天津洪水及蓄滞洪区

天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区防汛防潮防台风应急预案和滨海新区抗旱应急工作预案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府办公室•【公布日期】2011.06.08•【字号】津滨政办发〔2011〕37号•【施行日期】2011.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,突发事件应对正文关于印发滨海新区防汛防潮防台风应急预案和滨海新区抗旱应急工作预案的通知各管委会，各委、局，各街、镇，各单位：《滨海新区防汛防潮防台风应急预案》和《滨海新区抗旱应急工作预案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年六月八日滨海新区防汛防潮防台风应急预案1 总则1.1 指导思想坚持以科学发展观为指导，以确保人民群众生命安全为首要目标，确保海河800流量行洪确保不出现重大问题；确保北部潮白新河、永定新河、蓟运河，南部独流减河、子牙新河、马厂减河确保行洪安全；二十年一遇海潮，居民区不受海水淹泡；暴雨天气，低洼片积水当日排除，遇有特大水情，确保不发生重大责任事故并把损失降到最低程度；努力保障农田基本不受旱；中型水库确保安全度汛。

坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好城乡抗旱供水和排涝工作，确保城乡居民生活用水安全，努力满足生产用水需求，改善城乡水生态环境，为实现滨海新区经济社会又好又快发展提供安全保障。

1.2 编制目的为有效应对发生在滨海新区的暴雨、洪水、台风、风暴潮和灾害性海浪灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高滨海新区防汛、防潮、防台风和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。

1.3 编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《天津市防洪抗旱条例》等相关的法律法规和有关方针政策。

1.4 工作原则坚持行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责，属地管理；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对等原则。

《天津市蓄滞洪区管理条例》修正案（草案）
文章属性
•【公布机关】天津市人大及其常委会
•【公布日期】
•【分类】立法草案及其说明
正文
《天津市蓄滞洪区管理条例》修正案（草案）
天津市人民政府法制办公室
一、将第九条第二款修改为：“在蓄滞洪区内新建、改建、扩建建设项目，应当经水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行报批手续。

项目建设单位应当提供以下材料：
（一）申请书；
（二）立项批复文件；
（三）初步设计文件。

”
修订说明：本条原文第二款设定的行政许可没有具体规定许可条件，按照《中华人民共和国行政许可法》第十八条的规定，应明确规定行政许可条件。

二、将第十五条修改为：“禁止损毁蓄滞洪区内的套堤、导流堤。

蓄滞洪区内用于救生的高地、旧堤不得拆毁。

”
修订说明：本条原文规定的内容属于禁止性规范的要求，设定行政许可无实际意义，可用禁止性规范代替。

天津市人民政府批转市水利局关于加强我市近期防洪建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2003.07.04•【字号】津政发[2003]72号•【施行日期】2003.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文天津市人民政府批转市水利局关于加强我市近期防洪建设实施意见的通知（津政发[2003]72号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市水利局《关于加强我市近期防洪建设的实施意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二00三年七月四日关于加强我市近期防洪建设的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发水利部关于加强海河流域近期防洪建设若干意见的通知》(国办发[2002]37号)(以下简称《若干意见》)要求，加强我市近期(2001—2010年)防洪建设，进一步提高我市防洪抗灾能力，现提出如下实施意见。

一、近期防洪建设的必要性我市地处海河流域最下游，东临渤海，境内有永定新河、海河、大清河、独流减河、子牙新河、蓟运河、潮白新河、北运河等一级行洪河道19条，堤防总长1994公里，总设计入海流量为15413立方米／秒，承担海河流域26．5万平方公里75％的洪水渲泄任务。

我市降雨时空分布不均匀，春旱秋涝，年降雨80％集中在汛期，又因地势低洼，极易发生沥涝。

我市沿海有150多公里的海岸线，常受渤海风暴潮的袭击。

特殊的地理位置、地形特点和雨情、水情，决定了我市必须承担上防洪水、中防沥涝、下防海潮的多重任务。

市委、市政府高度重视我市防洪建设，采取多种措施加大防洪建设力度。

特别是实施“九五”计划以来，在国家的大力支持下，我市掀起了以治理海河干流为重点、带动城市防洪堤建设和其他骨干行洪河道治理的防洪建设新高潮，显著提高了我市防洪抗灾能力。

其中，保护2700平方公里中心城区、全长248．83公里的城市防洪堤已初步形成，大部分堤防达到了抵御200年一遇洪水的设计高程；海堤重点段达到50年一遇、一般段达到20年一遇的防潮标准。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市实施城市内涝系统化治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.01•【字号】津政办发〔2022〕40号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市实施城市内涝系统化治理工作方案的通知各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市实施城市内涝系统化治理工作方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2022年7月1日天津市实施城市内涝系统化治理工作方案为加快推进本市城市内涝治理，增强城市防洪排涝能力，强化城市水安全保障，按照《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号）精神，结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平生态文明思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，统筹发展和安全，根据建设海绵城市、韧性城市要求，围绕“津城”“滨城”双城发展格局，坚持流域、区域、城市相统筹，生态、工程、管理相结合，加快构建高标准、系统化、友好型城市内涝治理新格局，维护人民群众生命财产安全，为全面建设社会主义现代化大都市提供有力保障。

二、治理目标到2025年，基本建成满足韧性城市建设要求、融入海绵城市理念的城市排水防涝工程体系，城市载体功能和排水防涝能力显著提升。

“津城”核心区大雨雨停后主干路网不积水，暴雨雨停后2小时积水全部排干，历史遗留积水片全面消除，非系统性易涝积水点应急保障能力全面提升；“滨城”核心区在无高潮位影响下，大雨雨停后主干路网不积水，暴雨雨停后2小时积水全部排干。

新建区域不再出现“城市看海”现象。

天津市防指关于调整天津市防汛抗旱指挥部组成人员的通知文章属性•【制定机关】天津市防汛抗旱指挥部•【公布日期】2020.04.01•【字号】津汛发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文市防指关于调整天津市防汛抗旱指挥部组成人员的通知津汛发〔2020〕1号市防指成员单位、各分部、各工作组，各区防指：经市政府同意，现将2020年市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）及各分部、各工作组组成单位人员名单印发给你们，请按照防汛抗旱职责分工开展工作。

调整后的人员名单如下：一、市防指总指挥：张国清市委副书记、市长副总指挥：马顺清市委常委、常务副市长孙文魁副市长李树起副市长（负责日常工作）吴国志天津警备区副司令员鲍迎祥武警天津市总队司令员王通海市人民政府副秘书长、市应急局局长张剑市政府副秘书长许颖悟市人民政府副秘书长、市政府办公厅副主任（兼）王文生水利部海河水利委员会主任杨引明市气象局局长张志颇市水务局局长成员：石刚市委宣传部副部长郭造林市京津冀协同发展领导小组办公室副主任徐广宇市教委副主任谷云彪市工业和信息化局副局长孙连凯市公安局副局长王宇娜市财政局副局长高明兴市规划和自然资源局二级巡视员陆文龙市生态环境局副局长鲁承斌市住房城乡建设委副主任许朝市城市管理委总工程师刘道刚市交通运输委副主任唐先奇市水务局二级巡视员梁宝双市水务局二级巡视员李金田市农业农村委副主任李宏市商务局副局长徐恒秋市文化和旅游局副局长何鹏市卫生健康委二级巡视员王勇市应急局副局长吴杰军市国资委党委副书记李梦林市人防办二级巡视员贾堤滨海新区副区长秦晓松天津警备区战备建设局副局长马立国武警天津市总队副司令员崔奕天津市交通（集团）有限公司副总经理张洪涛天津物产集团有限公司副总经理关福来市气象局副局长崔永刚市通信管理局副局长康福贵水利部海河水利委员会海河下游管理局局长胡金洲南水北调中线干线工程建设管理局天津分局局长吴玉军中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处副主任么军国网天津市电力公司总工程师侯志旺中国人民财产保险股份有限公司天津市分公司副总经理王颢哲天津滨海国际机场副总经理指挥部办公室设在市应急局，承担指挥部日常工作，办公室主任由市人民政府副秘书长、市应急局局长王通海同志兼任，副主任由市应急局副局长王勇同志、市水务局二级巡视员梁宝双同志担任。

天津市蓄滞洪区管理条例(2004年修正)文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2004.11.12•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告第27号•【施行日期】1996.10.16•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】防汛抗旱正文天津市蓄滞洪区管理条例（1996年10月16日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市蓄滞洪区管理条例〉的决定》修正）第一条为加强本市蓄滞洪区的安全、建设管理，发挥蓄滞洪区的功能，减少分滞洪水淹没损失，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称蓄滞洪区，是指本市行政区域内临时贮存和调蓄洪水的青甸洼、盛庄洼、黄庄洼、大黄堡洼、永定河泛区、三角淀、七里海、东淀、文安洼、贾口洼、团泊洼、大港行洪道、淀北等十三处低洼地区。

前款规定的蓄滞洪区的运用、安全、建设管理，适用本条例。

第三条蓄滞洪区的蓄滞洪运用，按照国家防汛指挥机关批准的分滞洪方案实施。

分滞洪命令，由市防汛指挥机关发布。

分滞洪命令一经发布，任何单位和个人必须执行。

第四条蓄滞洪区的安全、建设管理，实行市、区县、乡镇人民政府行政首长负责制。

市和区、县水行政主管部门负责日常工作。

市和区、县的计划、城建、规划、土地、农业、乡镇企业、计划生育、公安、交通、环保、卫生等行政主管部门，按照各自的职责，会同同级水行政主管部门对蓄滞洪区的安全、建设实施管理。

第五条蓄滞洪区的安全建设规划，由区、县水行政主管部门会同同级有关部门编制，经区、县人民政府同意，市水行政主管部门审核，报市人民政府批准。

蓄滞洪区安全建设规划的变更，必须经市人民政府批准。

第六条蓄滞洪区的经济建设和社会发展规划，应当与蓄滞洪区的安全建设规划相协调。

天津市水务局关于北郊热电厂一期工程洪水影响评价报告的
批复
【法规类别】防汛抗旱
【发文字号】津水审批[2010]163号
【发布部门】天津市水务局
【发布日期】2010.07.09
【实施日期】2010.07.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
天津市水务局关于北郊热电厂一期工程洪水影响评价报告的批复
（津水审批〔2010〕163号）
天津市津能工程管理有限公司：
你公司《关于北郊热电厂一期工程防洪评价报告审查的请示》（津能工程北郊〔2010〕1号）收悉。

经研究，批复如下：
一、淀北蓄滞洪区地处北运河以东，杨北公路、运东干渠以南，北京排污河以西，永定新河左堤以北的区域内，面积212km2，是分泄永定河系超标准洪水的临时蓄滞洪区。

拟建北郊热电厂一期工程的建设用地占用蓄滞洪区Ⅱ区约80公顷，根据《<
1 / 1。

天津市蓄滞洪区管理条例
佚名
【期刊名称】《天津市人民代表大会常务委员会公报》
【年(卷),期】2010(000)005
【摘要】&lt;正&gt;(1996年10月16日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改&lt;天津市蓄滞洪区管理条例&gt;的决定》第一次修正根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)
【总页数】3页(P60-62)
【正文语种】中文
【中图分类】TV873
【相关文献】
1.天津市蓄滞洪区安全建设撤离路工程设计综述 [J], 李健;朱焕平
2.洪水风险图的制作及其应用——以天津市黄庄洼蓄滞洪区为例 [J], 杨丽萍
3.加快制定"蓄滞洪区管理条例"的认识与思考 [J], 刘定湘;刘小勇;郎劢贤
4.天津市蓄滞洪区保险机制建设探索 [J], 段志华;尹雅清;包振茹;王艳丽
5.天津市人民政府关于严格控制东淀和文安洼蓄滞洪区工程与安全建设征地范围内基本建设和人口增长的通告 [J], ;
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天津洪水及蓄滞洪区目录1 天津的洪水 (2)2 防洪工程建设规划 (2)3 天津的主要蓄滞洪区 (3)3.1. 团泊洼蓄滞洪区 (3)3.2. 唐家洼蓄滞洪区 (3)3.3. 黄庄洼蓄滞洪区 (3)3.4. 永定河泛区 (4)3.5. 东淀洼蓄滞洪区 (4)3.6. 大黄堡洼 (4)3.7. 青甸洼 (4)3.8. 贾口洼 (4)3.9 文安洼 (4)3.10 沙井子行洪道 (4)1 天津的洪水天津洪水发生的时间多在7、8月份，特点是峰量大、历时长、年际变化大。

据文献记载和实测资料17世纪以来海河流域共发生20次较大洪水。

北系永定河以1939年洪水最大，三家店洪峰流量最大为46.705万立方米/秒。

南系大清河、子牙河以1963年洪水最大，东淀出流量最大61.105万立方米/秒，独流减河泄量1200立方米/秒（不包括津浦铁路25孔桥分洪），海河干流最大泄量1698立方米/秒（1963年8月28日）。

建国以后天津对防洪工作非常重视，对流经天津的六大水系河道进行了治理，主要水系有大清河系、海河干流、永定河系、蓟运河水系、潮白河水系及北运河水系。

由天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于1998年1月7日通过的《天津市河道管理条例》规定如下河道为行洪河道：海河(三岔河口至入海口)、永定新河、独硫减河、蓟运河、州河、句河(含引句入潮)、还乡河(含故道和分洪道)、潮白新河、北运河(三岔河口以上)，青龙湾减河(含引青入潮)、北京排污河、永定河、金钟河(孙庄子以下)、新开河(耳闸以下)、大清河、于牙河(与北运河交汇口以上)、于牙新河、南运河(独流减河以上)、马厂减河(独流减河以上)。

2 防洪工程建设规划2.1.根据国家《防洪标准》(GB50201-94)以及水利部《关于天津城市防洪规划的批复》（水规[1993]285号）。

天津市城市防洪标准2020年规划目标为:防洪标准：主城区与滨海新区（除汉沽新城）按200年一遇标准设防；汉沽、武清、宝坻、宁河、静海、蓟县等新城按100年一遇标准设防。