四风问题隐形变异新动向及对策研究-精选模板

四风问题及整改措施范文精选四风问题是指不正之风、腐败现象、官僚主义和享乐主义这四种不良作风的问题。

这些问题在中国的政治、经济、文化等各个领域都存在并对社会造成了严重的影响。

为了解决这些问题，需要采取一系列的整改措施。

下面我将详细介绍四风问题及相应的整改措施。

第一，不正之风。

不正之风是指公务员等行政管理人员在处理公务时不遵守法律、纪律和道德规范，违背公平公正原则，滥用职权和权力。

这种行为严重破坏了公务人员的形象和公信力，严重损害了人民群众的利益。

为了解决不正之风的问题，需要采取以下整改措施。

首先，加强监督和问责机制。

建立健全公务人员的考核制度，对不履职不尽责的人员进行严肃处理。

同时，建立多元化的监督机制，加强对公务人员行为的监控和检查。

第二，加强公务员培训和教育。

提高公务员的法律意识和职业道德，加强对公务人员的培训和教育，让他们明白履行职责和义务的重要性。

第三，优化公务人员的薪酬制度。

合理设定公务人员的薪酬水平，确保他们不受贪污和受贿等不正之风的诱惑。

第二，腐败现象。

腐败现象是指公务人员滥用职权和权力，以谋取私利的行为。

腐败现象在中国的政府机关、企事业单位和社会各个领域普遍存在，严重损害了公平公正原则和社会的公信力。

为了解决腐败现象的问题，需要采取以下整改措施。

首先，加大反腐力度。

加强对腐败行为的打击和惩处，严厉惩罚腐败分子，形成强大的反腐堡垒。

同时，建立健全的预防腐败机制，提高公务人员的自律意识和道德水平。

第二，加强监督和检查工作。

加强对公共资源配置和使用的监督，建立更加透明和规范的制度和程序。

第三，加强教育和宣传。

加大对腐败现象的宣传力度，提高人民群众对腐败的认识和警惕，培养公民的廉洁意识和道德观念。

第三，官僚主义。

官僚主义是指公务人员在处理工作时违反法律、纪律和制度规定，只注重形式和程序，不注重实际效果，导致工作效率低下和人民群众的利益受损。

为了解决官僚主义的问题，需要采取以下整改措施。

首先，优化工作流程和程序。

浅谈四风”隐身衣”问题及对策建议摘要：在当前反腐败高压态势下，虽然”四风”问题越来越少，但新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，搞”上有政策下有对策”，四风”隐身衣”开始凸现。

本文结合油田企业实际，分析了四风问题”隐身衣”的主要表现形式，剖析了产生四风问题”隐身衣”的原因，提出了治理四风问题”隐身衣”的对策建议，很有借鉴意义。

关键词：”四风”问题；治理；对策中央政治局八项规定的颁布实施，体现了我们党传承优良传统、坚持执政为民的政治理念，突出了新一届中央集体落实党要管党、从严治党的坚定承诺。

自”八项规定”颁布实施后，各地方、各单位都能认真贯彻执行，狠抓落实，取得了较好效果。

在当前反腐败高压态势下，虽然”四风”问题越来越少，但新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，搞”上有政策下有对策”，四风”隐身衣”开始凸现。

如何深层次解决”四风”问题，刺穿”四风”问题的”隐身衣”，是各级纪检监察机关的重要任务。

本文结合油田企业实际，就四风”隐身衣”问题谈以下几点粗浅看法。

1 四风问题”隐身衣”的主要表现形式（一）化整为零，公款报销门类多。

一是化整为零：将大额消费采用拆分开具发票的方式降低消费金额；二是化零为整：不一事一结，采取阶段性结账，导致检查人员无法检查明细、招待次数、金额；三是延期结账：避免被举报或被抽查当场被捉，先消费待事后没有风声再结账；四是调换核算科目，将一些无法入账的特殊费用通过变通，从会议费、差旅费、图书资料费、材料费或者其他专项费用中支出，规避检查；五是拆分消费：将烟、酒类费用单独集中购买，降低消费费用并规避相关规定。

（二）餐桌腐败，改换门庭更隐蔽。

根据有关规定要求：各类接待不得摆放高档烟酒。

但是，令不行禁不止，大吃大喝由”地上”转为”地下”，具体表现为：旧酒瓶装新酒，低档酒瓶装高档酒，甚至装在纯净水瓶里；旧烟盒装新烟，低档烟盒装高档烟；从外面宾馆吃转到内部职工餐厅吃，将内部职工餐厅改为奢华享受场所，躲避财务报销和纪检监察部门查处。

有关当前隐形变异“四风”问题几种表现及对策当前，在作风建设的高压态势之下，“四风”问题在面上有所收敛，但并没有绝迹，出现了各种隐形变异。

对此，必须高度警惕，坚定改进作风的信心和决心，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

一、坚决查处隐形变异“四风”问题意义重大1．是加强作风建设、夯实党的执政之基的有力举措。

“四风”问题犹如病毒，必须坚决铲除。

隐形变异的“四风”问题，不仅会恶化政治生态，而且对群众的伤害也会更大。

看住隐形变异的“四风”问题，坚决查处人民群众最深恶痛绝、反映最强烈的问题，以实实在在的行动让人民群众感受到党风好转的新气象，势必会提振群众对作风建设和党风廉政建设的信心，凝聚党心民心，营造山清水秀的政治生态，夯实党的执政之基。

2．是维护基层群众切身利益、打通全面从严治党“最后一公里”的迫切要求。

“求木之长，必固其根。

欲流之远，必浚其源”。

隐形变异的“四风”问题往往伴随着党员干部以权谋私、与民争利、侵占群众利益等不正之风和腐败问题，这些违规行为直接损害群众利益、伤害群众感情。

将作风建设聚焦基层，对隐形变异的“四风”问题深挖、细查、严处，有助于推动基层干部自觉规范言行举止，自觉抵御不正之风的侵蚀，自觉把群众的切身利益摆在更为重要的值置，真正从感情上贴近群众、从作风上敬畏群众、从利益上维护群众，从而激活基层党组织和党员干部这个“神经末梢”、疏通维护群众切身利益的“毛细血管”，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

3．是保持政治定力、强化责任担当的具体体现。

隐形变异“四风”问题犹如倒树之根、蛰伏之蝉，稍有松懈，就会死灰复燃。

对此，必须要保持坚强政治定力，更加清醒地认识不正之风的顽固性和反复性，做好打攻坚战、持久战的准备。

要强化责任担当，密切关注“四风”问题新表现、新动向，有针对性地出实招硬招来应对。

以坚强的定力和担当，扑灭“四风”问题隐形变异的苗头，以查处隐形变异“四风”问题的成效，来检验保持政治定力、落实“两个责任”的担当。

【优质】“四风”方面存在问题及整改措施-精选word文档本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==“四风”方面存在问题及整改措施党上下正在开展的党的群众路线教育实践活动的主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

根据局系统群众路线教育活动计划，我个人重点学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等五本书。

积极参加局系统组织的辅导课、处以上领导讨论、组织第一支部全体党员讨论，联系自己的思想和工作实际，重点查摆“四风”在自身的突出表现，并对存在问题原因进行了深层次的剖析。

通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党离心离德，从根本上破坏党同人民群众的血肉联系。

“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。

尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足，一、“四风”方面存在问题(一)形式主义方面存在的问题理论功底不扎实。

对经典马克思主义理论学习不系统、不深入、不完整，吃老本;对新时期的党的创新理论一知半解，浮于表面，浅尝辄止。

学习上存在形式主义，为兴趣爱好而学习的时候多，为解决问题而学习的少。

客观上强调工作忙、压力大和事务多，不耐心、不耐烦、不耐久，其实是缺乏钻劲和恒心。

写文章、搞材料穿鞋戴帽，求全求美求好看，结合单位、结合实际的实质内容少，实用性比较差。

理论学习与实际运用就像油和水，理论与实践没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显;组织生活上存在形式主义，既不落实活动规范要求，批评和自我批评开展不起来。

四风存在的问题、产生原因和整改措施自开展党的群众路线教育实践活动以来，通过学习和广泛征求群众意见，按照中央“为民务实清廉”的主题、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，本人认真查找自己在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，严格剖析自己“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施，积极整改落实，现作以下对照检查。

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况(一)遵守党的政治纪律的情况本人认真遵守党的政治纪律，坚持四项基本原则，拥护党的一个中心，两个基本点，在原则问题和大是大非面前立场坚定，对党的理论和路线方针政策等重大政治问题坚决拥护，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。

能坚持民主集中制，遵守党的组织纪律，严格遵守组工干部纪律，在工作中坚持原则，没有违规行为。

但深刻反思起来还存在以下不足：1、政治敏锐性不强。

本人自觉不自觉地出现忽视党的组织纪律的想法，出现了在生活中听到或网络上看到一些攻击党的领导、损毁党的形象、反对党的政策的话语时，虽没有去附和追随，但表现出了一种冷淡和漠然，听之任之，没坚决反对和制止。

2、站稳立场，坚持原则。

在平时的工作和日常言行中，我作为一名党员，严格遵守党章，能在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，至始至终在政治上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央的有关文件精神，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想，并在各项工作中尽力把好党的方针政策的这个大方向，没有违反党的政治纪律，没有与党员干部身份不相符合的行为和言论。

(二)执行中央八项规定和省州县委相关规定的情况。

本人遵守中央八项规定、省委十项和州委十二项和县委相关规定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级要求还有一定差距：1、厉行节约意识还不够强，自觉执行力度不大。

比如：在接待上级业务部门，在餐桌上过余讲排场，好面子存在浪费的现象;2、对厉行节约的力度执行力不够，比如：单位部门制定的，没有严格的执行，有时用好酒好烟接待;3、深入基层偏少，与老百姓接触较少。

61作者简介：李家圆（1983—　），男，汉族，江苏徐州人，讲师，硕士。

主要研究方向：思想政治教育。

基金项目：本文系江苏省教育纪检监察学会课题“‘四风’隐形变异后新的表现形式”研究成果之一（项目编号：JW201808）一、“四风”隐形变异的主要表现（1）形式主义。

隐形变异后，主要表现为变相超标使用办公用房，通过挪柜子、加桌椅等，伪装分摊用房面积；借助挂牌子、改名字，虚假整改应付上级检查；检查考核过于看重工作痕迹，重复重叠且内容不切实际，实地检查常流于形式。

（2）官僚主义。

隐形变异后，主要表现为慵懒散漫官架子习气仍有残余。

一些单位“门好进了”、一些服务窗口“脸色好看了”“态度转好了”，但是事情“仍难办”或“办不好”；相互推诿扯皮，办事拖沓敷衍，工作效率低下的情况仍有出现；还有不少基层干部不作为、慢作为，服务群众意识不强，干群关系疏远。

（3）享乐主义。

隐形变异后，主要表现为公款接待领域的“转战吃喝”，将阵地转移到了单位食堂甚至个人家庭，通过“空白公函”混淆视听，利用公款大吃大喝；借助工程项目、专项资金或利用下属单位、服务对象变相报销餐费；私建“小金库”，分批次违规超标报销接待费用等。

还有的私车公养或公车私用，变相占用公车，利用公款报销私车油费、路费或汽油费等，掩人耳目，逃避监督。

（4）奢靡之风。

隐形变异后，主要表现为将微信、支付宝、电子充值类的线上礼品、红包、购物卡等，变相实现财物收送；掩盖婚丧嫁娶大操大办行为，分批次、小规模、多地点、暗里请，欺骗组织、规避检查。

二、“四风”隐形变异的成因分析（1）权力运行偏离轨道。

一是封建专制权力的影响。

与我国封建社会“权力过分集中”的专制的权力结构及其衍生的“等级制”有密切关系，这导致职业选择的门槛形成，并成为了一些人的生存法则。

二是体制的不完善、不健全。

社会主义市场经济体制以及与之相配套的各项制度还不健全，我国现阶段的干部考核、选拔、使用监督制度存在一些“漏洞”，使监督流于形式，表象化严重。

“四风”问题隐形变异表现形式和治理对策浅析中央“八项规定”出台以后，得到了全国各级广大干部的一致拥护，从中央到地方的改进作风，勤俭节约意识不断加强，违反八项规定的行为和“四风”问题在面上得到了有效遏制，“四风”问题已明显收敛，但尚未能完全根除“四风”问题，同时也出现了一些隐性变异的四风问题。

一、存在问题1.“庸懒散”表现形式有所变化。

经过一段时间的整治，全县党政机关“门难进、脸难看”的问题得到了有效解决，机关工作人员的服务态度和服务水平有了显著提升，但个别单位还是存在“事难办”的问题。

比如有些单位工作人员没有自觉执行一次性告知制度，造成办事群众二次跑腿或多次跑腿；行政审批效率低下，审批环节过多、时限过长，一些工作人员存在“等、拖、靠”现象，接到审批业务时，不是以最快的速度去办理，而是拖到最后时限才办理，虽然没有违反规定，但大大降低了行政效能，造成群众的不满意；遇事“踢皮球”、不负责任的现象尚未根除。

干部上班时间上网聊天、玩游戏、网购等问题虽有所收敛，但形式更加隐蔽，有的为了规避检查，不用电脑而改用手机；有的上班时间不作为，表面上看起来没有违反纪律，但实际上是出工不出力；还有个别干部组织纪律观念较差，存在脱岗不请假、上下班迟到早退等现象。

2.“以会议落实会议、以文件落实文件”现象没有根除。

一是涉及全县大规模召开的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又有所增加，且不少会都要求主要领导参加，有的一般性会议也要求基层领导参加，加重了基层负担，增加了行政成本；二是公文减少的效果不是十分明显，有的单位把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段，有的文件空话、套话多，指导性、针对性不强。

3.个别单位落实中央八项规定不到位。

表现为单位管理涣散，个别干部作风漂浮，廉洁自律意识和责任意识不强，制度执行力不够，少数党员干部的法纪意识、廉洁自律意识淡薄，违纪违法案件时有发生。

二、对策建议1.从上而下，从严整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。

作风建设心得体会：“四风”问题新表现新变种及治理对策在当前正风反腐的高压态势下，“四风”问题蔓延势头得到有效遏制。

但是，“四风”问题积习已深，顶风违纪现象时候发生，树倒根在，重压之下“四风”问题穿上了“隐形衣”“新马甲”。

这些新变种、新形式亟待我们高度重视，并加以梳理研究，有针对性地提出治理对策。

一、“四风”问题新变种的表现形式一是“金蝉脱壳”式公款送礼。

尽管中央三令五申严禁收送红包礼金。

但是为得到权力庇护和回报，一些单位和干部仍然念念不忘给相关领导“上贡”，只是利益输送的方式更加隐蔽。

有的采取送购物卡、稿费、课酬、专家评审费等方式送钱送礼，既拿得出手，又让收礼者感觉没有那么“烫手”。

有的通过电子商务、快递等策略和名义送礼收礼，送礼者和收礼者无须见面轻松完成交易，还可以实现异地提取和延后提取，从而避开年节假期等重要节点，提高收送礼品的“安全性”。

如2012年至201X年，市爱国卫生运动委员会办公室原主任阳XX利用职务便利，违规接受专家评审费、技术顾问费23000元，收受红包礼金19000元，兼职取酬10000元。

阳XX受到党内严重警告处分和免职处理，违纪所得予以收缴。

二是“偷梁换柱”式公款吃喝。

为了规避监管，公款吃喝有的从高档酒店转移到单位食堂、农家乐、路边小店或跨区域招待，有的以朋友聚餐为名，在个人家中摆“家宴”，从采购到烹饪都由家属包办，再通过虚开发票到单位报销。

在公款吃喝报销费用方面，一些人挖空心思“闪转腾挪”，有的私设账目，账外有账，建立“吃喝小金库”；有的将大额公款吃喝消费拆分发票的方式降低消费金额；有的单位不一事一结，采取阶段性合并结账，导致监管部门难以核对明细账目；有的将超出预算的招待费用在会议费、差旅费或其他公务支出中，甚至将接待支出转移到下属企事业单位，或由服务对象买单等花样百出。

201X年，XX区教育局报账员邓XX、办公室主任庄XX 违规在“会议费”“维修维护费”“物业管理费”中虚假列支公务接待、公务用车费共89489元。

四风问题新动态新表现调研报告篇一中央八项规定出台以来，各地各单位以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动为契机，从小事抓起，在机关，重点围绕“四不”问题，持续、深入开展“四风”专项整治，对“四风”问题整治保持高压态势，有效的遏制了吃喝风、送礼风，党员干部作风实现了重大转变，带动了社风民风的明显好转。

但有的地方、单位仍然存在不少的“四风”问题，一些“四风”问题出现新变种，穿上了隐形衣，给监督查处带来一定难度，亟待研究解决。

一、“四风”问题表现的新形式、新动向(一)吃喝风“化整为零”。

一些干部不敢去大饭店、高档会所，把吃喝地点转移到单位、企业食堂、农庄、甚至是私营企业老板的家庭厨房。

有的单位在这些地方购买高档家具、餐具等，雇人做饭，照样吃喝玩乐。

一些机关干部不敢直接动用公款，利用村、社区财务管理上漏洞，借用支持村、社区建设名义，空转款项，用以大吃大喝。

有的在订餐时只留人名不留单位，抹去公款吃喝的痕迹。

有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等，想方设法公款报销。

公款吃喝依然变相换形，穿上“马甲”，隐身在大街小巷、偏僻乡村，不易发现、难以查处。

(二)送礼风“化实为虚”。

一些领导干部本人再也不敢直接收受现金、有价证券、实物等，一些领导干部通过短信支付、微信、支付宝等电子预付卡等隐蔽性更高的方式进行送礼、受礼。

有的利用手中的权力和掌握的公共资源，通过暗示、授意，为领导干部的亲戚、朋友谋取利益，间接实现“利益输送”。

(三)公车私用“化公为私”。

严格执行八项规定后，一些领导干部不再使用公车，外出办事用私车，美其名曰“私车公用”，用公车的加油卡给私车加油变得更加名正言顺。

有的单位公车不用了，但燃油费、维修保养费、过路费、停车费等各种花费却仍然居高不下，有增无减。

一些公车闲置不用，反而造成了浪费。

(四)执行工作纪律上“化勤为懒”。

“为官不为”逐渐成为一种隐形的腐败。

一些企业老板反映，现在不请吃不请喝，项目少，业务少了;大领导不出面，小干部出来了，照样吃，照样拿。

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对此，必须高度警惕，坚定改进作风的信心和决心，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

一、坚决查处隐形变异“四风”问题意义重大1．是加强作风建设、夯实党的执政之基的有力举措。

“四风”问题犹如病毒，必须坚决铲除。

隐形变异的“四风”问题，不仅会恶化政治生态，而且对群众的伤害也会更大。

看住隐形变异的“四风”问题，坚决查处人民群众最深恶痛绝、反映最强烈的问题，以实实在在的行动让人民群众感受到党风好转的新气象，势必会提振群众对作风建设和党风廉政建设的信心，凝聚党心民心，营造山清水秀的政治生态，夯实党的执政之基。

2．是维护基层群众切身利益、打通全面从严治党“最后一公里”的迫切要求。

“求木之长，必固其根。

欲流之远，必浚其源”。

隐形变异的“四风”问题往往伴随着党员干部以权谋私、与民争利、侵占群众利益等不正之风和腐败问题，这些违规行为直接损害群众利益、伤害群众感情。

将作风建设聚焦基层，对隐形变异的“四风”问题深挖、细查、严处，有助于推动基层干部自觉规范言行举止，自觉抵御不正之风的侵蚀，自觉把群众的切身利益摆在更为重要的值置，真正从感情上贴近群众、从作风上敬畏群众、从利益上维护群众，从而激活基层党组织和党员干部这个“神经末梢”、疏通维护群众切身利益的“毛细血管”，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

3．是保持政治定力、强化责任担当的具体体现。

隐形变异“四风”问题犹如倒树之根、蛰伏之蝉，稍有松懈，就会死灰复燃。

对此，必须要保持坚强政治定力，更加清醒地认识不正之风的顽固性和反复性，做好打攻坚战、持久战的准备。

要强化责任担当，密切关注“四风”问题新表现、新动向，有针对性地出实招硬招来应对。

调研报告：“四风”问题隐形变异的主要表现及治理对策调研报告：“四风”问题隐形变异的主要表现及治理对策“四风”问题是作风建设的老大难问题，是群众深恶痛绝、反映最强烈、最敏感的问题，也是损害党群干群关系的重要根源和罪魁祸首。

随着作风建设步入新常态，“四风”问题在一定程度上得到有效遏制。

但当前在某些部门和地区，“四风”问题花样翻新，隐形变异“四风”问题不断出现，甚至还有漫延之势。

一、系统隐形变异“四风”问题的表现形式归纳为以下几个方面：一是党员干部参与隐秘聚会。

通常小范围内组织少量的人员参与隐秘聚会，地点选择农家乐或城镇结合部一些比较隐蔽的场所；二是在内部食堂吃喝。

一些单位有职工内部食堂，少数干部把吃喝放在内部食堂；三是利用职权将违规开支费用当事人或相关利益人承担；四是接受管理服务对象以及下属吃请和收受礼物；五是发微信红包、通过电子商务和快递业务收礼，送礼者与收礼者不需见面轻松完成钱权交易；六是个别党员领导干部办公用房清理不彻底，采取放置桌椅、加挂门牌等方式逃避监督；七是办理“人情事儿、关系事儿、金钱事儿”，利用权力“吃拿卡要”；八是是从事与国家公职人员身份不相符活动。

二、隐形变异“四风”问题的产生的原因当前，廉政纪律要求那么严，为什么有些党员干部还敢不应群众期盼、不顾党纪国法，千方百计变相的以权谋私？主要有以下几个方面原因。

（一）滥用权力，存在侥幸心理。

个别党员干部认为自己在工作上付出的多，担的责任和风险大，觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏；还有一些党员干部认为隐形变异的“四风”问题比较普遍，法不责众，抱有侥幸心理。

（二）党性不纯，宗旨观念有所淡化。

有的党员干部宗旨意识不强，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识，思想严重缺位。

（三）恶习难改，作风问题具有顽固性。

随着反腐败方式方法的变化，腐败的形式也在变化，给不正之风搞伪装、打掩护，其本质也是不正之风的一种变相反弹，长期养成的恶习难以一下子就改掉。

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但当前基层出现了不少“四风”问题新变异，穿上了隐形衣，给监督查处带来了一定难度，亟待研究解决。

一、隐形“四风”问题的表现形式（一）公款吃喝方面。

一是“目标转移”：将公款招待由大宾馆转移到单位食堂、农家乐、私人家庭或城镇结合部一些比较隐蔽的场所；二是“转移支付”：利用一些项目建设申报和资金支持的便利，将一些公款吃喝、送礼、旅游等违规的资金支出交由一些私营企业、个人或者下级单位支付，我消费你买单，导致检查无从查起；三是“化整为零”：将大额消费采用拆分开具发票的方式，降低消费金额；四是“化零为整”：就是将平时的小额消费集中报账，不是一事一结,而是阶段性结账,既使检查人员无法核查事实，又可以“浑水摸鱼”，虚列支出；五是延期结账：先消费待事后没有风声或隔年隔阶段再结账。

（二）车辆使用方面。

一是“私车公用”：以私车办公事为借口，为私车补助油料费、过路费或者是采用加油卡方式，一次大额充值发票报账，具体加油次数、车辆、行程等无法检查明细；或者是逃避检查，开着私车去公款外出旅游等；二是车辆空挂或占用下属单位车辆：从202*年起行政单位公车改革，所有公务用车进入公车平台管理，但事业单位和一些单位的直属企业车辆不在参改范围，有少数单位就钻空子，或将车辆挂在下属事业单位或公司，或直接占用下属单位车辆。

（三）公款旅游方面。

借用“学习”、“考察”、“培训”、“调研”、“工会活动”等这些看上去具有积极进取意义的活动，“两张皮两步走”，做两份活动方案，一份为了报账方便，完全按照公务形式走，内容无外乎各种学习、交流和参观，但实际却按另外一份“旅游”行程单走，内容自然是游山玩水了；或者是“搭顺风车”，在做好学习考察的同时，也顺带安排其他“项目”，“学习游玩两不误”。

在“四风”方面存在的问题及改进措施在“四风”方面存在的问题及改进措施根据《通知》精神，我局对照上级要求、外地做法，深入查找四风方面的具体问题，现将查找出来的问题梳理如下：一、深入基层、深入群众调查研究不够，到基层、到监管一线开展工作多，调查研究少，检查执法多，帮助解决问题少，领导与群众工作见面多，思想交流少。

二、少数党员干部党性观念还不强，缺乏干事创业的积极性、创造性，有的大局意识、责任意识、服务意识树立得不牢固，办事效率不高，甚至推诿扯皮。

三、个别党员干部组织纪律观念淡薄，自我要求不严格，还需要进一步加大党风廉政建设工作力度。

四、对工作布置较多，检查督导不够。

对监管责任制制定比较认真，实行问责制的氛围还不浓厚，开拓性工作推进力度还不够。

五、抓队伍建设和机关管理的措施还缺乏刚性和持久性，有些制度规范落实不到位，监管队伍专业知识和执法素养有待进一步提高。

针对以上问题，局党组认真分析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施：一是加强学习。

在学习自觉性、经常性、时效性上下功夫。

坚持用科学理论武装头脑，善于从政治上全局上观察和思考问题，增强政治敏感性和鉴别力，紧紧围绕市委、市政府的工作中心做好监管工作。

二是进一步改进工作作风。

深入基层、企业、群众中调查研究，体察民情，问计于民，多为基层和群众办实事、办好事。

以教育实践活动为契机，着力解决干部队伍在理想信念、工作作风、精神状态、自律意识等方面存在的突出问题。

弘扬和树立雷厉风行抓落实的风气，提高队伍执行力，凡是决定的事情，要有措施、有要求、有布置、有检查，明确责任，一抓到底。

加强与社会各界的沟通，广泛听取社会各界对食品药品监管工作的意见和建议，积极解决群众关心的热点难点问题，在社会上树立良好的部门形象。

三是强化服务意识。

做好审批服务，严格规章制度，简化工作流程，改进服务措施，做到服务态度友情化、格式文本规范化、受理审批快捷化，努力为行政相对人提供优质周到服务。

当前隐形变异“四风”问题的主要表现及治理对策发布时间: 2018-04-27 来源: 红河州纪委“四风”问题是作风建设的老大难问题，是群众深恶痛绝、反映最强烈、最敏感的问题，也是损害党群干群关系的重要根源和罪魁祸首。

随着作风建设步入新常态，“四风”问题在一定程度上得到有效遏制。

但笔者调研发现，当前在某些部门和地区，“四风”问题花样翻新，隐形变异“四风”问题不断出现，甚至还有漫延之势。

一、系统隐形变异“四风”问题的表现形式归纳为以下几个方面：一是党员干部参与隐秘聚会。

通常小范围内组织少量的人员参与隐秘聚会，地点选择农家乐或城镇结合部一些比较隐蔽的场所；二是在内部食堂吃喝。

一些单位有职工内部食堂，少数干部把吃喝放在内部食堂；三是利用职权将违规开支费用当事人或相关利益人承担；四是接受管理服务对象以及下属吃请和收受礼物；五是发微信红包、通过电子商务和快递业务收礼，送礼者与收礼者不需见面轻松完成钱权交易；六是个别党员领导干部办公用房清理不彻底，采取放置桌椅、加挂门牌等方式逃避监督；七是办理“人情事儿、关系事儿、金钱事儿”，利用权力“吃拿卡要”；八是是从事与国家公职人员身份不相符活动。

二、隐形变异“四风”问题的产生的原因当前，廉政纪律要求那么严，为什么有些党员干部还敢不应群众期盼、不顾党纪国法，千方百计变相的以权谋私？主要有以下几个方面原因。

（一）滥用权力，存在侥幸心理。

个别党员干部认为自己在工作上付出的多，担的责任和风险大，觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏；还有一些党员干部认为隐形变异的“四风”问题比较普遍，法不责众，抱有侥幸心理。

（二）党性不纯，宗旨观念有所淡化。

有的党员干部宗旨意识不强，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识，思想严重缺位。

（三）恶习难改，作风问题具有顽固性。

随着反腐败方式方法的变化，腐败的形式也在变化，给不正之风搞伪装、打掩护，其本质也是不正之风的一种变相反弹，长期养成的恶习难以一下子就改掉。

党风廉政建设专栏2018年3月中共桂林市委党校学报第18卷第1期桂林市隐形变异“四风”问题的成因及对策研究○莫桂烈（中共桂林市委党校，广西桂林541003）［定稿日期］2018-02-13［作者简介］莫桂烈（1981-），男，广西桂平人，中共桂林市委党校统战教研室副主任、讲师，近期主要研究党风廉政建设。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，过去的五年，我们严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全面治党成效卓著，但是，当前我们党的建设方面还存在着不少薄弱环节，“四风”问题仍是我党建设方面的重要内容，当前，在全面从严治党建设的高压态势之下，桂林市的“四风”问题面上有所收敛，但是问题的根源还没有得到彻底的清除，各种隐形变异问题有所抬头。

因此，在党的建设中，必须进一步强化作风建设的力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，才能真正赢得群众的信任、理解和支持，才能更好地保持党同人民群众的血肉联系，才能进一步夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

一、当前隐形变异“四风”存在的突出问题“八项规定”在桂林实施以来，市县各级纪检监察机关不断加强执纪监督问责，盯紧时间节点，细化问题清单，狠刹公款送礼等不正之风，取得了明显成效。

然而，在强烈的反腐败高压态势之下，倒逼一些腐败分子“创新”规避办法，使出新手段，而且花样不断翻新，这些现象充分说明不良作风积习甚深，“四风”问题具有顽固性和反复性的特点，具体体现在：（一）公款吃喝出现新“方式”公款吃喝是十八大重点惩治的奢侈浪费之风的核心内容，自八项规定出台后，官场上的“无酒不成席，无席不成事”的吃喝之风得到了有效的整治，在调研中，笔者发现公款宴请，明目张胆地大吃大喝现象在全市范围内已基本销声匿迹，但是由于“酒桌办事”的风气尚未根绝，一些地方在公款宴请和接待上衍生出了许多新“方式”，典型的有：一是换到“新场所”。

八项规定实施后，招待和宴请不便于到饭店和宾馆，一些单位开始打起了食堂的主意，便着手升级本单位的食堂，职工食堂原本环境设施比较简陋，经过包装改造，食堂的用餐环境和标准与大饭店的标准不断接轨；一些原本没有办食堂的单位，为便于公款接待和宴请，也开始建起具有一定档次的职工食堂来，有些单位食堂环境设施虽然不怎么样，但是菜品标准极高，且样品非常丰盛，因而奢靡之风依然严重。

“四风$隐形变（的特征、根源与治理对策史亚博（广西社会科学院党群处，广西桂林530022）摘要：随着党风廉政建设的深入推进，“四风”问题隐形变异、反弹回潮的现象不容忽视，不仅影响了党群干群关系，而且关乎党心民心，是全党和人民群众的公敌。

当前“隐蔽”送礼、“转战”吃喝、“套牌”公车、“拆分”婚丧嫁娶、“变相”占用办公用房、“调研”旅游、“痕迹”督查、“庸懒散慢”等“四风”现，现了期性、反复性、顽固性、隐蔽性等特征。

新时代深化作风建设，务必要以习近平总书记关]'四风”的重要论述为指导，持之以恒地进行治理:加强政治建设,提高政治站位，夯实主体责任;加强学习教育，规范党内生活，弘扬廉政文化;加强制度建设，完善考核机制，抓住“关键少数”；加强监督执纪，强化联防联查，发挥长效合力，全面营造风清气正的政治生态。

关键词：“四风”；隐形变异现特征；治理对策中图分类号:D262.6文献标识码:A文章编号：1674-9170（2020）02-0034-08党的十八大以来，习近平总书记在不同场合、从不同角度多次强调纠正“四风”的重要意义，分析“四风”问题的变异性与传染性,指岀要时刻防范“四风”隐形变异新动向叫十九届中央纪委三次全会将纠正“四风”作为监督落实中央八项规定的重作，“四风”新形，隐形变异的“四风”问题。

中央定落实习近平总书记重要指中整治形式主义、官僚主义的工作意见》《解形主义问题为的，强，从正风纪，整治“四风”，不作为、作为，以习近平同为的党中央以纠“四风”的坚强与定。

一、深刻领会习近平总书记关于纠正“四风”的重要论述1.“四风”重党群群的根源四风”问题党的性，党的优作风，党群群，为全党群的。

作为主义党，中党强大的与,中在党的正作风上。

邨这正主义政党性的收稿日期：2019-10-0834基金项目:广西哲学社会科学规划研究课题（18BDJ001/广西社会科学院绩效招标重点课题（2019SKA05）作者简介：1988—），男,河南舞阳人，广西社会科学院党群处助员,广西社会科学院新时代讲习所宣讲专家。

“四风”隐形变异、改头换面等新动向新问题及对策研究作者：王善发吴道荣来源：《现代交际》2018年第20期摘要：目前“四风”隐形变异、改头换面出现的新动向、新问题产生的原因及相应的对策建议。

关键词：“四风” 产生原因对策建议中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）20-0224-02“四风”问题，看似新表现，实则老问题，形式主义也不是一颗新“毒瘤”，毛泽东同志在1942年延安整风时就尖锐指出，形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。

邓小平同志在1992年的南方讲话中也明确指出：非克服不可形式主义这个祸害。

2013年2月6日，刘云山在主持召开调研座谈会时强调，要把改进作风，切实体现到群众路线教育实践之中。

2013年4月19日，中共中央政治局会议决定用一年左右时间在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

会议指出，有些领导干部、领导班子形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

从2013年一年之内国家主要领导人三次提出集中解决“四风”问题可见，“四风”问题不及时解决，给国家和人民带来的危害是不可估量的。

形式主义劳民伤财，误事伤民，不仅防碍党的方针政策的贯彻落实，还败坏社会风气；官僚主义脱离群众，必然阻碍国家经济健康快速的发展，同时也损害社会公平，危害社会稳定；享乐主义动摇了理想信念，必然造成在精神上颓废、行动上懈怠，行动凌驾于人民群众之上，丧失了艰苦奋斗的优良作风；奢靡之风严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系。

党的十八大以来，全党上下纠正“四风”取得重大成效。

刹住了许多过去被认为不可能刹住的歪风，解决了许多过去被认为不可能解决的问题，党风政风焕然一新，社会风气整体好转，但各种隐形变异、改头换面的“四风”仍然存在。

工作心得：当前“四风”问题新动向新表现及对策中央提出整治“四风”以来，从行政经费的预算管控层面到月饼贺卡办公用房的专项治理，处处显示反“四风”的坚强决心。

肥东县通过夯实作风建设制度基础、加强“八项规定”和作风效能督查、定期开展专项清理和作风建设宣讲活动、严肃问责为官不为行为等举措，“四风”问题明显好转，效能服务明显提升，作风建设取得显著成效。

但“四风”问题犹如顽疾，随着各项治理措施的出台实施，也在不断发生着变异，花样不断翻新。

当前“四风”问题的主要表现公款吃喝更隐匿。

现在有些单位公款吃喝地点由豪华酒店转移到装修考究的机关内部食堂、私人会所或城郊农家乐，参加宴请人员仅限少数领导和重要客人，有的单笔支出过大，采取拆分发票方式分批报销，如果全年招待费数额过大，则一方面通过其他渠道支出，一方面带到下年报销支出。

公务接待不规范，如陪客人数过多、没有接待公函等问题在不少单位时有发生。

公车使用不规范。

节假日的公车已基本做到定点封存，但平时公车接送领导上下班、办私事现象还不同程度存在;少数单位公车仍不能做到定点加油、定点维修、定点洗车，容易产生公车维护费虚高的现象。

收受礼金走暗道。

当前，从我县查处的案件来看，借助互联网进行权钱交易的行为尚未发现，但从各类媒体的报到可以看出，采用电子预付卡、电子礼券、微信红包、支付宝转账、充值点券等科技手段进行送礼的现象在社会上已呈易发多发态势。

此外，少数领导干部规避有关规定，在婚丧喜庆采取变通方式收受礼金和违规宴请，比如，通过别人代收礼金、先请客后收礼、分批举办宴席等。

公款旅游翻花样。

在我县查处的几起公款旅游案件中显示，教育系统少数学校无视“八项规定”，按照惯例继续组织教师外出公款旅游；极少数领导干部以外地发送“邀请函”、进行工作交流为借口，行公款旅游之实。

还有少数单位借参观廉政教育基地或学习考察先发地区某些工作的好经验好做法，移花接木，搭“便车”，变相公款旅游。

为官不为较突出。