我省科技企业孵化器发展现状和存在问题
信息来源:省科学技术厅
2005-10-25
我省科技企业孵化器发展现状和存在问题
建立科技企业孵化器，是促进科技成果转化、培育科技型中小企业的有效途径，是推进高新技术产业化的有效载体，也是我省区域科技创新服务体系建设的重要内容。
近两年来，在各级政府和社会各方面的高度重视下，我省科技企业孵化器建设取得了长足发展。目前，全省已有科技企业孵化器32家，孵化场地面积达45万平方米，投入建设资金6.436亿元，入驻企业720家，累计毕业企业51家，2002年实现技工贸总收入13.5亿元。一个以综合性孵化器为主体，以专业孵化器为特色，大学科技园、留学生创业园、软件创业园、国企创业孵化器、中俄科技合作园并存，布局合理、功能齐全、类型多样、主体多元的，颇具有浙江特色的科技企业孵化器发展格局基本形成。
一是杭州市委、市政府将加快全市科技企业孵化器建设作为实施“一号工程”重要内容。至2001年6月，全市已创办各类科技企业孵化器14家，孵化场地面积 12.7万平方米，在孵高新技术项目478项，在孵企业379家，拥有专利63项。杭州科技创业服务中心于2002年4月被科技部批准认定为“国家级科技创业服务中心”。以杭州高新区科技创业服务中心为龙头建立的“杭州科技企业孵化器协作网”，经过近两年的运行，已经初步形成了组织网络化、功能社会化、服务产业化和竞争市场化的创新创业体系。
二是以省级高新园区为基地的综合科技企业孵化器建设日臻完善。各地纷纷将科技企业孵化器建设作为把高新园区培育成为本地高新技术产品的生产基地、高新技术产业发展的示范基地，培育高新技术企业的“孵化”基地的一个重要载体来抓，因地制宜，先后建设了一批“苗圃型”孵化器，吸引科技型小企业入驻发展。宁波市投入1.1亿元建设资金，在高新园区建成了目前全国建筑单体最大的科技企业孵化器，进驻企业80多家，吸引900多位科技人员来孵化器创新创业，其中博士 60多名。温州高新园区建成了2万平方米的孵化器，入驻孵化企业36家，在孵项目69个。
三是以软件、集成电路设计为代表的专业科技孵化器发展势头迅猛。专业孵化器的建设对改善创业环境、形成科技孵化网络提供了示范和辐射作用。杭州软件专业孵化器自运行以来，先后已有44家软件企业入驻孵化，在孵高新技术成果49项，2002年实现技工贸总收入5000万元。杭州集成电路设计企业孵化器突出孵化和培育集成电路设计企业，目前已有8家企业入驻孵化。
四是以面向特定创业对象的科技企业孵化器
建设成为浙江的一大亮点。我省从实际出发，根据不同创业者群体的服务要求，大力推进为特定创业者服务的科技企业孵化器建设。国内唯一以企业为主体、被科技部誉为中俄科技合作典范的浙江巨化中俄科技合作园得到李岚清同志的肯定；浙江大学国家大学科技园新创办科技企业88 家，总注册资本4.57亿元，在孵以数字电视核心芯片、生物技术、新材料和基因种业等代表的一批高新技术产业化项目。浙江工业大学、中国计量学院、浙江工程学院、杭州江干区人民政府共同组建成立的浙江省大学科技园，目前已有近20家孵化企业入驻园区。宁波保税区留学人员创业园、杭州留学生创业园被列为国家留学人员创业园示范建设试点。
一、我省科技企业孵化器发展现状
1．科技企业孵化器的数量和规模继保持快速续增长，水平和层次得到进一步提升。我省科技企业孵化器在2003年快速发展的基础上，2004年数量和规模持续增长。全省9个市目前共建各类科技企业孵化器 52家，其中杭州24家。2004年，经形式审查，现场考察和公示，浙江省大学科技园等4家单位被认定为浙江省省级科技企业孵化器，全省省级科技企业孵化器达到14家，共落实孵化场地43.5万多平方米；吸引了1370家科技型中小企业入驻孵化；为社会提供了13716个直接就业机会；毕业企业数达到 230多家，各项指标和2004年相比都有显著增长。在做好省级科技企业孵化器建设的同时，我省积极做好创建和培育国家级创业服务中心的工作。按照国家科技部《高新技术创业服务中心管理办法》（国科发火字[2005]15号）的要求，先后组织了温州、金华和绍兴申请国家级创业服务中心认定。其中温州高新技术产业园区创业服务中心2004年底通过认定，使我省国家级创业服务中心的数量增加到4家。
表1：2004年省级科技企业孵化器情况统计
孵化器
孵化总面积（平方米)
入孵企业数
就业人员
毕业企业数
杭州高新区创业服务中心
23880
234
2064
4
上城区科技创业中心
26000
45
627
13
拱墅区科技创业中心
8630
99
950
23
西湖科技创业中心
22000
40
500
宁波市科技创业发展有限公司
38131
278
3446
27
绍兴市高新技术产业服务中心
25000
81
986
26
上虞市高新技术产业发展有限公司
50000
28
897
9
温州高新技术产业园区创业服务中心
20000
34
471
11
嘉兴科技产业服务中心
68000
75
864
27
长兴民营科技园发展有限公司
19000
35
260
8
金华科技园创业服务中心
24715
80
1544
25
舟山市普陀海洋高科技创业中心
39334
22
313
2
浙江省大学科技园
11500
79
584
8
浙江大学科技园管理委员会
59000
240
210
35
总计
435190
1370
13716
218
2．科技企业孵化器的建设和运行特色鲜明。一是投资主体多元化，科技企业孵化器建设的投资主体由以政府为主逐步向社会投资为主转变。科技企业孵化器中，投资主体有上市公司，有高新技术企业，有民营科技企业，有国有企业等等。此外，一批高校、科技园、科研院所、风险投资公司也参与了创业服务中心的投资。我省科技企业孵化器已基本已经形成多元化投入体系和政府主导、社会参与、市场化运作、企业化管理的运行机制。二是县区级科技企业孵化器发展迅速，孵化器的定位和区域经济结合日益紧密。我省各县、市级科技部门着眼于当地经济结构和增长方式的转变，积极推进孵化器的建设，为地方吸引高水平人才，培育培养新的经济增长点。目前，我省四分之三的科技企业孵化器的建设和运行由县、区级科技部门或有关单位承担。同时，科技企业孵化器由以综合企业孵化器为主开始向各种类型的科技企业孵化器共同发展转变，重点引进和培育电子信息、生物医药、新材料等高新技术企业。
科技企业孵化器功能进一步完善。在进一步完善科技企业孵化器已有的物业管理服务、企业商务服务、经营管理服务、投融资服务功能和高新技术项目服务的基础上，重点提升了公共科技条件服务。2004年我厅重点支持杭州国家软件产业基地和杭州国家集成电路专业设计孵化器，推进面向广大中小企业、以自主创新为主的软件中间件平台和集成电路设计基地建设方面，为我省的软件和集成电路设计生产企业提供了低成本的、开放的产品设计、测试平台。
二、我省科技企业孵化器发展中存在的问题
虽然我省科技企业孵化器在短短的数年内，取得了较大的成绩，但我们必须清醒地认识我省科技企业孵化器发展中存在的矛盾和问题。
（一）孵化器的孵化能力严重不足。主要表现在提供初长期企业所需要的辅导、融资等增值服务方面能力不强，服务于企业的方式方法单调，导致作为孵化器“产出”的毕业企业数量不够多，质量不够高。据调查，目前我省科技企业孵化器的平均入驻孵化企业只有24家，平均已毕业企业数只有1家。
（二）孵化器结构不尽合理。一方面，我省专业孵化器的数量与区域颁都不能满足需要。据调查，在我省现有
的30家科技企业孵化器中，专业孵化器只有5家，除杭州市外，其它地区都未建设专业孵化器。另一方面，目前孵化器所应建立的专业技术平台、专业辅导队伍、专业市场拓展渠道、专业服务网络还不完备。
（三）孵化器与创新服务体系的结合不够密切。孵化经营中的重要一环，就是有效整合社会资源，并将其植入在孵化企业。目前，一方面，具备足够实力而又愿意为中小科技企业提供便捷服务的机构较少，客观上阻碍了这种结合。另一方面，孵化经营管理者在促成服务机构与地在孵企业合作上，尚缺乏细致的工作。