应急预案:镇人民政府地震应急预案
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地震应急预案预警和预防措施地震应急预案预警和预防措施(五篇)综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
下面我为大家整理了地震应急预案预警和预防措施,希望大家喜欢!地震应急预案预警和预防措施(篇1)为了进一步搞好应急工作,使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》,结合本镇实际,制定本预案。
一、地震应急机构体系地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作,并成立镇抗震救灾工作领导小组,下设一室10组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责办公室主任由镇长担任,各包村领导、包村干部为成员,办公室设在镇党政办公室。
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向市指挥部报告。
(2)及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。
(3)组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
(4)负责对外的联络和接待工作。
2、组织宣传组主要职责:组织宣传组组长由党委宣传委员担任,宣传干事和文化站长为成员。
(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
(2)破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。
(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。
(4)负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。
3、治安保卫组主要职责:治安保卫组组长由分镇纪委书记担任,成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。
政府机关地震应急预案
一、地震应急预案概述
地震是一种自然灾害,可能给人民生命和财产造成巨大损失。
为了有效地应对地震灾害,保障人民生命财产安全,政府机关制定了地震应急预案,以便迅速、有序地应对灾害,减少人员伤亡和财产损失。
二、地震应急预案的目的
地震应急预案的目的是为了准确、迅速地组织和指挥各方面救援工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民的生命财产安全。
三、地震应急预案的基本原则
1. 以人民为中心,生命至上;
2. 统一指挥、协同作战;
3. 分级负责、属地管理;
4. 科学决策、信息畅通;
5. 预防为主、防治结合。
四、地震应急预案的组织架构
地震应急预案的组织架构包括指挥部、救援指挥部、信息通信指挥部、医疗救护指挥部、物资保障指挥部等多个部门,各部门协同合作,共同应对灾害。
五、地震应急预案的应急处置程序
地震应急预案根据灾情的不同,制定了相应的应急处置程序,包括地震发生后的紧急处置、救援救援、灾后重建等多个环节。
六、地震应急预案的应急保障措施
地震应急预案确保救援队伍的快速响应、物资的调配储备、医疗救护的应急保障等多项措施,以保障人民的生命财产安全。
七、地震应急预案的应急演练
政府机关定期组织地震应急预案的应急演练,以检验预案的有效性和完善性,提高各部门的应急处置能力。
八、地震应急预案的完善与改进
政府机关将根据地震应急预案的实际应用情况,及时总结经验,不断完善和改进预案,以提高救援效率和应对灾害的能力。
防震减灾应急预案八篇一、地震防震减灾应急预案:1. 预案目标:保护人民生命财产安全,减少地震灾害影响。
2. 预案组织:成立地震防灾救援指挥部,由政府主导,多部门合作。
3. 预案流程:a) 预警系统:建立有效的地震预警系统,及时发布地震信息,提醒居民采取应对措施。
b) 疏散方案:制定科学合理的疏散方案,包括人员疏散、物资储备、应急通道等措施。
c) 救援措施:组织专业救援队伍,迅速展开救援工作,挖掘被埋人员,提供紧急救治等。
d) 各部门协作:各相关部门协调配合,确保信息畅通,资源协调,救援工作高效进行。
4. 预案演练:定期组织地震应急演练,提高人员应对地震灾害的能力和应急反应速度。
5. 预案宣传:广泛宣传地震防灾知识,提高公众的防震自救意识和能力。
6. 地震监测:加强地震监测网络建设,随时掌握地震动态,提高预警及时性和准确性。
7. 设备设施维护:定期检修和维护地震应急设备和设施,确保其正常运行和有效使用。
8. 地震防灾救援队伍培训:加强救援队伍的培训,提高应对地震灾害的能力和专业素养。
二、洪水防灾应急预案:1. 预案目标:减少洪水灾害对人们生命财产的危害,保障人民的生命安全。
2. 预案组织:成立洪水防灾应急指挥部,由政府主导,多部门协作。
3. 预案流程:a) 预警系统:完善洪水预警系统,及时发布预警信息,提醒居民采取避险措施。
b) 疏散方案:制定科学合理的疏散方案,包括选择安全区域、疏散路线、避难设施等。
c) 救援措施:迅速组织抢险救援,包括转移被困人员、运送救援物资和提供紧急医疗救援等。
d) 各部门协作:各相关部门协同配合,共同做好信息共享、资源调配和救灾工作。
4. 预案演练:定期组织洪水应急演练,提高人员的应急反应能力和救援技能。
5. 预案宣传:广泛宣传洪水防灾知识,提高公众的风险意识和自救互救能力。
6. 洪水监测:加强洪水监测和预警网络建设,及时了解洪水动态,提高预警准确性。
7. 设备设施维护:定期检修和维护防洪设备和设施,确保其正常运行和有效使用。
地震安全应急预案大全8篇地震安全应急预案(精选篇1)1、总则1.1编制目的依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。
1.3适用范围本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作。
1.4工作原则抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。
地震灾害发生后,地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。
省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。
视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必要的协调和支持。
2、组织体系2.1国家抗震救灾指挥机构国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。
地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。
必要时,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。
2.2地方抗震救灾指挥机构县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作。
3、响应机制3.1地震灾害分级地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
(1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害。
当人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。
(2)重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。
关于地震灾害应急预案范文〔精选4篇〕地震灾害应急预案1为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进展,最大限度的减轻地震给中心造成的`灾害,保障中心财产和宾客员工的生命平安,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案:一、地震应急处理领导小组组长:待定〔后附办公室及个人有效联络方式〕执行组长:待定副组长:待定成员:待定发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前,由总值班员负责处理。
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。
二、各组任务与职责〔一〕抢险救灾组〔建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成〕负责人:待定1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;2、及时运送重伤员和调配救灾物资;3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统〔应急照明系统除外〕和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员;5、保证通信联络设备的畅通,确保可以随时承受和发布信息。
〔二〕医疗救护组〔建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成〕负责人:待定1、准备充足的药品,器械和设备;2、根据领导小组命令,立即进展现场救护;3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。
〔三〕治安保卫组〔建议主要由保安部人员组成〕负责人:待定1、加强单位内治安巡逻、检查,采取有效措施确保中心平安稳定;2、检查各部门的平安措施和消防器材完好、可用情况;3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的平安保卫工作;4、维护治安,严防各种破坏活动;5、催促有关部门采取有效的平安防范措施;6、疏导中心交通。
〔四〕人员疏散组〔建议主要由餐饮部、客房部人员组成〕负责人:待定地震灾害应急预案2一、指导思想建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制,标准应急救援行为,进步应急救援才能,以人为本,减少危害,快速反响,协调高效,预防为主,平震结合,科学、有序、高效地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。
发生地震时的应急预案及流程发生地震时的应急预案及流程精选篇1一、编制依据我市是国务院确定的地震重点监视防御区。
依据《沈阳市地震应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》,以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。
二、工作原则1、实行预防为主,防御与救助相结合的方针,建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。
2、学校防震抗震工作,在市政府统一领导下,按照隶属关系管理的原则,在市、区、县(市)各级教育行政部门指导下开展本单位工作。
3、本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。
4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。
抢险救灾工作已进行部署并开展后,经市政府批准,本预案即实施完毕。
三、地震预警级别地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。
1、地震预警级别:(1)蓝色预警级别(Ⅳ级)未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。
(2)黄色预警(Ⅲ级)未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。
(3)橙色预警(Ⅱ级)对3个月内将发生地震的时间、地点。
(4)红色预警(Ⅰ级)对10日内将要发生地震的时间、地点。
2、依据地震的严重程度,分为4级:发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震(Ⅳ级),可初判为一般地震灾害。
6.0—6.5级地震(Ⅲ级),可初判为较大地震灾害。
6.5—7.0级地震(Ⅱ级),可初判为重大地震灾害。
发生7级以上地震(Ⅰ级)可初判为特别重大地震灾害。
四、地震预报的发布1、地震预报以省政府发布的为准。
地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布,新闻媒体刊登或者播发地震预报消息。
2、省政府对我市发布地震短期预报后,若发现明显临震异常,在紧急情况下,市政府可以发布48小时之内的预报。
3、预警解除由省政府发布。
五、组织指挥体系与职责我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后,市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
**市**区江桥镇地震专项应急预案1.总则1.1编制目的为快速、高效、有序处置地震事件,有效减轻地震灾害损失。
1.2编制依据根据《**区突发公共事件总体预案》、《**区地震专项应急预案》和《**区江桥镇突发公共事件应急预案》编制本预案。
1.3适用范围本预案适用于本镇地震灾害事件应急处置工作。
1.4应急原则坚持“统一领导、分级负责、属地为主、整合资源、快速反应”的工作原则。
2.组织机构2.1领导机构本镇系地震应急工作责任主体,依法履行地震应急工作职责。
在区委、区政府统一领导下,负责本辖区地震应急工作。
地震应急响应时,启动镇抗震救灾指挥部,统一领导和指挥本镇抗震救灾工作。
现场指挥部设在江桥镇金沙江西路555号。
2.1.1抗震救灾指挥部组成与职责指挥长:汪洁副指挥长:陈政江、戴学月、李峰、陈刚成员单位:地震应急处置小组所在单位、部门,各村(居)2.1.2主要职责(1)依法履行主体责任与职责,常态下负责本镇各项防震减灾工作,震时行使现场指挥与处置职权。
(2)根据区地震应急处置中心指令,或自行启动本镇地震应急响应。
(3)根据抗震救灾工作需要,向上级提出支援和援助请求。
(4)负责本辖区内的国家、市、区抢险救援、灾评、科考及调查工作队伍的相关保障,提供必要的协助和安排。
(5)严格执行市、区抗震救灾指挥部要求,及时上报本镇震情、灾情、民情、社情及抗震救灾工作信息。
(6)完成区政府或区防震减灾联席会议(震时为区抗震救灾指挥部)交付的其它任务。
2.2地震应急工作办公室(工作机构)设在江桥镇经济贸易管理办公室,地址:**市**区江桥镇金沙江西路555号303室。
2.2.1成员组成主任:李峰副主任:巩法珉2.2.2机构职责(1)开展地震应急和科普知识宣传活动。
加强群众避险自救互救技能培训教育、组织不同形式的地震演练活动等。
(2)做好地震应急准备和保障工作。
做好避难(险)场所日常维护的协助工作;加强抗震救灾物资与生活必需品的储备工作;推进地震应急志愿者队伍建设等。
扶余市德胜镇地震应急预案
一、地震应急预案的编制目的
为了加强对地震事件的应急管理和救援工作,保障人民生命财产安全,提高应对灾害的能力和水平,制定本预案。
二、地震应急预案的适用范围
本预案适用于在扶余市德胜镇境内发生的地震灾害。
三、地震预警和信息发布
1、地震预警
2、信息发布
四、地震灾害应急响应级别
1、预警响应级别
2、应急响应级别
五、地震灾害应急响应措施
1、地震发生后的应急响应
2、地震灾害临时救援措施
3、地震灾害事后的应急救援工作
4、地震灾害事后的生活救助和恢复重建
六、地震灾害应急指挥体系
1、地震应急指挥机构
2、地震应急指挥人员
七、地震应急物资储备
1、应急救援物资储备
2、应急民生物资储备
八、地震救援力量保障
1、地震灾害救援力量投放
2、地震灾害救援力量后勤保障
九、地震应急演练和评估
1、地震应急演练
2、地震应急演练评估
十、地震应急预案的修订和完善
1、地震应急预案的修订
2、地震应急预案的完善
十一、附则
1、本预案解释权归扶余市德胜镇人民政府所有
2、本预案由扶余市德胜镇人民政府办公室负责解释。
地震处置应急预案地震处置应急预案(精选6篇)在平平淡淡的学习、工作、生活中,有时会发生突发事件,为了避免造成重大损失和危害,时常要预先开展应急预案准备工作。
那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是店铺收集整理的地震处置应急预案(精选6篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
地震处置应急预案1为保证幼教中心在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,结合幼儿园工作实际,特制定本预案。
一、工作原则:统一领导,分级分部门负责,资源整合,信息共享,分工协作,协调一致,服从全局,紧急处置,权责一致。
二、地震分类:根据地震强度和其对造成的破坏或影响程度分为5类:一类:造成特大损失的严重破坏性地震(简称特大破坏性地震),烈度达8度以上,相当于本市范围内发生6.0级以上的地震,或距我市100千米范围内发生的7.0级以上的地震。
二类:严重破坏性地震,烈度达7-8度(含8度),相当于本市发生5.5-6.0级(含6.0级)地震,或距我市100千米范围内发生6.5级以上的地震。
三类:中等破坏性地震,烈度达6-7度(含7度),相当于本市辖区内发生5.0-5.5级(含5.5级)地震,或距我市100千米范围发生6.0级以上的地震。
四类:一般破坏性地震,烈度在6度以下,相当于本市辖区内发生4.5-5.0级(含5.0级)地震,或距我市100千米范围内发生5.5级以上地震。
五类:强有感地震,烈度在6度以下,相当于本市辖区内发生3.5-4.5级(含4.5级)地震,一般不会导致人员伤亡,但可能影响社会稳定。
幼儿园在实施地震应急工作中,须随时将了解到的震情、灾情向幼教科报告,并酌情提出救援请求。
三、应急机构组成及职责:成立抢险救灾组、通讯组、交通组、医护组等组织机构,下设组长及成员。
分工负责,紧急处置。
1、抢险救灾组:组长:副组长:组员:2、通讯组:组长:副组长:组员:年级组长班组长3、交通组:4、医护组:五、应急措施:1、要沉着冷静地面对地震,不能惊慌失措。
地震应急处置预案为保障地震应急工作高效、有序地进行, 最大程度地减轻地震导致旳损失, 根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《柳城县地震应急预案》, 结合我镇实际, 制定本预案。
一、当地震应急预案(如下简称预案)旳指导原则:1.地震应急工作立足于防止地震, 认真贯彻“防止为主、防御与救济相结合”旳防震减灾工作方针, 实行政府统一领导, 统一管理, 分级负责, 条块结合, 以块为主旳原则。
2、根据地震震级、地震灾害程度、救灾规模, 分为临震应急反应、一般破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或导致特大损失旳破坏性地震应急反应三种状况。
3、上级公布地震临震预报后, 本镇即进入临震应急期, 发生地震后即进入震后应急期。
在临震应急期和震后应急期, 镇内应急指挥机构必须遵照政府统一领导、分级负责旳原则, 立即按照本预案采用紧急措施。
二、应急基本状况1.应急机构: 镇机关、村委会各设民兵应急分队, 各村设民兵连、联防队。
2.交通状况:所属各部门、上级驻镇单位皆有车辆, 各村均有交通工具, 能满足抗震应急征调需要。
3、通讯状况:有线、无线通讯网络和广播、有线电视已覆盖全镇, 镇抗震指挥部办公室设固定:7618189(保持24小时畅通), 各村委会办公即村抗震联络 (保持24小时畅通)。
4、卫生状况: 全镇有中心卫生院1 所、村卫生站19 个。
三、地震应急机构旳构成和职责(一)镇人民政府抗震救灾总指挥部, 由镇党委书记任总指挥, 镇人民政府镇长任副总指挥, 镇党政班子组员、党政办、镇属各部门、上级驻镇有关单位、等部门重要负责人、各村党总支(支部)书记、村委会主任为指挥部组员。
总指挥部在市抗震救灾总指挥部旳领导下开展工作。
其职责和工作内容是:1.制定地震应急预案或地震应急实行方案, 并督促、检查和贯彻。
2.根据国务院确定旳地震重点监视防御区和省、市政府确定旳地震危险区及地震短期预测预报结论, 制定和布署地震异常现象监测、地震灾害防止、震后救灾与重建工作, 并详细组织实行。
镇人民政府地震应急预案一、总则1、编制目的为进一步搞好地震应急工作,增强对地震事件的快速反应能力,使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,最大限度的保障公民生命财产安全、减轻经济损失和社会影响、维护社会稳定。
2、编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《山东省地震应急预案》《济宁市地震应急预案》和《曲阜市地震应急预案》制定本预案。
3、适用范围本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。
4、工作原则(1)自动启动地震灾害事件发生后,镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急,处置本行政区域地震灾害事件。
(2)统一行动镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体,镇级有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
二、组织指挥机构与主要职责1、镇抗震救灾指挥部发生重大地震灾害及特别重大地震灾害事件,镇防震减灾领导小组自动转为镇抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
镇抗震救灾指挥部,指挥长由镇长担任,副指挥长由所有副科级领导担任,成员由党政办、综治办、农业服务站、环保所、经发办、民政办、财政所、社保所、派出所、卫生院、中心中学等镇直部门负责人组成。
镇抗震救灾指挥部办公室设在镇党政办。
办公室主任由分管办公室的党委副书记担任,办公室成员为指挥部成员单位的联络员。
指挥部办公室下设综合联络组、震情信息组、灾情信息组、信息发布组、条件保障组等。
2、职责镇抗震救灾指挥部办公室主要职责是:汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况;提出具体的抗震救灾方案和措施建议;贯彻镇抗震救灾指挥部的指示和部署,掌握震情监视和分析会商情况;研究制定新闻工作方案,指导抗震救灾宣传,组织信息发布;起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担镇抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。
镇抗震救灾指挥部的主要职责:分析判断地震趋势和确定应急工作方案;部署和组织上级有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援;协调救援队伍参加抢险救灾;必要时,提出跨区域的紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施建议;承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
镇地震办负责镇抗震救灾指挥部办公室的日常事务,汇集地震灾情速报,管理地震灾害调查与损失评估工作,管理地震灾害紧急救援工作。
三、预警和预防机制1、预警预防行动在短临预报的基础上,预报镇所在地的采取应急防御措施,主要内容是:地震部门加强震情监视,随时报告震情变化;根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备工作;平息地震谣传和误传,保持社会安定。
2、预警级别依据地震的紧迫程度,分为3级:“地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区划做出划分。
“地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。
“临震预报”对10日内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。
依据地震的严重程度,分为3级:“5级至6级地震”、“6级至7级地震”、“7级以上地震”。
全国性的地震重点危险区划分,由国务院办公厅发布;省内地震预报,由省人民政府发布。
3、地震预警及发布在市政府已经发布地震短期预报的条件下,如果发现明显临震异常,在紧急情况下,镇人民政府应当视情发布48小时内的临震预报,并同时向市政府报告。
四、应急反应1、分级响应(1)地震灾害事件分级特别重大地震灾害,是指造成300人以上死亡,或直接经济损失占全镇上年国内生产总值1%以上的地震;发生在XXX镇6.0级以上地震,发生在人口较密集地区7.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。
重大地震灾害,是指造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在XXX镇5.0—5.9级地震,发生在人口密集地区6.5—7.0级地震,可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害,是指造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在XXX镇4.5—4.9级地震,发生在人口较密集地区6.0—6.5级地震,可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害,是指造成20人以下死亡,或造成一定经济损失的地震;发生在XXX镇以外地区5.0—6.0级地震,可初判为一般地震灾害。
(2)地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害和重大地震灾害启动Ⅰ级和Ⅱ级响应。
由市政府领导灾区的地震应急工作。
市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调市地震应急工作。
应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。
在市政府的领导和支持下,由市政府领导灾区的地震应急工作;市地震办组织、协调全市地震应急工作。
应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。
由市人民政府领导灾区的地震应急工作;市地震办协调全区地震应急工作。
如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援,应根据需要相应提高响应级别。
确定地震应急响应级别的权限:Ⅳ级响应由市政府决定,Ⅲ级响应由市政府决定,Ⅱ级响应由济宁市人民政府决定;Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级响应由市政府报济宁市人民政府。
当需要启动Ⅰ级响应时,中国地震局向国务院提出建议,由国务院决定。
2、信息报送和处理(1)灾情速报地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
镇镇抗震救灾指挥部迅速启动灾情速报网,收集地震灾情并速报;迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息,向当地村民委员会及有关部门收集灾害损失情况,由镇镇抗震救灾指挥部办公室汇总上报市地震办,镇地震部门要做到“有灾报灾,无灾报平安”。
(2)各村民委员会及有关部门的灾情报送和处理各村民委员会迅速调查了解灾情,向镇人民政府报告并抄送镇地震办,由镇抗震救灾指挥部办公室汇总上报市人民政府并抄送市地震办;重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。
镇抗震救灾指挥部办公室负责汇总灾情、社会影响等情况,收到特别重大、重大、较大和一般地震信息后,应在1小时内报市政府办公室并及时续报;同时向新闻主管部门通报情况。
发现因地震死亡、失踪或被困人员,要迅速核实并上报市抗震救灾指挥部办公室。
(3)灾情公告镇抗震救灾指挥部办公室依照有关信息公开规定,及时公开震情和灾情信息。
在地震发生1小时内,发布关于地震时间、地点和震级的公告;在地震发生24小时内,根据初步掌握的情况,发布灾情和震情趋势判断的公告;适时发布后续公告。
3、通信镇抗震救灾指挥部的通信方式:利用公共网络及现有的一切通信设备适时获得灾害现场情况。
电信部门要迅速了解灾区的通信状况并派出人员进行维护和抢修。
地震现场的应急通信方式:电信部门派出移动应急通信车,及时采取措施恢复地震破坏的通信线路和设备,保持灾害现场与镇抗震救灾指挥部的联络,确保灾区通信畅通。
4、指挥与协调(1)Ⅰ和Ⅱ级响应镇人民政府了解震情和灾情,确定应急工作规模,报告市政府并抄送市抗震救灾指挥部办公室、市地震局和民政局;宣布灾区进入震后应急期;启动抗震救灾指挥部部署地震应急工作;协助配合国家、省、市抗震救灾指挥部的工作。
镇抗震救灾指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助,组织指挥灾区的人员抢救和工程抢险工作。
(2)Ⅲ级响应在市政府的领导和支持下,由镇人民政府领导灾区的地震应急工作:镇人民政府了解震情和灾情,确定应急工作规模,报告市政府并抄送市地震办和民政局;启动抗震救灾指挥部部署地震应急工作。
镇抗震救灾指挥部组织人员抢救和工程抢险工作;组织指挥部成员单位和非灾区对灾区进行援助。
根据灾区的需求,决策和处理下列事项:第一,请求部队参加抢险救灾,尽可能在第一时间内抢救被压埋人员,减少人员伤亡。
第二,组织医疗救护队伍和防疫队赶赴灾区。
第三,部署饮用水和食品的供给、伤员后送、物资调运、交通保障工作。
第四,组织镇抗震救灾指挥部成员单位和非受灾地区对灾区紧急支援。
第五,做好与国家、省、市抗震救灾指挥部的请示、联络工作。
(3)Ⅳ级响应在市人民政府的领导和支持下,由镇人民政府领导灾区的地震应急工作;镇抗震救灾指挥部办公室组织协调镇地震应急工作。
镇人民政府了解震情和灾情,确定应急工作规模,报告市政府并抄送市地震办和民政局;启动抗震救灾指挥部部署本行政区域内的地震应急工作。
镇抗震救灾指挥部组织协调镇地震应急工作:镇抗震救灾指挥部办公室向镇政府报告震情、灾情,提出地震趋势估计;向灾区派出地震现场工作队;协调镇级有关部门在灾区的活动;应急结束后,向镇政府汇报地震应急工作。
5、紧急处置地震灾害现场实行政府统一领导、地震部门综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
现场应急处置的主要内容是:沟通汇集并及时上报信息,包括地震破坏、人员伤亡和被埋压的情况;分配救援任务、划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动;组织查明次生灾害危害或威胁;组织采取防御措施,必要时疏散居民;组织力量消除次生灾害后果;组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;估计救灾需求的构成与数量规模,组织救援物资的接收与分配;组织建筑物安全鉴定工作;组织灾害损失评估工作。
各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥与协调。
救援队伍到达灾区后向现场指挥部报到,报告队伍实力,了解灾情与救援行动进展;由现场指挥部划定责任区,部署救援任务;必要时向现场指挥部请求大型机械等条件支援;在救援行动中报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题;与现场指挥部协调转移撤离的安排。
6、人员抢救与工程抢险镇抗震救灾指挥部办公室协调组织地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作;镇人武部民兵应急分队赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢险。
请求市公安消防支队负责扑灭火灾和抢救被压埋人员。
XXX镇卫生院组织医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员和防病工作。
7、应急人员的安全防护对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估;探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度,评估泄漏的危害性,采取处置措施;监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险,及时向救援人员发出警告,采取防范措施。
8、群众的安全防护镇抗震救灾指挥部办公室具体制定群众疏散撤离的方式、程序的组织指挥方案,规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。
9、次生灾害防御请求市公安消防支队协助灾区采取有效措施防止火灾发生,处置地震次生灾害事故。
镇环保所、电信、供电所对易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控;防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
并请求区环保局加强环境的监测、污染控制。
镇农业服务站、环保所等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
镇党政办、综治办督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。
10、地震现场监测与分析预报在市地震局的帮助指导下,镇抗震救灾指挥部办公室会同市地震局向震区派出地震现场监测与分析预报工作队伍,布设地震现场监测和前兆台站,增强震区的监测能力,协调震区与邻区的监测工作,对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。