《政策分析的基本方法》复习要点
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《公共政策学--政策分析的理论、方法和技术》陈振明公共政策学:一个综合运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的学科,其目的是提供政策相关知识,改善公共决策系统,提高公共政策质量。
第一章绪论第一节公共政策、政策系统和政策过程1、公共政策★★★公共政策:国家(政府)、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
2、政策系统★★★★(1)政策系统:由政策主体、政策客体及其政策环境相互作用而构成的社会政治系统。
①政策主体:指直接或间接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。
一般包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益团体、思想库、大众传媒和公民。
②政策客体:指政策所发生作用的对象,包括政策所处理的社会问题(事)和政策所发生作用的社会成员(人)。
③政策环境:指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
包括自然环境和社会环境,社会环境涵盖了社会经济状况、体制或制度条件、政治文化和国际环境。
(2)政策系统的划分:①信息子系统:由掌握信息技术的专门人才所组成,从事信息的收集、整理、储存和传递等活动,为公共决策提供信息资料。
②咨询子系统:由思想库以及各种专家、学者所组成,为公共决策提供方案或其他咨询服务。
③决断子系统:由拥有决策权力的高层领导者所组成,领导公共决策活动的全过程。
④执行子系统:由政策执行组织及其人员特别是政府行政机关和行政人员所构成,将政策方案转换成政策效果。
⑤监控子系统:体制内和体制外的有关部门、单位和个人所组成的一个子系统,相对独立于其他子系统之外。
(3)我国公共政策系统运行的优化①公共决策的科学化:决策科学化是现代公共决策的主导,指决策者及其参与者充分利用现代化科学技术、知识及方法,特别是公共决策的理论和方法来进行决策,并采用科学合理的基础程序进行决策。
第一章绪论:政策科学的“研究纲领”重点:1、政策科学运动2、政策科学的概念和政策科学的研究范围3、政策科学的研究途径考点:1、拉斯韦尔和德洛尔的主要思想第二章政策与政策系统重点:1、政策的概念和政策的本质2、政策的基本功能和分类3、政策系统的构成(政策主体、政策客体、政策环境)4、政策主体、客体与环境的相互关系5、政策子系统的划分第三章政策活动者重点:1、官方的政策活动者(立法机关、行政机关、执政党、司法机关)2、非官方的政策活动者(利益团体、公民选民、大众传播媒介)3、现代政策研究组织考点:现代政策研究组织的地位与功能第四章公共决策体制重点:1、公共决策体制的构成和决策权力的含义2、公共决策体制的分类(议会制、独裁制、人民代表大会制)3、现代公共决策方式和决策方式的改进考点:1、阿罗悖论第五章政策工具重点:1、政策工具的内涵与分类2、政策工具研究的途径3、基本的政策工具(市场化工具、工商管理技术、社会化手段)第六章政策制定1、政策议程的涵义2、政策议程的种类3、建立政策议程的途径、策略和模型4、方案规划的含义和程序5、政策合法化的含义和程序考点:1、政策议程的涵义、途径、策略和模型第七章政策执行重点:1、政策执行的含义2、政策执行的过程与手段3、政策变通的含义4、“上有政策、下有对策”现象剖析5、政策执行的若干理论模式6、影响政策有效执行的诸因素考点:1、政策变通的含义2、“上有政策、下有对策”现象剖析3、政策执行的若干理论模式第八章政策评估重点:1、政策评估的概念和标准2、政策评估的意义3、政策评估过程的三个阶段4、政策评估的八种模式5、政策失败的一般原因考点:1、政策评估的概念2、政策评估的八种模式3、政策失败的一般原因第九章政策监控重点:1、政策监控的含义2、政策监控的分类与作用3、政策监控的功能活动(政策监督、政策控制、政策调整)考点:1、政策监控的含义与作用第十章政策终结与周期重点:1、政策终结的含义2、政策终结的原因、类型与方式3、政策终结的障碍与政策终结的策略4、政策周期的内涵5、政策变化的两种基本模式6、政策发展中的“范式”变化考点:1、政策终结的含义2、政策终结的障碍与政策终结的策略3、政策发展中的“范式”变化第十一章政策分析的步骤与方法重点:1、政策分析的过程框架及步骤2、政策问题界定的方法3、目标确立的方法(澄清政策目标在政策分析中的地位和作用,澄清和确定政策目标的困难,澄清和确定目标的途径与方法)第十二章系统分析方法重点:1、系统分析的内容(整体分析、结构分析、逻辑分析、环境分析)2、系统分析中的定量技术和定性方法第十三章公共政策的经济学分析重点:1、政策研究的经济学途径(政策研究的经济学途径的内容,经济学的基本假定和概念和几种主要的经济学分析框架)2、公共选择理论(公共选择理论的界定、公共选择理论的兴起、公共选择理论的主题和方法、对公共选择理论的评价)3、政策分析中的经济学方法(成本—效益分析方法、成本—效能分析方法、公共定价法)考点:1、公共选择理论。
第十章政策分析的步骤与方法从理论上说,一个完整的政策分析过程包括六个步骤:首先,通过对问题情境的分析,初步界定政策问题;其次,明晰政策问题,确立政策目标;再次,针对政策目标,搜寻备选方案,并对其进行设计和筛选;第四,对各备选方案的前景和后果进行预测;第五,根据预测结果,评估各备选方案的优劣;最后,对政策实施后所产生的效果进行评估。
政策分析是一个运用各种科学技术分析问题情境,解决政策问题的过程。
因此,政策分析方法的适用与否对能否有效解决政策问题举足轻重,方法论的研究有助于科学决策的推行,避免重大失误。
第一节政策分析的过程框架及步骤一、政策分析的基本因素一般而言,政策分析的基本任务及程序是:(1)帮助决策者确定政策目标;(2)找出达成目标的各种可能的办法;(3)分析每个备选方案的各种可能结果;(4)依一定的标准排列各种备选方案的顺序。
这些基本任务决定了政策分析中的各种因素及分析过程。
根据奎德等人的论述,可以将政策分析的基本因素概括为如下七个方面:问题、目标、备选方案、模式、效果、标准和政治可行性。
1.问题(issues or problems)问题是一般科学发现的逻辑起点,同样也是政策分析的逻辑起点。
政策分析中的问题是指政策问题,即政策分析者所要分析、研究或处理的对象。
政策分析所要处理的问题是公共问题,而非私人问题。
关于什么是私人问题和公共问题,这是难以明确区分的。
问题界定构成了政策分析的一个极为重要的组成部分,好的开端等于成功的一半,即成功地界定问题等于完成分析任务的一半。
2.目标(goals or objectives)目标或目的是决策者凭借决策手段所要取得或达成的东西。
分析者遇到的一个困难是弄清楚决策者真正所要达成的目标。
因为这些目标往往被决策者以抽象的语句或笼统的方式所陈述或隐含,以至于相当模糊。
如果决策者还没有一定的目标的话,那么分析者就应认真地分析研究,并在目标应该是什么的问题上与决策者或当事人达成一致。
公共政策分析(第二版)陈庆主编公共政策单元复习要点第一章【公共政策】是由政府依据特定时期的目标,通过对社会各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则.【政策分析】是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及其实施效果的研究。
1、公共政策的本质(1)“利益"是公共政策的核心要素;(2)对社会利益的权威性分配;(3)利益分配的基础及其动态性;①利益分配的基础是社会利益的增进,公共政策的实质之一是如何增进社会利益。
②分配利益是一个动态过程,从社会利益中,由利益选择到利益整合,由利益分配到利益落实,这是一个完整的过程.(4)增进社会利益(5)公共政策的本质我们认为,在对公共政策本质的理解上,应突出以下内容:要实实在在地增进社会利益;对全社会的利益分配;基于多种利益关系的有选择的利益分配;通过整合各种利益矛盾后的利益分配;要在实践中得到兑现的利益分配;要在增进社会利益中突出效率,在分配社会中突出公平。
2、公共政策的历史沿革(了解)两种路径:(1)拉斯韦尔、德洛尔模式:政策科学(政治角度、价值、民主)(2)政策分析途径:(数据分析、不考虑价值问题、运筹学基础)3、公共政策综合分析框架(1)公共政策问题的构建(2)公共政策方案的制定与通过(3)公共政策内容的实施(4)公共政策效果的评价第二章【信息不对称】是指市场参与各方在掌握对市场交易具有重要性的信息的量和质上出现了差异。
【阿罗不可能定理】美国经济学家肯尼斯·阿罗提出了一套基本上能够被普遍接受的标准,然后证明了:同时满足这些标准的加总方式是不存在的。
这一结论被称为“阿罗不可能定理”。
它的意义在于,它说明了我们在集体行动中无论采用何种加总个体意见的方式都是存在缺陷的。
【市场失灵】(1)主要内容:与现实世界中所有的事物一样,市场本身也是不完美的。
在市场不完美的情况下,市场保证经济效率的优势就或多或少的要打一些折扣.另一方面,及时不考虑不完美的市场造成效率损失的可能性,市场在促进另一个价值标准--公平——的实现也往往不能令人满意。
公共政策分析1.公共政策含义及本质(简答)含义:就是国家机关、政党及其他特定政治团体在特定时期为实现一定社会政治、经济和文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
本质:公共政策的本质是阶级意志、利益的集中体现或表达,是管理国家的工具1)政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望,是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段2)政策作为执政党、国家或政府的公共管理的工具或手段,服务于社会经济的发展和文化的进步3)政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段,是各种利益关系的调节器2.公共政策功能:分配功能;制约功能;导向功能;管理性功能;象征性功能;调控功能3.政策分析的学科性质(多选)1)政策分析是一个跨学科的、应用性的学科2)政策分析既是方法论、又是艺术3)政策分析涉及的是从问题的发现到问题解决的整个过程,即整个政策过程4)政策分析不仅是描述性的,而且是规范的4.公共政策与政策分析的不同(辨析)公共政策就是国家机关、政党及其他特定政治团体在特定时期为实现一定社会政治、经济和文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
公共政策分析是一个应用性的社会科学研究领域,它采用各种研究或论证方法,产生和转变与公共政策相关的信息,以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。
政策分析所涉及的是整个政策过程。
5.政策分析的局限性1)政府权力的限制2)问题认识上的分歧3)人文研究的设计限制4)人类心理和行为的复杂性5)社会问题的多样性、社会环境的复杂性和科学知识的有限性6.政策与法律辨析(辨析)联系:1)都是上层建筑的组成部分,它们相辅相成,共同调整、控制和规范社会关系,作用是服务于国家管理和政治统治;2)政策可以转化为法律,法律是政策的定型化和具体化;3)重大政策常常用于指导法律的制定和实施,同时法律又是保障政策执行的有力工具。
《公共政策分析》复习提纲题型:多项选择判断正误(只判断对错)简答题(只答条目)论述题(自己在答案最后联系实际)案例题(看清题目)本提纲分为这五个部分,时间仓促,难免疏漏,请对照课本复习。
各部分考点可以混用。
选择题(多项选择)1.1968—1971年,政策科学家德洛尔出版了数部专著,对政策科学的发展起到重要作用,这些著作是:(P5)答:政策科学家叶海卡.德洛尔在1968—1971年短短的几年里,出版了所谓的政策分析“三部曲”—《公共政策制定检讨》(1968年)、《政策科学构想》(1971年)、《政策科学进展》(1971年)。
2.政府在市场运作中主要扮演的角色。
答:公共物品的提供者、宏观经济的调控者、收入财产的再分配者、市场秩序的维护者。
3、政策分析学科诞生的标志答:1951年,斯坦福大学出版社出版了由拉纳和拉斯维尔主编的《政策科学:范围和方法的新近发展》一书,被人们当作政策分析学科诞生的标志。
4、市场失灵的主要原因有:(P8)答:市场失灵的主要原因是:第一,个人自由与社会原则存在矛盾。
第二,现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。
第三,外在效应的存在是市场无法解决的。
第四,单纯的市场调节无法为社会提供公共物品和服务,造成“市场失灵”。
第五,单纯的市场调节无法解决国民经济发展的战略性、全局性、长远性问题,形成“市场失灵”。
5.政府失灵的主要原因有:(P10)答:一是政府行为目标与社会公共利益存在差异。
二是现有的决策体制及方式(投票规则)本身有缺陷的。
三是信息不完全。
四是政府机构效率低下。
五是政府角色错位。
政府干预范围和力度过大。
六是政策的滞后效应。
七是寻租活动。
6、公共政策的本质答:公共政策的本质在于通过对各种利益关系得权衡,在减少公众主观差距和减少公众客观差距之间做出选择,进而及时地解决社会公共问题,维护社会的有效运行。
7.公共政策的主要功能有:(P19)答:答:⑴导向功能(如西部大开发);⑵规范功能;⑶协调功能;⑷控制功能(如计划生育);⑸分配功能。
第十章政策分析的步骤与方法从理论上说,一个完整的政策分析过程包括六个步骤:首先,通过对问题情境的分析,初步界定政策问题;其次,明晰政策问题,确立政策目标;再次,针对政策目标,搜寻备选方案,并对其进行设计和筛选;第四,对各备选方案的前景和后果进行预测;第五,根据预测结果,评估各备选方案的优劣;最后,对政策实施后所产生的效果进行评估。
政策分析是一个运用各种科学技术分析问题情境,解决政策问题的过程。
因此,政策分析方法的适用与否对能否有效解决政策问题举足轻重,方法论的研究有助于科学决策的推行,避免重大失误。
第一节政策分析的过程框架及步骤一、政策分析的基本因素一般而言,政策分析的基本任务及程序是:(1)帮助决策者确定政策目标;(2)找出达成目标的各种可能的办法;(3)分析每个备选方案的各种可能结果;(4)依一定的标准排列各种备选方案的顺序。
这些基本任务决定了政策分析中的各种因素及分析过程。
根据奎德等人的论述,可以将政策分析的基本因素概括为如下七个方面:问题、目标、备选方案、模式、效果、标准和政治可行性。
1.问题(issues or problems)问题是一般科学发现的逻辑起点,同样也是政策分析的逻辑起点。
政策分析中的问题是指政策问题,即政策分析者所要分析、研究或处理的对象。
政策分析所要处理的问题是公共问题,而非私人问题。
关于什么是私人问题和公共问题,这是难以明确区分的。
问题界定构成了政策分析的一个极为重要的组成部分,好的开端等于成功的一半,即成功地界定问题等于完成分析任务的一半。
2.目标(goals or objectives)目标或目的是决策者凭借决策手段所要取得或达成的东西。
分析者遇到的一个困难是弄清楚决策者真正所要达成的目标。
因为这些目标往往被决策者以抽象的语句或笼统的方式所陈述或隐含,以至于相当模糊。
如果决策者还没有一定的目标的话,那么分析者就应认真地分析研究,并在目标应该是什么的问题上与决策者或当事人达成一致。
名词解释【置信区间】:在估计参数值时,用来回答根据给定的概率,我们愿意偏离真实价值有多远这个问题。
我们是愿意接受一个价值为正、负1000美元的拥有95%置信的真实平均值,还是只愿意接受一个价值为正、负5美元的真是平均值。
【置信度】:通常涉及到显著性水平,表示区间估计的可靠概率是1%、5%还是10%。
【分层抽样】:将总体中的单元按某种原则划分为若干子总体,每子总体成为层,然后从各层抽取样本,从而保证我们能够为重要的子总体抽取到足够的样本容量。
【系统抽样】:将抽取单位按一定顺序排成一列,再根据抽样要求确定一个抽取间隔,以任意一点为起始点抽取一个随机样本。
【敏感性分析】:用来发现最关键(或敏感)的假设的过程。
它通过对每一重要变量取不同可能值来完成。
关键的敏感因素一旦改变就将影响建议的结果。
【德尔菲技术】:归纳预测的一种形式。
应用与快速基础分析中的德尔菲的过程的特点包括选择有知识的参与者、开始阶段参与者的独立和匿名、在公布初期预测结果后对参与者的再访问和对预测的修改、以及完成意见一致的预测。
【准实验方法】:一种事后评估的方法,试图保持全实验方法的逻辑,但脱离实验室的程序、设备、技术或控制。
这类方法中有两个对于规划者和分析家是有用的,即非等价控制设计和中断时间系列设计。
【辞典排序方法】:在选项中进行选择的一个方法,是满意方法的一个版本。
对选项进行排序,每次使用一个指标,从最重要的指标开始。
如果两个或两个以上选项在最重要的指标上取得并列第一,则使用第二个指标。
如果仍不分胜负,则选用第三个指标,直到只剩下一个选项。
这个方法要求对不同指标的相对重要性有一致的意见,并假设当两个或两个以上的属性同时出现时不存在相互作用。
【无绝对优势选项方法】:在选项中进行选择的一种方法。
它涉及对每个选项满足每个指标情况的衡量。
被其他选项占有绝对优势的选项,也就是那些至少在一个指标上逊色于至少一个选项的选项,被淘汰。
一个不被占有绝对优势的选项可能能够被确定,也可能发现两个或两个以上这样的选项。
(彻底调查probe、相互作用interact、计算calculate、【PRINCE方法】:一种分析政治问题的结构化方法,由考普林和奥丽瑞开发。
执行execute)要求创建一些表格,这些表格显示涉及人物所拥有的职位、涉及人物要达到他们的目的所必须拥有的权力、问题对于涉及人物的重要性和涉及人物之间的相互影响。
【重组法】:反其道而行之,进行转化,变更顺序,加速,放慢节奏,任意排序,置于固定的模式中。
【外部性】:指自由市场不予以定价的一种影响、后果或现象,有积极的或消极的区分,它具有社会成本或社会收益。
是公共政策处理的一类重要对象,通过政策为外部性定价。
简答题1、政策分析类型政策分析可以在政策执行之前或之后进行描述性政策分析—事后回溯性政策分析对以往政策的描述和阐释(发生了什么?)评价性政策分析规划评价(合乎政策的目的吗?)预期性政策分析—事前预测性分析对采用特定方案而导致的未来后果的反映指示性分析由于能产生持定结果而建议如何行动的分析2、简述政策分析的基本过程(1)认定和细化问题(4)评价备择政策(2)建立评估标准(5)展示备择方案并进行分析(3)确认备选方案(6)监督实施的政策3、简述备择方案中可能出现的陷进(1)过度依赖过去的经验;(5)对提出的观点过于挑剔;(2)没有在观点与领悟出现出现时成功地将它们记录下来;(6)通过先期评估排除方案;(3)仓促锁定对问题的界定;(7)当情况发生变化时不能重新考虑被排除的方案。
(4)过早产生偏好;4、预测方法简述(1)推断(或称“外推预测”):将已经发生的事情进行简单延伸,认为这就是事物的未来状态,本质上是一种唯象描述,但最好与定性分析结合•说明:优点是方法简单,费用低;基本假设是,目前的趋势还会延续• 内容:时间序列分析、线性回归、Malcov 模型(2)理论模型:一般要求分析者对对象变化的原理有所了解,利用理论将对象模型化。
理论的来源可能是多样的 • 两个例证:排队的损失(排队模型与供求曲线) 捕鱼问题(罗杰斯特方程与极限环)(3)直觉预测技术:是政策分析中员常用的方法。
• 首光描述未来状态,然后使用无小前提推理逻辑找出与预测状态一致的数据和假设。
另一方面,制作模型使用无小前提退路逻辑和历史数据来进行预测。
• 第一个原则是选择有知识的人来进行采访。
第二个原则是匿名。
5、简述初步评估法(1)净现值评估:用于指标体系已建立、且能量化、主要相关变量为“已知”的情形• 关键概念:贴现率(r)(2)敏感性分析:【含义】:通过对关键变量取不同值进行后果评估分析的过程。
实际工作中,关键的敏感因素一旦改变就可能影响建议。
【包括】:收支相抵分析、意外性分析、投资组合分析(3)分配公式:对主要指标赋分,分别计算总分;这样便可以对所有方案进行综合评价和排序6、政策分析中资料质量清单7、现行解决方案的修正方法✧ 扩大法:使其规模更大、要求更高、跨度更长,不断补充资源,更频繁地使用,对其进行复制、繁衍、夸大,增加新的成份✧ 缩小法:使其规模更小、时间更短、范围更窄、要求更低、份量更轻、 使其小型化,对其进行删节、移动、分割,不完全地进行陈述✧ 替换法:更换组成部分,更换次序,使用不同的资料,变更地点, 改变发起人✧ 组合法:将两种方法混合在一起,对部门进行组合,对目标进行组 合,将发起人联合起来✧ 重组法:反其道而行之,进行转化,变更顺序,加速,放慢节奏,任意排列,置于固定的模式中8、通常使用的评估标准• 技术可行性标准:衡量方案是否能产生预期的效果 ,“技术”上是否可以实现• 经济与财政可能性标准:衡量方案的成本及其产生的收益值,这对于委托人至关重要• 政治(及伦理)可行性标准:衡量方案是否能被相关集团、群体接受的标准• 行政可操作性标准:衡量特定的政治、社会、行政环境中,实施方案的可能性论述题1、分析报告的结构和内容(1)摘要。
摘要通常只有一页的内容,它是报告的开始。
在摘要中应该对报告的每一个部分用一小段来介绍,随后在每部分中再去详述。
(2)问题界定。
使用统计资料,图表、扶事或其他方法末描述和解释问题c 表叫读者或委托人应该如何理解这个问题。
(3)评估标准。
要明确“什么是好的”列出并解释你所使用的标准,同时要注意政治上的限制。
● 所收集的资料是什么类型? ● 原始的/第二手数据 ● 相同的/不同的解释 ● 多个指标/单个指标 ● 在哪里收集资料? ● 相同的或可比较的/不同的地点 ● 相同的/不同的地理边界 ● 相似的/不可比较的规划项目 ● 如何收集资料? ● 系统地/随意 ● 随机抽样/非随机抽样 ● 客观公正的第三者/承担项目的人 ● 为什么收集资料?● 持续地监督/对危机的反应● 满足内部需要/完成外部的要求● 什么时候收集资料?● 计划之后/在危机期间● 最近/过去● 谁收集的资料?● 受过训练的/没受过训练的人● 有经验的/没有经验的个人● 高水平/低水平人员● 重视程度高/低的人员● 组织的/非组织的指导员● 熟练的/非熟练的调查者(4)替代性选择。
描述那些可供选择的内容,对相似的可供选择的内容进行分组,并讨论普通的类型及其变化。
(5)分析与比较。
解释如何使用你已经描述的评估标准去评估那些可供选择的内容。
使用基本的统计数字、决策分析、数学公式、规划方案以及其他你有把握纳技术进行分析和比较,用参数测定可供选择的内容对变化的敏感性。
总结和比较可供选择的内容。
在对替代性选择进行简要的、合乎情理的解释之后,要排除那些不合适的选择,详述其他被保留下来的选择。
(6)结论。
提出你的结论和建议,说明不确定性,以及采用你的结论和建议可能产生的结果。
(7)下一步。
还需要做进一步的研究和分析吗?如果你的建议被接受,那么你的委托人接下来应该采取什么具体步骤?包括管理与评估的规划方案。
也要提拱选择性步骤,避免让你的委托人别无选择或元所选择。
2、描述性统计和推理统计的区别(条件、意义)描述性统计为我们提供了收集、列表和总结资料的方法,我们很容易根据这种方法理解这些资料的意义。
对资料进行分组,描述它们的特征,弄清变量之间的关系,也包括使用统计图、统计表格、统计地图来描述和显示材料,这些技术都属于描述性统计。
描述性统计,或概括、总结一组材料的特征和性质的办法,都是资料分析的基本工具。
重要常见的描述性的统计数字通常是平均数、中位数以及作为倾向于中间标志的众数,以及极差、方差和作为测量变化程度的标准差。
这些统计数字可以从原始数据和经过分类以后的数据中计算出来。
推理统计这种方法通常是从样本资料中概括和归纳出有关总体情况的特征。
它表明,在多大程度上,运用抽样资料本身所具有的关系和联系去描述所调查的总体的特征是可能的。
或者用统计学的术语来说就是,调查结果是否是显著的。
3、比较普通访谈与精英访谈调查研究的方法,标准化的调查表,以及大规模的访谈,这些已经长期被用来收集和规划、政策相关的资料。
这些研究方法一般是通过在大量的人口中抽取一个随机样本来收集资料。
与大规模的访谈相对照的是精英人物和专门人物的访谈。
在这种访谈中,通过对那些被挑选出来的对一件事或过程有专门的知识的重要的个人的访谈,分析者可以收集到非标准化的资料。
精英访谈作为一种迅速、基本的资料收集方法,在很多情况下分析者都要依赖于这种方法,特别是对短期项目、新的主题以及在很少或几乎没有文献的场合。
在这种情况下,被采访者不愿意将某些答案写出来,大量的资料难以获得,被雇佣的采访者也可能对突然出现的政策问题的复杂性感觉迟钝,在这些情况下,政策分析者要获得专家的洞见,包括机关的全体职员、规划的参与者以及有机会接触未被发表的材料的人。
但是要小心,精英和集中访谈对收集一个公民意见的样本,对为统计分析收集材料,或者对获取其他类型的样本资料可能是不合适的。
4、论述快速评估的原则(1)确定评估的重点(7)设计评估以反映计划的修改(2)尽可能早地参加评估(8)提供进行中评估和最终评估的评估设计(3)确定要形成的数据内容(9)让计划工作人员参加评估(4)确定哪些变化要进行衡量(10)认识评估中的政治(5)确定要评估哪些政策活动和介入(11)使你的基本发现具有可行性(6)使用多种衡量方法(12)清楚明确的报告5、政策分析中多指标体系与单指标体系的差别✧目标多样化或多个目标冲突时,进行优化选择是极端困难。
✧当面临多重指标问题时,分析家能够做的:(1)必须认识到条件是存在的,不能简单地试图对一个目标进行优化(2)必须考虑比较属性的多种方式,包括每一个方法的赞成者与反对者(3)必须意识到决策者是需要一个建议的排序还是关于一个建议的赞成者和反对者的报告。
(4)应该采用一个能够表明这些政策建议之间的定量和定性差异的方法来对它们进行比较6、敏感性分析的操作及挑战【步骤】:•列出“所有”与政策问题相关的变量•为每一个变量建立合理的数值范围•保持其他变量的数值不变,而改变其中一个变量的值,查看是否有决策指标受到影响,这就建立了敏感变量•最后,根据情况适当使用收支相抵分析、意外性分析、或投资组合分析来对敏感变量进行测试计算题【决策树】P159案例分析【等价选项法】:用非绝对优势选项方法,可以找出占相对绝对优势的选项,保留选项多于一个时,可以采用等价选项法。