内河船型标准化发展纲要》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年二月十四日中华人民共和国交通部章全国内河船型标准化发展纲要编制的目的与意义：船型标准化是一项复杂的系统工程，推进内河船型标准化，是内河航运结构调整的重要内容。

编制《全国内河船型标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）对推动内河运输船舶技术进步，提高内河运输船舶技术水平，优化内河运输船舶结构，提高航道和船闸等通航设施利用率，减少船舶污染，保障水上交通运输安全，降低内河船舶运输成本，提高内河航运竞争力，促进内河航运可持续发展，具有十分重要的意义。

编制《纲要》的目的，是在总结和分析推进内河船型标准化工作经验的基础上，以我国国民经济发展为基础，以航道和船闸等通航设施为条件，以内河航运和港口发展需求为依据，以2020年我国内河船型基本实现标准化为目标，确定全国内河船型标准化的指导思想与原则，提出在全国主要内河和通航水域实现船型标准化的分阶段目标，制定相关政策与措施。

其他解释性说明：标准船型：以标准形式公布的船型为标准船型。

船型标准化率：标准船型的艘数与船舶总艘数之百分比。

船舶平均吨位：船舶总运力（总吨、载重吨、客位、箱位）与船舶总艘数之比。

船龄：船舶自建造检验完成日到目前的年数。

航道与船闸等通航设施利用率：是指实际通过量与设计通过能力之比。

目录1、内河航运与区域经济11.1 航道现状及规划11.2 运输船舶现状51.3 内河运输量现状71.4 内河航运对区域经济发展的贡献81.5 内河船型标准化现状、发展阶段和存在的主要问题111.6 内河船型发展面临的问题152、指导思想与原则162.1 指导思想162.2 原则163、内河船型标准化的规划期间与范围173.1 规划期间：173.2 规划范围：173.3《纲要》实施的对象：184、船型标准化发展目标184.1 总体目标184.2 分阶段目标194.3 淘汰落后船型的时间表215、标准船型研究开发与认可公布235.1 标准船型形式235.2 标准船型形式的选择245.3 标准船型研究开发程序265.4 标准船型的认可及公布程序285.5 对现有船型的认定286、标准船型与技术进步296.1 推进船型标准化与技术进步的关系296.2 标准船型的关键与重点技术306.3 标准化船舶研究开发与船舶规范的衔接及其解决307、保障措施317.1 组织保障317.2 制度保障327.3 经济鼓励措施327.4 资金保障337.5 配套措施337.6 宣传与推介341、内河航运与区域经济内河航运是我国综合运输的重要组成部分，对我国国民经济的快速增长、国家重点物资的运输以及区域经济的繁荣发展做出了重要贡献。

《全国内河航道与港口布局规划》——指导我国内河水运建
设的纲领性文件
棕树
【期刊名称】《交通建设与管理》
【年(卷),期】2007(000)009
【摘要】规划依据内河水运是国家综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分,具有运能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特点,是我国实现经济社会可持续发展的重要战略资源。

加快发展内河水运,符合科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的总体要求。

自"九五"期以来,中央建立了内河水运建设专项资金,全国内河航道、港口设施建设取得了显著成绩,内河水运货运量持续增长,运【总页数】3页(P66-68)
【作者】棕树
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F552
【相关文献】
1.全国内河航道与港口布局规划 [J], 中华人民共和国交通部
2.浅谈我国内河航道和港口的布局研究 [J], 郭金泉
3.《全国内河航道与港口布局规划》解读 [J], 董学博
4.全国内河航道与港口布局规划 [J], 中华人民共和国交通部
5.解读《全国内河航道与港口布局规划》——访交通部综合规划司司长董学博 [J], 云中
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内河通航标准根据水利部、交通运输部《关于印发的通知》（水综合[2008] 484号），国家现行的内河通航标准如下：内河通航标准分为：净高：高于设计洪水位或低于设计低水位。

限制水深：除通航流量大于1000m3/s的河段外，一般应达到设计水深；当船闸下泄流量达到600m3/s时，上游边坡应稳定不滑动；主槽不得有淘刷；不得有泥沙淤积。

弯道宽度：一般应达到2倍以上的设计船型尺度；最小内弯半径应大于设计船型尺度的1/5~1/3。

沿河设施： 1、航道与港口工程：航道及港口是在江河上进行水路运输和对外开放的基本条件。

航道应能满足枯水期设计水深要求。

规划中的航道，必须结合港口统筹安排。

航道规划的范围与等级：规划为Ⅰ级以上（含Ⅰ级）航道。

3、渡口与渡船：要求布局合理，技术性能可靠，保证通航安全。

4、管道及附属设施：输送有毒、易燃、有腐蚀性介质的管道，应按有关防护距离规定，留出防护区。

保护区半径不应小于500米。

跨越铁路、公路、河流的架空电力线路，应设在铁路、公路桥梁、涵洞、隧道的上方，跨越其他运输线路的架空电力线路，宜设在铁路、公路路基外侧的安全地带。

跨越铁路、公路、河流及山岭的光缆，应按要求设置各种标志牌。

5、排灌与水电站工程：排灌站要求布局合理，技术性能可靠，安全生产，便于维修，节约用地，尽量靠近电源，避免迁移。

水电站要求布局合理，不占或少占农田，便于管理，保持河势稳定。

6、航道与桥梁按要求设置各种标志，做好桥面铺装，两岸防护设施和警示灯。

按要求进行各种专业设计，并编制施工方案。

专业资料齐全。

河流特性及演变规律掌握不够全面。

对航道整治、改善航道条件缺乏系统的研究。

对航道水文测验及洪水预报系统的要求认识不足。

计算工具落后，航道计算过于简单。

对港口的防洪要求考虑不周，缺乏相应措施。

对危险品货物水路运输，缺乏有效的监督检查措施。

河道整治的目的在于航行安全、行洪畅通和充分利用河道航运能力。

然而，不适应当前发展需要的问题很多，突出表现在：航道与港口专业队伍专业化程度偏低；缺乏人才，缺乏经费；配套政策不完善，法规体系不健全。