英国国家信托对我国古建筑保护的启示
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国外古建筑的保护利用国际上,联合国教科文组织在有关保护文物的国际公约中,把文物称为“文化财产(Cultural·Property)”或者“文化遗产(Cultural·Heritage)”,前者是指可以移动的文物,后者是指不可移动的文物。
中国文物的定义:1982年的《中华人民共和国文物保护法》明确,文物包括了可移动的和不可移动的一切历史文化遗存,在年代上已不仅限于古代,而且包括了近、现代,直到当代。
古建筑是文物的一种具体表现形式,文物保护包括了古建筑的保护。
我们看看国外对待历史遗留下来古建筑的一些路程和经验,他山之石可以攻玉,能否对于我们,对现在中国的古建筑保护得到一些启示。
1、意大利博洛尼亚:活着的古迹在意大利的博洛尼亚,它的改造方式出乎所有人的意料,它在世界上第一个提出“把人和房子一起保护”(也称“整体性保护”)。
所谓的“整体性保护”就是在历史文化遗产保护上既要保护有价值的古建筑,还要保护生活在那里的居民原有的生活状态和生活方式。
这使得不仅保持建筑的原始面貌,而且里面的生活方式也没有在改造中消失。
留下的不只是古建筑的躯壳,而是使古建筑“活着”,充满着生命的迹象。
博洛尼亚古城历史中心保护规划,宣示了实践“老建筑物和居住其中的人同时保护”的新途径。
不仅对文物的一种尊重,更是对社会的关注。
在环境改善之后,90%的居民保留下来,低收入者住房的租金不应该超过其家庭收入的12%-18%。
博洛尼亚保护规划所秉承的理念是:城市发展必须要由当局充分有效地保护和引导,在公共资源和社区居民之间必须寻求平衡,公共参与和民主管理的加强。
多方面的考虑使得意大利博洛尼亚不仅保留了大量古老建筑,更为难得还保留下了宛如隔世的神韵气息。
(意大利博洛尼亚的古建筑走廊)2、英国伦敦:古老与现代的融合之路英国伦敦,数百年来形成的“杂乱”街道并没有给现代生活带来过多负面影响,反而为伦敦这座城市增加了更多历史性、真实性。
浅谈城市发展中的文物保护 - 以英国驻温州领事馆旧址为例摘要:文物是中华民族精神和民族文化传承的产物之一,加强文物保护工作对强化华夏民族向心力和凝聚力十分关键和重要。
在城市发展中做好文物保护是当今城市建设的关注所在,也是我们文物保护的关键点。
本文以温州江心屿“英国驻温州领事馆旧址”为例,探讨在城市发展的前提下,如何让原有的文物保护单位真实的呈现和保存下来,使得历史文化资源与现代城市发展和旅游建设相互映照、相得益彰,达到文化、社会、经济等的共赢。
关键词:城市发展;文物保护;“英国领事馆”引言:随着我国改革开放不断深入,我国已成为世界第二大经济体,为了适应经济的发展,城市建设进程也在快速推进,如高楼建设、旧城改造,导致了大量的文物保护单位遭受破坏。
另外,部分地区为了一时的经济效益,往往忽略了文物的保护,很多都是不可恢复性的。
文物是一个国家与民族在长期历史发展中积淀下来的文化瑰宝,具有极高的文化价值、科学价值和历史价值。
对不可恢复的文物保护到位,我们已无能为力,而对于目前收到破坏,却可以保护和修缮的,我们必定要全力以赴。
温州江心屿“英国驻温州领事馆旧址”的保护修缮就是我们为中华民族传统文化的保护,让城市文明继往开来地传承下去的一个典型代表措施。
一、“英国驻温州领事馆旧址”的历史背景简述翻阅相关史料记载,1876年,《中英烟台条约》增辟温州为通商口岸,次年4月,英国领事进驻温州。
英国驻温州领事馆旧址建成于清光绪二十年(1894年),为晚清英式建筑,位于江心屿东首。
1997年被认定为省级文物保护单位,2019年被列入第八批全国重点文物保护单位名单。
这座曾经普普通通的房屋,拥有特定时期的历史背景,也代表着过去一段时期的文化,是承载着历史意义的地标性建筑,更是一个城市过往的记忆。
另外,江心屿属于中国四大名屿之一,历来被称为“瓯江蓬莱”,岛屿中有英国领事馆旧址、东西双塔、江心寺等历史遗迹。
东西双塔、江心寺等已经得到一定程度的保护,唯有英国领事馆旧址曾经被用于商业、工人疗养院等用途,加上时代的变迁,受到了一定程度上的破坏。
6g坊Sichuan Building Materials 第45卷第9期2019年9月Vol.45,No.9Sep.,2019中英两国历史建筑保护制度对比李谦(陕西地建房地产开发有限责任公司,陕西西安710075)摘要:历史建筑作为人类历史的足迹,应当加以保护。
本文介绍了两种历史文化遗产保护方式(英国的登录制和中国的指定制),分别介绍了两种保护制度关于历史文化建筑的选定标准、考察内容、登录方式、等级划分以及选定的法律程序。
通过对比分析,得出我国的历史建筑保护制度虽在历史长河中发挥了巨大作用,但在新时期应及时完善。
关键词:历史建筑保护制度;登录制;指定制中图分类号:TU986文献标志码:B文章编号:1672-4011(2019)09-0080-02DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2019.09.039Comparison of historical buildingprotection systems of China and BritainLI Qian(Shaanxi Provincial Land Engineering Construction GroupReal Estate Development Co.,Ltd.,Xi'an710075,China) Abstract:As the footprints of human history,historical buildings should be protected.This paper introduces two ways of historic and cultural heritage protection(namely the registration and recording system in Britain and the designation system in China). Through comparative analysis,it is concluded that Chinas historical building protection system has played a great role in the long history,but it should be timely improved in the new period.Key words:protection system for historic buildings;recording;specify the systemo前言我国正在经历历史上最大规模的城镇化,城镇人口的大量增加,导致住房等需求增大,城镇除了向外扩张外,旧城也在不断改建。
建筑的历史保护与文化遗产保护文化遗产是一个国家宝贵的财富,它包含了我们的历史、艺术、文化和价值观念。
建筑作为文化遗产的一部分,占据着重要的地位。
然而,由于种种原因,许多有着重要历史意义的建筑物正面临破坏的威胁。
为了保护和传承这些建筑的历史和文化特征,我们需要重视建筑的历史保护以及文化遗产保护的重要性。
第一,建筑的历史保护对于了解历史和文化起着重要作用。
建筑物是一个时代的见证者,它承载着过去的记忆和信息。
通过保护建筑的历史,我们能够深入了解一个时代的社会、政治、经济和文化背景,从而更好地理解我们的过去。
例如,古代的万里长城、埃及的金字塔和巴黎的埃菲尔铁塔等建筑物,不仅是各自国家的象征,也是全人类文明的重要组成部分。
保护和传承建筑的历史,有助于我们更好地认识和把握人类的文化遗产。
第二,文化遗产保护是保护国家和地区独特文化身份的关键。
建筑物作为文化遗产的一种表现形式,反映了一个地区或国家特有的建筑风格和审美观念。
这些建筑物代表了一种独特的文化身份,是国家和地区的重要象征。
通过保护文化遗产,我们能够传承并弘扬自己的文化,增强文化自信,进一步巩固国家和地区的文化地位。
例如,中国的古建筑群体、意大利的古罗马建筑和印度的泰姬陵等,都是各自国家宝贵的文化遗产,也是世界文化的重要组成部分。
第三,建筑的历史保护和文化遗产保护对旅游业的发展至关重要。
保护并合理利用具有重要历史意义的建筑物,能够带动旅游业的繁荣。
许多人愿意前往历史悠久、充满文化底蕴的城市、地区,欣赏和体验建筑的美丽和历史价值。
在这个过程中,旅游业带来的经济效益不仅能够保护建筑的历史,还能够为当地居民提供就业机会,促进经济的发展。
例如,法国的凡尔赛宫、巴西的克里斯托-雷德恩教堂和埃及的卢克索神庙等古建筑都成为了各自地区的旅游热点,为当地经济做出了巨大贡献。
建筑的历史保护与文化遗产保护是一项艰巨而重要的任务。
为了实现这一目标,我们要加强相关立法和制度建设,制定和完善相关政策法规,加大对建筑的历史保护和文化遗产保护的投入。
建筑遗产保护传承历史与文化建筑遗产是一个国家的历史和文化的重要组成部分,对于保护和传承建筑遗产的重要性不言而喻。
建筑遗产不仅仅是一座建筑物,它承载着丰富的历史记忆和文化价值。
在过去的几十年中,建筑遗产的保护已经成为一个全球性的焦点话题。
本文将探讨建筑遗产保护的重要性以及如何传承历史与文化。
首先,建筑遗产的保护对于维护国家的历史和文化身份至关重要。
建筑遗产作为一种历史文物,记录了一个国家的过去。
通过保护建筑遗产,我们可以了解到过去的人们是如何居住、工作和生活的。
这种历史记忆对于我们理解自己的文化和身份至关重要。
保护建筑遗产意味着保护我们国家独特的历史和文化,它们是我们民族的骄傲。
其次,建筑遗产的保护对于促进旅游业和经济发展也具有重要的意义。
许多建筑遗产都吸引了大量的游客,成为了国家旅游的一大亮点。
这些建筑物代表着一个地方独特的文化和历史,吸引了国内外游客的兴趣。
保护好这些建筑遗产将为旅游业带来巨大的经济效益,同时也促进了当地的经济发展。
然而,如何保护建筑遗产并传承历史与文化是一个复杂的问题。
首先,政府应该制定出科学合理的规划和政策来保护建筑遗产。
这些规划和政策应该从不同的层面出发,包括立法、财政支持、专业指导等,以确保建筑遗产得到合理的保护和管理。
其次,社会各界应该加强对建筑遗产的意识和保护。
公众的参与是保护建筑遗产的重要保证,只有大家共同参与,才能够为建筑遗产的保护提供更多的力量和动力。
此外,建筑遗产的保护也需要专业人士的支持和参与,他们可以帮助制定出合理的保护方案,并提供专业的技术指导。
最后,建筑遗产保护传承历史与文化是一个长期而艰巨的任务。
这需要我们付出持久的努力,共同努力,为保护建筑遗产做出贡献。
保护建筑遗产不仅仅是保护一座建筑物,更是保护我们国家独特的文化和历史。
只有通过保护好建筑遗产,我们才能够传承历史和文化,并为子孙后代留下宝贵的遗产。
综上所述,建筑遗产的保护是传承历史与文化的重要方面。
国外历史文化遗产保护机制及其对我国的启示王星光 贾兵强【摘 要】历史文化遗产可持续发展是一个庞大的系统工程,文化遗产保护是其重要的组成部分。
目前,我国历史文化遗产保护仍然处在探索阶段,如何实现历史文化遗产的可持续发展,需要汲取国外成功的经验。
本文通过对国外主要国家历史文化遗产保护工作的研究,从中归纳出其主要的经验,并进行综合的比较分析,旨在对我国历史文化遗产的保护有所借鉴,对历史文化遗产可持续发展实施有所启示。
【关键词】历史文化遗产;保护机制;可持续发展【作 者】王星光,贾兵强,郑州大学历史学院历史系。
郑州,450052【中图分类号】D920.0 【文献标识码】A 【文章编号】1004-454X(2008)01-0178-008The Protection Mechanism of Historical and Cultural Heritagein Other Countries and Revelation for Our CountryWang Xingguang,Jia BingqiangA bstract:The sustainable development of historical and cultural heritage is a huge project in China, of w hich the cultural heritage pro tection is an important part.However,the historical and cultural her-itage pro tection is still an ex plo ratory stage in China;succ essful experiences in other countries can be ref-erence fo r the histo rical and cultural heritage of sustainable development in our country.This thesis in-vestigates the pro tection of histo rical and cultural heritage in other countries,summarizes its main causes and comprehensives comparative analysis in o rder to be reference fo r the protection of histo rical and cul-tural heritage and revelation for the implementation of the sustainable development of histo rical and cul-tural heritage pro tection in our country.Key words:historical and cultural heritage;protection-mechanism;sustainable development经过长期的探索、实践与积累,国外有很多国家的历史文化遗产保护逐步形成颇具特色的模式,尤其像美国、英国、法国、意大利、澳大利亚、日本等主要发达国家的保护机制相对完备。
对我国近代特色建筑保护的再思考近代特色建筑是指建于20世纪前半期的建筑物,代表了中国现代化建设和工业化进程的历史记载,具有重要的历史、文化、艺术等价值。
然而,随着城市化进程不断加速,近代特色建筑面临着日益严峻的保护挑战。
因此,对于我国近代特色建筑保护的再思考势在必行。
首先,我们应该对近代特色建筑的价值进行深入认识。
这些建筑代表了中国现代化建设的历史路径和文化特征,是我们身处的城市的重要历史遗产。
除了文化、历史方面的价值,它们还承载了许多环保和社会责任等方面的意义。
因此,需要加强宣传教育,提高公众对于近代特色建筑的认识和重视。
其次,我们需要加强相关法律的制定和执行。
多年来,一些企业和政府部门擅自拆除近代特色建筑,导致价值非凡的文化资源流失,这部分责任在于法律的不完善和不刚性执行。
因此,我们需要建立完善的法律制度,明确权利责任,将保护近代特色建筑纳入到规范的建筑审查流程中,依法打击非法拆除行为。
第三,发挥多方面的力量,积极营造保护氛围。
这需要政府、企业、社会等多个方面的合作,实现攻坚克难。
政府可以出台相关政策和提供资金支持,企业可以承担社会责任,协助保护建筑物,社会可以主动参与保护工作,加强自我监督。
最后,我们需要遵循合理性原则,坚持有序保护。
以往一些人对于保护建筑物的热情过于狂热,导致损毁一些本不值得保留的建筑物,因此,我们需要保持理性,进行有序保护。
有经济价值、社会价值且符合安全、环保要求的建筑应该优先考虑保护;对于没有明显价值的建筑,可以采取合理的方式进行改造和利用。
总之,中国拥有众多的近代特色建筑,作为保护者,我们应该深入理解其历史价值和文化特征,采取系统性的保护与修缮,并且将近代特色建筑作为文化传承的重要组成部分,为子孙后代留下更好的文化遗产。
欧洲建筑遗产保护理论与中国保护理念的异同、影响与发展分析研究--论英国旧工业建筑遗产保护与中国建筑遗产保护对比及发展分析课程名称:世界文化遗产保护学院:建筑学院专业:2010级景观建筑设计01班姓名:陈睿指导教师:吴涛欧洲建筑遗产保护理论与中国保护理念的异同、影响与发展分析研究--论英国旧工业建筑遗产保护与中国建筑遗产保护对比及发展分析摘要:中国近代建筑史研究可分为初始期、起步期和发展期三个阶段;并根据中国近代建筑特性将其分为承续型、影响型、早发型、后延型四类,在此基础上提出体现出传统承续与外来文化之双重影响为中国近代建筑的特性。
同时,我们通过从文化生态学方面对英国工业建筑遗产的再生实践进行深入分析,总结出在文化生态理念下的保护与再生模式,进而作为我国城市工业建筑遗产地改造研究的借鉴。
关键词:历史建筑保护,建筑遗产保护,对比,发展分析一、中国建筑遗产保护研究发展阶段及方法1、中国近代建筑史研究的三个阶段在中国,中国近代建筑史的研究可分为初始期(20世纪40 - 70年代) 、起步期( 1986—1992年)和发展期(1993年至今)三个阶段。
(1)初始期: 20世纪40 - 70年代梁思成先生于1944年完成的《中国建筑史》,在“第八章结尾———清末及民国以后之建筑”论及中国近代建筑,1958年10月至1961年10月中国关于中国近代建筑史首次较具规模的研究。
1958年10月,全国“建筑历史学术讨论会”后进行的建筑“三史”全国调查及资料编辑工作,以其成果《中国近代建筑史》(初稿) , 为高等学校提供了这一学科领域的参考教材。
1960年8月,全国“第四次建筑历史学术讨论会”后根据《中国近代建筑史》(初稿)缩编的《中国建筑史》第二册《中国近代建筑简史》,成为“高等学校教学用书”于1962年10月正式出版。
(2)起步期: 1986—1992年20世纪80年代初,中国历史学界对历史学理论和方法论的探讨活跃, 尤其是对在近代 (1840—1949)中西文化交流、碰撞引起的思想动荡极为关注。
西方建筑文化对我国近现代传统建筑文化的影响中国现代建筑与西方建筑经过了两度对接,我国近现代建筑具有很多特质,它一方面在继承中国传统的同时也受到西方建筑形式的冲击,这两种建筑风格并没有在那种特定的环境下进行融合与发展。
本文从建筑的角度出发,阐述了西方建筑文化与我国近现代传统建筑文化在艺术领域的融合,意在比较两者相互作用的结果,归纳和总结中国建筑在探索继承传统与融合西方建筑的问题上的历程,以及思考其带给我们的启示。
标签:中西建筑;传承;融合一、近代以前中国传统建筑与西方建筑的交汇中国传统建筑在几千年的历史文化发展中,历经了多次的社会变革,朝代更替,民族融合以及受到不同程度上的外来文化影响,但不同时代的建筑活动都没有发生根本性的变革。
在数千年形成的中国传统文化系统所具有的封闭性和完整性的基础上发展起来的建筑审美意识渐趋成为一个稳定的封闭体。
而在近代以前,中国虽也有西方古典建筑样式出现,但数量规模都很小,并受到了严格的限制。
这使得这一时期的外来建筑被中国传统建筑同化和改造,使其原本的建筑样式具有了中国建筑的基本形式。
在这之中比较有代表性的是由意大利郎世宁等设计监修的圆明园中长春园的海晏堂,虽然建筑是意大利的巴洛克风格,但采用的是中国的琉璃瓦等建筑材料以及中国民族风格的细部装饰,是当时中西合璧的典范。
二、近代西方建筑文化对我国建筑形式的撞击近代的两次鸦片战争使得帝国主义敲开了我国的大门,伴随而来的是帝国主义的思想文化和社会意识的“野蛮移植”。
在腐朽的晚清政府统制之下,为了维护自身的统治,还在竭力地抵触外来文化的渗透,但是由于对帝国主义存在着惧怕的心理,只能放任其在特定的区域内发展。
而中国的先进分子从鸦片战争中看到了我国与帝国主义国家之间存在很大差距,极力想通过所谓之洋务运动向帝国主义学习来改变本国落后的状况。
因此,西方的思想文化和社会意识在特定的区域、特定的阶层流传起来了。
在这时期内,我国的建筑文化受冲击是比较大的,我国近代建筑体系从整体上说是对西方建筑体系包括技术、制度和思想多个层面的模仿与移植,在本国特有的政治、经济和文化传统的反对、制约和钳制下带有鲜明的特征,从而产生了所谓的中国近现代建筑思潮,近现代建筑在我国积极发展起来了。
我国与国外古建筑群研究保护比较浅析作者:唐静姝来源:《丝绸之路》2016年第18期[摘要]古建筑群是我国历史文物中的重要组成部分,作为不可移动文物,具有丰富的历史价值,对其进行妥善保护刻不容缓。
本文阐述了中国古建筑群的保护现状、原则、理论和现行机制,国外古建筑群的保护原则和方式方法,通过对比分析,以期为我国古建筑保护工作提供借鉴。
[关键词]古建筑群;建筑史;古建筑保护[中图分类号]K928.71 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2016)18-0046-02一、研究背景、定义和价值(一)研究背景中国的古建筑群,不但具有悠久的历史,而且以其独特的中式风格和丰富的历史信息,在世界建筑史上占有重要地位,有着极高的艺术成就和学术价值。
中国古建筑群和其他一切历史文物一样,其价值在于它的历史遗留性,不可能再生产再建造性,一经损毁就无法挽回。
因此,保护我国的古建筑群已成为刻不容缓的大事。
(二)古建筑群定義狭义的古建筑群定义仅指古建筑群现存的本体。
但随着我国对古建筑群不断深入的研究和了解,广义的古建筑群不仅涵盖了古建筑群本身,还延伸到古建筑的内部装潢、周边环境和考古环境。
(三)古建筑群的价值其一,历史价值。
古建筑群的存在是让当代的人们可以更好地去感受人类生活的历史痕迹。
作为不可移动文物,古建筑群是历史最好的证明,在某种程度上还可以补充历史、修正历史,甚至自身就是一部实物历史。
对于研究建筑史的学者而言,古建筑群就是直接的实物历史例证。
因为每一座古建筑群都是在当时特有的历史条件下产生的,所反映的就是其所在时代的社会生产、生活方式以及科学技术水平、工匠工艺技巧、艺术审美风格、风俗习惯等。
因此,中国的古建筑群就是中国建筑史最好的例证。
其二,科学价值。
古建筑群同其他物质文化遗产一样,是社会不同的发展阶段遗存下的实物例证。
因此,从对古建筑群的研究中也能看出同一时期其他的科学工艺发展情况和工匠艺人所达到的水平。
英国国家信托对我国文物建筑保护的启示
姓名:王志慧学号:1533126
国家信托的主要职责就是对自然环境和历史文化环境的保护,它的环保措施及相关政策在以下几个方面体现的尤为明显:历史文化遗产、乡村主地、海岸 等。
其中国家信托对历史文化遗产的保护,包含了那些有历史价值的城堡、图书馆、国家公园、博物馆、庭园、水路等建筑文化宝贵重地,另一方面传统的习俗、悠久的文化等也包括在内。
国家信托在历史文化遗产保护措施及方案如下方式
显现:这些遗产所带来的包括社会、环境、文化、经济在内的巨额收入及效应,
通过实施相关举措使这些遗产得到有效的保护,传达它所付出努力,最终使历史文化遗产(包括国家信托之外的历史文化遗产)获得更多更有效的维护。
一、国家信托的运作方式
议会法授予国家信托特别的法律效力和权限,很明显其法律地位要高于一般慈善团体。
受托方有管理资本的合法权,委托方如果和信托形成了信托关系 而给予其财产,他就没有了这些财产的所有权而只有获益权,这是处理遗产难题便
捷高效的途径。
国家信托中的组织建构涉及风险管理等,运营主线为遗产与自然环境的保护、尊重地区特征。
国家信托强调公私双方的合作,政府介入L义及法律法规的制定授权,化主体在管理上更有弹性。
"会长、信信托董事会、托委员会、专家委员会、地方委员会组成客户给予良好口碑的的管理体制。
"董事会直接决定会长人选,主持日常管理事务。
董事会负责制定国家信托发展战略,不接
受政府资助,但是董事会成员是政府所指派。
信托委员会由52名委员组成,制定信托政策等。
董事会决定组成专家委员会的成员,主要分为以下几个组:建筑史、考古学、艺术学、±地利用、庭园、自然保护区,提供专业建议,而地区委员会
是国家信托的派出机构。
国民信托鼓励公众参与,不仅仅是加強公众对建筑遗产的认同感,引导公众保护建筑遗产,也借此吸收更多会员,增加收入,使得国家信
托的运作良性循环及持久发展。
社区导向保存机制让各地方的文化遗址能够自
行管理及保存,因各遗址所区域大小不同,另外诸多皆处于郊外,社区为中屯、其保存维护,可使得处理问题更加快速,也可调动社区积极参加,显著提升当地民众对于文化遗址亲切感,让历史融入民众的现实生活,这就是国家信托这当下社区
民众加入,更多的创造力及设想将诞生,进而达到所期望的效果。
二、国家信托的税收减免
由于保护建筑数额巨大,加上保护行为作为长期存在的法定义务,为了鼓励
私人保护行为,英国政府利用税收刺激来鼓励民众保护建筑遗产。
但是英国对建筑保护的税收支持十分克制,基本没有财富水、收入税或赠与税的减免。
仅针对极少数特别重要的历史建筑、公园、庄园及芝术品等才有遗产税豁免,前提是必须对公众开放,继承人始终可妥善照管遗产,但如果该遗产进入交易渠道将依法
收税。
国家信托开创了特例,如果遗产捐赠国家信巧,可根据议会法减免税收,后人依然保持免费居住在历史建筑中的权利,这对欧洲的遗产保护策略产生了积极的影响。
三、英国国家信托对我国文物建筑保护的启示
(一)登录制度的借鉴
对我国来说,虽然法律法规应当为司法执法留出一定的裁量空间,但是对文
物保护单位的认定标准应当更加明晰,包括建筑年代的客观标准,也包括建筑风
格形式的主管标准,尤其是在地方牲法规里应当予W细化,政府应当吸纳公众对
所在区域历史建筑的的评判标准。
事实上,指定制度己经无法将近代建筑及时有效地保存,因此扩大保护对象的范围和创新保护对策模式非常重要。
通过文物登录制度可对大量的文物古迹进行登录,从单一的保护扩展到全面的历史环境保护。
(二)确立公众参与历史建筑保护的权利基础
在我国,公众参与历史建筑保护的权利基础不能建立在公权上,否则就违背
了公民参与其中最初设置的权利基础。
同时依据目前《文物保护法》,也不能建立在私权基础之上。
引入环境权来解决公民参与城市历史遗产保护的权利性质。
环境权是在有生活威胁的前提下公民保护自身权益。
"倡导环境权的是由于人们对政府管理的不信任,通过它来限制国家权为。
"国家通过公权制定具体的保护
政策法规,并阻止破坏历史建筑的行为,而私权性质立足于历史遗产的保护对公
民的生活发展有着重要的影响,公民享有历史建筑遗产带来的良好环境的权利。
前文所述英国的社区导向保护机制,日本也是将历史保护纳入社区发展,"唤醒社区公民意识和公共领域参与心动为主轴的'社区总体普造城镇建设的主体是居民、自治体,主耍内容是历史环境保护。
日本区别与英国的地方是用关注人们的感受替代了之前群众了解和旧式的保护,这样从社区加入的层面来考虑保护各区域的特色和改善生活环境品质。
历史环境保护一直是日本改善居住环境的很好方式,它和社会人民生活环境紧密相关。
以市民为主体,以保护该地区的居民生活为前提,通过历史环境的保护又使居民在物质实体环境和精神生活都找到归属,这正
是私权益的体现。
"要使得居民参与城市历史遗产保护的权利实现,就非常得需
要相应的救济措施来进行保障。
"首先,历史建筑遗产诉讼原告范围需要扩大。
我国宪法第二条规定,人们按照法律规定,采用各种方法来管理围家和社会事务。
保护历史建筑遗产是公民具有普遍意义的一项宪法性权利。
原告范围不应当只
局限与历史建筑遗产有直接利害关系的公民,包括对公民生活产生间接影响也应当纳入。
鉴于我国司法资源有限,为了防止行政机关职责的怠慢,穷尽行政救济
不符合实际情况,城市历史遗产保护专业性团体的介入就显得很有重要。
其次,
将城市规划列入司法审查的范围内。
城市规划应当与历史建筑保护相融合,约束城市的规划行为。
目前的城市规划针对的是广泛的、不特定公民,经过法定程序后才上升为行政法规,如果按照现行的行政诉讼理论,公民在保护历史建筑公巧
财产,无法将城市规划列入司法审查,那么对于规划部口破坏历史建筑的行为无
法予阻止对历史遗产造成破坏的开发建设单位需要得到规划部口的规划许可才
可施工,规划部门的规划行为将直接导致历史建筑保护是否到位。
制约规划部门的规划行为职能通过政府部口行政干预来解决,但是公权制约公权,往往产生制
约不力的结果。
虽然我国历史建筑保护法律制度没有发展到形式公民私权起诉
城市规划部门的程度,但是城市规划部口不按照法律许可建筑的行为属于法院管辖的范围。