创新思路完善体制努力开创
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要不断开创科技创新工作新局面要始终把创新摆在公司发展的重要位置不动摇,树立底线思维、保持战略定力,坚持业务主导、自主创新、强化激励、努力把科技创新工作推向高潮。
一、深化科技改革完善创新体系,营造良好创新环境按照公司全面深化改革总体部署和科技体制机制改革方案,坚持问题导向,深度优化科技资源配置。
加快科技管理制度建设,认真研究科技改革政策,制定适合公司实际的配套措施和实施细则。
加大科技计划管理力度,理顺科技决策、咨询、执行等不同层面职责,积极推进科技管理系统建设,实现科技计划统一管理。
二、提升自主创新能力,着力破除公司发展的技术瓶颈要精心组织、加强管理,做好科技项目计划的实施,梳理完善公司重大科技专项、重大现场试验、超前储备和新技术推广发科技项目计划。
特别要高度重视制约发展的突出问题和需重点攻关的项目,避免“眉毛胡子一把抓”,确保取得预期成果。
强力推进重大科技专项攻关,突出重点领域关键环节的核心技术研发,尽快形成特色技术系列。
加强新工艺、新装备、新材料现场试验示范,推动科研成果向现场生产快速转化,打造重大核心配套技术利器,有效解决生产瓶颈技术难题。
三、推动创新成果规模应用,支撑公司高质量发展高度重视自主创新技术和创新产品的系列化、有形化和商业化,持续扩大推广规模和应用范围,以创新成果创造显著效益。
出台科技成果转化推广协调机制,切实落实自主创新产品等政策,畅通科技成果转化渠道。
积极探索成果推广和创效模式,通过专利技术价值化、资本与技术相融合等多种方式,提高创新速率,加快转化步伐。
四、将科技创新重点保障措施落到实处一是加大创新激励力度。
加快推进综合改革试点,政策给足、步子迈大,不断完善人事管理等机制,让专注研发的骨干科研人员安下心、留下来。
抓紧制定科技成果创效奖励等制度,充分发挥激励导向作用,进一步调动广大科研人员的积极性和主动性。
二是加强科技计划统一管理。
优化整合科技项目立项论证、技术职称评审、成果评定等职能。
完善科技创新体制机制的对策做法一、背景科技创新是国家发展的重要动力,对于提高国家竞争力和实现可持续发展具有重要意义。
随着国家经济的快速发展,科技创新已成为国家发展战略的核心要素。
然而,我国在科技创新体制机制方面仍存在一些不足之处,需要进行改革和完善。
二、存在的问题1. 创新资源配置不合理。
目前,科技创新资源主要集中在少数高校和科研院所,地区之间、部门之间、科研院所和企业之间的资源配置不够合理,导致了科技创新效率不高。
2. 创新成果转化困难。
科技创新成果难以快速转化成现实生产力,导致了科技成果的产业化率不高。
3. 科研人员激励机制不健全。
当前,科研人员主要依靠论文发表和科研项目经费来评价其科研成果,导致了科研人员对经济效益的关注度不高,创新活力不足。
4. 企业创新投入不足。
由于我国企业普遍存在缺乏自主创新意识、创新投入不足的问题,导致了企业创新能力不强。
三、对策建议1. 改革创新资源配置机制。
应该建立开放、包容、协作的创新资源配置机制,完善跨地区、跨部门、跨领域的科技创新合作机制,激发各方创新活力。
2. 加强科技成果转化工作。
建立以市场为导向的科技成果评价机制,加大对科技成果产业化的支持力度,促进科技成果的快速转化。
3. 完善科研人员激励机制。
建立激励科研人员参与经济活动的机制,鼓励科研成果转化为现实生产力,提高科研人员的创新积极性和主动性。
4. 加大企业创新投入。
政府应该加大对企业创新的资金支持力度,加强对企业创新成果的评价和奖励,鼓励企业增加自主创新投入。
四、对策实施方案1. 建立科技创新资源共享评台。
政府可以建立科技创新资源共享评台,为不同地区、部门和单位提供资源共享的便利条件,鼓励各方加大对科技创新的投入。
2. 设立科技成果转化基金。
政府可以设立科技成果转化基金,用于支持科技成果产业化项目,提高科技成果的转化速度和产业化率。
3. 推行科技成果评价改革。
建立以市场为导向的科技成果评价机制,强化科技成果的社会效益评价,提高科技成果转化的效率。
创新和完善体制机制工作方案一、工作背景随着我国经济发展进入转型期,创新已成为经济发展的驱动力。
而体制机制则是创新的保障和支撑。
因此,创新和完善体制机制工作成为了当前我国经济及社会发展的一个重要任务。
二、工作目标1. 加强创新能力,提升创新效益。
2. 推进机制创新,优化管理体系。
3. 加强规范化建设,提升服务效能。
4. 推动政府职能转变,优化发展环境。
三、工作重点1. 提升创新能力,加强科技创新。
(1) 加大科研投入,提升科技创新能力。
(2) 加强科技成果转化,提升科技创新效益。
(3) 推广“双创”模式,促进科技与产业融合。
2. 优化管理体系,推进机制创新。
(1) 优化行政管理,加强依法行政。
(2) 完善企业管理,提升竞争力。
(3) 推进金融创新,提供多元化金融服务。
3. 加强规范化建设,提升服务效能。
(1) 加强服务标准化建设,提升服务质量。
(2) 推动信息化建设,提升服务效率。
(3) 加强人才队伍建设,提升服务水平。
4. 推动政府职能转变,优化发展环境。
(1) 推进“放管服”改革,简化审批程序。
(2) 加强公共服务,优化发展环境。
(3) 提高政府效能,加速项目落地。
(4) 健全法律法规和政策体系,优化发展环境。
四、工作措施1. 建立完善创新激励机制。
(1) 加大创新资金投入,支持科技创新。
(2) 提高知识产权保护水平,鼓励知识产权创新。
(3) 推动市场化转化,提高科技创新效益。
2. 推进体制机制创新。
(1) 推动政府职能转变,优化发展环境。
(2) 完善企业治理机制,提升管理水平。
(3) 加大金融创新,提供多元化金融服务。
3. 推进规范化建设。
(1) 提高服务质量,促进经济发展和民生改善。
(2) 推进信息化建设,优化服务效率。
(3) 加强人才培养和队伍建设,提升服务水平。
4. 推动政府职能转变。
(1) 推进“放管服”改革,简化审批程序。
(2) 建立健全公共服务体系,提升服务水平。
(3) 提高政府效能,加速项目落地。
完善创新体制机制随着社会的快速发展和科技的日新月异,创新成为推动国家发展的重要力量。
为了更好地培养和激励创新人才,提升创新能力,我们需要完善创新体制机制。
本文将从创新人才培养、科研经费支持、知识产权保护等方面探讨如何完善创新体制机制。
一、创新人才培养创新人才是创新的源泉和核心竞争力,培养创新人才是完善创新体制机制的首要任务。
首先,教育部门应加大对创新教育的投入,推动创新教育与普通教育相结合。
学校应设立创新实验室,引导学生进行创新实践,提供创新项目和创新竞赛的机会,培养学生的创新意识和实践能力。
此外,应建立创新人才评价体系,鼓励学生在创新方面取得突出成就。
二、科研经费支持科研经费是支持科研创新的重要保障,合理的科研经费支持是完善创新体制机制的关键。
政府应加大对科研经费的投入力度,提高科研经费的使用效益。
同时,应建立科研经费的审批和管理制度,确保科研经费的公平分配和有效使用。
此外,鼓励企业参与科研项目,提供资金和技术支持,促进科研成果的产业化和市场化。
三、知识产权保护知识产权保护是完善创新体制机制的重要环节。
加强知识产权的法律保护,对侵权行为进行严厉打击,维护创新者的合法权益。
同时,应加强知识产权的宣传和培训,提高企业和个人的知识产权意识,加强知识产权的管理和运用。
此外,建立知识产权交易市场,促进创新成果的转化和推广,激发创新的积极性和创新者的创造力。
四、加强科技创新平台建设科技创新平台是推动创新发展的核心载体,加强科技创新平台建设是完善创新体制机制的关键。
政府应加大对科技创新平台的支持力度,提供必要的资金和技术支持。
同时,应加强科技创新平台之间的协同合作,促进资源共享和优势互补。
此外,鼓励企业和高校建立联合实验室,加强产学研合作,推动科技成果的转化和应用。
五、完善创新激励机制完善创新体制机制还需要建立科研人员和创新者的激励机制,激发他们的创新热情和创造力。
一方面,应加大对科研人员的薪酬和福利待遇的改善,提高他们的创新积极性。
创新工作思路抓好五大重点努力开创纪工委工作新局面随州实施市直单位纪检监察机构综合派出改革以来,第五纪工委在市委、市政府和市纪委的正确领导下,创新工作思路,突出“五大重点”,迅速打开工作局面,所负责和联系单位党风廉政建设和反腐工作扎实推进,成效明显。
一、抓教育,强化廉洁自律意识。
党风廉政建设,教育是基础。
我们按照职责要求,督促、协助所负责和联系单位切实抓好反腐倡廉教育工作。
一是坚持日常宣传与专题教育相结合,创新形式开展特色教育,进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性。
组织各单位参观科学发展观成就展、反腐倡廉书法展和革命传统教育,特别是抓好了《反腐倡廉千字文》的学习;组织各单位认真学习千字文原文,并参与该书的编写印制工作。
各单位结合各自实际,在完成“规定动作”的基础上,创新教育方式,搞好“自选动作”,丰富教育内容。
所负责的市广电局,结合单位实际,区分不同层次,有针对性地开展不同内容、不同形式的学习教育活动:对党员领导干部重点开展权力观、地位观、利益观教育,促使他正确行使手中的权力;对机关干部重点开展党章、党纪、政纪和国家法律法规教育,增强纪律意识和法制观念;对电视编辑、记者、播音员、主持人等重点开展职业道德教育,杜绝有偿新闻,加强行业自律;对广告经营和工程技术人员重点开展经营管理政策法规教育和治理商业贿赂教育,防微杜渐。
二是坚持正面宣传与警示教育相结合,进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。
每年评选一次党风廉政建设先进单位和先进个人,用榜样的事迹感染人、引导人。
组织所负责和联系单位观看《脱轨》等廉政教育警示片、开展“加强党性修养弘扬新风正气”廉政承诺签名活动,强化干部廉洁自律意识。
通过廉政教育,让干部算好政治帐、经济帐、名誉帐,算好家庭帐、亲情帐、自由帐。
二、抓制度,完善反腐倡廉机制。
制度建设是廉政建设的基础,只有有章可依,方能成规成矩。
一是完善机关管理制度。
在第五纪工委成立之初,迅速制定出台了机关日常管理制度,进行了责任分工,促使了第五纪工委各项工作的快速启动和正常运转。
完善科技创新体制科技创新是推动社会进步和经济发展的重要驱动力。
然而,当前的科技创新体制还存在一些问题和不足之处。
为了完善科技创新体制,提高科技创新的效率和质量,我们需要采取一系列的措施。
我们需要加强科技创新的组织和管理。
建立健全科技创新的决策机制和管理体系,明确科技创新的目标和任务,加强对科技创新的组织和协调,提高科技创新的整体效益。
同时,要加强对科技创新人才的培养和引进,建立起一支高水平、高素质的科技创新队伍,为科技创新提供强有力的人才支持。
要加强科技创新的基础研究。
基础研究是科技创新的源头和核心,只有加强基础研究,才能够有更多的原创性科技成果。
因此,要加大对基础研究的投入,提高基础研究的水平和质量,培养更多的科技创新人才。
同时,要加强基础研究和应用研究的结合,推动基础研究成果的转化和应用,提高科技成果的产业化水平。
第三,要加强科技创新的国际合作。
科技创新是全球性的竞争,只有加强国际合作,才能够获取更多的科技创新资源和机会。
因此,要积极参与国际科技合作项目,加强与国际科技组织和机构的交流与合作,推动科技创新的国际化进程。
同时,要加强知识产权的保护,营造良好的创新环境和市场秩序。
要加强科技创新的社会支持和推动力度。
科技创新是一个复杂系统工程,需要全社会的参与和支持。
因此,要加强科技创新的宣传和教育,提高公众对科技创新的认识和理解。
同时,要加强政府对科技创新的支持和引导,制定科技创新的优惠政策和措施,鼓励企业和个人参与科技创新。
完善科技创新体制是促进科技创新的重要举措。
只有加强科技创新的组织和管理,加大基础研究的投入,加强国际合作,加强社会支持和推动力度,才能够提高科技创新的效率和质量,推动科技创新的持续发展,促进经济社会的繁荣和进步。
我们有理由相信,在完善科技创新体制的努力下,科技创新将会迎来更加美好的未来。
创新机制强化措施努力开创体育工作新局面随着社会和经济的发展,体育在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。
为了保障和促进体育事业的健康发展,需要不断创新机制和强化措施,努力开创体育工作新局面。
本文将从体制机制方面和政策措施方面进行论述。
一、创新体制机制1.深化:在体育体制中,要充分利用市场机制,引入市场化竞争机制,提高体育产业的效益和竞争力。
同时,还可以推行社会资本参与体育投资,为体育产业发展提供更多的资金和资源支持。
2.完善执法机制:建立健全体育法律体系,加强体育法律的执行力度,尤其是加强对体育产业的监管力度,保障体育产业守法经营,规范市场秩序。
3.加强人才培养机制:完善人才培养体系,加大对体育专业人才的培养力度。
通过建立完善的人才选拔和培养机制,培养更多拥有专业技术和管理能力的体育人才,提升体育事业的整体水平。
二、强化政策措施1.加大体育基础设施建设力度:加大资金投入,加强对体育场馆、训练设施等基础设施建设的支持,完善配套设施,提高体育设施的利用率和效益。
2.增加体育项目的宣传力度:通过媒体、网络等渠道,加大对体育项目的宣传力度,提高人们对体育项目的认知度和参与度,推动体育运动的普及化和大众化。
3.加强体育赛事组织和管理:加强对体育赛事组织和管理的力度,提高赛事的品质和水平。
同时,加强对兴奋剂的管控,保障比赛公平、公正。
4.健全体育产业政策:制定完善的体育产业政策,鼓励和扶持体育产业的发展。
例如,给予体育产业税收优惠政策,提高对体育产业投资的回报率。
5.推动体育教育:加强对学校体育教育的,提高体育课的质量和教学效果。
同时,加强对社会体育的组织和推动,提高广大公众的体育素质。
1.提高体育事业的社会认可度:加强对体育事业的宣传推广,提高人们对体育事业的认可度和支持度,形成全社会共同关注和参与体育事业发展的良好氛围。
2.推动全民健身运动:通过举办丰富多彩的全民健身活动,提高全民健身意识和参与度,推动体育在全社会范围内的普及化和大众化。
农业行政管理体制创新的思路与途径农业作为国民经济的基础产业,对于保障国家粮食安全、促进经济发展、维护社会稳定具有至关重要的作用。
在新时代背景下,为了推动农业现代化进程,提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展,创新农业行政管理体制已成为当务之急。
本文旨在探讨农业行政管理体制创新的思路与途径,以期为相关部门提供有益的参考。
一、农业行政管理体制创新的必要性(一)适应农业现代化发展的需要随着科技的不断进步和社会经济的快速发展,农业现代化已成为农业发展的必然趋势。
农业现代化需要实现农业生产的规模化、专业化、标准化和信息化,这就要求农业行政管理体制能够适应新的发展要求,提供更加高效、精准的服务和管理。
(二)解决当前农业发展面临的问题当前,我国农业发展面临着诸多问题,如农产品质量安全问题、农业生态环境恶化、农业产业化水平低等。
这些问题的解决需要农业行政管理部门加强统筹协调,整合各方资源,形成工作合力。
然而,现行的农业行政管理体制存在着职能交叉、权责不清、管理效率低下等问题,严重制约了农业的发展。
(三)应对国际农业竞争的挑战在经济全球化的背景下,国际农业竞争日益激烈。
我国农业要在国际市场上占据一席之地,就必须提高农产品的质量和竞争力。
这需要创新农业行政管理体制,加强对农业产业的规划和引导,提高农业科技创新能力,完善农业支持保护政策,为农业发展创造良好的环境。
二、当前农业行政管理体制存在的问题(一)管理职能分散农业行政管理涉及多个部门,如农业农村部、发改委、财政部、商务部等,各部门之间存在职能交叉、重复管理的现象,导致资源浪费和效率低下。
例如,在农业项目审批、资金分配等方面,多个部门都有一定的权力,容易出现多头管理、相互推诿的情况。
(二)管理方式落后目前,我国农业行政管理仍主要依赖行政手段,市场机制的作用发挥不够充分。
在农业资源配置、农产品流通等方面,行政干预过多,市场调节不足,影响了农业生产要素的合理流动和优化配置。
创新和完善体制机制工作方案
一、背景和意义
创新是推动经济发展的重要动力,是提高国家核心竞争力的必
经之路。
同时,完善体制和机制也是实现经济转型升级的关键因素。
因此,我们需要制定一份创新和完善体制机制的工作方案,以提高
国家的创新能力和体制机制的优化程度。
本方案的实施,将有助于
实现我国科技创新大国的战略目标,加快国家经济社会的发展。
二、总体思路和原则
本工作方案的总体思路是:立足我国国情,以市场需求为导向,推动技术创新与制度创新相结合,深入实施创新驱动发展战略,以
改革为动力,加强制度创新和体制机制创新。
本工作方案的原则是:注重政策引领,促进市场主体发展,加
强产学研合作,打造公平竞争的市场环境,提高知识产权保护水平,强化科技管理机制建设,加强国家创新体系建设和建立良好的政府
服务机制。
三、重点任务和措施
(一)推动技术创新
1.加强科技布局规划,制定中长期科技发展战略和规划,强化
以人才为基础的创新驱动。
2.提高科技转移转化效率,加强高技术成果对接市场,加大对
中小企业的支持力度。
创新体制机制完善保障措施随着科技的进步和社会的不断发展,创新已经成为推动社会进步和经济发展的重要动力。
为了更好地保障创新的顺利开展,需要完善创新的体制机制和相关的保障措施。
本文将重点从以下几个方面进行讨论。
首先,创新的体制机制需要不断创新和改进。
当前,创新的体制机制主要包括政府的引导和推动、企业的主体地位和市场的导向。
政府应该加强对创新的引导和推动,制定相关政策和措施,提供资金和资源的支持,营造良好的创新环境。
企业在创新过程中要发挥主体地位,加强自身的创新能力和核心竞争力,开展科技创新和技术研发工作。
市场应该发挥导向作用,引导企业进行创新活动,形成市场需求和供应的良性循环。
其次,创新的体制机制需要加强横向和纵向的协同合作。
横向协同合作是指不同领域、不同部门和不同企业之间的协作和合作。
纵向协同合作是指产学研之间的协同和合作。
横向协同合作可以促进资源的整合和优化配置,提高创新效率和效果。
纵向协同合作可以促进科研成果的转化和应用,加快科技创新的速度和效果。
为了加强协同合作,需要建立和健全相关的机制和制度,提供相应的激励措施和支持政策。
第三,创新的体制机制需要注重创新人才的培养和使用。
创新人才是创新活动的核心和关键因素。
为了培养和使用创新人才,需要加大对教育和科研的投入,人才评价和激励机制,提供更好的工作环境和福利待遇。
同时,也要鼓励企业和高校等科研机构加强合作,共同培养和使用创新人才,建立人才培养和使用的长效机制。
第四,创新的体制机制需要注重知识产权的保护和运用。
知识产权是创新活动的核心和重要组成部分。
为了保护和运用知识产权,需要健全相关的法律和制度,提高知识产权的保护力度,加大对侵权行为的打击力度。
同时,也要加强知识产权的运用和交流,促进科技成果的转化和应用。
总之,创新体制机制的完善保障措施涉及政府、企业、市场、教育、科研等多方面的工作。
只有在各个方面的共同努力下,才能够建立起更加完善和健全的创新体制和机制,推动创新活动的健康发展,推动社会进步和经济发展。
创新思路完善体制努力开创创新思路完善体制努力开创我区党风廉政建设工作新局面——全市纪检监察干部培训班学习体会×××区纪委监察局3月9日至11日,市纪委监察局举办了全市纪检监察干部培训班,全市各县(区)、市直单位纪检监察组织主要负责同志参加了培训。
通过培训,使我们对党的十七大和十七届四中全会精神有了新的更加准确的理解和把握,对十七届中央纪委五次全会和十一届省纪委全会精神有了更全面的理解和把握,对全市2010年反腐倡廉建设总体要求和主要任务有了更全面的理解和把握,对纪检监察工作的具体业务有了进一步的理解和把握,总的感受和体会是:通过培训,理论收获多,业务水平提高快,尤其对学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要性和必要性认识更加明确;对去年的工作成绩有了冷静分析和清醒认识,并对如何做好2010年反腐倡廉工作形成以下几点看法。
一、以制度创新为主线,推进抓源治本胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次会全上强调“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”,对制度建设在反腐倡廉工作的重要性和制度建设的重点进行了科学定位和明确要求。
因此,我们必须把制度建设放在反腐倡廉建设的重要位置上,从源头上抓好预防、教育和惩治腐败的长效机制。
第一,要着力健全完善制度体系。
近年来,中央关于反腐倡廉方面相继出台了多项制度,《廉政准则》是关于反腐倡廉建设的一项重要的基础性党内法规。
但是一个《廉政准则》出台了还不够,还要有相关的实施细则,要有保障措施、监督制度、处罚机制,让《廉政准则》里的条款有配套制度可以保障。
每个制度都要融入到惩防体系中来完善、强化、实施,保证制度的操作性和实效性,不光要全方位全覆盖,还要能制约能规范。
因此,我们要积极适应反腐败工作新形势新任务的要求,对照《廉政准则》等党纪法规,在原有《农村基层党风廉政建设制度汇编》的基础上,围绕加强党员领导干部学风、思想作风、工作作风、生活作风和廉洁自律、勤俭节约、勤政廉政以及机关管理等内容,对现有制度进行全面分析和梳理,进行一次修订完善,适用的要继续坚持,过时的要及时废止,空白的要立即补充,需要细化的要制定实施细则,逐步建成具有较强针对性和可操作性、符合本部门本单位实际的党风廉政建设制度体系。
要针对政府采购、医药购销、工程建设招投标、“小金库”治理、征地拆迁、惠农政策落实等消极腐败现象易发多发领域和暴露出来的制度缺陷,深入分析腐败行为发生的特点和规律,从教育、监督、预防、惩治等层面完善制度,充分发挥制度的治本功能,从源头上减少和遏制腐败行为的发生。
第二,要下功夫提高制度的执行力。
有了完善的制度,只是做好的工作的基础和前提,再好的制度,如果不能得到有效的落实,也只能成为聋子的耳朵和样子货。
因此,就要在制度的执行上下功夫,提高制度的执行力。
一要靠强有力的组织领导。
各级党委、政府都要把廉政制度建设摆在重要位置,以落实党风廉政建设责任制为抓手,明确要求,靠实责任,坚持用制度管人、管事、管钱。
二要靠积极的宣传教育。
要结合剖析典型案例和开展廉政文化建设活动,多形式、多渠道地开展宣传教育,使廉政制度真正成为干部群众开展监督的有力工具,成为党员干部的行为准则。
三要靠领导的表率作用。
各级领导干部是贯彻执行反腐倡廉制度的推动者和执行者,要带头学习制度、严格遵守制度、坚决贯彻制度、自觉维护制度,做带头执行制度的表率。
四要靠经常性的监督检查。
各级纪检监察组织要加强对制度执行情况的监督检查,对有章不循、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的,要严肃查处,切实维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性,真正做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。
第三,深入推进体制改革。
×××区特殊的区位条件和工作形势,要求我们在纪检监察工作方面要大胆创新,率先实践,积极推进体制改革。
要配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。
进一步减少和规范行政审批,对涉及重大公共利益的审批事项开展听证。
贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规则纲要》,规范干部选拔任用提名制度,建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度;严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,匡正选人用人风气,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。
积极推进司法公开和公正廉洁执法,强化对司法活动的监督,规范司法人员自由裁量权的行使,健全执法过错、违纪违法责任追究等制度,严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。
深化财税体制和国有资产管理体制改革,加强财政资金监管,完善和规范财政转移支付制度,严格执行“收支两条线”规定,加大对行政事业单位“小金库”的治理力度,加强对国有产权交易和政府采购的监管。
同时,我们要进一步加强纪检监察机关自身建设。
市委《关于认真贯彻中央纪委9号、10号文件精神,切实加强纪检监察机关建设的意见》充分表明了市委、市政府加强反腐倡廉建设的信心和决心,标志着我市党风廉政建设和反腐败工作步入了一个新的发展阶段。
这对我们各级纪检监察机关来讲,既是机遇又是挑战,既是动力更是压力和责任。
因此,我们要以此为契机,结合去年市纪委组织的赴浙江杭州等8省13市(县)学习考察情况,以改革创新的精神全面加强纪检监察机关自身建设,全面提高执纪能力和水平。
要把工作重点放在落实机构、编制、经费和健全乡村两级纪栓组织上。
二、以落实《准则》为重点,规范廉政从政第一,全面学习宣传和贯彻落实《廉政准则》。
贯彻实施《廉政准则》,一项十分紧迫的任务就是抓好学习宣传,努力夯实思想基础。
各级各部门都要周密部署,认真学习,广泛宣传,坚决执行。
把《廉政准则》纳入各级各部门(单位)中心组学习制度、纳入干部培训计划、纳入党校主体班次授课内容,让党员干部在经常学习中受教育。
要把《廉政准则》的学习宣传和贯彻落实作为一项紧迫的现实任务和长期的战略任务来抓,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,不断规范各级党员领导干部的从政行为。
第二,加强廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识。
一要创新自我教育形式。
要做到自觉贯彻落实《廉政准则》,思想观念是第一个要解决的问题,帮助党员干部特别是领导干部牢固树立守纪意识、公仆意识、责任意识,才能更好地去学法、守法、执法。
要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
要坚持党政主要负责人讲廉政党课制度,每个单位每年至少举办2次以上的反腐倡廉专题学习,每个党政主要负责人每年至少讲授1次廉政党课或做1次以上反腐倡廉形势报告,在教育别人的同时自我教育。
二要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
加强对廉政勤政先进典型的宣传,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
要广集案源,拓宽渠道,采用请进来现场教育、带出去现身说法等形式,用身边的案例警示身边的人。
既要教育领导干部本人,也要教育家属子女,营造本人不想或不敢腐败、亲属不让腐败或自觉抵制腐败的家庭氛围。
三要深入推进廉政文化建设。
大力开展“六进”活动,抓好廉政教育基地、廉政文化示范点的管理使用,开展经常性的廉政文化活动,努力营造廉荣贪耻的社会氛围。
要进一步创新和突破,把党风廉政宣传教育和廉政文化建设纳入党的宣传工作的总体部署,形成“大宣教”工作格局,扩大廉政文化宣传教育面。
第三,强化监督制约,规范领导干部从政行为。
一要加强监督。
认真贯彻落实党内监督条例,加强对重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。
严格落实党政领导干部问责制和述职述廉、诫免谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。
加大对各级主要领导干部的任中经济责任审计。
全面推行和深化政务、财务、厂务公开和公共企业单位办事公开。
认真贯彻中央《关于党政领导干部问责的暂行规定》,加强对重点岗位、重大事项、重要环节的全方位、全过程监督。
二要落实规定。
认真严格执行《廉政准则》规定的“8个禁止”、“52个不准”,切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为本人或亲属及身边工作人员谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、违反规定选拔任用干部以及作风方面存在的突出问题。
认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强监督管理,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。
要严格执行勤俭节约有关规定,坚决整治奢靡之风,继续治理公款出国(境)旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设、达标评比、庆典研讨会过多过滥等方面的问题。
三要拓宽渠道。
积极推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内上下互通渠道,增强党组织工作的透明度;加强党务公开工作联系点制度,完善工作机制,提高党务公开的制度化、规范化水平。
深化政务公开、村务公开和事业单位办事公开,畅通公开渠道。
加强执法监察、廉政监察和效能监察,落实行政执法责任制,廉政诺制、岗位责任制、首问责任制、即时办结制、绩效管理制等制度,促进廉政勤政和依法行政。
进一步拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来,发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用,形成强大的监督合力。
三、以监督检查为抓手,狠抓工作落实当前,我区经济社会已步入了一个大开发、大建设、大发展、大跨越的新阶段,新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。
我们一定要充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性,扎实推进反腐倡廉建设各项工作,保障和促进全区经济社会又好又快发展。
第一,加强对中央、省委扩内需保增长政策贯彻落实情况的监督检查。
紧紧围绕经济结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地、扩大内需等政策措施的落实情况开展监督检查,坚决纠正违背科学发展观和中央、省委重大决策部署的行为,确保政令畅通。
第二,加强对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。
重点开展对重大项目建设、优势资源开发、基础设施建设、体制机制创新、财政金融改革、民生保障等工作任务落实情况的督促检查,特别要加强对重大建设项目实施情况的监督检查,从严惩治在项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为,保证项目资金廉洁运行。
要继续加强对灾后重建资金管理使用情况的监督检查,重点查处滞拨滞留、违规分配、弄虚作假、截留克扣、挤占挪用等问题,确保灾后重建各项任务保质保量完成。
健全对各级重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制,第三,加强对维护稳定各项措施落实情况的监督检查。
围绕省、市、区关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署要求,认真贯彻中纪委《关于纪检监察机关在预防处置群体性事件中做好相关工作的意见》,健全群体性突发事件应急处置机制,加强对维护社会稳定政策措施落实情况的监督检查,积极协助相关部门做好社会和谐稳定各项工作。