深圳市二次供水水样采集操作标准.doc
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深圳市水务局关于我市二次供水水质检测有关事项的通知(2008)正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市水务局关于重新发布《关于进一步落实深圳市水土保持监测网络制度的通知》等7件规范性文件的决定(深水政〔2008〕19号)各有关单位:根据深圳市人民政府办公厅《关于清理部分市政府部门规范性文件的通知》(深府办〔2007〕70号)的要求,我局对2001年12月31日前制定发布的规范性文件进行了清理,对需要继续执行的规范性文件作了必要的修改。
现决定将《关于进一步落实深圳市水土保持监测网络制度的通知》等7件规范性文件重新发布。
本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年,到期自动失效。
我局2001年12月31日前制定发布的规范性文件本次未重新发布的,今后不再执行。
深圳市水务局二○○八年一月二十一日深圳市水务局关于我市二次供水水质检测有关事项的通知(深水供字〔2001〕169号)深圳市水质检测中心、各二次供水设施专业清洁机构、各有关单位:根据《深圳经济特区生活饮用水二次供水管理规定》,针对我市二次供水水质检测过程中出现的问题,现将有关事项通知如下:一、鉴于我市二次供水设施清洗消毒工作中使用一些新型消毒剂的现状以及静止水体中余氯易挥发的特性,采用国家城市供水管网末梢水余氯水质标准评定二次供水设施出水水质有一定的不合理性,因此,根据有关法规,经研究,决定调整我市二次供水设施水质检测项目,余氯不再作为二次供水设施出水水质是否合格的评价指标,仅作为必检的参考指标在市水质检测中心检测报告附表备注栏中注明。
二、为了保证供水水质符合国家卫生标准,新建二次供水设施在办理正式通水前,其清洗消毒后的水质应由深圳市水质检测中心根据国家生活饮用水卫生标准进行水质全分析检测,取得水质检验合格证明后,供水企业方可办理通水手续,二次供水设施才能正式投入使用。
生活饮用水监测采样操作方法1、目的保障生活饮用水卫生质量和饮水安全,保护人民身体健康,防止介水传染病及其他公共卫生事件的发生。
2、适用范围全区相关乡镇集中式供水单位、自备式供水单位及学校、二次供水单位及分散式供水家庭的生活饮用水(水源水、出厂水、管网末梢水)。
3、职责遵照国家相关生活饮用水卫生规范及本制度进行现场监测采样工作。
4、采样点的选择及监测4.1检验生活饮用水的水质,应在水源、出厂水和居民经常用水点采样。
4.2城市集中式供水管网末梢水的水质检验采样点数,一般应按供水人口每两万人设一个采样点计算,供水人口超过100万人时,按上述比例计算出的采样点可酌量减少。
人口在20万以下时,应酌量增加采样点。
4.3对水源水、出厂水和部分有代表性的管网末梢水至少每半年进行一次常规检验项目的全分析,对于非常规检验项目,可根据当地水质情况和存在的问题,在必要时具体确定检验项目和频率。
在选择水源时或水源情况有改变时,应测定常规检测项目的全部指标。
4.4自建集中式生活饮用水水质监测的采样点数、采样频率和检验项目,按上述规定执行。
4.5卫生行政部门对水源水、出厂水和居民经常用水点进行定期监测,并应做出水质评价。
5、监测方法及注意事项5.1一般要求5.1.1理化指标:采样前先用水样荡洗采样器、容器和塞子2—3次(油类除外)。
5.1.2微生物指标:同一水源、同一时间采集几类检测指标的水样时,先采集供微生物学指标检测的水样。
采样时直接采集,不得用水样刷洗已灭菌的采样瓶,并避免手指或其他物品对瓶口的沾污。
5.2水源水的采集(采样点通常用选择汲水处,应距水面10—15cm深处取样,取样时应将采样器先作灭菌处理)5.2.1表层水:在河流、湖泊可以直接汲水的场合,可用适当的容器如水桶采样,从桥上等地方采样时,可将系着绳子的桶或带有坠子的采样瓶以及使用深水采样器投入水中汲水。
注意不能混入漂浮于水面上的物质。
5.2.2一定深度的水:在湖泊、水库等地采集具有一定深度的水时,可用深水采样器。
水样采集、运输和保存方法及注意事项一、水样的采集(一)盛水容器的选择1、容器不能是新的污染源。
2、对测金属的水样多选用聚乙烯瓶,测有机物的水样一般只能用玻璃瓶。
3、容器壁不应吸收或吸附某些待测组分。
4、容器不应与待测组分发生反应。
5、微生物采样瓶能耐高温,无菌采样袋除外。
(二)盛水容器的清洗按水样待测定组分的要求来确定清洗容器的方法。
1、一般理化指标采样容器的洗涤:洗净后-10%硝酸或(盐酸)浸泡-自来水-蒸馏水(纯水)2、有机物指标采样容器的洗涤:洗净后-蒸馏水-180烘干。
3、微生物学采样容器的洗涤和灭菌:洗净后-10%盐酸浸泡-自来水-蒸馏水-热力灭菌和高压灭菌。
灭菌后2周内使用。
(三)采集水样体积:1、水样的体积取决于分析项目的多少以及选用的测定方法。
2、采集的水样量应满足分析的需要并应该考虑重复测试所需的水样量和留作备份测试的水样用量。
3、现场采样的质量保证除规范采样步骤外,还需采集空白样和平行样。
占总采样量的10%--20%。
(四)采集水样注意事项1、各类监测点水样采样位置:• 出厂水应当位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处;• 末梢水一般应当为用户水龙头处;• 二次供水的采集应为蓄水池或水箱出水口处等;• 学校自建设施供水应当为用户取水口处;•分散式供水应为家庭储水器内。
2、采样前放水3-5分钟,消毒后先采微生物,后化学性指标,采样时水流速平稳。
3、微生物指标,用灭菌瓶直接采集,不能用水样涮洗已灭菌的采样瓶,并避免手指和其他物品对瓶口的玷污。
4、理化指标采样前,先用水样荡洗2~3次采样器、容器、塞子。
5、测定有机污染物等项目的水样必须充满容器。
6、测定pH、余氯、放射性、微生物等项目需要单独采样;其中, pH、电导率等项目宜在现场测定。
7、采样时必须认真填写采样登记表;每个水样瓶都应贴上标签;要塞紧瓶塞,必要时还要密封。
8、水样尽快送达实验室。
9、水样采集应保持手的清洁、工作时严禁吸烟。
二次供水检测标准二次供水检测标准为保障本市生活饮用水卫生安全,加强生活饮用水水质监测管理,进一步明确各类供水设施的水质采样点位置、检验项目及监测频率等,现将有关工作通知如下:一、做好水质检验工作供水责任单位应定期检验水质并登记检验结果,做好水质档案管理工作。
具备条件的,可以建立水质检验实验室,配备必要的人员和设备,自行检验水质;不具备条件的供水单位,可以委托本市具有质量技术监视管理部门认定的合法资质的单位(以下简称具有检验资质的单位)开展检验。
办理卫生行政许可所需的水质检验工作,应当由具有检验资质的第三方担负。
水质检验单位担负水质检验应当按照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750.1-5750.13)规定的有关检测方法开展检测,并对样品采集和水质检验结果的真实性负责。
因生活饮用水卫生监视抽检和突发事件应急处置需要开展的水质检验工作由疾病预防控制机构担负。
二、供水设施的水质采样点位置、检验项目及监测频率(一)城镇公共供水设施城镇公共供水的采样点、检测项目及频率参照《城市供水水质标准》(CJ/T206-20**)执行。
(二)产权归企事业单位所有的自备水源供水设施和日供水1000立方米以上的农村简易自来水供水设施1.采样点设置在末梢水。
2.水质检验项目:参照水质常规检验项目执行。
(附件1、2)3.监测频次:每年检验一次。
(三)农村日供水量1000立方米以下的小型集中式供水设施1.采样点设置在末梢水。
2.水质检验项目:常规检测项目:首次监测时检测项目同自备水源供水设施的检测项目。
日常监测项目:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氟化物、硝酸盐、硫酸盐、氯化物、铁、锰、砷、菌落总数、大肠菌群。
3.监测频次:每年检验一次。
(四)二次供水设施1.采样点设置在原水入口、设备出水口、末梢水。
2.水质检验项目:(1)必测项目:色度、pH、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、硫酸盐、氯化物、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、挥发酚类、耗氧量、总硬度、铁、锰、铜、铅、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌。
深圳市水务局关于公布我市生活饮用水二次供水水质检验项目的通知文章属性•【制定机关】深圳市水务局•【公布日期】2002.08.27•【字号】深水务[2002]287号•【施行日期】1998.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水行政执法正文深圳市水务局关于重新发布《深圳市水务局水利基建计划财务管理暂行办法》等11件规范性文件的决定(2002年8月27日深水务[2002]287号)根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》(深府办[2001]98号)的要求,我局对2001年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理,对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。
现决定将《深圳市水务局水利基建计划财务管理暂行办法》等11件规范性文件重新发布。
我局2001年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的,今后不再执行。
深圳市水务局关于公布我市生活饮用水二次供水水质检验项目的通知(1998年6月30日深水供字[1998]30号)宝安、龙岗区水务局、各供水企业、各二次供水专业清洁机构:根据《深圳经济特区生活饮用水二次供水管理规定》(以下简称《规定》)第十八条第二款“水质检验的项目由市水务主管部门制定”,经研究,生活饮用水二次供水水质检验项目已经制定(见附表),现予公布,自公布之日起在全市范围内施行。
按照《规定》,二次供水设施清洗消毒后水质必须经市水质检测中心取样、检测,并取得检验合格证明。
未经市水质检测中心检测或检测不合格,由市、区水务主管部门责令有关单位另行清洗,直至符合要求。
二次供水设施清洗消毒证明采用全市统一格式,具体样式另行发布。
二次供水设施清洗消毒后水质检测工作应按照《规定》,由市水质检测中心进行取样、检测,出具检验证明。
附表:┌───┬────────┬─────┬───────┬─────┐│ 序号│检验项目│单位│限制指标│备注│├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 1│色│度│≤15││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 2│浑浊度│NTU│≤3││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 3│臭和味│(级)│无异味(2级)││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 4│肉眼可见物││不得含有│无红虫等│├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 5│PH││6.5~8.5││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 6│余氯│mg/L│≥0.05││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 7│细菌总数│个/mL│≤100││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 8│总大肠菌群│个/L│≤3││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│ 9│氨氮″│mg/L│││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│10│亚硝酸盐氮″│mg/L│││├───┼────────┼─────┼───────┼─────┤│11│高锰酸钾指数″│mg/l│││└───┴────────┴─────┴───────┴─────┘注:(1)1—8项为必检项目;9—11项为建议项目,由市水质检测中心根据具体情况确定。
二次供水操作规程1. 引言本文档旨在制定二次供水操作规程,以确保二次供水系统的正常运行和安全使用。
二次供水操作规程适用于各种建筑物、设施和场所的二次供水系统。
2. 目标和范围2.1 目标确保二次供水系统提供高质量、安全可靠的供水服务,保障用户的用水需求。
2.2 范围本规程适用于二次供水系统的日常操作和维护,包括但不限于供水设备的启停、水质监测、设备维修等方面。
3. 二次供水系统基本概述二次供水系统是指将原始供水系统(一次供水系统)送入建筑物内的供水系统。
其主要由水泵、水箱、管道网络、阀门等组成。
4. 操作规程4.1 操作人员要求所有从事二次供水操作的人员必须经过相关专业培训并持有相应证书,熟悉二次供水系统的工作原理和操作流程。
4.2 操作流程4.2.1 启动和停止水泵•操作人员应事先检查水泵的运行状态和设定参数,确保正常运行。
•启动水泵前,应先切断电源,并检查电源线和水泵连接的紧固件是否牢固。
•确保水泵的进水阀门打开,并检查进水管道是否畅通。
•启动水泵后,应观察水泵运行情况,并检查泵体是否存在异常噪音、漏水等情况。
•停止水泵时,应先切断电源,再关闭进水阀门。
4.2.2 水质监测•定期对二次供水系统进行水质监测,包括PH值、浊度、臭味、余氯等指标。
•对于监测结果超出标准的情况,应及时采取相应的措施进行处理,确保水质符合相关标准和要求。
4.2.3 设备维护•定期对水泵、水箱、管道等设备进行检查和维护,保证其正常运行。
如发现异常情况,应及时进行处理。
•对于设备的定期检修和维护,应制定相应的计划,并按照计划进行执行。
4.3 环境安全•二次供水系统操作过程中,应确保工作环境的安全和卫生。
•操作人员应佩戴适当的防护用品,如手套、口罩等。
•对于供水设备和工作区域的卫生,应定期进行清洁和消毒。
4.4 突发情况处理•在发生突发情况时,如水泵故障、水箱漏水等,应迅速采取相应的应急措施,并及时报告相关部门。
5. 安全要求•操作人员必须严格遵守相关安全规范和操作规程,确保人员安全和设施的完好。
深圳市生活饮用水二次供水管理规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2024.06.05•【字号】深圳市人民政府令第362号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】水资源正文深圳市生活饮用水二次供水管理规定(2024年6月5日深圳市人民政府令第362号公布,自2024年8月1日起施行)目录第一章总则第二章建设管理第三章运行维护管理第四章水质管理第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强生活饮用水二次供水管理,保障用水安全,根据《深圳经济特区城市供水用水条例》《深圳经济特区物业管理条例》等规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内生活饮用水二次供水及其相关管理活动。
本规定所称生活饮用水二次供水(以下简称二次供水),是指城市公共供水在入户前经再度储存、加压和消毒,通过管道或者容器输送给用户的生活饮用水供水方式。
本规定所称生活饮用水二次供水设施(以下简称二次供水设施),是指为二次供水设置的泵房、水箱(池)、水泵机组、压力容器、供水管道、阀门、计量和监测仪表、消毒装置、监控系统、排水沟(坑)、通风装置等设施。
第三条二次供水应当遵循安全卫生、节能环保、稳定高效、智能可控的原则。
第四条市水务主管部门(以下简称市主管部门)负责全市二次供水的监督管理和指导工作。
区水务主管部门(以下简称区主管部门)负责辖区内二次供水的日常监督管理工作。
第五条住房和建设部门负责对新建、改建、扩建建设项目配建的二次供水设施的建设质量及安全进行监督管理。
卫生健康部门负责对二次供水水质进行卫生监督监测。
公安、财政、市场监督管理等部门在各自职责范围内负责二次供水相关管理工作。
第六条任何单位和个人不得损坏二次供水设施、危害二次供水安全;有权对损坏二次供水设施、危害二次供水安全的行为进行投诉和举报。
第二章建设管理第七条市主管部门应当组织制定本市二次供水设施相关建设技术规范,用于指导二次供水设施建设和运行维护管理。
深圳市二次供水技术规程
深圳市二次供水技术规程是指为了保障城市居民的饮用水安全,规范
二次供水系统建设、运营和管理而制定的技术标准。
以下是该规程的
主要内容:
1. 二次供水系统的设计与建设
二次供水系统应按照国家相关标准和深圳市有关规定进行设计和建设。
其中,二次供水管道应采用无毒、无味、无害的材料,符合国家卫生
标准;二次供水泵房应设在通风良好、排水便利、安全可靠的地方。
2. 二次供水系统的运营与管理
二次供水系统应配备专业人员进行日常维护和管理,确保水质达到国
家卫生标准。
同时,对于污染源可能存在的区域,应采取相应措施进
行监测,并及时处理污染事件。
3. 二次供水质量监测与评价
对于二次供水系统中的各个环节(如进口、出口、储存等)都需要进
行定期监测,并记录相关数据。
同时,还需要对于整个系统进行综合
评价,确保其能够满足居民饮用需求。
4. 应急预案与应急处置
针对二次供水系统可能出现的突发事件,需要制定相应的应急预案和应急处置方案。
并在平时进行演练,以确保在实际情况下能够迅速、有效地处理问题。
总之,深圳市二次供水技术规程为城市居民提供了一定的保障,使得他们能够放心饮用水源。
同时,该规程也为二次供水系统的建设、运营和管理提供了具体的标准和要求。
二次供水操作规程
《二次供水操作规程》
一、为确保二次供水系统正常运行,保障供水质量和供水安全,特制定本规程。
二、各二次供水设备和管道的操作人员应按规定操作,不能擅自更改设备设置和管道状态,不得私自停用、移动或维修设备和管道。
三、每天应对二次供水设备进行检查,发现问题应及时报修,不得强行操作设备,以免造成安全事故。
四、二次供水设备和管道运行期间,操作人员应留在现场,定期对设备进行巡视,发现异常情况应及时处理。
五、对于水质检测不合格的设备和管道,应立即停用,并进行清洗、消毒和更换滤芯等处理措施,待水质检测合格后方可恢复使用。
六、不得私自接入非法水源,严禁非法抽取、倒流和乱接管道,以免影响二次供水系统的正常运行。
七、在二次供水设备和管道维修、更换或清洁时,应严格按照操作规程进行,确保操作安全,防止发生意外事故。
八、每三个月对二次供水系统进行一次全面检查和维护,确保
设备和管道处于良好状态。
以上即是《二次供水操作规程》的相关内容,请遵守并执行本规程,共同维护二次供水系统的正常运行。
二次供水水质检测标准1.外观和气味检测:该检测主要是通过肉眼观察和嗅觉对水体的外观和气味进行评估。
水体应该是清澈透明的,不应该有任何悬浮物、浑浊或有颜色的问题。
同时,水体也不应该有任何异味或难闻的气味。
2.pH值检测:pH值是指水体的酸碱度指标。
正常二次供水的pH值应该在6.5-8.5之间,超出这个范围可能会对人体造成不良影响。
3.水温检测:正常情况下,二次供水的温度应该与自来水公司供水的温度相差不大,一般应在5-25摄氏度之间。
过高或过低的供水温度可能会引起疾病或滋生细菌。
4.悬浮物和杂质检测:二次供水中不应该有任何的悬浮物和杂质。
检测时可以使用显微镜观察水样中是否有悬浊物,也可以使用过滤膜检测水样中的颗粒物和细菌。
5.含氯量检测:氯是常用的消毒剂,对水源中的细菌具有杀菌作用。
二次供水中的含氯量应该在0.5-0.8毫克/升之间,过高的氯含量可能会对人体造成危害。
6.总溶解固体和硬度检测:总溶解固体包括水中的无机盐、微生物和其他溶解物质。
硬度主要是指钙和镁离子的含量。
二次供水中的总溶解固体和硬度应该在一定范围内,否则可能会对皮肤和消化系统产生不良影响。
7.重金属检测:重金属是一种有毒物质,常见的有铅、汞、镉、铬等。
二次供水中的重金属含量应该控制在国家规定的安全范围内,以免对人体健康产生不良影响。
除了以上几点之外,还有一些其他的水质指标也需要检测,例如:氟化物、硫酸盐、铁、锰、氨氮、亚硝酸盐等。
这些指标的检测标准可以根据国家和地区的相关法规和标准来确定。
总之,二次供水水质检测是为了确保居民饮用水的卫生和健康,各项指标的检测标准应该符合国家和地方的相关法规和标准,并且定期进行检测以保证供水的质量。
深圳市二次供水水样采集操作规范(试行)发文单位:深圳市水务局文号:深水供(2001)71号发布日期:2001-3-26执行日期:2001-3-26生效日期:1900-1-1一、卫生检测用水样的采集步骤(一)先用酒精灯或燃烧的酒精棉球将水龙头灼烧消毒后,再将水龙头完全打开,放水5-10分钟以确保放去管道内的贮水;(二)按要求打开已消毒取样瓶的瓶口卫生包装套及瓶塞接水样;(三)水样满瓶时应倾去部分水样,所采水量为瓶容量的80%左右;(四)消毒瓶装入合适水量后应及时加盖或塞,用消毒物封口,瓶上贴上标签或用笔作记号,记录采样时间、编号等。
二、采样人员注意事项(一)采样人员应按规定佩戴采样工作证,工作时严禁吸烟,文明采样;(二)采样人员手和手套不应与采样瓶内壁和瓶塞下部接触,必须保持手的清洁;(三)在操作和运输过程中做好采样瓶的保护措施,避免玻璃瓶体碰撞破碎和泄漏;(四)采样瓶必须置于清洁的环境内,不得有任何外来污染;(五)不得用现场测定后的水样送回实验室。
现场测量采用单独的水样,测量完毕后弃去;(六)经过消毒的采样瓶,至采样前应保持消毒状态。
若消毒的包装物丢失或破损,应将瓶子重新消毒;(七)采样时应先采集卫生检测用水样,后采集理化检测用水样;(八)采样完毕由水池管理单位有关人员签字认可。
三、理化检测用水样的采集步骤(一)打开按检测要求洗净的采样瓶(玻璃瓶或聚乙烯瓶);(二)接样前用少量水样水涮洗采样瓶2-3次后再接水样,所采水量为瓶容量的80%左右;(三)水样采集完毕应及时加盖,并记录采样时间、编号等。
四、水池(箱)(以下简称水池)进出水样点的确定(一)水池进水点为进入水池的市政管网水或前一个供水设施的出水进入水池的位置。
若无法在此位置采到进水水样,则应按照与进水点最近为原则确定合适的取样点;(二)水池出水点为水池水流进用户生活水管(即水池出水管)的起点。
若无法在此位置取得出水样时,也应按与出水点最近为原则确定合适的取样点进行取样。
一般情况下在离水池较近的水池水用户处取得水样。
五、水样数量的确定(一)一般情况下每个水池均采集进水样和出水样各一份;(二)水池之间连通的,上一个水池的出水样即为下一个水池的进水样,可合为一份水样采集;(三)有下列类型的按以下具体要求处理:1.凡有一个以上地下水池的住宅区或大厦,若没有天面水池,而地下水池相互连通的,可视为一个(大)地下水池采集进水样和出水样各一份;地下水池互不连通的,则按独立水池处理;2.若地下水池与天面水池连通,则每个天面水池取一个出水口水样,否则天面池按独立水池处理。
深圳市发展农业龙头企业实施方案发文单位:深圳市人民政府办公厅文号:深府办[2004]12号发布日期:2004-1-20执行日期:2004-1-20生效日期:1900-1-1经市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。
为贯彻落实《中共深圳市委关于贯彻中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定的实施意见》(深发[2002]7号),市政府决定“十五”期间在全市发展一批产业规模较大、科技含量较高、经济实力和带动能力较强的农业龙头企业,以推进我市农业产业化经营。
根据农业部、国家发展计划委员会等九部门《印发农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法的通知》(农经发[2001]4号)和广东省政府办公厅《印发广东省重点发展100家农业龙头企业实施方案的通知》(粤府办[2001]101号)精神,结合我市农业产业化经营的实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标以率先基本实现农业现代化为总体要求,以市场为导向,以企业为主体,以体制和科技创新为动力,以培育和壮大农业龙头企业为目标,带动我市农业产业、产品的战略性调整,带动本市及周边或贫困地区的农民发展商品生产,拓展国内外市场,增加农业整体效益,提高农民收入,逐步实现我市农业增效、农民增收和农村社会稳定的总目标。
二、市农业龙头企业的政策优惠(一)市财政每年在地方农业综合资金中对市重点农业龙头企业和扶贫农业龙头企业给予重点扶持。
(二)支持农业龙头企业多渠道筹集资金。
积极争取商业银行和农村信用社支持农业龙头企业的发展;符合条件的农业龙头企业,可申请发行股票上市;已上市的要利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。
(三)实行用地优惠政策。
市农业龙头企业新办农产品加工项目用地,符合《深圳市人民政府关于调整深圳经济特区土地使用费征收标准的通知》(深府[1997]136号)第四条规定,免征土地使用费;从事海水养殖免收海域使用费。
(四)支持农业龙头企业拓展生产和经营领域,增强竞争力。
以生猪饲养为主的农业龙头企业,具有万头以上生产规模,符合设备和检疫条件的,给予定点屠宰经营权;对被认定为农业产业化国家重点龙头企业的,其从事种植业、养殖业和农林产品初加工所得依法享受企业所得税的减免优惠。
(五)鼓励农业龙头企业扩大出口。
对符合国家外贸发展基金规定的出口产品,外经贸等有关部门要积极帮助申报,争取出口贴息。
对符合条件的农业龙头企业,外经贸等有关主管部门要积极支持帮助企业向有关部门申报自营进出口权。
(六)鼓励农业龙头企业建立各种形式的科技研究开发机构。
对农业新品种引进、选育、示范、生产性试验、新技术应用推广、科技成果转化等科技项目,市科技主管部门在科技立项中给予倾斜支持。
(七)积极探索农业保险的路子。
市农林渔业局要根据本地实际情况,支持保险公司按市场规则开展对农业产业化经营和农业龙头企业的保险试点,积极探索农产品价格保证与化解风险的机制,积累经验后逐步推开。
(八)实行事业单位转为农业龙头企业的优惠政策。
事业单位转制为农业龙头企业的,新企业的财政定项差额拨款保留3年,以转制当年补贴标准为基数,分别按100%、70%、50%的比例逐年递减补贴;农技推广事业单位转制为农业龙头企业的,符合财政补贴规定的,其缴纳的企业所得税可采取财政补贴的方式,由企业向财政部门提出申请,经核准后,给予适当的财政补贴。
三、市农业龙头企业认定标准和考核办法(一)市农业龙头企业认定标准1.企业组织形式。
依法设立的以农产品生产、加工或流通(含农产品专业批发市场和花卉市场)为主,具有独立法人资格的企业,包括国有、集体、私营、中外合资、中外合作、外商独资等企业。
2.企业规模。
年主营销售收入:农产品生产及加工企业(含花卉种植、饲料加工企业)1亿元以上;农产品综合批发市场交易额50亿元以上,渔农专业批发市场10亿元以上。
3.企业效益。
企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率;企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。
4.企业信用。
企业不生产销售假冒伪劣产品,不违法经营。
企业的资产负债率一般低于65%,银行信用等级在A级以上(含A级)。
5.企业带动农户(含合作企业带动的农户)的能力。
企业通过与农户(含合作企业)订立经济合同、入股分红和利润返还等各种方式,建立利益联结机制,带动农户增加收入。
从事农业生产的企业带动农户2000户以上(含合作企业带动的农户),从事农产品加工、饲料加工(花卉种植)的企业带动农户1000户以上。
带动的农户每户年增加纯收入1000元以上。
市外边远或贫困地区的农户每户年增加纯收入500元以上。
6.主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准。
主营产品销售率达95%以上。
7.有固定的生产基地:农产品生产、加工企业有固定生产基地1000亩以上(含合作生产基地);花卉种植企业500亩或温室300亩以上;林业企业5000亩以上;畜禽养殖企业畜禽存栏量万头(只)以上(或奶牛5000头以上)。
(二)市农业龙头企业的考核办法(以百分制考核)1.农业生产及加工企业(含花卉种植、饲料加工企业)当年主营销售收入1亿元以上计20分,每增加1000万元,增计1分,最高25分。
农产品综合批发市场交易额50亿元(专业批发市场交易额10亿元)计20分,每增加1亿元,增计1分,最高25分。
2.企业带动农户(以有合同契约或“订单农业”方式为准)2000户的计15分,每增加100户,增计1 分,最高20分。
3.企业所带动的农户户均年从中增加纯收入1000元的计10分,每增加100元,增计1分,最高20分。
4.企业资产负债率在65%以下,计10分,高于65%不计分。
5.企业主营产品销售率在95%以上的计10分,低于95%的不计分。
6.农产品生产、加工企业有固定生产基地1000亩以上(含合作生产基地);花卉种植企业500亩或温室300亩以上;林业企业5000亩以上;畜禽养殖企业畜禽存栏量万头(只)以上(或奶牛5000头以上),计5分,低于规定数不计分。
7.企业主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准,不生产假冒伪劣产品,不违法经营,不欠税,不欠工资,不欠社会保险金,不亏损的,计10分,违反其中一项不计分。
四、市农业龙头企业申报、管理和奖励(一)市农业龙头企业的申报和认定1.申报程序。
申报工作每年进行一次,申报企业于每年3月底前完成申报资料上报。
市属企业直接向市农林渔业局申报,区属企业经区农林渔业局审核后,由区农林渔业局向市农林渔业局推荐。
2.申报资料。
申报企业应提供企业的基本情况(经营总结、会计年度报表和市农业龙头企业申报表)并按照本方案的认定标准提供有关申报材料。
3.审核。
市、区农林渔业局对企业所报材料的真实性进行审核。
企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定并出具意见;企业的资信情况须由其开户银行提供证明;企业的带动农户能力和利益联结关系情况须由区以上农林渔业局进行审核并出具意见。
4.认定。
市农业龙头企业的确认,必须符合上述7项认定标准且综合分达到80分以上,经市农林渔业局组织有关部门考核后,报市政府批准授予“深圳市农业龙头企业”称号,并颁发牌匾。
已经省和国家批准为省重点农业龙头企业或国家重点农业龙头企业,经当年审核符合标准者,可认定为市农业龙头企业。
(二)市农业龙头企业的管理对已认定的市农业龙头企业,采取每两年考核一次的办法,进行动态管理。
考核总分在80分以下的,或者违反国家有关规定及违法经营的企业,取消其“深圳市农业龙头企业”称号,不再享受市农业龙头企业的优惠政策。
(三)建立市农业龙头企业统计监测和公告制度各农业龙头企业按市农业龙头企业经营统计监测的要求,每半年报送一次企业经营监测表,年底报送企业年度会计报表。
市农林渔业局每年公布一次市农业龙头企业的经营状况及其名次,作为下一年重点扶持的依据。
(四)奖励有突出贡献的市重点农业龙头企业和个人市财政每年在支农资金中安排300万元,重点奖励运营机制好、产销额大、出口创汇多、与农户利益关系稳定密切、带动面广、采用高新技术和市场开发成效突出的市重点农业龙头企业以及有突出贡献的个人(包括扶贫农业龙头企业)。
奖励设一等、二等和三等奖,由市农林渔业局组织有关部门进行考核,并报市主管领导确认。