公立医院公益性的回归

公立医院回归公益性改革中政府职能探析随着我国医疗体制改革的不断深化，公立医院回归公益性成为了医疗体制改革的重要方向之一。

公立医院的回归公益性改革，不仅意味着医院将更多地回归到公益性质的服务上，更意味着政府在医疗领域的职能职责发生了深刻的变化。

本文将从公立医院回归公益性的角度出发，探讨政府职能在医疗领域中的演变和变革。

一、公立医院回归公益性的意义公立医院作为国家医疗资源的主要提供者，在医疗服务、人才培养、科研等方面承担着重要的社会责任。

然而在过去的医改进程中，随着市场化改革的推进，公立医院的公益性质逐渐被商业化所替代，导致了医疗资源的过度利用、医疗成本不断攀升等问题。

公立医院回归公益性的改革势在必行，这不仅是为了更好地满足人民群众的基本医疗需求，更是为了构建更加公平、公正的医疗体系，实现医疗资源的公平分配和高效利用。

公立医院回归公益性，意味着医院将更加注重服务社会大众的需求，更加注重医疗服务的公益性和普惠性。

这将对医院的管理体制、服务模式、收费机制等方面都带来深刻的变化。

公立医院回归公益性也需要政府在医疗领域的职能得到重新认识，从而更好地推动医疗体制改革的深化和完善。

公立医院回归公益性，需要政府采取一系列的政策措施来支持和推动。

首先是要加大对公立医院的财政支持，确保医院的正常运转和服务质量。

其次是要改革医疗服务价格，建立合理的医疗服务价格体系，让医疗服务更加亲民、接地气。

再次是要优化医院管理体制，强化医院内部的公益性管理机制，确保医院的资源和服务都能够更好地惠及广大民众。

政府还需要建立健全医疗监管机制，加强对医疗服务质量和安全的监督管理，维护公众的合法权益。

建立健全医疗纠纷处理机制，为患者提供公平、公正的医疗服务投诉和处理渠道。

这些政策措施的实施，有利于推动公立医院回归公益性，更好地满足人民群众的医疗需求。

公立医院回归公益性，意味着政府在医疗领域的职能也将发生新的变化。

政府需要从过去的主导者转变为服务者。

我国公立医院公益性弱化原因及回归途径分析我国的公立医院自1950年代以来在保障人民健康方面发挥了巨大的作用。

公立医院具备着优良的医疗技术和设备，享有着良好的医疗资源，可以为广大群众提供高品质的医疗服务。

然而，在改革开放后的几十年里，我国公立医院的公益性逐渐被弱化，现状越来越突出。

本文将从弱化原因以及回归途径两个方面进行详细分析。

1、医疗资源短缺虽然我国的医疗机构数量不少，但公立医院真正的医疗资源还是相对不足的。

一方面，由于人口快速增长，公立医院的医疗资源分配不均，导致某些地区严重缺乏医疗资源，而另一方面，医疗资源短缺也使得公立医院面对着巨大的经济压力，迫使他们采取一些商业化的运作方式，从而减少了他们的公益性。

2、商业化经营公立医院在运作上存在着与商业化运营越来越接近的倾向。

公立医院目前的收入主要来自于医疗服务，这种方式的收入不但无法满足医院的发展需求，而且也使得医院向商业化转型不断加速。

公立医院要经常面对医疗成本的高涨，以及政府不给予足够的财政支持等问题，这让他们的通过招商引资和大力发展医疗商业化的倾向越来越强。

3、重利轻医公立医院在医疗资源的分配上已经出现了以更贵的医疗项目替代较便宜的医疗项目的现象。

在这种情况下，医院采取各种方式增加商业收益，以维持日益增加的医疗运营成本。

因此，公立医院也逐渐偏向于重利轻医，忽视医疗服务质量，导致大量的病患不能得到充分的医疗服务和良好的医疗体验。

二、公立医院回归途径1、提高公立医院的公益性质公立医院作为国家的基本医疗服务机构，应该加强公益性色彩。

我们可以从以下方面加强公立医院的公益性质：提高医疗服务基本公益属性，重视公立医院的公共形象和道德规范，加强医疗资源的公正公平调配和医疗服务价格的合理性。

增加政府的财政支持力度，创造良好的社会环境，强制实行医疗价格部门政策以及降低医疗成本。

2、完善医改政策制度政府应该全面审查医疗改革政策，分析是否存在不良倾向，并适度调整政策中对公立医院存在的不公平态度。

我国公立医院公益性弱化原因及回归途径分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，医疗保健问题成为社会关注的焦点。

公立医院作为国家基本医疗保障体系的重要组成部分，承担着为全民提供基本医疗服务的责任。

近年来，我国公立医院公益性弱化的现象逐渐凸显，导致了医患矛盾加剧、就医成本上升等问题。

本文将对我国公立医院公益性弱化的原因进行分析，并提出相应的回归途径。

一、公立医院公益性弱化的原因1. 财政拨款不足我国公立医院一直依赖政府的财政拨款来运转和提供医疗服务。

随着医疗成本的不断上升，政府财政拨款难以满足公立医院的运营和发展需求，导致医院经营压力加大，为了维持正常运营，不得不寻求其他盈利手段。

2. 盈利导向思维面对医疗服务需求的增加和财政拨款的不足，公立医院开始转变经营理念，强调经济利益，将盈利放在首位。

医院管理者为了增加收入，会采取一些非常规手段，如提高医疗服务价格、加强药品销售等，从而导致了公立医院公益性的逐步弱化。

3. 利益驱动的医疗改革医疗改革是我国长期以来的一个重要议题，但在推进医疗改革的过程中，部分地方和医院在追求利益最大化的忽视了公立医院的公益性质，导致医疗资源不公平分配，医疗服务质量下降，造成了较大的社会问题。

政府作为公立医院的主要资金来源方，应当加大对公立医院的财政拨款力度，保证其稳定的运营和发展。

还应制定更加完善的财政拨款分配机制，确保财政拨款能够用于满足医院的基本运营需求。

2. 建立公立医院管理新机制针对公立医院的管理问题，应当建立公立医院管理新机制，推行科学的医院管理体制和运行机制，对医院的绩效进行全面考核，并根据考核结果给予相应奖惩，以激励医院以公益为前提提供更好的医疗服务。

3. 完善医疗保障体系作为国家基本医疗保障体系的组成部分，公立医院应当参与到医疗保障体系的建设中，完善医疗保障制度，建立健全的医保支付机制，切实保障患者的医疗需求，并且降低医疗成本，提高医疗服务的可及性和公平性。

我国公立医院公益性弱化原因及回归途径分析我国公立医院面临公益性弱化的问题已经存在多年，这一现象导致了一系列医疗纠纷和公众对医院的信任危机。

本文将结合实际情况，分析我国公立医院公益性弱化的原因，并探讨回归途径，以期提出解决方案。

我们需要了解公立医院的公益性。

公益性是公立医院的本质属性，是其存在的目的和宗旨。

公立医院最初的设立是为了保障全民的基本医疗需求，以公益为导向，为社会贡献。

随着医疗体制改革和市场经济的发展，我国公立医院的公益性逐渐被弱化，原因主要有：一是财政补贴减少。

公立医院是依托政府财政补贴运行的，但财政补贴减少导致公立医院开支不足，不得不通过其他途径增加收入，这就促使了公益性转变。

二是管理体制问题。

公立医院的管理体制存在着一些问题，例如医务人员薪酬不尽合理、医院管理混乱等，这就导致了医院内部的管理效率低下，公益性被淡化。

三是医患关系紧张。

医患关系的紧张也是公立医院公益性被弱化的因素之一。

在医患冲突频发的情况下，医院为了保护自身利益，常常忽视公益性，这就加剧了公益性被弱化的情况。

四是医疗资源不均衡。

我国医疗资源分布不均衡，医院间竞争激烈，为了生存和发展，公立医院只能不得不采取一些盈利性的手段，导致公益性被削弱。

以上种种原因导致了我国公立医院公益性的弱化，这一现象对于我国的医疗事业发展带来了不小的困扰。

那么，在公立医院公益性被弱化的情况下，我们应该如何回归公益性呢？政府应当加大对公立医院的财政补贴，确保医院的正常运行。

政府应当制定相应的政策，支持公立医院的公益性，鼓励医院为社会贡献。

应当对公立医院的管理体制进行改革，提高管理效率，确保医院公益性的实现。

建立健全的医院管理体制，规范医构内部的管理流程，保证医疗资源的合理配置。

应加强医患关系的协调。

政府可以出台相关政策，推动医患关系的和睦发展，减少医患冲突，促进医院公益性的实现。

要加强对医疗资源的统筹规划，避免医院间的激烈竞争，确保医疗资源的合理分配。

我国公立医院公益性弱化原因及回归途径分析我国公立医院公益性弱化的原因主要有以下几个方面：1. 政策导向不明确：公立医院自成立以来一直以公益为宗旨，但随着改革开放以及市场经济的推动，政府的角色逐渐转变为市场调节者，公立医院的定位和职责也不再明确，导致公益性弱化。

2. 体制机制不完善：我国公立医院属于事业单位，受到计划经济体制的影响，人事、财务等方面的管理相对僵化，难以适应市场经济的变革。

医院经营效益与医务人员的薪酬收入挂钩，导致医院追求经济效益的动力过大，公益性缺乏保障。

3. 市场竞争加剧：随着医疗资源的不断增加，医疗市场竞争日益激烈，公立医院面临来自私立医院、外地医院等多方面的竞争压力。

为了生存和发展，公立医院不得不追求经济效益，减少对公益性的关注。

针对公立医院公益性弱化的问题，可以采取以下回归途径：1. 加强政府的引导和监管：政府要明确公立医院的定位和职责，加强对公立医院的监管，确保其公益性的发挥。

建立健全相关政策，加强资金投入，提高医疗服务的质量和公益性。

2. 完善公立医院的治理机制：改革公立医院的管理体制，建立现代化的医院管理制度，强化医院内部的激励机制。

通过改革人事制度等措施，提高医务人员的工资待遇和福利，增强其对公益性的认同和责任感。

3. 加强公立医院的服务能力：提高公立医院的医疗服务能力和水平，加强医院内部的专业化建设和管理，提高医疗资源的配置效率。

通过加强医学教育和培训，提高医务人员的专业素质和服务意识，进一步提升公立医院的公益性。

4. 加强科学评价和考核机制：建立科学的医院绩效评价体系，通过对医院的绩效评价，对医生进行绩效考核，推动医院更加注重公益性。

加强对公立医院的社会监督，让公众参与医院管理，确保公立医院的公益性得到实质性的回归。

要实现公立医院的公益性回归，需要政府的明确政策导向和强化监管，医院自身的体制机制改革，以及社会的广泛参与和监督。

只有通过综合措施的实施，才能够保障公立医院的公益性，让其更好地为人民群众的健康服务。

杨菲革新——公立医疗机构公共利益性的回归l◆理论前沿革新——公立医疗机构公共利益性的回归杨菲摘要：随着我国新一轮卫生体制改革的展开，公立医疗机构的改革成为重中之重，而如何将公立医院的公共利益放在首位，成为政府与学界都在思考的问题。

本文在参考大陆法系国家公立医院改革成功经验的基础上，结合我国实情，认为政府应对公立医疗机构准确定位，并对其层级体系、资金监管及监督措施等方面提出了建议。

关键词：公立医疗机构；公共利益性；政府主导I nnova t i on——卯地R ecur rence of Publ i c M edi cal I nst i t ut i ons7Publ i c I nt er es t sY ang FeiA bs t r act：W i t h t he s pr e a d of a ne w r ound of he al t hcar e r ef or m i n C hi na，t he r ef or m i n publ i c m edi ca l i nst i-t ut i ons has becom e t he t op pr i or i t y．A nd how t o put publ i c m edi cal i ns t i t ut i ons'publ i c i nt er es t s fi rst has becom e a i ssue di sc uss ed by gover nm ent and academ i c ci r cl e．A f t er r ef er r i n g t o t he suc cessf ul e xper i e nc es of s om e ci vi l l aw count r i es，bas ed on t he act ual s i t uat i on i n C hi na，t hi s paper i l l us t rat es t hat t he gover nm ent s houl d gi ve a n ex ac t def i nit i on t o publ i c m edi cal i ns t it ut i ons，t hen gi ves advi c es on t he ref orm i n publ i c m edi ca l i ns t i t ut i ons f r om t he per spec t i ve of hi er a r chy，cap i t al super vi si on，a nd sa f e gua r d m eas ur es，et c．．K ey W ords：publ i c m edi ca l i ns t it ut i ons；pu bl i c i nt er e st s；gover nm ent l e ader shi p2009年1月21日召开的国务院常务会议．审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和(2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，其中提出“公立医疗机构要回归公共利益性”。

我国公立医院公益性弱化原因及回归途径分析随着我国医疗改革的不断深入，公立医院作为我国医疗服务的主体力量，其经营机制也在不断变革和调整。

然而，当前我国公立医院公益性逐渐弱化的问题已经越来越引起人们的重视。

本文就公立医院公益性弱化原因及回归途径进行分析。

1.利益驱动。

医疗服务越来越商业化，医疗资源越来越紧张，为了生存和发展，公立医院经营管理逐渐偏向利益驱动。

各级政府也为了经济发展而将医疗服务作为纳入绩效考核的重要部分，使得公立医院更希望通过高额诊疗费用来获取更大的利润。

2.管理不规范。

由于政府政策、经费分配等方面的原因，目前公立医院在经营管理方面存在许多问题和漏洞。

例如，重视收入而忽略医疗质量、医院管理困难等，导致公立医院盈利能力强，而公益性逐渐减弱。

3.专业分化。

随着社会、医学和科技的发展，很多专科医院和私立医院涌现出来，导致公立医院的医疗资源被分散，公益性逐渐弱化。

4.医患矛盾。

医疗服务市场日益竞争，医生的诊疗费用和待遇不确定性加大，使得医生工作压力增加，医患矛盾日趋激烈，医院组织管理也越来越困难。

1.政策措施。

国家应制定更为完善的政策措施，明确公立医院的公益性质和定位，为公立医院提供更加公正的资源分配，控制医疗费用，提高医疗质量。

2.管理标准化。

培养一支专业化的医院管理团队，制定规范的医院管理制度与流程，规范医院的运行机制和管理流程，提高执行力，不断优化管理水平和服务质量。

3.推进综合改革。

医疗行业改革应该坚持市场化和公益性相结合，推动公立医院市场化改革的同时，强化公立医院的公益性，同时鼓励与社会力量合作开展医疗事业，实现资源共享、协同发展，以医院的效益和服务质量来衡量医院的贡献。

4.完善配套政策。

在保证公立医院公益性的前提下，应完善公立医院的配套政策，比如解决医生的待遇问题、提高医院的资金投入和政策支持等，尽可能的提高医院的竞争力，提高公立医院服务水平。

综上所述，公立医院公益性逐渐弱化的问题已经形成了一种共识，在今后的医疗改革过程中，应该全面深入调查其原因，同时积极采取措施来推广公立医院的公益性，实现医疗服务的可持续发展，在促进与社会和谐发展的同时，让公立医院真正成为百姓信任的健康守护者。