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失业问题的问题与解决方案随着全球经济的不断变化，失业问题成为了世界各国都需要面对的共同问题。
在许多发展中国家，失业率依然很高，这导致了许多社会问题，如犯罪、物价上涨等。
本文将探讨导致失业问题的主要原因以及可能的解决方案。
尽管失业的原因是很多的，但一些特定的原因是尤为突出的。
首先，技术进步不断地在改变着我们的社会。
一种新的技术往往会提高生产效率，这样就会减少很多人的就业机会，尤其是在生产线工作的人。
其次，人口增长也是失业率高的另一个原因。
由于人数增加，就有更多的人需要就业，但可能无法找到工作。
第三，全球化所带来的劳动力的流动，通常是从发展中国家到发达国家。
这样会导致在发展中国家的人失去了工作，并导致发达国家劳动力市场的压力。
面对这些问题，有许多措施可以采取来减少失业率。
其中一项措施是继续推进技术发展。
虽然新技术可能减少了某些就业机会，但它也会创造出新的机会，比如开拓新的市场。
此外，教育是另一项可以帮助人们适应新的技术和就业市场的措施。
加强教育体系并帮助人们学习新的技能可以大大提高他们在劳动力市场上的就业机会。
另外，政府也可以采取一些措施来减轻失业率的压力。
政府可以启动大型基础设施项目来创造更多的就业机会。
这样可以帮助一些失业的人重新获得就业机会，从而减轻国家的失业率。
政府还可以开展培训课程，帮助人们掌握新的技能，从而适应新的就业市场。
此外，还有其他的解决方案，如鼓励和支持创业、调整税收政策等。
政府可以通过减税或其他方式激励企业家在本地区开展业务。
这会促进本地区的经济增长，从而创造更多的就业机会。
政府还可以通过修改税收政策来帮助刺激就业和企业投资。
总之，失业问题是一个复杂的问题，需要多方面的努力去解决。
人们需要在新的技术浪潮下不断地更新自己的技能，从而适应不断变化的就业市场。
政府应该采取多种措施来创造就业机会，并帮助失业的人们重新融入劳动力市场。
只有通过共同努力，我们才能真正地解决失业问题，确保自己和整个社会的可持续发展。
如何应对工作失业危机重新规划职业道路近几年来，随着经济发展的不确定性增加，工作失业危机已成为许多人面临的严峻问题。
当一个人突然失去工作，他们常常会感到迷茫、焦虑和无措。
然而，面对这样的挑战，我们有许多方法可以重新规划自己的职业道路。
本文将介绍一些应对工作失业危机的有效策略，帮助人们应对并重新找到适合自己的职业。
一、积极应对心态面对工作失业危机时，人们常常陷入自卑、绝望和挫败感之中。
然而，我们必须认识到，这只是生活中的一个暂时阶段，不应该让它影响到我们的积极心态。
要积极应对失业危机，我们可以从以下几个方面着手。
首先，调整心态。
把失业看作是一个新的机会，而不是一个失败或不幸。
我们可以通过接受这个危机，放松心情，重新审视自己的职业目标，为未来做好准备。
其次，保持乐观态度。
无论我们面临什么困境，都要相信自己能够克服。
要学会正视挑战，相信自己的能力，坚持不懈地努力寻找新的职业机会。
最后，与朋友和家人保持良好沟通。
与他人分享我们的困境和感受可以帮助我们释放压力，获得支持和鼓励。
二、重新评估和发展技能失业危机是一个重新评估我们的职业道路和发展技能的机会。
在面临失业的情况下，我们应该善于发现自己的优势和不足，并有针对性地提升自己的技能。
首先，我们可以通过参加培训课程来学习新的知识和技能。
培训课程可以帮助我们了解当前市场的需求，并提供适应这些需求的技能。
通过不断学习和提升自己的能力，我们可以增加自己在就业市场上的竞争力。
此外，我们也可以通过参加实习或志愿工作来获取实际工作经验。
实践经验对我们的职业发展非常重要，通过实习或志愿工作，我们可以展示自己的能力，扩大人脉关系，并了解不同行业的工作环境和要求。
最重要的是，我们要不断开拓自己的技能和兴趣领域。
找到自己擅长和喜欢的事物，并将其发展为职业方向。
只有这样，我们才能在职业道路上找到真正的乐趣和满足感。
三、构建个人品牌和网络在寻找新的职业机会时，个人品牌和网络的建立变得尤为重要。
七十个有效应对失业问题的解决方案失业一直是一个世界性的社会问题，对个人的心理、经济等方面都有着巨大的影响。
为了应对失业问题，我们需要有效的解决方案。
本文将介绍七十个有效应对失业问题的解决方案，帮助人们重新就业，化解失业带来的困扰。
一、提升自身能力1. 继续学习：通过持续进修，提升自己的专业技能和知识水平，以增加就业竞争力。
2. 学习新技能：学习新技能，扩充自己的技能库，提高适应不同工作环境的能力。
3. 自主学习：通过网络学习、自学等方式，自主提升自己的能力和知识，增加就业机会。
二、积极寻找就业机会4. 拓宽就业渠道：不仅限于传统的求职渠道，可以通过网络招聘、社交媒体等多种途径寻找就业机会。
5. 利用人脉资源：通过扩大自己的人脉圈，获取更多职业信息和就业机会。
6. 参加就业招聘会：积极参加各类就业招聘会，了解行业信息和用人需求。
7. 主动联系企业：通过主动联系企业，投递简历或争取面试机会，增加就业机会。
三、优化个人简历和求职信8. 突出个人特长：在个人简历和求职信中突出自己的特长，让雇主了解自己的专业能力和优势。
9. 突出成就和经验：突出自己在过去工作中的成就和经验，展示自己的工作价值。
10. 简洁明了：简历和求职信要言简意赅，突出重点，以便雇主能够快速了解自己的能力和背景。
四、自主创业11. 寻找商机：通过市场调查和分析，寻找有潜力的商机和创业项目。
12. 制定商业计划书：制定详细的商业计划书，包括市场分析、投资预算、运营策略等内容。
13. 寻找资金支持：寻找投资者或金融机构提供创业资金的支持。
14. 加强自身创业能力：参加创业培训和课程，提升自己的创业管理能力。
五、转行/跨行15. 分析个人兴趣与能力：通过分析个人的兴趣和能力，选择适合的转行方向。
16. 学习新知识和技能：学习新领域的知识和技能，以适应转行需要。
17. 培训和实习：参加相关培训和实习，积累相关工作经验。
六、暂时改变职业规划18. 接受短期就业：暂时接受非理想的短期就业，以稳定生计和积累工作经验。
解决失业问题的措施
一、经济发展
解决失业问题的根本途径是促进经济发展。
通过扩大内需、鼓励创新、优化产业结构、提高产品质量等方式，可以创造更多的就业机会，降低失业率。
此外，政府可以通过财政政策、货币政策等手段刺激经济增长，增加就业岗位。
二、鼓励创业
创业是解决失业问题的重要途径之一。
政府可以通过提供创业资金、税收优惠、简化注册流程等措施，鼓励更多的人创业。
同时，政府还可以建立创业孵化器、提供创业培训等支持服务，帮助创业者成功创业，创造更多的就业机会。
三、职业培训
职业培训是提高劳动者技能水平、促进就业的重要手段。
政府可以通过开展有针对性的职业培训，提高劳动者的技能水平，使其更符合市场需求。
此外，政府还可以与企业合作，开展定向培训，提高劳动者就业率。
四、就业援助
对于一些长期失业者、残疾人等弱势群体，政府应该提供就业援助。
政府可以通过提供就业指导、职业介绍、补贴工资等措施，帮助这些群体实现就业。
同时，政府还可以设立公益性岗位，专门针对这些群体进行就业安排。
五、公共工程
公共工程是解决短期失业问题的重要手段之一。
政府可以通过投资基
础设施建设、环境治理、公共服务等领域，创造大量的就业机会。
同时，公共工程还可以带动相关产业的发展，进一步增加就业岗位。
综上所述，解决失业问题需要多方面的措施综合施策。
政府应该采取切实有效的措施，鼓励创业、加强职业培训、提供就业援助和开展公共工程等措施来解决失业问题，促进经济社会的可持续发展。
如何处理失业问题？失业问题是现代社会面临的一大难题，它不仅给个人带来困扰，也会影响整个社会的发展。
面对失业问题，我们需要正确看待，积极应对，尽快解决。
本文将介绍几种处理失业问题的方法。
一、学习技能提升就业能力失业问题的一个主要原因是缺乏职业技能。
因此，学习技能也是最好的解决方法之一。
毕业后，很多人会觉得自己所学的知识在实际工作中用处不大，导致就业难度增大。
因此，我们应该根据市场需求不断提高自己的技能和能力，为自己的发展开辟更多的道路。
具体实施方法有多种，可以选择通过自学、参加职业技能培训班、报考国家职业技能证书等方式提升自己的职业素养和技能水平。
二、积极寻找工作机会过于被动的态度会让就业难度加大，因此积极地寻求好的工作机会至关重要。
我们可以通过多种渠道来获取招聘信息，如就业网站、社交媒体等，同时也要关注行业发展趋势和动态，积极关注岗位招聘信息。
另外，我们还可以通过职业指导和咨询来找到更好的工作机会。
在寻找工作的过程中，我们还要注意自己的求职技巧，制作专业简历和面试技巧均具有重要的作用。
三、自主创业拓展就业机会自主创业也是一种有效解决失业问题的方式之一。
在创业的过程中，我们可以不仅可以为自己和他人提供就业机会，同时也可以积极掌握技能和知识，推动经济增长。
但是，创业风险也较大，需要仔细分析市场情况和各种风险、制定详细的创业计划，并注意积攒人脉和社会资源。
四、发展多元化收入除了依靠传统的就业方法外，我们还可以开拓多元化收入的途径。
这不仅可以缓解物价上涨和经济萧条带来的经济压力，还可以提高个人的收入水平，减轻失业带来的影响。
例如，类似于打零工、合作经营、自媒体等的方式都可以开拓其他收入来源。
但是，我们也要注意资本积累和法律风险等问题。
五、积极参与公益事业、志愿活动积极参与公益事业和志愿活动不仅可以为弱势群体提供帮助，也可以提高自己的社会价值和荣誉感。
通过志愿者的工作，不仅可以收获宝贵的经验和技能，还可以积累人脉、开拓人际关系，为自己的事业发展打好基础。
失业问题：经济学视角的解决方法失业是一个全球性的社会问题，不仅对个人造成困扰，也对整个社会经济发展产生负面影响。
在经济学领域，有许多视角可以用来解决失业问题。
本文将从经济学的角度探讨一些解决失业问题的方法。
一、供给侧改革供给侧改革是一种通过改革劳动力市场来解决失业问题的方法。
这种改革的核心是提高劳动力市场的灵活性和效率。
具体来说，可以通过以下几个方面来实施供给侧改革。
1. 教育和培训：提供高质量的教育和培训机会，使劳动者具备适应市场需求的技能和知识。
这样可以提高劳动者的就业能力，减少结构性失业。
2. 劳动力市场的灵活性：降低劳动力市场的壁垒，减少劳动力的流动成本，使得劳动者更容易找到适合自己的工作。
这可以通过减少劳动法规的限制、简化劳动合同的签订程序等方式来实现。
3. 创业和创新：鼓励创业和创新，提供更多的机会和支持给那些有创业意愿的人。
这样可以促进就业机会的增加，减少失业率。
二、需求侧政策需求侧政策是一种通过刺激经济增长来解决失业问题的方法。
这种政策的核心是增加总需求，刺激经济活动，从而提供更多的就业机会。
以下是一些常见的需求侧政策。
1. 财政政策：通过增加政府支出或减少税收，增加总需求。
这样可以刺激经济增长，提供更多的就业机会。
2. 货币政策：通过降低利率或增加货币供应量，刺激投资和消费，增加总需求。
这样可以促进经济增长，减少失业率。
3. 减少不确定性：减少经济不确定性，提高企业和个人的信心，增加投资和消费。
这可以通过改善政策环境、加强金融监管等方式来实现。
三、结构性改革结构性改革是一种通过调整经济结构来解决失业问题的方法。
这种改革的核心是优化资源配置，提高经济效率。
以下是一些常见的结构性改革措施。
1. 产业升级：鼓励传统产业向高附加值、高技术含量的产业转型升级。
这样可以提供更多的就业机会，减少结构性失业。
2. 区域发展：促进区域经济发展，减少地区之间的经济差距。
这可以通过加强基础设施建设、优化产业布局等方式来实现。
我国解决失业的具体措施（5篇范例）第一篇：我国解决失业的具体措施我国解决失业的具体措施1.树立“就业优先”的经济发展战略经济发展战略有两种不同的思路：一是经济增长优先论，经济增长是最重要的目标，也是首要目标。
二是就业优先论，即扩大就业岗位、降低失业率是最重要的目标，也是首要的目标。
几乎所有的计划经济国家都选择第一种模式，以追求经济增长为第一目标；几乎所有的市场经济发达国家都选择第二种模式，将追求就业的增长作为第一目标。
长期以来我国的经济增长模式一直属于第一种模式，但是随着向市场经济的转型、经济结构的变革以及失业问题的日益严重，必然会向第二种模式转变。
主要的原因在于，经济增长并不必然自动地促进就业增长。
上世纪90年代以来，我国经济增长、投资增长和就业增长之间的联系被大大削弱了。
所以，追求降低失业率的增长模式是值得借鉴的。
2.调整产业政策促进就业扩大这一政策以凯恩斯失业理论为基础，成为自上世纪90年代后期“东南亚金融危机”以来我国宏观经济政策的主要内容，同时这也是我国首次在宏观经济领域开展失业治理的政策实践。
主要包括两个方面，一是实施有利于促进就业的产业政策和结构调整政策。
大力发展劳动密集型产业和企业，大力发展中小企业、非公经济、第三产业和社区服务业，鼓励劳动者自谋职业、自主创业、灵活就业等；二是实施积极的就业促进政策。
通过制定、实施税收优惠政策、社会保险补贴政策、小额担保贷款政策、岗位补贴政策等鼓励用人单位扩大就业规模。
3.完善劳动力市场体系，强化职业技能培训这一政策是缓解我国摩擦性失业、结构性失业的治本之策。
在劳动力市场体系的完善上主要强调两个方面：一是通过确立劳动者和用人单位在劳动力市场的主体地位，打破劳动力流动在地区、部门、城乡之间的各种制度性的障碍，消除劳动力市场的各种行政性分割，形成完善的市场就业机制，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系。
尤其是对于农民的跨地区流动就业，要消除歧视性的政策，实现平等竞争；二是加强劳动力市场中介服务体系建设。
应对工作失业问题的解决方案与策略工作失业是当下社会中一个常见的问题，对许多人造成了严重影响。
那么，对于那些遭遇失业的人来说，有哪些解决方案和策略可以帮助他们重新找到工作呢？本文将探讨一些应对工作失业的有效方法，并提供一些建议。
1. 掌握职业技能在竞争激烈的就业市场中，掌握职业技能是至关重要的。
失业期间，可以利用这段时间来提升自己的技能水平，通过参加培训课程、在线学习或自学来增加自己的专业知识。
此外，还可以考虑获得相关认证或执照，以增加自己的竞争力。
2. 拓展人脉关系人际关系对于找工作至关重要。
在失业期间，积极参加各种社交活动，如行业会议、职业研讨会、志愿者活动等，以扩大人脉圈。
通过建立和发展人际关系，我们可以了解到更多的就业机会，并获得有关行业的信息和建议。
3. 优化简历和求职信简历和求职信是求职过程中的重要工具。
在撰写简历和求职信时，要突出自己的亮点、技能和经验。
确保简历和求职信简明扼要、易于阅读，同时注意语法和拼写错误。
此外，根据不同的职位要求，适当调整简历和求职信的内容，并重点突出符合岗位需求的特长。
4. 主动求职失业期间，要采取主动的求职策略。
不仅要回复招聘广告，还可以主动联系公司、行业专家或人力资源专员，介绍自己并表达求职意愿。
此外，关注招聘网站、社交媒体和职业网站上的最新招聘信息，并及时投递申请。
5. 提升个人品牌形象建立一个良好的个人品牌形象有助于增强自己的竞争力。
在失业期间，我们可以通过撰写博客、发布优质内容、参与行业讨论、参与公益活动等方式，提升个人影响力和专业形象。
此外，保持积极的心态、健康的生活方式以及良好的沟通能力也是塑造个人品牌形象的重要因素。
6. 创业和自谋职业在面对失业的情况下，创业和自谋职业是一个可以考虑的选择。
对于有一定经济实力和创业精神的人来说，可以考虑创办自己的企业或成为自由职业者。
创业虽然风险较大，但也给人们提供了发展和实现自己梦想的机会。
7. 接受临时工作为了维持生计，接受临时工作是一种解决工作失业问题的策略。
失业的治理措施引言失业问题是现代社会面临的一大挑战，不仅对个人造成了经济和心理的困扰，还对整个社会产生了诸多负面影响。
因此，采取有效的治理措施来解决失业问题，对于维护社会稳定和促进经济发展至关重要。
本文将讨论失业问题的原因和潜在影响，并针对不同类型的失业提出相应的治理措施。
希望通过这些措施的实施，能够有效地减少失业率，并帮助个人重新融入就业市场。
失业的原因失业的原因多种多样，涉及经济、社会和个人层面。
以下是一些常见的失业原因：1.经济衰退：经济的不景气会导致企业裁员和关闭，从而增加失业人口。
2.技术进步：随着科技的不断发展，一些传统工作岗位可能被自动化和机器人取代，导致相关人员失业。
3.结构性失业：某些行业的需求下降，导致相关行业的就业机会减少。
4.教育和技能不匹配：劳动力市场需求的改变可能超出了一些失业人员的技能和教育水平。
5.个人原因：一些个人可能由于身体健康、家庭原因或缺乏经验而失去工作。
全面治理失业的措施为了全面治理失业问题，以下是一些可行的措施：1. 创造就业机会政府可以通过制定和执行有利于经济增长和就业的政策来创造新的就业机会。
这可能包括减税措施、对创业者提供支持和鼓励外国投资等。
此外，政府还可以着重发展新兴产业和支持小型企业发展，以提供更多的就业机会。
此举不仅可以增加就业机会，还可以促进经济多样性和创新。
2. 加强教育和培训为了提高失业人员的就业竞争力，政府应加强教育和培训机构的建设和投资。
这可以包括提供职业技能培训、终身学习计划和鼓励人们学习新的技能和知识。
此外，政府还可以与企业和行业合作，制定和实施培训计划，以提高劳动力的技能水平，并与需求岗位相匹配。
3. 发展有利于就业的政策政府应制定有利于就业的政策，以鼓励企业招聘和留住更多的员工。
这可以包括提供雇佣津贴、减少雇佣的成本和简化劳工法规。
此外，政府还可以提供就业指导和咨询服务，帮助就业者提高求职技能、撰写简历和进行面试。
4. 社会保障体系的建设为了保障失业人员的基本生活需求，政府应建立健全的社会保障体系。
2002年第2期(总第151期)学术论坛A CAD EM IC FO RU MNO.2,2002(Cumulativ ely NO.151)广西反失业的思路与对策刘 玲(广西体育高等专科学校党委办公室,广西南宁530012) [摘 要]本文通过分析当前广西失业问题的成因以及“入世”后广西的就业形势,提出了广西反失业的思路与对策。
[关键词]经济转型;“入世”;失业;就业[中图分类号]F127.67 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2002)02-0066-03 进入20世纪90年代后广西城镇登记失业率居高不下,下岗职工增多。
据广西城调队1%人口抽样调查和人口变动情况抽样调查显示,1995年城镇调查失业率为5.6%,1997年为6.3%,1998年上升为8.6%,1999年达到近10%左右。
说明就业压力逐渐加大,就业形势较为严峻。
其成因主要有:1.人口基数大,属于总量过剩型失业。
广西在中西部地区中属于人口基数大、人口密度大的地区之一,1999年广西总人口为4713万,人口密度为每平方公里199.7人。
经济发展相对滞后,劳动力资源丰富,就业压力大。
自1978年到1998年,广西劳动力资源由1873万增加到3086万人,净增1213万人。
2.经济体制转型,大量隐蔽性失业显性化。
3.经济结构调整,增长方式转变,结构性失业问题凸现出来。
4.国民经济起伏,造成周期性失业。
1996年我国国民经济“软着陆”后,广西经济增长速度也出现了回落,给就业工作带来严峻的考验。
5.受亚洲金融风暴的影响,广西外贸进出口出现滑坡,出口贸易不畅,影响了就业。
2001年,我国加入了WT O,广西就业面临挑战。
“入世”使关税降低,大量的外国资本涌入,价廉质优的商品、农产品将占领中国市场,可能使广西刚刚有所起色的国企重新面临困境,造成大量工人下岗失业;而农民失去竞争优势而放弃农业经营,使农业要转移的劳动力激增。
“入世”后五年的经济调整正值“十五”期间劳动力高峰,对广西严峻的就业形势将是雪上加霜。
广西是一个农业大省,农业从业人员1998年就高达1620.15万人,按有关部门的测算,入世后减幅3.6%,将有58.32万农业劳动力要转移。
“十五”期间,广西劳动就业的基本走势是:劳动力供给呈刚性增长与吸纳能力相对减弱并存,失业率仍将维持在一个较高水平上,劳动就业中一些主要制约因素和制约条件不会有根本性的变化,就业形势依旧严峻。
面对严峻的就业形势,政府必须采取有效的反失业政策,加大反失业的力度。
其思路与对策是:(一)缓解广西失业问题的根本出路在于保持国民经济持续、快速、健康的发展。
当前迫切需要的是扩大内需、拉动经济增长,实施积极的财政政策。
国民经济的增长和就业的增长呈正相关关系,“十五”期间要力争保持较快的经济增长速度。
通过经济发展不断创造出新的就业机会,扩大就业容量,是解决广西失业问题的根本所在。
当前广西经济面临西部大开发和加入WTO两大历史机遇。
据国务院发展研究中心课题组《加入WTO的十大结果》[收稿日期]2001-12-21[作者简介]刘玲(1955—),女,湖南常德人,广西体育高等专科学校党委办公室主任、副研究员。
研究方向:经济管理。
66的预测:中国加入WT O将会使中国获得很大的效率收益。
在2005年,中国实际GDP和社会福利收入将分别提高1955亿元和1595亿元,占当年GDP的1.5%和1.2%。
从1998～2010年间年均GDP增长率将比“入世”前提高近1个百分点,可使2010年实际GDP与1995年相比约提高13%。
据测算,GDP每增长一个百分点,可增加85万个就业机会,所以要继续充分发挥积极财政政策的作用,促进经济增长。
从广西1980～2000年GDP增长与从业人员相关比较研究发现,广西经济增长速度“九五”期间逐步回落且有下滑趋势,GDP增长率由“八五”期末的15.3%下滑为“九五”期末的8.2%。
在经济增长速度放慢的同时,就业结构也有所变化,就业压力逐渐加大。
1999年末,国有企业下岗人员达12.78万人,比1998年增长79.0%;城镇人口登记失业人数11.6万人,登记失业率为3.3%,比全国城镇人口登记失业率高0.2个百分点。
从广西宏观经济运行情况来看,经济发展速度减缓,结构调整进展不快,固定资产投资增速放慢,外贸出口和利用外资降幅较大,农民收入增长缓慢,就业压力增大,这些问题与困难都与经济增长放慢关系极大。
因此,解决广西就业问题,首先要保持较高的增长速度。
(二)以西部开发为契机,培育广西新的经济增长点,增加就业机会。
实施西部大开发,是中国政府面向新世纪的重大决策,广西以“10+2”进入西部大开发的行列,无疑是一次新的历史机遇,要从战略的高度来考虑西部大开发中广西发展的问题。
为发展经济、增加就业,广西要培育六大经济增长点: 1.旅游业。
广西是一个旅游资源比较丰富的省区,旅游资源在全国排名第六,加快旅游业及其相关的运输业、商贸业、餐饮业的发展,可缓解就业压力。
2000年上半年广西接待国际旅游者58.27万人次,比上年增长74.9%,并拉动相关行业如旅游运输业、旅游餐饮业、旅游商贸业、旅游服务业、旅游宾馆业、旅游信贷与信息业的发展,创造新的就业机会。
2.发展高新技术产业,大力推进技术创新,提高农产品的产业化程度和附加值。
3.要大力发展信息业、信息服务业。
4.加快小城镇建设,提高消费水平,发展服务业。
5.鼓励非公经济的发展,提高民营企业吸纳就业人员的能力。
6.加快非义务教育的发展。
在西部大开发中,要抓住基础设施建设、修建西南出海大通道和技术改造等机遇,在推动广西经济发展的同时,解决农村剩余劳动力转移与下岗人员就业问题。
(三)以协调发展为目标,加快广西城市化进程,适应农村剩余劳动力向城镇转移的需求。
发展中国家在实施工业化发展战略的进程中,由于原有城市不断扩展和新兴城镇的陆续建立,于是普遍出现城市人口增长的趋势。
这是经济、社会进步的表现。
适度的农村剩余劳动力向城镇转移,不仅不会过多地挤占城镇就业岗位,相反还会带动就业岗位的增加,扩大就业机会和劳动力需求。
城市化要把原有的就业“蛋糕”做大。
农村剩余劳动力所安排的岗位主要是新增的就业岗位,而不是原有城镇劳动力的就业岗位。
而树立这一就业观念十分重要,它可以缓解整个就业形势。
城市化不仅是现代化建设的要求,而且可促进建筑业与第三产业特别是服务业的发展,进而创造出更多的就业机会。
中国是世界上人均GDP800美元左右,发展中国家中农村人口比例最大的国家,城市化水平不高,而广西城市化水平更低,1999年广西城镇人口占总人口22. 92%,而全国1998年为30.4%,这说明广西更应该积极推进城市化的进程。
小城镇的建设、开发势在必行,它是广西工业化进程必不可少的环节,同时也是广西经济社会发展和缓解农村剩余劳动力压力的需要。
(四)适当发展劳动密集型产业,大力发展中小企业,尽可能吸纳劳动力就业。
在加入WT O和全球经济一体化的条件下,广西的国际比较优势是劳动力资源丰富且劳动力成本不高。
因此,要发展以劳动密集型为主的服务业、饮食业、商业、旅游业、信息业、文化服务业、教育服务业、体育服务业、司法和会计等中介社会服务组织;积极扩大劳动密集型产品出口,不断提高劳动密集型产品的技术含量和附加值,积极开拓国际劳务市场,有步骤、有组织地促进劳务出口,鼓励国内人员到国外投亲靠友,为他们出国提供方便;积极调整所有制结构,鼓励非公经济发展,鼓励社会投资,大力发展中小企业,尽可能多地吸纳劳动力就业。
(五)鼓励发展城镇非国有经济,扩大就业途径。
未来一个时期要通过国有经济和城镇集体经济,包括“吃皇粮”的机关、事业单位来解决广西就业问题难度很大,因此鼓励发展城镇非公经济,扩大就业途径,是面向21世纪解决广西就业问题的重要渠道之一。
过去我们通过国有企业来解决就业,使资本的有机构成不能提高,利润长期下降,职工报酬长期只升不降,职工人数只增不减,结果使国有企业陷入困境。
当前,国有企业要扭亏为盈,企业要减员增效,党政机关要精简分流,科教文卫也67要精简机构、减少冗员,这些部门扩大就业的机会不多。
而发展非国有经济包括个体企业、私营企业、“三资”企业,是解决广西就业难题的重要出路。
发展非国有经济在资金贷款、市场准入、经营范围等方面要与国有企业一视同仁;要鼓励国有企业职工向非国有企业流动,累计工龄数,享受退休养老保险待遇;鼓励下岗职工自我择业,家庭就业,非正规部门就业;鼓励在职职工留职停薪、退职下岗、提前退休;允许在职女职工分阶段就业;鼓励失业青年和下岗职工,实行非全日制的计时工作或计件工作;鼓励大中专毕业生、复员转业军人进入非国有企业,以减轻政府安排就业的压力。
(六)积极发展非义务教育产业。
从2000年起,大学招生和中专招生规模每年递增10%,全国可以延缓238万适龄青年就业。
扩大高校、中专招生既可满足家长、学生求学的渴望,为21世纪广西经济腾飞做好人才储备,又可缓解就业压力,增加16～22岁劳动年龄人口的非劳动力化的比重,抑制或推迟他们进入就业队伍的时间,其效果比正在推行的劳动预备制度更佳。
目前广西从业人员素质不高,大专以上者仅占15%,高中占9.1%,初中占33.3%,小学以下占56.1%。
从业人员素质不高,影响广西经济和社会发展的效率与速度。
因此,加大非义务教育的发展步伐十分必要。
加快广西高等教育的发展步伐,还可增强科技实力,提高劳动者素质。
所以,大力发展高等教育和非义务教育可谓是“一箭三雕”、“一石数鸟”的对策。
(七)扩大外贸出口,增加国际劳务输出,兴办公共工程。
广西是一个沿海、沿边、沿江的西部省区,又是一个人力资源丰富的大省,国际劳务输出目前远不足,与劳动力资源丰富的地位很不相称,今后要加大国际劳务输出的力度。
国际劳务输出既可提高外派人员的技能素质、适应能力与管理经验,使之不断适应加入WT O后的国际惯例,培养通晓国内外经济运行规律的人才,又可腾出一定数量的国内工作岗位,缓解就业压力,还可以创汇。
广西有丰富的外援经验和良好的国际形象,在这方面今后要大力开发,建立专门的办事机构与中介组织。
近年来,由于受东南亚金融危机的影响,广西的外贸进出口总额有下降的趋势,但随着2000年经济形势的逐步好转,外贸进出口将逐步回升。
加入WT O后广西维持着数以万计的就业岗位的外贸企业将摆脱东南亚金融危机的阴影,稳步扩大外贸出口,创出广西特色、品牌,实施名牌战略,保持并增加就业机会,这是外贸工作的重点与责任。
兴办公共工程与基础设施包括公路、铁路、民航、港口、环保、农田水利、城市交通、住房商品化等投入,不但可以改善生活和投资环境,还可刺激消费,拉动经济增长,安排民工就业。
因此要做好西部开发的“五篇文章”,兴办好公共工程,促进就业。
