民意提升的新路：论网络问政与群众路线

网络问政如何有效践行党的群众路线——以山东广播电视台
《问政山东》为例
葛国军
【期刊名称】《新媒体研究》
【年(卷),期】2022(8)13
【摘要】随着各地网络问政平台的开办,如何回应网友诉求直接反映着治理绩效,进而影响政府公信力。

为了打造服务线上群众的长效机制,政府和相关部门有必要进一步建立健全制度,更好学网用网管网,提升网络问政的系统性和有效性,推动良政善治。

以山东广播电视台《问政山东》网络问政平台为例,总结和梳理两年多来的工作实践和经验,从网络问政平台产生的背景、政群怎样良性互动、目前存在的互动误区、如何解决问题等四个方面,探讨分析政府如何利用新媒体渠道践行网上群众路线的问题。

【总页数】4页(P45-47)
【作者】葛国军
【作者单位】山东广播电视台舆论监督部
【正文语种】中文
【中图分类】G2
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201年国家公务员考试申论范文：网络问政网络问政是指通过互联网等信息技术手段，让公众能够随时随地获得政府部门的服务，并能够立即反馈意见和需求，以推动政府的公共服务更加高效、透明和贴近民生。

近年来，随着互联网的普及和信息技术的发展，网络问政逐渐成为政府与公众之间沟通的重要渠道和形式。

它不仅为公众提供了一个对政府工作进行监督和评估的平台，同时也为政府提供了一个了解社会民意和解决问题的有效途径。

首先，网络问政作为一种新兴的沟通形式，能够提高政府的工作效率和透明度。

传统的问政方式需要公众到政府部门进行现场咨询和反馈，不仅浪费时间和资源，还存在信息不对称和封闭性的问题。

而网络问政通过信息技术手段，让政府与公众之间的沟通更加方便快捷。

公众可以通过网络平台随时提交问题和反馈意见，政府部门也能够及时回复和解决问题。

这样一来，政府的工作效率得到提高，公众的诉求得到满足，双方之间的互动更加高效和透明。

其次，网络问政能够扩大公众参与政府决策的渠道和范围。

政府决策往往涉及广泛的利益，直接影响到公众的权益和福祉。

传统的决策制定方式中，公众的参与通常是有限的，大多数时间仅仅是作为被动接受者。

而网络问政使得公众能够更加便捷地表达自己的意见和建议，参与到政府决策的过程中。

政府部门可以通过网络平台发起调研和征求意见，从而更好地了解公众的想法和需求，提高决策的科学性和民主性。

同时，公众也能够通过网络平台对政府工作进行监督和评估，推动政府改进工作方式，提高公共服务的质量和效果。

此外，网络问政还能够促进政府与公众之间的互信和合作关系。

政府信任危机是当今社会普遍存在的问题，公众对政府的信任度逐渐下降。

而网络问政可以通过加强政府与公众之间的沟通和问责机制，建立起互信和合作的关系。

政府部门能够通过及时回应公众的问题和需求，增强公众对政府的信任感。

公众也能够通过网络平台与政府部门直接对话，了解政府工作的进展，并积极参与到社会管理和公共事务中。

浅议我国网络问政发展面临的问题和应对策略【摘要】网络问政是政府和公众以网络作为介质的互动过程，是公众政治参与的一种新形式。

网络问政在理论上主要借鉴了当代西方的参与式民主理论和协商民主理论，经过我国在实践中积极探索，展现出活跃的生命力和广阔的发展空间。

认真研究网络问政发展问题将促进其进一步成熟，进而对我国的政治制度、政府治理、社会发展等发挥积极作用。

【关键词】网络问政；网络参与；民主监督；舆论引导一、引言自从20世纪90年代开始，互联网就成为人类的重要沟通工具之一，在这之后，互联网与政治的沟通也越来越紧密，这种沟通也慢慢成为广大网民的一个热门话题。

中国互联网络信息中心（China Internet Network Information Center）在公布了一组数据，数据显示，中国网民人数在2012年底已经达到5.64亿人，目前中国互联网普及率已经高达42.1%。

一方面，从媒体发展的角度来讲，网络与政治的融合是一种必然，互联网既是一种传播方式，也是一种彻底改变民主进程的工具。

这种媒体的互动性鼓励更多的公民参与公众舆论表达、政府治理和决策。

另一方面，随着社会的不断进步，网络媒体不断发展，公民意识也在不断成长，由此而汇聚的网络民意也日益凸显，与此同时执政者也开始对网络民意日益重视。

网络问政这样一个新事物，慢慢地从无到有，从弱到强，通过几年的成长，终于由隐性走向显性。

目前网络问政的主要方式是论坛，留言板，短信互动平台，博客，微博等等。

二、目前我国的网络问政发展现状和存在的问题目前，中国的网络问政发展取得了一些成绩，但同时也凸显了很多问题。

比如网络问政为政府提供了了解民意的新方式，能够有效加强官民双方的意见交流，政府通过网络可以快速了解民意，汇集民智；又比如网络问政这一新生事物不断督促政府信息公开制度的完善，这将会使得政府工作更加公开透明，增强了官民互信；还有网络作为舆论和多元思潮的集散地，政府可以在网络环境下大有作为，正确引导舆论方向，服务民生；最后，网络问政使得政府工作总在民众监督之下，这有助于官员的自查自省，有助于反腐工作的推进。

2024年网络问政做法与体会2024年，网络问政在我国已经成为了一种常态化、便捷化的政府与民众沟通方式。

在这一年里，我也有幸参与其中，体会到了网络问政的种种优点和不足。

下面我将从几个方面对2024年网络问政做法进行分析和探讨。

首先，2024年网络问政在使用技术方面取得了巨大的进步。

通过人工智能和大数据的应用，政府能够快速识别和分析民众的问题，高效解决问题。

政府网站的建设和维护也更加完善，提供了更加友好和便捷的用户界面，让人们更容易上网查询和提交问题。

政府工作人员也接受了专业培训，更加熟练地运用网络问政平台，提高了工作效率和解决问题的质量。

其次，网络问政的开放性和透明度进一步提升。

政府在问政平台上公开回复问题，回复内容可以被广大民众浏览和检索。

这种公开的回应方式，可以让更多人了解政府的工作思路和相关政策，并予以监督和评价。

同时，在网络问政平台上，政府也开设了实时在线直播，组织各类问答和在线讨论活动，更好地与群众沟通，增加了政府的亲和力和公信力。

再次，网络问政的民主化和参与性有所提高。

通过网络问政平台，民众可以在任何时间、任何地点提交问题，不再受到时间和空间的限制。

政府也建立了一套完整的问题反映和回应机制，及时回复民众的问题，解决民众的困难。

此外，政府还设立了评价和奖励机制，对问题被解决的及时性和解决效果给予认可，鼓励和激励民众参与网络问政。

然而，网络问政在2024年依然存在一些问题和挑战。

首先是平台的安全性和可信度问题。

虽然政府投入了大量资源来确保网络问政平台的安全和保密性，但依然有一些不法分子利用技术手段进行网络攻击和破坏。

这些犯罪行为给网络问政带来了一定的风险和压力，需要政府采取更加强有力的措施来加强信息安全。

其次是网络问政平台的互动性和反馈机制的不足。

在2024年，政府主要通过文字回复的方式来解答民众的问题，缺乏面对面的沟通和交流。

这种单向的回应方式，难以满足民众对于问题解决的深入和详细的需求。

新时代网络群众路线的理论进路与创新路径作者：张晓曦来源：《理论观察》2019年第04期摘要：网络群众路线是中国共产党群众路线在新时代的丰富和发展，践行网络群众路线是巩固党的执政基础的客观要求，是团结动员人民群众的重要抓手，也是党群众工作时代化的必然指向，具有重要的政治功能、社会功能和生态功能。

本文从观念转变、平台运用、能力提升、话语创新四个方面对网络群众路线的践行策略进行探讨，以求更好地推动网络群众路线在新时代的践行。

关键词：新时代;网络群众路线;路径中图分类号：D24 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）04 — 0077 — 04群众路线是中国共产党一贯坚守秉持的优良传统和政治优势，也是我们党的生命线和根本工作路线。

新时代，互联网已成为群众意见表达的崭新平台、党和政府联系服务群众的桥梁和纽带。

在“互联网”时代践行网络群众路线，是将互联网发展造福人民的政治保证，也是加强舆论监督、从严治党的有效途径。

一、践行网络群众路线的必要性（一）践行网络群众路线是巩固党的执政基础的客观要求中国共产党的执政地位是人民群众赋予的，党的工作根植于人民群众之中，群众的支持是党的执政基础牢固的根本保障。

当前，随着网络技术的不断发展，网络与社会生活的融合程度不断加深，网络群体日益具有多维和多层次型性，网络群体是人民群众的一部分，他们的意见表达也属于民意的重要组成部分。

互联网已成为党和政府联系群众的重要纽带、服务群众的重要渠道。

习近平总书记指出，“巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众”①。

密切联系群众就要到群众中去，基于互联网条件下的执政环境，到群众中去就要到网络中去，认真倾听网民呼声，积极回应网民诉求。

通过有效的党群网络互动，着力解决人民群众的实际问题，以实实在在的成效取信于民，不断践行为人民服务的宗旨。

所以，坚持贯彻网络群众路线是新时期要巩固党的执政基础的客观要求。

研讨交流：掌握群众路线工作方法走好新时代网上群众路线随着时代的变迁，如今我们正处于信息化、网络化的时代，网络成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。

在这种情况下，网上群众路线更成为了解决问题、推动某些事业发展的必备手段。

在走好新时代网上群众路线的同时，更需要我们掌握一些群众路线工作方法。

首先，我们需要构建起“群众”的结构。

群众是公众的代表，他们是我们的重要资源。

而构建良好的“群众”结构，则需要我们制定正确的政策，包括对待人民群众的态度、与人民群众沟通的方法、在工作中如何运用群众的力量等等。

在基层工作中，我们需要积极地寻找有能力、有才干、深得群众信任的人来推荐成为我们的干部。

这样的做法无疑有助于我们快速建立良好的群众结构。

其次，我们需要在群众中深挖潜力。

群众中有很多人具有很好的素质和能力，他们会为我们提供重要的信息和意见。

而我们需要的是及时地、全面地挖掘出这些潜力，充分地运用起来。

我们在访问和了解群众时，首先要尽可能详细地掌握问题的情况，然后及时地同步发布问题，并在解决问题时，听取群众的意见和建议，并将这些意见和建议在工作中加以运用。

做好这种工作方式，可以更好地发挥群众的力量。

再次，我们需要加强对群众工作的管理。

如果没有一个完善的管理制度，要想取得好的群众工作效果就会非常难，因为只有好的管理制度才能够确保我们工作的顺利进行，同时也能够更好地发挥群众的力量，实现双赢。

这里管理可以包括许多方面，如公文的管理、调查报告的管理等等，需要我们做到尽量详细，与时间同步。

此外，在网上群众路线中，管理的难度更高，因为要面对的是一个信息量很大、各种观点都有的空间。

此时，我们更需注意，细致地、耐心地管理好这些信息量。

最后，我们需要不断进一步加强工作团队的建设。

群众路线工作的效果与方案制定、实施以及维护的能力息息相关。

因此，一个高效的工作团队是非常必要的。

建设一个高效的工作团队，需要我们做到以下几个方面：纪律性强，作风优良，工作高效等等。

新时代网络群众路线:内涵、价值、困境与策略选择作者：王晓芸吴夕孜来源：《理论导刊》 2019年第4期王晓芸a，吴夕孜b（中共西安市委党校 a.文化教研部；b.信息中心，西安 710054）摘要：网络群众路线是新时代党的群众路线的丰富和发展，其核心价值在于提高群众路线的整体运行效能、增强党员干部的执政实效以及满足新时代人民群众对美好生活的需要。

当前，践行网络群众路线面临着一些制约因素，主要有：部分党员干部缺乏运用网络走群众路线的意识和能力，网络民意的真实性代表性难以认定，党群沟通的网络平台发展不完善，制度层面的长效工作机制尚未建立。

践行网络群众路线，需要树立以人民为中心的思想，创新工作理念；加强网络基础设施建设，让群众共享信息化成果；强化党员干部懂网用网意识，提升与网民群众打交道的能力；建立健全长效机制，推动网络群众路线向纵深发展。

关键词：网络群众路线；党群关系；困境与发展策略中图分类号：D252文献标志码：A文章编号：1002-7408(2019)04-0053-07基金项目：2018年度陕西社会主义学院统战理论研究课题“西北少数民族聚居区中华民族共同体意识培育研究”（重点）；2018年度西安市党校系统青年课题“西安建设‘中华文化标识地’的战略意义与发展思路”（18XQ01）阶段性研究成果。

作者简介：王晓芸（1983-），女，西安人，中共西安市委党校讲师，研究方向：文化与新媒体传播；吴夕孜（1991-），女，陕西延安人，中共西安市委党校助教，研究方向：文化与新媒体传播。

纵观世界文明发展史，人类社会先后经历了农业革命、工业革命和信息革命。

每一次革命，都给人类价值观念和文明形态带来深远影响。

当下，以网络为代表的信息革命浪潮席卷而来，引领了社会生产新变革，拓展了人类生活新空间，塑造了社会关系新结构，延伸了国家治理新场域。

在十九大报告中，习近平总书记强调要“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”［1］，这说明网络群众路线的价值应该得到高度重视。

网络问政是政府通过互联网了解民情、汇聚民智，从而实现科学决策、民主决策，及时化解矛盾，促进社会和谐的新型行政手段。

近年来，网络问政如雨后春笋，在全国各地勃然兴起，呈现出千帆竞发、气象万千的发展态势和生机。

安徽省网络问政蓬勃开展、扎实推进，取得了明显成效。

网络问政已成为人民群众表达诉求、参政议政、为安徽跨越发展、兴皖富民建言献策的崭新平台，成为各级党委政府问政于民、排解民忧、服务群众的重要载体。

一、网络问政平台发展现状1、网络问政平台建设的目的网络问政是我国电子政务实践中的创新形式，作为信息时代的产物，网络问政以其方便性、及时性、互动性、开放性等特征，逐步得到广大网民的认可。

网络问政包含两个方面，一方面是各级政府和相关领导干部通过网络了解舆情民意、问计于民；另一方面是公众通过网络参政议政评政、问事于政府和领导干部。

政府网站是政府信息公开的法定渠道，新闻网站是承担新闻传播和舆论导向的重要载体。

近两年网络问政的兴起与发展，一方面由于国家信息化建设加快发展，网民规模扩大；另一方面由于政府和官员重视互联网，主动把网络和实际工作结合起来，通过搭建平台、开设栏目，收集、办理、回复网民意见。

在这种需求下，中安在线网上问政平台应运而生。

2、中安在线网上问政平台建设情况2009年12月29日，中安在线“网上问政”平台正式开通。

平台共设《问政会客厅》、《问政市县领导》、《问政厅局领导》、《问题反映》、《建言献策》、《咨询求助》等多个互动性栏目。

广大网民可借助网络、手机短信、电子邮件、热线电话等多个渠道就关注的热点民生话题直接向各厅局及市县领导献计献策，咨询求助，“网上问政”栏目还通过在线访谈、记者调查、报网互动等形式，邀请相关领导及部门及时反馈处理意见。

3、网上问政平台特色（1）倾听民声，关注民生。

“网上问政”栏目不断完善留言及审核机制，为广大网友搭建沟通平台反映各类民生问题。

近年来平台共收到网友各类留言近万条，反映内容多与百姓切身利益密切相关。

走好网上群众路线当前，互联网尤其是微博、微信的迅速普及，不断激化和放大现实社会中的各种矛盾，引发网络群体性事件，促使我们党在新的历史条件下更加重视联系群众，坚持和创新群众路线。

当然，从坚持和创新群众路线的角度看，6亿网民群众是努力实现全面建成小康社会目标的重要力量，在开展党的群众路线教育实践活动中，理解网民微众，走好网上群众路线也是题中应有之义。

理解网民群众是根本前提在网络时代，人民可以体现为网民，群众可以体现为微众，服务人民、联系群众的课题，既包含也可以转化为服务网民、联系微众的课题。

理解网民群众，要理解网民微众分散化和集群化的矛盾统一。

不同于传统的人民群众，网民微众是基于网络平台的独立的个人。

互联网最为基本的特征就是去中心性，没有核心节点，也没有绝对的中心节点。

网民微众不仅是分散的独立的个人，而且可以互相连接而成为各种规模的群体。

也就是说，网民群众可以通过互联网联系起来，成为小众、分众、大众、巨众。

网民微众是分散化和集群化的矛盾统一，即使一个人是微不足道的，但是通过信息网络平台，从微众到巨众，瞬间就能爆发出“巨能量”。

这种网民微众的自由联合有可能成为迅速的大规模的动员，形成一种“无组织的组织力量”。

网民微众的连接是自发形成的，也是变化莫测的。

理解网民群众，要理解网络个人空间与网络公共空间的矛盾统一。

不同于报纸、广播和电视三大传统大众媒体，互联网作为新媒体具有很强的虚拟性。

传统媒体和新媒体交互融合，推动了传播革命，形成了全媒体格局。

在全媒体格局中，人人都有“麦克风”，人人都是“记者”。

新媒体既是个人媒体，发布个人信息，又成为信息链的源头，甚至起到设置议题的作用。

在网络公共空间，网民微众可以进行深入的沟通交流，不仅交换信息发现事实真相，而且可以影响党委、政府制定和调整政策的过程。

但是，网络公共空间只是每个人公开喊话的空间，并没有完善的议事规则，并非完整的哈贝马斯意义上以交往理性为特征的公共领域。

走好网上群众路线，深入倾听百姓呼声和意见建议，全面利用网络为群众服务、开展好网络问政工作，已成为做好新时代群众工作的重要方面。

本文梳理了胶东在线网络问政栏目《网上民声》的发展和探索，对新时代充分发挥网络媒体优势，做大做强网上群众工作，做了一些思考与探索。

一、胶东在线《网上民声》的成效与瓶颈在全国众多城市新闻网站中，胶东在线《网上民声》是做得较为有特色，且非常有成效的一档网络问政栏目。

该栏目开通于2003年5月，是烟台市委、市政府和各部门（单位），通过网络听取民声、了解民情、回应民意，开展网上群众路线工作的重要渠道。

开通至今，已累计收到群众反映的问题100万余条，回复率始终保持在98%以上，市民的很多问题，通过该平台得到了及时、妥善地解决，对提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，发挥了积极作用，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，被称为党委、政府与群众的“连心桥”。

《网上民声》是烟台网上最大的社情民意汇集地，充分发挥了舆情民情蓄水池的作用，通过及时上报热点难点问题，集纳民间智慧，提供参阅信息，使得党委政府的公共决策更有依据。

由于在网络问政领域作出的成功探索，《网上民声》经验在全国得到广泛推广和关注：中宣部、新华社、国务院新闻办、中央广播电视总台等，都多次进行突出介绍和重点报道，先后荣获“2007年度中国互联网站品牌栏目”和第19届中国新闻奖一等奖，两次被确定为山东省惠民服务典型，并荣获中国网络理政十大创新案例。

全国已有360余家党政部门和新闻单位到胶东在线参观学习。

2020年4月，荣获全国走好网上群众路线典型案例优秀奖。

17年里，该栏目探索了一套完善的“提”“审”“办”“回”工作机制，历经九次大型改版，工作机制都已经相对完善和成熟，发展经久不衰。

今年以来，随着党中央、国务院“网上群众路线”“网络惠民”等工作要求的提出，以及机构改革的落实，技术的发展和人民群众需求的不断变化，《网上民声》发展也遇到了越来越多的挑战，主要体现在，一是平台参与范围只到达市内六区热点部门，没有其他县市职能部门和各县市区乡镇（街道）的参与，使得问题在市区两级部门不能得到直接、快速、有效地解决，并且大量的问题积压在基层，没有纾缓和反映的渠道，容易滋生更多矛盾，进而产生更大的问题。

浅议网络问政的意义作者：姜梦婷来源：《法制博览》2015年第10期摘要：互联网在普通老百姓的生活中正在扮演者越来越不可或缺的角色。

从最开始的网络通讯到如今很普遍的网络购物，再到公民参与中的网络问政。

在一些重大社会热点问题上、重大节日上，往往网络成了重要的沟通交流平台，由此可以看出公民的一些权利也在慢慢的通过网络来体现，政府也会通过网络平台来和更多的百姓沟通，网络的普及带来的网络问政的普及。

关键词：网络；问政；意义中图分类号：D630；F49 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）29-0287-01作者简介：姜梦婷（1982-），女，汉族，吉林白城人，硕士研究生，吉林省白城师范学院经济与管理学院，讲师，研究方向：行政管理。

一、网络问政的涵义所谓网络问政，就是利用互联网的特点，通过其范围的普及，建立一个平台，公众可以在这个平台上实现政治、经济及社会生活上问题的解决。

公民所拥有的参与权、知情权等权利可以通过网络平台来体现。

同时，政府方面可以通过网络来进行问政，如为重大事件做宣传、做决策，为普通老百姓提供更多的信息渠道等。

具体来看，网络问政首先的便利条件就是不拘泥与固定的形式，它可以在网络上通过各种各样的方式进行参与，在重大事件上和重大节日上等，只要是有网民的地方就可以参与进来；同时，政府的工作也基于网络问政更加透明，出现时间后第一时间，政府的作为马上就通过网络被公众所知晓，这是很多人比较关心的问题；另外，在现今的大环境下，网络问政已经被越来越多的人所熟知，问政于民已是大势所趋。

二、网络问政的意义（一）增强公民的参与意识现代网络社会，网络问政的实现得益于政府和民众的相互沟通，相互信任。

先进社会，互联网深入到人们的生活中来，人们的政治参与意识通过网络能够进一步提高。

公民可以通过互联网这一强大的平台，来不断的在相关的问题当中实实在在的看到和参与进去。

这种模式带给公众本身的就是体验式参政，所以互联网的平台提供了这个渠道，公民的参与意识自然就增强了。