下载文档原格式
安全评价行业存在的问题及对策作者：任新平渠顺奇来源：《绿色科技》2015年第12期摘要：指出了我国安评行业目前存在的问题，包括政策支持乏力、机构能力和人员素质差异大、自主研发能力薄弱、质量报告水平低、企业重视程度不足等，提出了加大政策支持力度、加强安全评价师队伍建设、引进高端人才、创新评价方法，提高报告质量、支持安评机构并购等对策，以期提供参考。
关键词：安全评价；创新；并购；对策中图分类号：X921文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0253-021引言20世纪80年代初，我国开始引入安全系统工程的原理和技术方法，经过30多年的发展，安全评价业已成为社会谋求稳定发展和企业实现安全生产的助推器，虽然我国安评行业取得了一定的成效，但由于起步较晚、基础薄弱，还远达不到经济发展的要求。
因此，如何使安全评价工作迈上高水平，减少各类安全生产事故的发生，是政府和全社会亟待解决的重要问题。
2我国安全评价的现状表1给出2007～2014年我国企业各类安全事故发生次数、事故死亡人数、甲级安全评价机构数量、安全评价师的统计数据。
可以发现： 2007～2014年企业各类安全事故发生次数、事故死亡人数呈逐年下降的态势，企业各类安全事故发生次数下降的幅度为 4%～9%，大于事故死亡人数的下降幅度。
甲级安全评价机构数量从2007～2014年逐年增多，但2010年份和2014年因资质调整原因而使一些评价机构未能继续持有甲级资质，造成安全评价机构数量减少。
同时可以看到，安全评价师的数量在不断增加，从2007年之后的8年时间，数量增加了1.9倍。
整体上看，我国各类企业安全生产依然面临严峻的形势，虽然评价机构和安全评价师数量不断增加，但事故发生次数、死亡人数仍偏高，暴露出评价机构从事评价过程中还存在不少问题。
3安评行业存在的主要问题3.1国家政策支持乏力当前，国家对安全评价机构的支持力度不够，缺乏完善的法律法规和财税政策支持。
危险源辨识和评估不充分整改措施
危险源辨识和评估不充分的问题会导致潜在的安全隐患存在于工作环境中。
为了解决这个问题，可以采取以下整改措施：
1. 完善危险源辨识和评估制度：制定一套完整的危险源辨识和评估制度，明确责任人和具体的工作流程。
确保每个工作环节都能够进行有效的危险源辨识和评估。
2. 提高员工意识和培训：加强员工的安全意识，培训员工对危险源的辨识能力和评估方法。
通过定期的培训和教育活动，提升员工对安全隐患的识别和应对能力。
3. 强化监督和检查：建立定期的监督和检查机制，对危险源辨识和评估情况进行监督和检查。
及时发现问题并采取相应的整改措施。
4. 加强沟通和反馈机制：建立有效的沟通渠道，组织定期的危险源辨识和评估的反馈会议，倾听员工的建议和意见，及时解决问题，并对整改情况进行公示和通报。
5. 引进专业危险源辨识和评估技术和人员：在有条件的情况下，可以引进专业的危险源辨识和评估技术和人员，提供专业的技术支持和指导。
通过以上整改措施，可以有效地提升危险源辨识和评估的水平，减少潜在的安全隐患，保障员工的安全和健康。
当前安全评价工作中存在的问题及对策从求医问药说开去——论当前安全评价工作中存在的问题及对策生病就要看医生，打针吃药，这是常识。
而现在，随着科技发展、人民生活水平的提高，越来越多的人意识到在病前做好预防的重要性，经常去医院做体检，这是一个特别科学的保健方法。
企业也如一个人的肌体，正如人的疾病是可以预估防治的一样，事故也是可以预估和防治的。
我们不能总是用事故的伤亡和损失作为经济发展和科技进步的代价。
安全评价机构在某种程度上就好比是为企业体检、诊疗的“医生”。
企业需要中介机构在凭借超群的医术和高尚的医德，对企业的安全生产状况进行“听、看、查、问、评”，查出企业的事故隐患，提出合理可行的整改措施，从而消退隐患，“强身健体”。
企业与安全评价机构之间这种“寻医问药”“治病救人”的关系，本应当相当亲密，但在当前，这种关系出现了“裂痕”。
笔者分析如下：一种状况是“庸医误事”。
一个高超的医师要对症下药，病人才能恢复健康。
正因为如此，安全评价机构为企业提出的整改措施一定要切合企业实际，合理可行。
安全评价可以促进安全投入，但是安全投入假如不考虑到企业自身的经济状况和技术水平，采用过高的指标，所提出的安全投入不仅不能有效帮助企业积极整改隐患，反而会使企业的生产成本大大增加，甚至陷入逆境。
我国现有安全评价机构技术设施较为落后，从业人员学问结构参差不齐，虽有不少安全评价人员了解安全生产方面的法律法规和有关方针政策，但对安全生产的技术措施的详细应用缺乏经验。
由这些评价机构实施安全评价，只能依据法律法规，机械地发觉企业存在的隐患，对企业潜在的技术隐患无能为力，特殊是面临的企业工艺、技术、设备、设施等千差万别，只能照搬照抄法律法规条款。
这样，只能使安全评价流于形式，让企业白白花钱，而根本达不到目的。
因此，笔者认为，既懂安全生产法律法规，又具有特定的专业技术和工作经验的工程技术人员，通过国家考核合格后，才具有在特定领域内工作的安全评价资格。
当前安全评价机构存在的问题及对策建议安全评价是安全系统工程的重要组成部分，对促进安全生产管理、预防和减少事故发生，降低灾害损失等方面发挥了重要的作用。
在我国目前极力推崇安全生产责任制的特殊国情下，安全生产中介机构扮演着分担责任的“过滤器和”和“挡箭牌”的角色。
安全评价服务质量的高低直接影响着企业的安全运行和安全监管部门行政许可源头把关，与人民群众生命财产安全息息相关。
一年来，我们通过日常执法检查和走访座谈调研等方式，对安全评价机构现状、存在的现实问题困难及其原因进行了解剖析，期待通过提升安全评价从业人员的素质、提升安全评价机构技术服务质量、全面规范安全评价市场秩序等途径，促进我市安全评价机构持续快速健康发展，为安全生产监管工作提供良好的技术支持。
一、基本情况（一）安全评价发展历程。
安全评价源自于上世纪70年代末劳动卫生期建设项目“三同时”工作的开展。
2001年初，国家局成立后不久，为了继续加大安全评价工作的力度，5月24日颁发了《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》。
2002年,为适应安全生产形势的发展，特别是配合当年开始的安全生产专项整治工作的开展，6月7日,安监颁发了《印发《关于加强安全评价机构管理的意见》的通知》，确定了安全评价的概念，使原来单一的预评价扩展为安全预评价、安全验收评价、安全状况综合评价和专项安全评价等4种类型，覆盖了工程、系统的全部生命周期，适应了安全生产工作的需要。
2002年1月，国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》，“安全评价”首次出现在法规中。
2002年6《安全生产法》颁布，安全评价被写进了国家的法律中，为安全评价的发展、提高提供了显著的动力。
2003年3月，国家安监总局颁发了《安全评价通则》，此后《安全预评价导则》《安全验收评价导则》《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》《非煤矿山安全评价导则》《安全现状评价导则》《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》等10项安全评价技术导则陆续发布，安全评价标准体系初步形成，规范了安全评价机构的技术行为。
对安全性评价工作存在问题的思索摘要：分析了正确认识安全性评价的意义，及当前安全性评价工作中存在的问题，并提出具体的解决办法和措施。
关键词：安全性评价；存在问题；思索安全性评价作为现代安全管理的一种有效手段在我们供电企业已开展几个年头了。
纵观这几年的安评工作，应该说成绩是明显的。
通过大力开展安全性评价，使我们的安全基础得到了加强，安全管理的水平得到了提高，职工的安全意识进一步得到巩固，从而使安全生产保持了比较稳定的局面。
当然，在取得成绩的同时还应看到一些不尽如人意的地方，需要我们在今后的工作中不断的进行分析和改进。
比如部分职工对安全性评价的内涵认识不清，对安全性评价的认可程度不够，存在一些畏难烦躁的情绪；安全性评价工作的分工及责任区分不够明确，查评和整改的监督力度不够强大等等。
这些问题的存在必将影响安全性评价工作的进一步开展，如果不及时采取措施加以解决，则可能使安全性评价工作成为应付上级检查的"表面文章"。
那么如何才能使安全性评价在今后的工作中发挥它应有的作用呢?在这里笔者提出一些自己粗浅的见解，供大家商榷。
1重新正确认识安全性评价的意义安全性评价是综合运用安全系统工程的方法对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益的方法。
它是安全管理工作以"预防为主"的具体体现：我们在正确认识安全性评价基本概念的同时，更重要的是应理解安全性评价工作是动态的、持续的、螺旋型前进的过程，可以取得阶段性的成果，但没有真正结束的时候。
在现阶段和将来较长的一段时期，我们都将积极利用安全性评价作为我们搞好安全管理的重要手段，直到有更科学更合理的方法出现为止。
安全性评价一般以三年为一个循环周期，所以目前我们企业的安全性评价工作。
处于第一个循环周期即将结束，一个新的循环周期即将开始的阶段。
安全综合评价中的若干问题及其改进方法在不断发展的信息化时代，安全问题成为了社会发展的重要问题。
对于企业而言，安全问题更是重中之重，对于安全问题的考核和评价显得尤为重要。
安全评价是企业安全管理体系的一部分，其目的是通过对企业的安全标准、安全制度、安全操作、安全设备等因素进行评估，发现安全漏洞和问题，完善企业的安全措施，提升企业的安全保障水平。
但是，在实际的安全综合评价中，存在着不少问题，下面就展开讨论。
问题一：评价内容不够细致部分企业在进行安全综合评价时候，只关注了表面的安全因素，而没有深入到关键节点的细节方面。
这样的评价存在风险，使企业的安全综合评价保障不完整。
对于高风险、高价值、重要度高的节点，企业在设计评价规范时，应从反复试验、实际环境和最大防御漏洞三方角度考虑，进行详细的评价，以达到保护关键资产的目的。
问题二：评价结果不够客观一些企业在评价过程中，未能真正做到严谨、客观、科学、合理。
可能会出现评价结果相对主观的情况，严重影响评价的质量和效果。
因此，企业在进行安全综合评价时，要遵循科学、公正、合理的评价原则，基于实际数据、权威分析、统计推算等方法，确保评价结果客观。
问题三：评价指标体系不够完善评价指标体系在安全综合评价中是一个非常重要的部分，指标的合理性和先进性直接关系到评价结果的有效性。
目前，一些企业在评价指标体系设计时，往往重视软件信息技术的标志、社会反响因素等，而对于企业自身的管理水平、内部流程等部分则未能很好地考虑到。
因此，企业在设计评价指标体系时应先确立标准及便于测量的标记，选取难以调整、强制性强、可预测的因素，尤其是逐级纵向剖析，发现优势、不足和隐患。
问题四：评价结果应用不够广泛有些企业进行安全评价后，虽然得到了一定的改进和提高，但是评价结果却没有广泛地与企业内部的所有人员进行宣传，形成人人皆知的安全管理形象。
因此，企业在进行安全综合评价时，需要及时将评价结果以简洁、直观、易懂的方式进行宣传，让所有员工都认识到安全的重要性，共同加强安全保障意识，促进全员参与安全管理。
关于我国安全评价工作中存在的问题及对策探讨叶佰顺发布时间：2021-08-30T08:19:11.714Z 来源：《中国科技人才》2021年第15期作者：叶佰顺[导读] 安全评价是一项基础性工作，其关系到社会团结、经济建设以及稳定发展，但是当前在开展安全评价中依然存在一定的不足和缺陷，为安全生产埋下隐患。
因此，相关部门要给予安全评价以高度重视，采取科学的对策不断优化，进而确保安全管理的全面落实。
四川嘉泽瑞景环保科技有限公司 610031摘要：安全评价是一项基础性工作，其关系到社会团结、经济建设以及稳定发展，但是当前在开展安全评价中依然存在一定的不足和缺陷，为安全生产埋下隐患。
因此，相关部门要给予安全评价以高度重视，采取科学的对策不断优化，进而确保安全管理的全面落实。
关键词：安全评价；问题；优化对策；分析安全评价也称之为风险评价和危险评价，主要用于评价和比较安全风险，以安全生产为最终目的，通过科学的安全工程评价方法和原理，识别生产管理、工程建设中存在的有害因素和危险因素，对可能发生的安全事故进行提前预测，提出可行、合理以及科学的优化措施，为安全生产保驾护航。
安全评价在我国起步较晚，尚处于发展阶段，在开展各项工作中也存在些许问题和不足，因此，相关部门和机构要认识到安全评价的重要性，采取合理对策优化评价工作，为居民生活、企业生产和社会运行提供安全保障。
1.我国在安全评价工作中存在的几点问题1.1法律体系建设不完善我国在近些年相继制定以及出台了安全评价法律法规，对安全评价法律体系进行不断的补充和完善，但是法律体系依然存在一定的不足，很多安全法规存在空缺状态，部分法律条文还存在交叉以及重复的情况，与当前安全评价工作存在矛盾。
同时，一些年代久远的法律条文没有进行修正，为评价工作的开展带来难度，工作没有制度作为支撑，缺乏合理性和操作性。
1.2评价机构能力不足我国目前在开展安全评价工作中，主要以中介机构为主，随着行业的快速发展，大量安全评价机构不断涌现，但是一些机构在能力方面不足，例如技术装备、人员素质以及工作经验等参差不齐。
安全评价对策建议及整改措施安全评价，对，就是要把所有可能的安全隐患挑个一清二楚，给我们指条明路，好让大家在工作、生活中都能多一分安全，少一分危险。
你看啊，咱们常说“防患未然”，可一到真出事儿时，才发现事前的疏忽有多大，后悔没做个全面的评估。
所以，今天咱就来聊聊，这安全评价到底该怎么做，能怎么改善，又该如何整改。
说到安全评价，不是说你把所有规章制度扫一遍，做个简单的检查就完事儿了。
这事儿可得细致、精准，得像个侦探一样，哪怕最小的漏洞也不能放过。
因为啥？有句话说得好，“千里之堤毁于蚁穴”。
你看，可能你觉得那一根电线没有牢固接好、那扇门没关紧，根本不值一提，可万一它出问题了呢？所以，评估时的每个细节都至关重要，不能省略。
这里面不光是看现有的设施、设备，连操作流程、员工的安全意识、工作环境都得考虑进来。
全方位的检查，才能真的做到无死角。
咱得谈谈整改措施。
你说你检查了，找出了问题，那问题就解决了？可千万别急。
问题找出来之后，咋整才最关键。
整改措施可不能流于形式，不能只是说一句“我们已经发现了问题，正在整改中”。
要有实实在在的步骤和进度，不能给自己找借口。
比如，如果发现某个设备老旧、失修，就得安排人进行修复或者更换，不能拖延。
要是发现员工安全意识薄弱，那就得抓紧开展培训，别总是等到出了问题才想起大家不懂。
整改也不能只图个表面，真要有点实效。
换句话说，整改措施就是要下狠手，不能怕麻烦，不能松懈。
整改后，还得有个监督机制，这个不容忽视。
就像你考试时写完了，光写完了能算数吗？不行呀，得检查得再仔细点。
安全隐患一旦被整改，必须设个“回头看”，看看效果怎样，能不能长久保持。
你看，很多时候，安全问题并不是一蹴而就的，可能是渐渐积累的。
所以，做了整改措施之后，定期检查非常重要。
这就像你在打扫卫生一样，清理了屋子，不能等脏了才再弄一遍，要是一直保持干净整洁，这才算真正做好了。
再说一点，整改措施别光靠管理层，那些操作员、基层员工，才是安全防线的最前端。
油气储运安全技术的文献综述[精选多篇]第一篇：油气储运安全技术的文献综述危险辨识方法及其在实际中应用的概述摘要：主要介绍了危险辨识的定义、分类以及几种常用的危险辨识方法在实际中的具体应用。
虽然危险辨识的方法很多，但仍有不少的危险源是我们日常生活中容易忽视的，在文章后面又简介了几种易被人们忽视的几种危险源。
关键词：危险、危险源、危险辨识方法、实际应用、事故树。
引言：在现代工业生产中为预防事故的发生实现系统安全目标,必须从计划、设计、建设到生产等各个阶段,对系统存在的各种危险进行充分的研究,只有认识了危险,才能进一步评价、控制和消除危险。
[1]因此，掌握并研究、和开发系统、简便、有效的危险辨识方法具有十分重要的意义。
[2]正文：1、危险辨识的定义及分类1、1危险辨识的定义危险(hazard)是导致人员伤亡或疾病,或导致系统、设备社会财富损失、损坏或环境破坏的任何真实或潜在的条件[3]。
危险源辨识是发现、识别系统中危险源的工作。
危险辨识是风险管理的基础,也是其至关重要的一个环节。
1、2危险辨识的分类危险辨识的方法通常包括两大类,一类是对照经验法,另一类是系统安全分析法。
（1)对照经验法。
对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观地辨识危险的方法。
经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行,其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。
目前国内针对危险辨识的法律法规几乎没有,供电企业可参照的标准也还属空白,行业中进行危险辨识的经验并未系统地进行整理,因此,依据对照经验法所完成的危险辨识在实践中缺乏科学性,危险辨识的充分程度和深入程度难以保证。
[3]（2)系统安全分析法。
应用系统安全的分析方法识别系统中的危险所在。
系统安全分析法是针对系统中某个特性或生命周期中某阶段具体特点而形成针对性较强的辨识方法。
因此,不同的系统、不同的行业、不同的工程甚至同一工程[4]的不同阶段所应用的方法各不相同。
安全风险辨识及评价中存在的问题探讨摘要：我国经济建设的快速发展带动我国各行业发展迅速。
为了更好的开展危害辨识，落实有关建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，结合危险源的描述、风险辨识的范围、可能导致的后果、评价分级等环节中普遍存在的问题进行了探讨，讨论了风险辨识与隐患排查治理的关系，同时给出了进一步做好安全风险辨识的建议，表明了安全风险辨识的重要性和长期性。
关键词：安全风险辨识及评价；存在的问题引言随着科学技术的快速发展，我国各行业迎来新的机遇和发展空间。
目前，我国安全风险术语在社会生活、教学活动、科学研究、企业经营、媒体传播实际使用中存在表述各异的情况。
1危险源辨识的范围GB/T13861-2009、GB/T28001-2011和AQ/T7009-2013都对危险源辨识的范围进行了要求，但企业在实际的危险源辨识中，更多辨识的是现场可能导致事故的“物的不安全状态”和“人的不安全行为”，对管理类的危害因素辨识的较少，缺乏对非常规作业、相关方作业的辨识。
从参加辨识的人员看，大多是以生产现场岗位员工为主，管理技术人员参与的少，因而也缺少对管理业务风险的辨识。
因此，危险源辨识工作全员参与十分的重要，各基层的管理技术人员、岗位员工都要参与，才能做到辨识全面没有遗漏。
2风险与安全风险风险是很复杂的概念，可从多个角度来理解它，如有些风险是简单风险，指因果关系清楚的风险，就像喝酒开车有导致交通事故的极高风险、拥堵路段行驶的车辆都有导致追尾的风险等，这些简单风险在生活中时有发生，有的是明知故犯，有的是麻痹大意；还有一些是因果关系或后果严重性不明确的风险，这类风险有时难以识别、有时难以预料，如煤矿瓦斯爆炸的风险；自然风险源地震何时发生？目前难以确定。
随着科技的进步，这些风险会成为简单风险。
另外，还有些风险是“灰犀牛”，有的风险是“黑天鹅”，这里，“灰犀牛”是指经常发生却没有得到充分重视的经常性风险，“黑天鹅”是指风险小概率发生，一旦发生，影响巨大。
