无锡市政府办公室关于印发2009年“530”计划实施方案的通知锡政办发[2008]356号

无锡市人民政府关于下达2009年全市安全生产工作目标任务和考核细则的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.03.07•【字号】锡政发[2009]58号•【施行日期】2009.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文无锡市人民政府关于下达2009年全市安全生产工作目标任务和考核细则的通知（锡政发〔2009〕58号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：根据《中华人民共和国安全生产法》和省政府下达的《江苏省安全生产责任书》的要求，现将2009年全市安全生产工作目标任务和考核细则下达给你们，请认真贯彻实施。

一、目标任务杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故。

各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标，亿元GDP死亡率不超过2009年控制指标（另文印发）。

二、检查考核（一）由市政府下达安全生产责任书的地区、各有关部门和管理中心年初进行计划部署，每季度组织自查，定期分析研究安全生产工作，切实解决存在的问题，并报送《无锡市安全生产工作履职报告书》（见附件1）。

年中和年未，由市政府安全生产委员会（以下简称市政府安委会）分别组织抽查和综合考评。

（二）由市安全生产监督管理局下发安全生产告知承诺书的中央、省属驻锡重点单位，要切实加强本单位的安全生产工作，结合实际，制定年度工作计划，定期专题研究安全生产工作，组织自查自纠，对发现的问题及时处理解决。

按时报送《无锡市安全生产工作履职报告书》。

安全生产目标任务完成情况的综合考评工作由市安全生产监督管理局负责。

（三）市政府安委会其他成员单位按照年初计划部署，每季度组织自查，定期分析研究安全生产工作，切实解决存在的问题。

每半年将安全生产工作情况以书面形式报市政府安委会办公室。

（四）对各地、各有关部门和单位安全生产工作的检查考核按相关考核细则实施（见附件2、附件3、附件4）。

（五）2009年度考评目标任务的时间段：2008年11月26日至2009年11月25日。

无锡市人民政府办公室关于转发市发改委无锡市“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.12.08•【字号】锡政办发[2009]328号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文无锡市人民政府办公室关于转发市发改委无锡市“十二五”规划编制工作方案的通知（锡政办发〔2009〕328号）各市（县）和各区人民政府，市各有关部门：市发改委《无锡市“十二五”规划编制工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年十二月八日无锡市“十二五”规划编制工作方案（市发改委2009年12月）“十二五”时期，是我市巩固提升基本实现现代化成果，向全面实现现代化迈进的关键时期，也是我市转型升级、创新发展的攻坚时期。

科学编制好“十二五”规划，对于我市转变发展方式、创新发展模式具有十分重大的意义。

根据国家和省编制“十二五”规划的总体要求，现就做好我市“十二五”规划编制工作提出如下方案：一、指导思想与基本原则（一）指导思想以科学发展观统领全局，围绕转变发展方式、创新发展模式的总体要求，按照建设创新型领军城市和科技创业家摇篮城市、生态文明先驱城市、和谐宜人幸福安康的首善城市，以及生态城、高技术产业城、旅游和现代服务业城、宜居城的目标定位，认真开展发展基础调研和重大问题研究，深入分析国内外形势带来的机遇和挑战，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，创新规划理念，突出规划重点，明确“十二五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，着力解决关系我市国民经济和社会发展的重大问题，力求使“十二五”规划真正成为一个具有全球视野、体现无锡特色、富有前瞻性、具有指导性、体现操作性的发展规划，以实现我市科学发展、率先发展、和谐发展。

（二）基本原则1.统筹兼顾与重点发展相结合。

“十二五”规划编制要总揽全局、科学谋划、协调发展、兼顾各方，既要全面统筹我市经济社会和谐发展，又要结合实际确定重点发展的方向和领域，突出转型要求、突出生态优先、突出城乡统筹、突出民生问题，做到统筹兼顾、重点突破。

无锡市人民政府办公室关于印发2009年全市口岸及空港发展建设重点工作目标任务责任分解方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.02.26•【字号】锡政办发[2009]70号•【施行日期】2009.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文无锡市人民政府办公室关于印发2009年全市口岸及空港发展建设重点工作目标任务责任分解方案的通知（锡政办发〔2009〕70号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《2009年全市口岸及空港发展建设重点工作目标任务责任分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月二十六日2009年全市口岸及空港发展建设重点工作目标任务责任分解方案为加快我市口岸及空港建设，增强全市口岸及空港对外开放的枢纽功能和辐射能力，推动全市开放型经济发展转型升级，现将全市口岸及空港发展建设重点工作目标任务责任分解如下：一、加快国际航空货运功能区的建设上半年完成海关二级监管库和保税仓库的建设，年内完成保税仓库申报和验收工作。

（责任单位：无锡机场有限责任公司、无锡市口岸管理办公室、无锡海关、无锡出入境检验检疫局。

牵头单位：无锡机场有限责任公司）二、积极拓展国际和地区航线年内力争开辟2条国际航线；进一步加密无锡至北京、广州等热点城市航班。

（责任单位：无锡市空港事务管理局、无锡机场有限责任公司、无锡市口岸管理办公室、无锡海关、无锡出入境检验检疫局、无锡边防检查站。

牵头单位：无锡市空港事务管理局）三、加快推进机场货运信息化平台建设年内完成机场货运物流管理信息系统建设，确保与海关、国检、边检信息平台互通互联，完成与出口加工区信息互通互联规划方案。

（责任单位：无锡市信息化办公室、无锡机场有限责任公司、无锡市口岸管理办公室。

牵头单位：无锡市信息化办公室）四、加快机场盖被工程建设年内完成无锡机场跑道盖被工程。

无锡市人民政府关于下达2009年为民办实事项目目标任务的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府关于下达2009年为民办实事项目目标任务的通知（锡政发〔2009〕29号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：2009年为民办实事项目，已于今年元旦向社会公布。

为进一步落实责任，确保实事项目全面完成，现将目标任务明确如下：一、为民办实事项目及承担部门（一）年内全市新增城镇就业8万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内；培训本地农村劳动力5万人以上，转移就业1.5万人以上；扶持自主创业者3000人以上，带动再就业2万人以上，开展免费创业培训5000人以上，培养高技能人才8000人以上。

责任部门：市劳动和社会保障局（二）年内全市农村养老保障综合参保率达到92%；新型农村合作医疗覆盖率稳定在99%以上，参加合作医疗的农民住院实际补偿率达到40%以上。

责任部门：市劳动和社会保障局、市卫生局（三）年内全市企业养老保险扩面10万人，基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险各扩面4万人。

责任部门：市劳动和社会保障局（四）年内全市建立工资集体协商制度企业占已建立工会组织企业的93%，比上年提高2.8个百分点。

责任部门：市总工会（五）年内放心消费创建活动社会遍及率达80%以上；重点消费行业开展放心消费创建活动参与率达90%以上；建成10个放心消费示范行业。

责任部门：无锡工商局（六）年内市区建立所有屠宰场、猪肉批发交易市场和30家农贸市场主要肉食品全过程监管体系；建成200个以上“放心豆制品”专供点；完成农贸市场标准化升级10家以上；新增绿色食品、有机食品、无公害农产品品牌20个以上。

无锡市人民政府办公室关于印发2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.02.13•【字号】锡政办发[2009]48号•【施行日期】2009.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于印发2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案的通知（锡政办发〔2009〕48号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十三日2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案为实现2009年全市开放型经济平稳健康发展，确保各项重点工作落到实处，现将全市开放型经济重点工作目标任务责任分解如下：一、利用外资实现新跨越（一）确保实际利用外资在全省位次不下降、占比上升。

全市确保完成到位注册外资31.7亿美元，确保全省第二的位次。

其中，江阴7.3亿美元，宜兴5.7亿美元，新区14.2亿美元，锡山4亿美元，惠山2.6亿美元，滨湖1.7亿美元，南长、崇安、北塘各1亿美元。

（责任单位：市外经局，各市（县）、区）（二）着力提升利用外资质量和水平。

全市高新技术产业到位注册外资占比50%，其中江阴30%，宜兴30%，新区80%，锡山35%，惠山35%，滨湖20%。

全市现代服务业到位注册外资占比22%，其中江阴25%，宜兴20%，新区10%，锡山25%，惠山20%，滨湖50%，南长95%，崇安95%，北塘85%。

全市新批外资研发中心、地区总部和金融机构20个，其中江阴2个，宜兴2个，新区5个，锡山3个，惠山2个，滨湖3个，南长1个，崇安1个，北塘1个。

（责任单位：市外经局、金融办、银监局，各市（县）、区）（三）突出抓好重大外资项目和“三谷三基地”项目。

坚持“双轮驱动”战略，突出抓好先进制造业和高端服务业利用外资工作，努力推进“三谷三基地”重大外资项目新突破。

无锡市人民政府办公室转发无锡市引进领军型海外留学归国创业人才办公室关于进一步推进“530”企业服务工作的意见的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】锡政办发[2009]151号【发布部门】无锡市政府【发布日期】2009.04.30【实施日期】2009.04.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10无锡市人民政府办公室转发无锡市引进领军型海外留学归国创业人才办公室关于进一步推进“530”企业服务工作的意见的通知（锡政办发〔2009〕151号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市引进领军型海外留学归国创业人才办公室《关于进一步推进“530”企业服务工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月三十日关于进一步推进“530”企业服务工作的意见市引进领军型海外留学归国创业人才办公室（2009年4月28日）为更好地贯彻落实市委、市政府关于进一步做深、做细、做实“530”企业服务工作的一系列指示精神，推进“530”计划的创新发展和后“530”企业的产业化进程。

通过不懈努力，真正形成具有我市特色的“530”企业服务优势和创业服务体系，特制订本意见。

一、推进人才人事服务（一）切实抓好“530”人才创业服务中心公共服务平台建设。

完善“530”创业人才服务网建设，不断提升服务功能，拓展服务范围和服务领域，重点在项目申报、政策咨询、人才招聘、猎头服务、薪酬设计、财务审计派遣、法律咨询服务、委托受理工商税务登记、国内驾照办理、护照签证延期、子女入学入托等各个方面提供综合性服务。

（二）加快全市“530” 各类创业服务载体建设。

继续加大对“530”服务载体硬件和软件建设的投入力度，充分发挥全市各类“530”服务载体的联动作用，努力形成以无锡市“530”创业人才大厦为依托，以市“530”人才创业服务中心、“530”项目促进中心为平台，以市有关部、委、办、局和社会力量积极参与的多元化、多层次、多渠道的海外留学归国人才创业服务体系，营造服务优势，打造服务品牌。

无锡市人民政府关于印发2009年重点工作分解落实方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.03.20•【字号】锡政发[2009]77号•【施行日期】2009.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府关于印发2009年重点工作分解落实方案的通知（锡政发〔2009〕77号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市十四届人大二次会议批准了市政府工作报告，确定了政府工作目标与总体要求及2009年政府工作的主要任务。

为切实抓好今年各项重点任务的落实，市政府第13次常务会议研究决定，将全年的目标任务分解成80项具体工作任务，在各分管市长的领导下，由责任部门分别负责落实。

现将《市政府2009年重点工作分解落实方案》印发给你们。

各地区、各部门要根据分工，对各目标任务进行再分解、再细化、再量化，真正做到任务落实、措施落实、责任落实，共同努力把今年政府各项工作做得更加扎实，更加富有成效。

市政府将定期对目标任务落实情况进行督促检查。

二○○九年三月二十日市政府2009年重点工作分解落实方案一、目标分解1．地区生产总值增长11%；地方财政一般预算收入同口径增长11%。

（市发改委、市经贸委、市财政局，无锡国税局、无锡地税局）2．社会消费品零售总额增长16%；（市发改委、市经贸委）3.全社会固定资产投资增长20%；（市发改委、市经贸委）4．万元地区生产总值能耗降低4.5%。

（市经贸委、市发改委、市建设局，无锡供电公司）5．主要污染物排放量在2005年基础上累计削减16%；环境质量综合指数稳定达到85。

（市环保局、市发改委、市经贸委、市建设局、市水利局、市市政公用事业局）6．城市居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%。

（市发改委、市农林局、市劳动和社会保障局）7．城镇登记失业率控制在3.8%以内。

（市劳动和社会保障局、各市（县）、区政府）8．居民消费价格指数控制在省定范围以内。

无锡市人民政府办公室关于印发2009年无锡市市区经营性用地出让计划的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.02.03•【字号】锡政办发[2009]29号•【施行日期】2009.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文无锡市人民政府办公室关于印发2009年无锡市市区经营性用地出让计划的通知（锡政办发〔2009〕29号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《2009年无锡市市区经营性用地出让计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月三日2009年无锡市市区经营性用地出让计划为进一步增强政府对土地市场的宏观调控能力，维护我市房地产市场健康平稳运行，促进土地资源节约集约利用，保障经济社会全面协调可持续发展，根据无锡城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展计划，结合我市土地市场供需情况和各区域经济社会发展状况，现编制我市2009年市区经营性用地出让计划。

一、指导思想和原则（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府确定的“拉动内需、确保增长”的工作主线，以维持房地产市场的健康稳定发展为主要目标，统筹兼顾各经济主体利益，促进我市经济社会全面协调可持续发展，全力做好经营性用地保障工作，全面提升土地利用计划管理水平。

（二）编制原则2009年的出让计划编制坚持以下四个原则：1.适度从紧，控制总量。

2008年房地产市场发展平稳，第二季度以来房地产投资增幅明显回落，土地市场竞争减弱，市场需求更加理性，所以，2009年的经营性用地供应总量不宜过大。

2.突出重点，合理布局。

土地供应的布局既是政府对房地产市场的政策导向，也是资源环境综合承载能力的客观要求。

2009年计划出让的地块既要适应城市建设的需要，也要体现城市功能的调整。

中心城区仍注重旧城改造，市区周边要确保蠡湖地区、太湖新城等重点地区的供地。

无锡市政府关于印发2007年“530”计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2007.03.02•【字号】锡政发[2007]49号•【施行日期】2007.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市政府关于印发2007年“530”计划实施方案的通知(锡政发〔2007〕49号)各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《2007年“530”计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○七年三月二日2007年“530”计划实施方案根据《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见》（锡政发〔2006〕144号），为做好2007年“530”计划的组织实施工作，特制定本实施方案。

一、报名登记。

2007年3月初至6月30日，由市人事局负责留学创业人才报名咨询联系和网上报名登记工作，并将报名人员情况汇总后报市引进领军型海外留学归国创业人才办公室。

根据锡政发〔2006〕144号文件精神，下列对象均可报名：（一）目前在海外工作的领军型科技创业留学人员；（二）目前已在国内其他地区工作（创业），有意来锡创业的留学回国人员；（三）2006年8月1日后，到无锡投资创业的海外留学人员。

二、资格认定和项目初审。

7月上旬，由市委组织部、市人事局对报名人员的国（境）外留学学历、经历等进行认定、审核；由市科技局对应聘者的商业计划书及相关材料的具体内容进行初审，对其提交的知识产权和发明专利进行认定、评估。

在资格认定和项目初审的基础上，确定提交专家评审小组进行评审的人选。

三、项目技术专家评审。

7月底前，由市科技局根据《市政府关于引进领军型海外留学归国创业人才计划项目评审细则》，邀请国内相关专家（每个创业投资项目评审专家不少于5名），按照公平、公正、公开的原则进行项目评审。

根据专家评审小组评审结果，并报市科技和人才工作领导小组同意，确定推荐项目。

加大人才引进和培育力度。

人才是管理和技术创新的智力支撑，必须着力加强人才的引进和培育工作。

一是培训提高工业经济战线的各级领导干部。

要办好领导干部培训班，帮助各级领导干部提高新形势下驾驭市场经济的能力，提高领导、组织、管理工业经济的水平。

二是引进培训企业管理人才。

办好企业总裁培训班，提高企业经营管理水平。

建立企业人才信息库，用优越条件重点引进具有现代企业管理和营销经验的高素质人才，同时最大限度地挖掘、用好企业现有人才。

三是突出抓好花炮人才队伍建设。

市花炮培训中心要成立花炮讲师团，编写培训教材，为企业提供咨询、培训等服务。

组织全市花炮骨干企业技术人员进行经验交流，开展十佳操作能手竞赛活动，加强企业集团管理人员培训，着力提高企业生产经营和管理水平。

举办焰火燃放人员培训班，做好焰火燃放许可证申报、考核、发证和焰火燃放大师、燃放师的评审工作，同时着力引进和培育音乐焰火燃放的人才和队伍，努力提高浏阳焰火燃放和编排设计水平。

2005年，培养花炮高级工程师10人，工程师50人，助理工程师150人，高级燃放师20人，燃放师50人。

努力抓好安全生产。

安全就是效益，确保安全生产是实现工业经济特别是花炮产业快速健康稳定发展的前提和保障。

各级各部门必须坚持“预防为主、安全第一”的方针，努力为工业经济发展营造安全的生产环境。

一是依法做好安全生产许可证颁发工作。

《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业实行安全生产许可证制度，企业对未取得安全生产许可证的不得从事生产活动。

已经投入生产的企业，要按照《条例》规定，申办安全生产许可证，逾期不办的一律停止生产并依法予以处罚。

因此，各有关部门和乡镇街道要加快做好花炮、危化企业安全评价工作，确保评价质量；要建立颁证工作责任制，切实加强服务，使符合条件的企业在6月30日前全面完成安全生产许可证颁证工作。

二是强化安全监管。

坚持“企业为主、乡镇负责、部门督促、综合治理”的监管体制，切实加大日常监管力度；市、乡(镇、街道)、村、企业要层层签订安全生产目标责任状，严格实行安全生产“一票否决”制度；全力推进花炮企业电视监控系统建设，今年要建成乡镇街道分控系统3-5家，企业监控系统30-50家，实现监管工作由“人工巡查”向“智能实时监控”的转变。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市2009年市区土地前期开发计划及市土地收购储备中心储备计划的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.02.04•【字号】锡政办发[2009]34号•【施行日期】2009.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市2009年市区土地前期开发计划及市土地收购储备中心储备计划的通知（锡政办发〔2009〕34号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市2009年市区土地前期开发计划及市土地收购储备中心储备计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月四日无锡市2009年市区土地前期开发计划及市土地收购储备中心土地收购储备计划为积极贯彻落实国务院扩大内需、促进经济增长的政策精神，以科学发展观为指导，有效调控土地市场，将我市土地市场发展现状和长远目标结合起来，在增强经济活力和挖掘土地市场潜力中开拓发展空间，为扩大内需、促进我市经济平稳较快发展做好保障性服务工作，依据国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定的《土地储备管理办法》关于“市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据”的要求，现编制《无锡市2009年市区土地前期开发计划表》及《2009 年市土地收购储备中心土地收购储备计划表》。

计划如下：一、2009年市区土地前期开发总面积1415.25万平方米，宗地数139宗（详见附表，其中属于低洼地区危旧房和城中村改造的地块39幅用﹡表示）。

各区指标为：崇安区22宗，面积136.45万平方米（其中市本级12宗，面积50.5万平方米）；南长区21宗，面积184.8万平方米（其中市本级13宗，面积149.27万平方米）；北塘区15宗，面积96.72万平方米（其中市本级7宗，面积45.86万平方米）；滨湖区22宗，面积595.33万平方米（其中市本级9宗，面积496.97万平方米）；锡山区12宗，面积75.98万平方米；惠山区31宗，面积212.23万平方米；新区12宗，面积38.46万平方米；太湖新城4宗，面积75.28万平方米。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.05.23•【字号】锡政办发[2009]167号•【施行日期】2009.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知（锡政办发〔2009〕167号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年五月二十三日无锡市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案为深入贯彻落实《中共无锡市委无锡市人民政府关于举全市之力开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》（锡委发〔2007〕50号）、《中共无锡市委无锡市人民政府关于全社会动员全民动手开展环保优先“八大行动”的决定》（锡委发〔2007〕51号）、《中共无锡市委无锡市人民政府关于高起点规划高标准建设无锡太湖保护区的决定》（锡委发〔2008〕31号），根据国家8部委关于“开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神，我市将于2009年5月至11月继续在全市组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。

工作方案如下：一、指导思想贯彻落实十七届三中全会和中央纪委第三次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“保增长、促转型、维稳定”的工作主线，认真贯彻“铁腕治污、科学治太”方针，以“扩大内需保增长，优化环境促发展”为主题，以加大环境执法力度为手段，以服务科学发展为目的，着力解决危害群众健康和影响无锡可持续发展的突出环境问题，切实保障群众的切身利益，维护社会的和谐稳定。

二、重点内容（一）集中开展“两高一资” （高耗能、高污染、资源性）行业和钢铁、涉砷行业专项整治（牵头部门：市经贸委；配合部门：市环保局）认真贯彻落实国家推动经济发展方式转变和产业结构调整的总要求，对“两高一资”行业重污染企业进行全面检查，严肃查处未经审批擅自开工或已经建成投产的违法建设项目；坚决取缔拒不执行国家产业政策、使用国家明令淘汰的落后工艺和设备的企业。

无锡市人民政府办公室关于转发市国土资源局2009年度全市土地利用计划的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.05.04•【字号】锡政办发[2009]149号•【施行日期】2009.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文无锡市人民政府办公室关于转发市国土资源局2009年度全市土地利用计划的通知（锡政办发〔2009〕149号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市国土资源局《2009年度全市土地利用计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年五月四日2009年度全市土地利用计划（市国土资源局2009年4月）根据《江苏省土地利用年度计划管理实施办法》的有关规定，按照省国土资源厅《关于下达2009年度土地利用计划的通知》（苏国土资发〔2009〕111号）（以下简称《通知》）和《关于切实提高土地利用效率的对策措施》（市委发〔2008〕57号）的要求，依据各地经济发展、土地资源现状、土地利用总体规划实施和土地集约利用及使用效益等情况，现就2009年度我市土地利用计划分解有关情况通知如下：一、2009年度全市土地利用计划总体情况今年，省下达我市的新增建设用地计划11650亩，其中新增建设占用农用地9030亩（新增建设占用耕地7000亩）。

与往年不同，今年省厅下达的用地计划中，有部分计划已直接下达给江阴市和宜兴市，安排江阴市新增建设用地计划为2960亩，其中农用地转用计划2080亩（耕地转用计划1680亩）；安排宜兴市新增建设用地计划为1890亩，其中农用地转用计划1370亩（耕地转用计划990亩）；同时，根据省厅《通知》要求，在安排计划时，必须安排5%的新增建设用地计划用于农村建设用地，确保农村建设用地指标专项使用。

二、2009年度土地利用计划安排基本原则按照“扩内需、调结构、保增长、促发展”的总体要求，2009年用地指标的分配原则：一是服务调整产业结构、提升产业层次的原则。

无锡市人民政府办公室关于印发2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】锡政办发[2009]48号【发布部门】无锡市政府【发布日期】2009.02.13【实施日期】2009.02.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10无锡市人民政府办公室关于印发2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案的通知（锡政办发〔2009〕48号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月十三日2009年全市开放型经济重点工作目标任务责任分解方案为实现2009年全市开放型经济平稳健康发展，确保各项重点工作落到实处，现将全市开放型经济重点工作目标任务责任分解如下：一、利用外资实现新跨越（一）确保实际利用外资在全省位次不下降、占比上升。

全市确保完成到位注册外资31.7亿美元，确保全省第二的位次。

其中，江阴7.3亿美元，宜兴5.7亿美元，新区14.2亿美元，锡山4亿美元，惠山2.6亿美元，滨湖1.7亿美元，南长、崇安、北塘各1亿美元。

（责任单位：市外经局，各市（县）、区）（二）着力提升利用外资质量和水平。

全市高新技术产业到位注册外资占比50%，其中江阴30%，宜兴30%，新区80%，锡山35%，惠山35%，滨湖20%。

全市现代服务业到位注册外资占比22%，其中江阴25%，宜兴20%，新区10%，锡山25%，惠山20%，滨湖50%，南长95%，崇安95%，北塘85%。

全市新批外资研发中心、地区总部和金融机构20个，其中江阴2个，宜兴2个，新区5个，锡山3个，惠山2个，滨湖3个，南长1个，崇安1个，北塘1个。

（责任单位：市外经局、金融办、银监局，各市（县）、区）（三）突出抓好重大外资项目和“三谷三基地”项目。

坚持“双轮驱动”战略，突出抓好先进制造业和高端服务业利用外资工作，努力推进“三谷三基地”重大外资项目新突破。

无锡市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告编写工作的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2010.02.23•【字号】锡政办发[2010]42号•【施行日期】2010.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告编写工作的通知（锡政办发〔2010〕42号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全市各政府信息公开单位（详见附件2）应在每年的3月31日前编写并公布政府信息公开工作年度报告。

请各地、各单位高度重视，尽快组织有关人员编写年度报告，并及时在政府网站上予以公布。

现将做好2009年度政府信息公开工作年度报告编写工作的有关事项通知如下：一、主要内容报告应涵盖2009年1月1日至12月31日的政府信息公开工作情况，主要内容包括：（一）概述1.组织机构和工作网络建设情况；2.《条例》的学习、宣传、培训情况；3.公开指南和公开目录的编制情况；4.相关配套措施的制定和落实情况；5.工作机制和制度规范的建立健全情况。

（二）主动公开政府信息的情况1.在主动公开政府信息方面所开展的工作、采取的措施等；2.政府信息公开公共查阅场所的建设情况；4.通过各种政府信息公开方式、渠道分别公布政府信息的数量；5.政府网站政府信息公开专栏建设情况。

（三）依申请公开政府信息工作情况1.依申请公开政府信息工作的开展情况；2.全年共受理政府信息公开申请件数、不予受理的件数、已答复的件数。

（四）依申请政府信息公开的收费情况（五）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况（六）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况（七）其他需要报告的事项与附表二、工作要求（一）各地区、各部门要高度重视，精心组织，确保政府信息公开工作年度报告数据准确、内容全面，特别是对存在的问题要认真分析研究，提出切实可行的整改措施。

无锡“530计划”构想引才30人5年引进海归超千人[]为中国留学生编辑、编译、收集、整理海外留学新闻：《无锡“530计划”构想引才30人5年引进海归超千人》03月30日解放日报报道。

一项从2006年开始，构想5年内延揽30名科技型创业领军人才的无锡“530计划”，却在5年后的今天引进了1287名，且其中一半以上由海归圈“口口相传”而来。

外界一边议论着无锡的预估有点保守，一边则更惊讶于这个二线城市惊人的聚才速度——短短5年间，一批领军人物已使当地光伏、物联网、风力发电等新兴产业迅速崛起，乡镇企业发祥地的传统产业结构正在改变。

今年，处在沪宁苏杭等人才高地夹缝中的无锡，又在大力建设“人才特区”和“科技创业家摇篮城市”。

孔雀翔集，究竟有何秘诀？引进大项目不如揽人才“530计划”，是专为海外留学归国创业人才开发的政策，这些“海归”有着共同的特征：在国外学至博士，手握大把专利，回国创业的目标大多直指中国创业板或纳斯达克。

“530计划”中明确“三个一百”，即市财政拨款给予创业者100万元扶持资金、100平方米公寓、100平方米办公场所( )；“两个三百”，即市政府和企业落户地所属风投合计提供300万元风投资金，对产业化过程中资金不足的，政府提供300万元商业贷款担保。

时任无锡市委书记杨卫泽甚至提出“要以千金买马骨的精神招才纳贤”，这句话，隐含着当家人放眼长远的施政逻辑——“530”计划5年来，政府给创业者的财政补助约10亿元。

无疑，同样10亿元也可放在引进大项目上。

但无锡人清楚，引国外大项目和揽才，根本差别在于，后者是有自主知识产权的，而且是可持续的。

再算一笔“孵小鸡”的耐心账。

2006年10月首批11家530项目签约时，无锡市领导反复强调“宽容失败”。

“无锡算的是广种薄收后的回报。

尚德就是例子，当年政府主导投入了600万美元，而现在尚德每年上缴利税就是十几亿元人民币。

”无锡人社局人才开发处处长薛梁介绍，国外高科技企业的成功概率一般也只在3%。

无锡市人民政府办公室关于印发2009中国无锡国际新能源博览会工作方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.07.14•【字号】锡政办发[2009]222号•【施行日期】2009.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于印发2009中国无锡国际新能源博览会工作方案的通知（锡政办发〔2009〕222号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《2009中国（无锡）国际新能源博览会工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年七月十四日2009中国（无锡）国际新能源博览会工作方案在当前金融危机背景下，中国、美国、欧盟和日本等主要经济体都将新能源产业视为引领经济复苏的强大引擎，纷纷高调出台相应的产业发展规划。

新能源产业的发展已成为全球关注的焦点。

光伏太阳能、风能和生物质能等新能源产业必将成为驱动未来世界经济发展的战略性朝阳产业。

近年来，我市将新能源产业列为先导产业重点培育和发展。

在光伏太阳能、风能等新能源产业领域，集聚了一批基础好、潜力大、发展快的企业，形成了配套齐全的产业链。

2007年12月，我市被商务部和科技部联合认定为国家新能源科技兴贸创新基地。

为进一步巩固作为国内新能源产业领先城市的地位，我市正全力打造“千亿元级” 光伏太阳能产业链和“百亿元级”风能产业链。

为积极应对金融危机，抢抓全球光伏太阳能、风能等新能源产业迅猛发展的战略机遇，推动海内外新能源企业的交流与合作，我市定于2009年9月18日至20日举办2009中国（无锡）国际新能源博览会（以下简称博览会）。

博览会将以“新能源·新引擎”为主题，紧紧依托我市作为国家新能源科技兴贸创新基地的雄厚产业优势，充分发挥尚德电力控股有限公司等龙头企业的行业影响力，按照“专业化、市场化、国际化”的目标精心运作，积极打造新能源会展平台，促进供求双方的技术交流、信息沟通，推动中外工商界在新能源产业领域开展卓有成效的国际合作，帮助企业不断提升国际竞争力，促进经济、社会可持续发展，力争通过3至5年的努力将展会打造成为国际知名度高、贸易效果好的新能源品牌展会。

无锡市人民政府关于印发无锡市人民政府2009年度立
法工作计划的通知
文章属性
•【制定机关】无锡市人民政府
•【公布日期】2009.02.10
•【字号】锡政发[2009]30号
•【施行日期】2009.02.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
无锡市人民政府关于印发无锡市人民政府2009年度立法工作
计划的通知
（锡政发〔2009〕30号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市人民政府2009年度立法工作计划》印发给你们，请按计划认真组织实施。

实施中如有问题，请与市政府法制办公室联系。

二○○九年二月十日
无锡市人民政府2009年度立法工作计划
一、地方性法规项目
二、市政府规章规范性文件项目。

无锡市人民政府办公室关于下达2009年国家生态市创建工作目标任务的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.06.03•【字号】锡政办发[2009]184号•【施行日期】2009.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于下达2009年国家生态市创建工作目标任务的通知（锡政办发〔2009〕184号）各市（县）和各区人民政府，市各有关部门：根据市委、市政府“三城同创”暨环境保护工作会议精神和全市生态市创建现场推进工作会议要求，为确保2009年宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区通过国家生态市、区考核，全市基本达到国家生态市创建的考核标准，对照国家新修订的国家生态市考核指标体系，现将2009年国家生态市创建工作目标任务下发你们，请按照责任分工认真做好各项工作。

一、市委组织部：（一）负责把环境保护工作纳入市（县）、区党委、政府领导班子实绩考核内容，建立相应的考核机制，并提供相关考核情况、情况汇报和支撑资料。

（二）配合做好国家生态市考核验收的迎检工作，并负责党委、政府领导班子环保工作实绩考核的解释工作。

二、市委宣传部：（一）负责制作生态市创建宣传片，发放、刊登创建国家生态市告全市人民公开信，在重点道路和主要出入口设生态市创建宣传广告。

（二）配合做好国家生态市建设指标中公众对环境的满意率等指标的推进和统计工作。

（三）负责新培育文明创建（文明城区、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位）亮点工程。

（四）配合做好国家生态市考核验收的迎检工作，进行生态市创建新闻载波广播等，为生态市创建和生态文明建设营造良好的氛围。

三、市发改委：（一）负责国家生态市建设指标中环境保护投资占GDP的比重等指标的推进和统计工作，配合做好农民年人均纯收入、第三产业占GDP比例等指标的推进和统计工作。

（二）负责新培育各类高新技术产业基地。

（三）配合市委宣传部新培育文明创建（文明城区、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位）亮点工程。