《国有资产评估管理若干问题的规定》

工会持股清理和收购定价相关法律法规一、清理工会持股的法律法规依据1、2006年05月18日起施行的《首次公开发行股票并上市管理办法》（中国证券监督管理委员会令第32号）：第十三条规定，发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。

2、2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公司法》：第二十四条规定，有限责任公司由五十个以下股东出资设立。

3、2000年12月11日，中国证券监督管理委员会《关于职工持股会及工会能否作为上市公司股东的复函》（法律部［2000］24号），规定：……职工持股会将不再具有法人资格。

在此种情况改变之前，职工持股会不能成为公司的股东。

另外，根据中华全国总工会的意见和《中华人民共和国工会法》的有关规定，工会作为上市公司的股东，其身份与工会的设立和活动宗旨不一致，可能会对工会正常活动产生不利影响。

因此，我会也暂不受理工会作为股东或发起人的公司公开发行股票的申请。

二、收购职工投资的法律法规依据1、2009年3月24日《关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知》（国资发改革[2009]49号）规定：三、国有股东收购企业中层以上管理人员股权的定价原则经同级国资监管机构确认，确属《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（国资发改革[2008]139号）规范范围内的企业中层以上管理人员，国有股东收购其所持股权时，原则上按不高于所持股企业上一年度审计后的净资产值确定收购价格。

2、2005年9月1日起施行的《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第12号）：第二条和第六条规定，各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其各级子企业收购非国有单位的资产的，应当对相关资产进行评估。

第二十二条规定，企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。

国有资产评估中存在的问题文章来源：中顾网作者：佚名点击数：3682 评论:0条更新时间：2009-7-13 9:32:52资产评估一、评估中介机构与评估委托方的归责(一)行政责任。

国务院91号令规定，资产评估机构资产评估结果失实的，国资管理部门可以宣布评估结果无效，并可以对该资产评估机构给予处罚。

还规定，被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以向上一级国资管理部门申请复议。

(二)刑事责任。

我国刑法第229条规定“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

”(三)民事责任。

评估机构作为受托方，与委托方国有资产占有单位之间形成委托合同，适用《合同法》调整。

对由于资产评估机构的过错，给国有资产占有方造成损失的，可依据《合同法》第406条的规定“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。

”评估机构在处理委托事项过程中，由于重大过失或故意，给国有资产占有方造成损失的，应由资产占有方追究其违约责任。

从另一角度来考虑，国有资产买受人出于对资产评估机构出具报告的信赖，做出并实施了国有资产购买行为，但因评估报告存在重大缺陷使其形成错误的判断，造成重大损失的，国有资产买受人是否可向评估机构请求损害赔偿?要解释这一问题可通过一个案例来进行：浙江某鞋业厂(A1)为国有企业，其投资主体为浙江省某鞋业集团公司(A)。

鞋业厂由于市场竞争激烈，常年亏损，企业难以维系。

为甩掉历史包袱，鞋业集团公司努力为其寻找新婆家，后被江苏省某民营鞋业公司(B)相中。

B公司长期以来欲扩大在浙江省的市场份额，想通过兼并浙江老厂的行为实现其市场战略意图。

国有资产评估管理若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国财政部令（第１４号）经部务会议审议通过，现公布《国有资产评估管理若干问题的规定》，自２００２年１月１日起施行。

部长项怀诚二００一年十二月三十一日国有资产评估管理若干问题的规定第一条为了适应建立和完善现代企业制度的需要，规范经济结构调整中的国有资本运营行为，维护国有资产合法权益，根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号）和《国务院办公厅转发财政部〈关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见〉的通知》（国办发〔２００１〕１０２号），制定本规定。

第二条本规定适用于各类占有国有资产的企业和事业单位（以下简称占有单位）。

第三条占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（二）以非货币资产对外投资；（三）合并、分立、清算；（四）除上市公司以外的原股东股权比例变动；（五）除上市公司以外的整体或者部分产权（股权）转让；（六）资产转让、置换、拍卖；（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；（八）确定涉讼资产价值；（九）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。

第四条占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估：（一）经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；（二）国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）划转、置换和转让。

第五条占有单位有其他经济行为，当事人认为需要的，可以进行国有资产评估。

第六条占有单位有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：（一）收购非国有资产；（二）与非国有单位置换资产；（三）接受非国有单位以实物资产偿还债务。

需资产评估的法律条款汇总一、依照法律规定需要进行评估的情形《企业国有资产法》第47条规定：国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制、转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、当进行资产评估的其他情形的，行政法规以及企业章程规定应当按照规定对有关资产进行评估。

国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估；涉及应当报经履行出资人职责的机构决定的事项的，应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人职责的机构报告。

《公司法》第27条规定：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。

法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。

《中华人民共和国合伙企业法》（中华人民共和国主席令第55号）第十六条：合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。

合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，需要评估作价的，可以由全体合伙人协商确定，也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。

《证券法》第17条规定，申请公开发行公司债券需要报送的文件包括：公司营业执照、公司章程、公司债券募集办法、资产评估报告和验资报告以及规定的其他文件。

第149条规定，国务院证券监督管理机构认为有必要时，可以委托资产评估机构对证券公司的资产价值进行评估。

《拍卖法》第28条第2款规定：拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。

《公路法》第61条规定，公路收费权出让的最低成交价，以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。

二、依照行政法规规定需要进行评估的情形《国有资产评估管理办法》（中华人民共和国国务院令[1991年]第91号）规定的法定评估情形主要包括：资产拍卖、转让；企业兼并、出售、联营、股份经营；设立中外合资合作经营企业；企业清算；国家规定的应当进行评估的其他情形。

财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.07.13•【文号】财教[2010]200号•【施行日期】2010.07.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知（财教[2010]200号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：事业单位国有资产是政府履行公共服务职能的重要物质基础，切实加强事业单位国有资产管理，对于进一步健全财政职能和深化收入分配制度改革，提高政府执政能力具有重要意义。

自财政部颁布实施《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教[2008]13号）等规章制度以来，在各方共同努力下，形成了“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，以及与此相适应的“财政部门-主管部门-事业单位”的事业资产管理运行机制。

各中央部门及其所属事业单位按照上述规定，结合自身实际，建立健全了内部监管体制，规范了国有资产配置、使用和处置管理。

总体上看，中央级事业单位国有资产管理工作有序、稳步推进，取得了较好成效。

但是也有少数部门和单位违反事业单位国有资产管理制度，不按规定履行管理职能和资产配置、使用、处置、评估等审批程序，给相关工作造成了一定的影响，必须引起高度重视。

为了进一步贯彻落实财政部令第36号规定，切实规范和加强中央级事业单位国有资产管理，现就有关事宜通知如下：一、加强事业单位国有资产管理制度建设各部门应当根据财政部令第36号、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教[2008]13号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）和《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教[2008]495号）等规定，结合自身实际，尽快制定本部门所属事业单位的国有资产管理办法，报经财政部同意后印发实施。

国有资产评估管理若干问题的规定国有资产评估管理若干问题的规定随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，国有资产的评估管理成为一个重要的议题。

为了规范和完善国有资产的评估工作，保护国家和人民的财产权益，我国制定了一系列相关规定，以便更好地管理国有资产评估的若干问题。

首先，规定明确了国有资产评估的目的和原则。

国有资产评估的目的是为了科学、公正、准确地评估国有资产的价值，为国家决策提供依据。

评估过程必须遵循公平、公正、独立、科学的原则，确保评估结果的真实性和可靠性。

其次，规定明确了国有资产评估的程序和方法。

国有资产评估应当按照法定程序进行，遵循科学、规范的评估方法。

评估工作应当由具有相应资质和经验的评估机构进行，评估员必须严格遵守评估法律法规和伦理规范。

评估过程中要充分考虑市场需求和运作情况，采用合适的估值方法，并制定详细的评估报告。

再次，规定明确了国有资产评估的监督和管理机制。

国有资产评估应当接受国家行政部门的监督和管理，评估结果必须经过国家行政部门的审核确认后才能生效。

评估机构必须建立健全内部控制制度，开展自查和自审工作，确保评估工作的规范和质量。

同时，国家行政部门也要加强对评估机构的监督，及时处理评估中出现的问题和争议。

最后，规定明确了国有资产评估的法律责任和追究机制。

评估机构和评估员在评估工作中如有违法违规的行为，将受到相应的行政、经济和法律的制裁。

国家行政部门要依法处理评估工作中的争议和纠纷，并及时公开处理结果，保护当事人的合法权益。

总之，国有资产评估管理若干问题的规定对于规范和完善国有资产评估工作具有重要的意义。

这些规定保障了国有资产评估的科学性、公正性和可信度，有效地保护了国家和人民的财产权益。

国家行政部门要加强对这些规定的贯彻执行，不断提高国有资产评估工作的质量和水平，为经济发展和社会稳定做出更大的贡献。

国家国有资产管理局关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知文章属性•【制定机关】国家国有资产管理局(已撤销)•【公布日期】1995.03.15•【文号】国资办发[1995]27号•【施行日期】1995.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管,法制工作正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知》（发布日期：1999年11月19日实施日期：1999年11月19日）废止国家国有资产管理局关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知（国资办发〔１９９５〕２７号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：为进一步规范资产评估立项、确认管理工作，提高工作效率，保证评估质量，根据《国有资产评估管理办法》（国务院１９９１年第９１号令）和《国有资产评估管理办法施行细则》的规定精神，特制定《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》，请遵照执行。

附件：关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见国家国有资产管理局一九九五年三月十五日附件关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见一、根据《国有资产评估管理办法》（国务院１９９１年第９１号令）及其施行细则的规定，国有资产管理行政主管部门负责办理资产评估立项和评估结果确认。

二、归属中央管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和评估结果确认由国家国有资产管理局办理。

归属地方各级管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和评估结构确认，一般由同级国有资产管理行政主管部门办理；其中，重大的、亿元以上的资产评估项目和经国家计委批准立项的中外合资、合作项目的评估，须报国家国有资产管理局备案，必要时，由国家国有资产管理局审批立项和确认评估结果。

向社会公开发行股票并上市交易、以及境外发行股票、境外上市交易和其它重要的资产评估项目，由地方国有资产管理行政主管部门初审，国家国有资产管理局办理审批立项和评估结果确认。

国有企业购买房产的制度
国有企业购买房产需要遵循一系列制度和规定，这些制度和规定旨在确保国有资产的安全、有效运营，以及促进国有资产的保值增值。

以下是国有企业购买房产需要遵守的主要制度要点：
1. 资产评估：国有企业在购买房产之前，必须进行资产评估。

根据《国有资产评估管理若干问题的规定》，占有单位在发生依法应进行资产评估的经济行为时，应以资产评估结果作为作价参考依据。

2. 审批流程：国有企业购买房产需按照企业内部管理制度履行相应的决策程序。

这通常涉及企业内部的审批流程，可能需要经过多个管理层级的批准。

3. 公开交易：根据相关法规，一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让，应当在产权交易机构公开进行。

这确保了交易的透明性和公平性。

4. 价格标准：实际交易价格与评估结果相差10%以上的，国有企业应向同级财政部门或集团公司作出书面说明。

这有助于确保交易价格的合理性。

5. 合同签订：在房产交易过程中，国有企业需签订书面的转让合同，明确双方的权利和义务。

6. 资金支付：国有企业购买房产通常需要通过合法的资金支付渠道，确保资金的安全和合规。

7. 信息发布：在某些情况下，如房产出租，需要通过产权交易机构发布出租公告，确保信息发布渠道的公开透明。

8. 后期管理：购买房产后，国有企业还需按照规定进行房产的维护和管理，确保房产的价值得到保值甚至增值。

总的来说，国有企业购买房产需要遵守严格的制度规定，从资产评估、审批流程、公开交易、价格标准、合同签订、资金支付、信息发布到后期管理，都有详细的规定和流程。

这些规定的目的是确保国有资产的有效运营和保值增值。

国有资产评估管理办法（2020年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国有资产评估管理办法（1991年11月16日中华人民共和国国务院令第91号发布根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

第三条国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：(一)资产拍卖、转让；(二)企业兼并、出售、联营、股份经营；(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办外商投资企业；(四)企业清算；(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：(一)资产抵押及其他担保；(二)企业租赁；(三)需要进行资产评估的其他情形。

第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

国家国有资产管理局关于下发《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家国有资产管理局(已撤销)•【公布日期】1997.11.10•【文号】国资办发[1997]58号•【施行日期】1997.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国家国有资产管理局关于下发《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》的通知（国资办发〔１９９７〕５８号）各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局，解放军国有资产管理局、新疆生产建设兵团国有资产管理局：为了贯彻《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题补充通知》（国发〔１９９７〕１０号），做好国有企业破产试点过程中的资产评估工作，切实维护国有企业所有者、经营者和债权人各方的合法权益，根据《国有资产评估管理办法》（国务院９１号令）和《资产评估操作规范意见》等有关文件的规定，制定了《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》。

现下发给你们，请遵照执行，并将在执行过程中发现的问题及时反馈给我们。

附件：在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定１９９７年１１月１０日附件：在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定为规范国有企业破产试点过程中的资产评估工作，根据《国有资产评估管理办法》（国务院９１号令）和《资产评估操作规范意见》等有关文件的规定，现就试点城市国有企业破产有关资产评估问题作如下规定：一、破产企业的评估程序和范围。

经批准进入破产程序的国有企业，应在法院受理企业破产申请之后，由清算组报国有资产管理部门办理资产评估立项，获得批复后委托国家国有资产管理局认证的资产评估机构对企业破产财产进行评估，整体资产评估结果经清算组审核后报国有资产管理部门验证确认。

二、破产企业评估方法及原则。

破产企业资产评估，一般应采用清算价格法。

国家国有资产管理局关于转发《资产评估操作规范意见（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家国有资产管理局关于转发《资产评估操作规范意见（试行）》的通知（国资办发［１９９６］２３号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室）：为规范资产评估操作，提高资产评估审核确认工作水平和效率，现将中国资产评估协会制定的《资产评估操作规范意见（试行）》转发给你们，请及时转发资产评估机构，并在审核确认评估报告以及检查监督评估工作中贯彻执行。

实际执行过程中发现的问题，请反映给中国资产评估协会，为以后修改提供参考。

附件：资产评估操作规范意见（试行）国家国有资产管理局一九九六年五月七日附件：资产评估操作规范意见（试行）第一章总则第一条为适应我国资产评估事业发展的需要，提高资产评估工作水平和效率，保障资产评估有关当事人的正当权益，特制定资产评估操作规范意见（试行）（以下简称“操作规范”）。

第二条本操作规范用于指导中华人民共和国境内为确定资产现行公允价格而进行的各项资产评估，包括涉及国有资产产权利益主体变动时按规定进行的资产评估及其审核验证。

第三条本操作规范为资产评估基本操作的规范意见，评估人员在实际评估过程中，因为具体情况不同而采用本规范之外的或不同的处理方式和方法时，须在资产评估报告书中专门予以详细说明。

第四条本操作规范由中国资产评估协会负责解释，需要变更时由中国资产评估协会负责修改和重新颁布。

第二章资产评估基本原则和基本方法第五条资产评估要遵循独立性、客观性、科学性的工作原则。

独立性原则是指资产评估要由具有资产评估行业管理机构授予资产评估资格的社会公正性机构独立进行操作，不受被评资产各方当事人利益的影响，评估机构及操作人员与被评资产各方当事人没有利害关系。

国有企业改制的法律规定有哪些？《公司法》;《证券法》;《企业国有资产监督管理暂行条例》;《关于规范国有企业改制工作的意见》;《关于企业兼并的暂行办法》;《企业国有产权转让管理暂行办法》。

国有企业，一直以来是我国经济的顶梁柱，国有企业的兴衰直接影响的国民经济的发展。

因此国家非常重视国有企业的发展，一般通过改制的方式来让国有企业变得更为强大稳定，相关法律对此有很详细的规定，那国有企业改制的法律规定有哪些？下面小编就详细介绍相关内容。

国有企业改制涉及的法律法规汇编▲一、总体1、《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》2、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》3、《关于规范国有企业改制工作的意见》4、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》▲二、产权管理登记1、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》2、《国有资产产权登记管理办法》3、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》▲三、清产核资与财务管理1、《国有企业清产核资办法》2、《国有企业资产损失认定工作规则》3、《企业国有资本与财务管理暂行办法》4、《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》▲四、资产评估1、《国有资产评估管理办法》2、《国有资产评估管理办法施行细则》3、《资产评估操作规范意见（试行）》4、《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》5、《国有资产评估管理若干问题的规定》6、《国有资产评估项目核准管理办法》7、《国有资产评估项目备案管理办法》▲五、国有资产处置与产权转让1、《企业国有产权转让管理暂行办法》2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》5、《规范国有土地租赁若干意见》6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》7、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》8、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》9、《企业国有产权交易操作规则》10、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》11、《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》12、《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》13、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》14、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》15、《关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》▲六、劳动关系处理与职工补偿安置1、《失业保险条例》2、《社会保险费征缴暂行条例》3、《工伤保险条例》4、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》5、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》6、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。

江苏省国有资产评估项目核准管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省国有资产评估项目核准管理办法（苏财国资[2002]90号）第一条根据《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）、《国有资产评估项目核准管理办法》（财企[2001l801号）和《省政府办公厅转发省财政厅关于改进和加强我省国有资产评估管理工作实施意见的通知》（苏政办发[2002]60号），制定本办法。

第二条本办法适用于各类占有国有资产的企事业单位（以下简称“国有资产占有单位”）发生有关经济事项应报财政部门（或国有资产管理部门，下同）进行核准的资产评估项目。

第三条本办法所称产权主管单位是指国有资产投资主体、或代行国有资产投资主体的政府行政管理部门和机构。

第四条国有资产评估项目核准实行分级管理：（一）设立股份有限公司以及股份有限公司经省政府批准发生国有股权变动（包括增资扩股、国有股转让、合并、分立、终止等）涉及的资产评估项目由省财政厅负责核准；（二）省级国有资产占有单位经省政府（或省国资委，下同）批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项目由省财政厅负责核准，包括：1．公司的设立、合并、分立和终止；2．公司在经营存续期间发生国有资本变动；3．公司从事授权经营范围以外的投资活动4．公司向境外注资或转让、出售国有产权或股权：5．其它重大经济事项。

（三）市、县级国有资产占有单位实施的重大经济事项涉及的资产评估项目由省辖市财政部门（或国有资产管理部门，下同）负责核准，评估项目核准范围由各市财政部门根据本地区的实际情况确定；（四）同一经济行为或资产评估项目涉及多个产权投资主体的，必须委托同一个评估机构进行资产评估，并按国有股最大股东的资产隶属关系办理核准手续；持股比例相等的，由权变动的一方按资产隶属关系办理核准手续。

国有资产评估管理若干问题的规定国有资产评估管理是保障国有资产安全、防止国有资产流失、促进国有资产合理配置和有效利用的重要手段。

随着经济社会的发展和改革的不断深入，国有资产评估管理面临着一些新的问题和挑战。

为了进一步加强国有资产评估管理，规范国有资产评估行为，维护国有资产权益，有必要对相关问题进行明确和规定。

一、国有资产评估的范围和对象国有资产评估的范围应包括各类国有资产，如企业国有资产、行政事业单位国有资产、资源性国有资产等。

具体而言，企业国有资产包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司等各类企业中的国有资产；行政事业单位国有资产包括行政单位、事业单位占有、使用的国有资产以及接受捐赠、调拨等形成的国有资产；资源性国有资产包括土地、矿产、森林、水资源等。

对于以下情形，应当进行国有资产评估：1、整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；2、以非货币资产对外投资；3、合并、分立、破产、解散；4、非上市公司国有股东股权比例变动；5、产权转让；6、资产转让、置换；7、整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；8、以非货币资产偿还债务；9、资产涉讼；10、收购非国有单位的资产；11、接受非国有单位以非货币资产出资；12、接受非国有单位以非货币资产抵债；13、法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

二、国有资产评估的原则和方法国有资产评估应当遵循独立性、客观性、公正性、科学性的原则。

评估机构和评估人员应当独立开展评估工作，不受任何单位和个人的干预，保证评估结果的客观、公正。

国有资产评估的方法主要包括市场法、收益法和成本法。

市场法是通过比较被评估资产与近期交易的类似资产的异同，并对类似资产的市场价格进行调整，从而确定被评估资产价值的方法；收益法是通过预测被评估资产未来的收益，并将其折现到评估基准日，以确定资产价值的方法；成本法是通过估算被评估资产的重置成本，扣除各种贬值因素后确定资产价值的方法。

财政部关于印发《关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2017.04.01•【文号】财资〔2017〕13号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》的通知财资〔2017〕13号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见>的通知》（厅字〔2016〕38号）精神，经研究，我们制定了《关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定》，现予以印发，请遵照执行。

附件：关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定财政部2017年4月1日附件：关于从事生产经营活动事业单位改革中国有资产管理的若干规定根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见>的通知》（厅字〔2016〕38号）精神，现就经批准的从事生产经营活动事业单位（以下简称“经营类事业单位”）改革中涉及的国有资产管理工作作出以下规定：一、总体要求（一）经营类事业单位应当在明晰产权关系的基础上，根据单位实际情况，改革的途径、方式和步骤，分别依据相应的资产管理制度，切实做好国有资产清查、处置、运营和监管工作。

国有资产评估管理规定一、总则国有资产评估是指对国家所有的资产进行评估，旨在确定其价值和利用方式，推动国有资产的规范管理和有效利用。

为了统一对国有资产的评估管理，保障国有资产的安全、有效、可持续运营，制定本规定。

二、评估主体国家授权的评估机构是国有资产评估的主体，其必须具备独立性、公正性、专业性和合法性。

评估机构应当遵守相关法律法规，执行国家的评估标准和行业规范，推动评估工作的科学化和规范化发展。

三、评估程序国有资产的评估程序应当包括以下步骤：确定评估对象和目的、收集评估资料、确定评估方法、进行评估计算、编制评估报告、审核评估报告、申报批准和公示、审议批准和备案。

评估机构应当按照程序完成评估工作，并确保评估结果的真实性和准确性。

四、评估内容国有资产的评估内容应当包括资产的数量、品质、用途、保值增值等方面的情况，以及相关的权益、责任和风险等。

评估机构应当全面、客观地评估资产的各项情况，确保评估结果具有参考价值和决策依据。

五、评估标准国有资产的评估应当按照公平、公正、公开的原则进行，遵守市场行情、价格指导和价值规范。

评估机构应当结合国家相关政策和法规，制定适用于国有资产的评估标准，并定期更新和完善评估标准。

六、评估结果的运用国有资产评估的结果应当用于国家决策、法律纠纷、重大投资项目、国有资产转让和经营管理等方面。

评估机构应当按照法律法规的要求，向相关机构和企事业单位提供评估结果，并确保评估结果的保密性。

七、评估监督国有资产评估应当接受上级机构的监督，评估机构应当配合上级机构的监督工作。

国有资产评估的结果应当接受社会大众的监督，评估机构应当公开评估报告和评估结果，接受社会监督和舆论监督。

八、评估责任追究如评估机构在评估过程中有渎职、滥权、失职、违法违纪行为的，应当依法追究法律责任；如评估机构的评估结果有严重错误或虚假信息的，应当依法承担相应的法律责任。

九、附则本规定自颁布之日起实施。

如对国有资产评估有特殊规定的，依照特殊规定执行。

资产评估类1、中华人民共和国企业国有资产法2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民共和国主席令第5号公布2、国有资产评估管理办法1991年11月16日国务院令第91号3、国有资产评估管理办法施行细则1992年7月18日国资办发【1992】36号4、企业国有资产监督管理暂行条例2003年5月27日中华人民共和国国务院令第378号公布根据2011年1月8日，国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订5、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的通知2003年11月30日国办发【2003】96号6、国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》的通知2005年12月19日国发办【2005】60号7、国有资产评估管理若干问题的规定2001年12月31日财政部令第14号8、国有资产评估违法行为处罚办法2001年12月31日财政部令第15号9、资产评估机构审批和监督管理办法财政部令第64号10、财政部关于贯彻实施《资产评估机构审批和监督管理办法》认真做好评估机购管理工作的通知2011年12月16日财企【2011】450号11、财政部、银监会关于规范资产管理公司不良资产处置中资产评估工作的通知2005年6月15日财企【2005】89号12、财政部、国家知识产权局关于加强知识产权资产评估管理工作若干份题的通知2006年4月19日财企【2006】109号13、行政单位国有资产管理暂行办法2006年5月30日，财政部令第35号14、事业单位国有资产管理暂行2006年5月30日财政部令第36号15、财政部，国家林业局关于印发森林资源资产。

评估管理暂行规定的通知2006年12月25日财企【2006】529号16、金融企业国有资产评估监管管理暂行办法2007年10月12日财政部令第47号17、财政部工商总局关于加强以非货币资产出资的评估管理若干问题的通知2009年3月30日财企【2009】46号18、财政部、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知2010年8月12日财企【2010】199号19、关于金融企业国有资产评估监督管理有关问题的通知2011年6月16日财金【2011】59号20、财政部关于印发《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》的通知2012年12月22日财文资【2012】15号21、企业国有产权转让管理暂行办法2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号22、企业国有资产保值增值结果确认暂行办法2004年8月25日国务院国有资产管理委员会令第9号23、国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知2004年8月25日国资发产权【2004】268号24、企业国有资产评估管理暂行办法2005年8月25日国务院国有资产监督管理委员会令第12号25、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知2010年5月25日国资发产权【2010】71号26、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知2013年5月10日国资发产权【2013】64号27、中央企业境外国有资产监督管理暂行办法2011年6月14日国务院国有资产监督管理委员会令第26号28、中央企业境外国有产权管理暂行办法2011年6月14日国务院国有资产监督管理委员会令第27号29、中央企业境外投资监督管理暂行办法2012年3月18日国务院国有资产监督管理委员会令第28号30、国家出资企业产权登记管理暂行办法2012年4月20日国务院国有资产监督管理委员会令第29号31、上市公司收购管理办法2014年10月23日中国证券监督管理委员会令第108号32、上市公司重大资产重组管理办法2014年10月23日中国证券监督管理委员会令第109号33、国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法2007年6月30日国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会令第19号34、上市公司股权交易资产评估2013年1月18日中国证券会会计监管风险提示第5号35、非上市公众公司收购管理办法2014年6月23日中国证券监督管理委员会令第102号。