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论勘察设计项目质量管理及风险控制
内容摘要:本文分析了察设计项目基本概况，并探讨工业交通与非工业交通设计项目质量管理存在的问题，针对其风险提出了包括：建立健全工业交通与非工业交通的质量责任制度和开展设计与勘察设计服务等几个面的应对措施，通过采取防范措施，规避和控制的勘察设计项目质量管理过程中存在的风险。
关键字:勘察设计；质量管理；风险控制；工业交通；非工业交通
一前言
工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化，据此作为施工的依据，而勘察是设计的重要依据，同时对施工也有重要的指导作用。勘察设计质量的优劣，直接影响工程项目的功能，使用价值和投资的经济效益，而且关系到社会公共利益和人民生命财产安全。建设工程的质量首先取决于勘察设计的质量。没有现代化的设计，就没有现代化的建设，也没有现代化的产业。工程勘察是建设项目选址和工程设计的基础性环节，要积极采用先进技术和手段，提高勘察的精度和准确度，在保证建设项目基础安全和节约基础建设费用中发挥更大的作用。
二工程项目质量的概念及控制依据
勘察设计主要工作内容为：在通过野外勘测获取第一手技术资料的基础上，针对工程项目的自然条件和社会要求，通过技术经济全面论证，用先进的技术，将顾客（业主）的要求和法律法规以及标准规范要求转化为建设方案和图纸文件，同时在项目实施段，派出设计代表进行现场服务和工程设计回访。为顺利地完成工程项目，通常要把每一个工程项目划分成若干个项目阶段，以便更好地控制。每一个工程项目阶段都以一个或数个可交付成果作为其完成的标志。工程项目建设周期一般可划分为四个阶段：工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收阶段。勘察设计是建设工程项目建设过程中的重要的前期阶段——项目策划决策及项目准备阶段。
（1）工程项目策划决策阶段。
这一阶段的主要工作包括：工程项目预可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。本阶段的主要目标是通过可行性研究、项目评估和业主决策，对工程项目投资的必要性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。（2）工程项目准备阶段。本阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目计划的制定和工程项目征地及建设条件的准备，设备、工程招标及承包商的选定、签定承包合同。本阶段是战略决策的具体化。勘察设计行业的核心工作为在项目策划和准备阶段进行勘测、规划、设计，并提交产品。
完整的质量概念既强调安全，也应当体现在建设项目的技术水平和综合效益上。勘察设---------------------------------------------------------精品文档
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计是工程项目建设过程中的一个重要的前期阶段，其质量是整个工程项目的关键，处于十分重要的地位。从总体上看，我国建设工程勘察设计质量，尤其是基础设施和重点工程的勘察设计质量是有保证的。但是，也存在着未经勘察就设计、勘察报告不正确、结构设计不合理、设计计算错误、违反标准规范、设备材料选择不当、设计深度不够等问题，给工程项目造成隐患、浪费或损失，甚至引发重大质量事故。
三勘察设计项目的质量控制要点及其对风险的处理
对待风险，最常见的两种处理途径是：一是采取主动措施将其控制至最小限度，二是转移风险。在目前我国还没有专业责任保险，因此勘察设计机构只有通过积极预测各种风险，自身采取一定的防范措施，是完全可以规避和控制的。通过帕累托分析和鱼刺图分析，可以从产生项目质量问题的根本原因出发，建立有效的质量管理体系，主要可以从以下几个方面着手：
（1）要建立健全交通与非交通的质量责任制度，强化交通与非交通的质量的自律机制。勘察设计单位要对建设项目在合理使用年限内的勘察设计质量终身负责。要把质量责任逐级分解落实到单位法人、设计人员和有关人员。要按照IS09000质量体系标准的要求，建立、健全质量体系并保证其正常有效地运行。
（2）开展设计勘察设计服务，优化设计方案。建设单位在自愿、有偿的基础上，聘请权威专家或委托高水平的设计单位
1.勘察设计项目基本概况。
2.勘察设计项目质量管理中存在的问题。
3.勘察设计项目质量管理和风险控制的措施计文件进行勘察设计、评估、方案优化和设计复核，是提高投资效益、保证质量的有效途径。要按照建设部《关于开展建设项目设计勘察设计试点工作的通知》的要求，积极开展试点工作，要提倡开展勘察设计评估，总结经验，逐步推行。
（3）建立施工图设计审查制度。对施工图设计文件实施审查，是政府对设计成果加强质量监督和管理的强制性措施，这项制度己经列入行政法规，应当坚决执行。政府的设计审查是以法律、法规、强制标准为依据，以保证安全、环境等公众利益为目的，以委托有资格的单位为载体的政府行为。最近，建设部颁发了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，明确了施工图设计文件审查的内容、方法和程序。各级建设行政主管部门要根据文件的要求，制定审查办法，明确有资格的审查单位，配备合格的审查人员，切实把这项工作开展起来。专业工程也应尽快建立施工图设计文件审查制度。
（4）逐步建立工程勘察设计质量保险制度。建立设计保险制度，可以降低投资者的风险，有利于规范勘察设计市场，也是加入“WTO”与国际接轨的需要。目前深圳市己经开始实施设计保险，北京、上海即将开展试点。“十五”期间要在全国主要城市建立起勘察设计质量保险制度。
（5）要强化政府的质量监督。政府的质量监督除了组织好施工图设计审会外，另一项即要的职责是要依法严肃查处质量责任事故和违规事件，追究质量责任单位和责任人的责任。应该强调指出，强制性标准是技术法规，对不执行强制性标准的，不管是否发生质量事故，都要严肃依法处理。但这并不妨碍为了提高工程质量采用新技术（可通过适当程序批准），
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