沙雅县流动人口和出租房屋服务管理宣传提纲一、流动人口须知（一）、暂住人口是指：离开常住户口所在地的县（市）、乡（镇）、农牧团场来本县居住三日以上的公民。
（二）、暂住人口必须在到达暂住地三日内，持暂住人居民身份证和其他有效证明，已婚育龄妇女需同时持婚育状况证明，到当地公安派出所村（社区）警务室申报暂住户口登记（以下简称申报登记）。
其中年满十六周岁、拟定暂住一个月以上的下列人员，同时应当申领暂住证：（一）机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；（四）从事种植业、养殖业的人员；（五）其他需要申领暂住证的人员。
（三）、根据申报人的暂住场所、暂住原因和暂住时间的不同，分别按下列规定申报登记和申领暂住证：（一）暂住在居民家的由暂住人或者被居住户户主携带户口薄和暂住人居民身份证及其他有效身份证明到当地公安派出所村（社区）警务室申报暂住户口登记，并办理暂住证。
（二）暂住在机关、团体、部队、学校、企事业单位内部的，由单位指派专人登记造册后，统一携带暂住人的居民身份证或者其他有效身份证件，到暂住地公安派出所村（社区）警务室申报登记，办理暂住证。
（三）有组织流动就业的暂住人口到劳动部门办理流动就业证后，由其组织者到暂住地户口登记机关办理暂住登记，申领暂住证。
（四）零散性的暂住人口，先到公安机关办理暂住证，如需就业，凭暂住证到劳动部门办理流动就业证。
（五）港澳台同胞及外籍华人短期回来暂住在亲友家中的，由本人或者亲友在二十四小时内（农村在七十小时内）持回乡证、护照或者居留证等有效证件申报登记，不办理暂住证。
（六）暂住在宾馆、旅店、招待所的，须按照有关规定履行住宿登记。
其中设在宾馆、旅店内的外地常驻机构中暂住人口，或者包房暂住期限超过一个月以上的，应当办理暂住证。
（七）县内有组织作业单位的职工，由单位指派专人登记造册，到暂住施工单位所在地公安派出所进行暂住登记，不办理暂住证，不收取暂住费。
（四）、有下列行为之一的，由公安机关按照《新疆维吾尔自治区暂住人口管理办法》第二十八条规定，予以处罚：（一）不按规定申报登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对暂住人口个人处以警告或者五十元以下罚款，对用人单位可处以一千元以下罚款；（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造暂住证的，收缴暂住证，处以警告或者二百元以下罚款；行为人有非法所得的，除依法没收非法所得外，并处以其非法所得三倍以下的罚款。
（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住人的暂住证和其他身份证件的，对直接责任人员处以警告或者二百元以下罚款。
（五）、流动人口办理暂住证须知年满16周岁，不具有沙雅县户籍，在本县辖区拟暂住30日以上的人员，应当向当地派出所申领《暂住证》。
1、提交材料（1）居民身份证或者其他有效身份证件及复印件；（2）计划生育证明；（3）合法居所证明。
2、办理程序（1）领取填写《暂住人口登记表》；（2）交验《暂住人口登记表》、证件和证明；（3）按上级规定缴纳有关费用；（4）须本人前来拍摄《暂住证》相片或提供符合规格的相片；（5）三个工作日内持回执领证。
3、暂住证由当地公安派出所免费办理、发放。
二、出租房屋须知（一）租赁房屋是指：我县范围内除旅馆业以外的机关、企（事）业单位以及公民私有（包括：农村地区农牧民提供给长年及季节性雇佣人员居住和外来人员在承包土地、水塘、草场、林地等自建的住房）用于出租或提供给他人居住、经营的房屋。
出租房屋不因其是否收取租金而影响租赁关系的成立。
房屋租赁由公安机关对租赁房屋实行治安管理，并建立登记、安全检查等管理制度。
各级党政机关、企事业单位、人民团体、社区居委会、村委会及其治保委员会，要协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
（二）租赁房屋的条件：公民私有房屋出租时，房屋出租人须持房屋所有权证（农牧区公民须持宅基地划拨凭证）、本人居民身份证或户口簿、房屋租赁合同，承租人须持本人居民身份证或户口簿（承租人属外来人口的应当持暂住证），共同到房屋所在地租赁房屋登记管理机构进行备案登记；单位房屋出租的，由单位法人代表或委托代理人持房屋所有权证、单位介绍信，承租人须持本人居民身份证或户口簿（承租人是外来人口的应当持暂住证），共同到出租房屋所在地租赁房屋登记管理机构申请房屋出租。
经所在地租赁房屋登记管理机构对拟出租房屋进行安全检查，确认符合出租条件的，予以办理租赁房屋备案登记，发放房屋租赁许可证，并与房屋出租人签订治安保证书。
（三）需办理手续1、私房出租。
出租人须持居民身份证和房产部门核发的房屋所有权证，向户口所在地公安派出所或者乡（镇）人民政府申请登记，承租人是外来暂住人口的，应当申报登记，办理暂住证，同时由出租人与公安派出所签订治安责任保证书。
2、公房出租。
出租单位应当持房屋所有权证、单位介绍信到公房出租所在地公安派出所申请登记，经审核符合有关规定的，由出租单位与当地公安派出所签订治安责任保证书。
3、建筑、消防设备、出入口和通道等不符合国家和自治区有关规定的房屋；属于危险、违章和当地政府限令拆迁的房屋，不准出租。
4、出租房屋变更承租人或者变更用途的，必须与所在地公安派出所申报备案；不得将房屋出租给无身份证件或者未办理暂住登记和未申领暂住证的暂住人口；严禁无结婚证或者无夫妻关系证明书的非眷属成年男女合租一套住宅；发现可疑物品和违法犯罪线索以及变更出租人员的，应当及时向公安机关报告，不得包庇犯罪和提供违法犯罪活动场所。
5、房屋出租人必须向所在乡（镇）场、管委会交纳保证金，年租金5000元以上的交纳1000元，年租金5000元以下的交纳500元。
保证金由各乡(镇)人民政府、管委会管理，做到专款专用，不得擅自挪用。
6、房屋出租房人拒绝交纳保证金的，由辖区所在地村（居）委会或物业公司取消其房屋出租资格。
物业公司、房屋出租单位不予协助配合的，处罚10000元。
7、房屋租赁期间，出租房屋内未发生案（事）件的，房屋租赁终止后，房屋出租人持房屋租赁终止的相关手续，及时到辖区所在地乡镇场、管委会申请退还保证金。
8、各乡（镇）场、管委会无正当理由不得克扣房屋出租人缴纳的保证金，凡发现违反此规定的，由县出租房屋管理领导小组责成相关部门严肃追究相关责任人的责任。
9、房屋租赁要严格遵循“谁出租、谁负责，谁用人、谁负责”原则，进一步加强出租房屋经常性的管理。
凡出租房屋内发生案（事）件的，除对房屋出租人进行责任追究外，还将对用工单位主要责任人进行责任追究。
10、承租人属重点人员的，要按照“双重管理”的原则，租赁房屋所在地公安派出所协助其户口所在地公安派出所共同做好人员的监管工作。
11、任何部门、单位不得相互推诿扯皮、推卸责任，更不得以户籍为由拒绝出租房屋。
12、凡取得本辖区户籍的居民均为常住人口，要按照常住人口的管理办法进行管理。
（四）公安派出所接到房屋出租申请人的申请后，应当对准备出租的房屋进行安全检查，并对申请人的资格进行审查，对符合防火、防盗及其他治安管理要求的，公安派出所应当自受理申请之日起十日内由出租人与公安派出所签订治安责任保证书。
（五）房屋出租申请人有下列情形之一的，不准予出租：1、无行为能力的；2、正在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医的；3、患有严重精神病或者传染性疾病的；4、三年内因参与或者包庇、纵容承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，曾被判处重罚或者受过行政处罚并屡教不改的； 5、因涉嫌危害国家安全的违法犯罪人员，屡教不改的；6、拒绝签订治安责任保证书的。
（六）房屋出租人应当履行的法律责任：1、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人； 2、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安机关派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证； 3、对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安机关派出所备案； 4、发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，要及时报告公安机关； 5、对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全； 6、房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续； 7、房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
8、不准将房屋出租给“三无人员”（即：无固定收入、无合法有效证件、无固定住所）、着奇装异服、戴面纱和留大胡须人员。
对出租房屋内发现“三无人员”、着奇装异服、留大胡须人员，要依据《村（社区）规民约》对直接责任人予以200元以下的罚款，如多次发现，村（社区）警务室将扣除其房屋租赁保证金并取消其房屋租赁资格。
9、对从事饮食业的租赁房屋，在斋月期间必须正常经营，如关门停止营业，要对出租房屋业主和承租人进行思想教育，对其劝说无效的，取消其房屋租赁资格，一年内不得申请办理房屋租赁许可证。
三、依法加强对租赁房屋的管理对违反以上行为的，由公安局、民政局、建设局、工商局按照相关的法律法规予以追究出租房屋业主的法律责任，村（社区）要依据《村（社区）规民约》对出租房屋业主予以罚款或取消其房屋租赁资格。
![[关于加强出租房屋和流淌人口管理工作总结]关于加强出租房屋和流淌人口管理的调研报告-V1](https://img.taocdn.com/s1/m/3695af3d77c66137ee06eff9aef8941ea76e4bc9.png)
