成年人监护制度探讨
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论我国成年人监护制度的缺陷与完善我国成年人监护制度的缺陷与完善在我国,成年人监护制度是保护未成年人权益的重要一环。
然而,这一制度在实践中仍存在着不少缺陷,需要不断完善。
以下从几个案例中探讨一下我国成年人监护制度的缺陷,并提出相应的完善措施。
第一个案例:某县未成年人的脆弱身心被监护人糟蹋近日,某县一名未成年被发现身体被监护人打伤,且多次被强迫在家中从事家务劳动,生活状况异常困难。
对此,当地政府展开了调查,并发现该县的监护制度存在严重问题,导致这名未成年人的权益未能得到有效保护。
在这个案例中,我们可以看到,当前我国成年人监护制度中缺少有效的监控机制,监护人往往难以受到有效约束。
因此,需要建立完善的监控机制,加强对监护人的管理和监督。
第二个案例:家暴案件频发家庭暴力一直是我国未成年人面临的重要问题之一。
即使在一些有监护制度的情况下,未成年人仍存在被监护人家暴的情况。
事实上,一些监护人对未成年家庭成员的家庭暴力行为对于未成年人的身心健康造成了极大的损害。
要解决这一问题,监护制度必须对监护人的行为进行更加严格的监督和约束。
此外,应加大宣传力度,普及相关法律法规知识,让大众清楚知道家庭暴力的危害和法律的相关规定。
第三个案例:部分监护人侵占未成年人财产在某些情况下,监护人会利用自己的地位侵占未成年人的财产,给未成年人的健康成长造成很大困难。
这些案件突显出我国未成年人监护制度的缺陷之一是监护人在未成年人财产管理问题上的漏洞。
针对这种情况,需要加强对监护人行为的监督,确保监护人只对未成年人的财产进行正当管理,配备专职财产管理人员,定期对监护人进行财务审查,严惩侵占未成年人财产行为。
结论总的来说,我国的成年人监护制度还存在着一些缺陷。
只有不断加大控制力度,健全完善监督体系,才能更好地保护未成年人的权益。
同时要利用现代技术不断创新,建立更加高效的监管体系,确保未成年人的权益得到更加充分的保护。
此外,还需要加强对监护人的教育和引导,让所有监护人认识到自身义务和责任,积极履行监护职责,为未成年人的健康成长尽心尽力。
关于成年人意定监护制度的研究1. 引言1.1 背景介绍在我国,由于法律的滞后和社会观念的保守,成年人意定监护制度尚未得到有效的推广和实施。
许多人在疾病困扰或意外发生时面临着缺乏自主意识和决策能力的困境,他们的权益和尊严常常无法得到有效保障。
建立健全的成年人意定监护制度势在必行。
在这一背景下,本文旨在探讨成年人意定监护制度的现状与问题,并提出建设性意见和建议,旨在为我国的相关立法和制度完善提供参考和借鉴。
通过深入研究和分析,探讨如何尊重并保障成年人意志的实施路径,为社会各界提供更专业的监护服务,促进医疗卫生事业的健康发展。
【内容结束】1.2 问题意义在现代社会,随着人口老龄化问题日益突出和家庭结构的多样化,成年人意定监护制度的重要性日益凸显。
这一制度不仅能够保障成年人在意外情况下的权益和利益,还可以有效规范监护行为,防止滥用监护权问题的发生。
目前我国的成年人意定监护制度尚不完善,存在着一些问题和隐患,如监护文件的真实性和有效性受到质疑,监护人权利义务不清晰等。
研究成年人意定监护制度的问题意义在于深入探讨当前监护制度存在的不足和问题,为完善监护制度提供理论支撑和实践指导。
通过研究可以更好地了解国内外成年人意定监护制度的发展和现状,为我国相关立法和政策的制定提供参考和借鉴。
通过对问题意义的深入研究,可以更好地促进我国成年人意定监护制度的健康发展,保障成年人的合法权益和社会稳定。
1.3 研究目的本研究的目的是深入探讨成年人意定监护制度的相关问题,分析其在国内外的现状和发展趋势。
通过对制度的优点和缺点进行分析,寻找改进的空间和可能的解决方案。
我们希望通过本研究对成年人意定监护制度进行深入了解,为相关立法和政策的完善提供参考依据。
我们将借鉴国内外的经验和做法,探讨如何更好地保障成年人的意志自主和个人权利,促进社会的发展和进步。
通过本研究,我们期望为构建更加健全和完善的成年人意定监护制度提供有益的建议和指导,为推动相关领域的发展作出积极的贡献。
成年监护制度成年监护制度,是指对未成年人的监护权必须进行限制和严格规范,以保护未成年人的利益、权益和健康成长。
这一制度在现代社会已经非常普遍,但是许多人对它的具体内容还了解得不够清楚。
本文将从生动、全面、有指导意义三个方面来介绍成年监护制度。
生动:首先,成年监护制度的核心是监护人的角色和义务。
监护人是指对未成年人负有责任的父母或者其他法定监护人。
他们必须保障未成年人的生存、健康、安全和教育等方面的需求。
这些需求不仅包括物质上的需求,也包括精神上的需求,如情感、心理健康等。
监护人要为未成年人创造一个良好的成长环境,提供必要的爱和关怀,不得以任何形式侵犯未成年人的人身权利和合法利益。
全面:其次,成年监护制度的范围很广。
除了父母之外,法律还规定了其他法定监护人,如祖父母、外祖父母、兄弟姐妹等,以及有些社会机构,如福利院、儿童之家等。
监护人的角色也包括监护、管理、教育、代理等多个方面,他们要对未成年人的所有事务进行有效管理。
具体来说,他们需要提供充足的饮食、住宿、医疗照顾,参与未成年人的教育、培养和健康成长等方面。
监护人的义务还包括防止未成年人从事危险活动、防止未成年人受到侵犯和虐待、保障未成年人的财产等。
有指导意义:最后,对于监护人来说,他们必须要履行自己的责任和义务,以保障未成年人的权益。
但是,如果监护人无法履行自己的职责,或者有人侵害了未成年人的合法权益,那么社会还有相应的法律制度来进行保障和维护。
这就需要社会各界加强监护与教育,加大惩治违法行为力度,减少不良事件的发生,保障未成年人的全面健康发展。
因此,我们必须认识到成年监护制度的重要性和必要性,并在实践生活中积极落实,使之发挥实际效果。
总之,成年监护制度是保障未成年人正常健康成长的基础法律制度,其内容包括监护人的角色与义务、监护范围、与未成年人相关方面等。
我们每个人都应当认识到这一制度的重要性,以合适的方式落实在日常生活中,从而积极维护未成年人的权益和健康成长。
成年监护制度1. 什么是成年监护制度成年监护制度是一种法律安排,旨在保护未成年人在成年之前的权益和利益。
根据该制度,成年监护人被授权为未成年人的法定代理人,并负有监护、抚养、教育和保护未成年人的责任。
2. 成年监护制度的目的和意义成年监护制度的目的在于确保未成年人的合法权益得到维护和保护。
未成年人在心智和生理上都还未完全成熟,因此需要一个成年人的指导和照顾,以确保他们的发展得到健康和安全的环境。
成年监护制度的意义在于为未成年人营造一个稳定和有序的成长环境。
成年监护人承担监护、抚养和教育的责任,帮助未成年人树立正确的人生观、价值观和行为准则。
通过监护制度,未成年人的发展得到积极引导,预防和解决问题的能力得到培养,社会风险和不良行为的可能性也得到降低。
3. 成年监护制度的主体3.1 未成年人未成年人是成年监护制度的主体,他们尚未具备完全自主的行为能力和法律意识。
根据不同国家和地区的法律规定,未成年人的年龄界定一般在18岁以下。
3.2 成年监护人成年监护制度中的成年监护人是指被法律授予代表未成年人行使法律权益和处理相关事务的人。
成年监护人可以是未成年人的父母、亲戚或其他合法被指派的人。
成年监护人需要承担监护、照顾、教育和保护未成年人的责任,并在必要时代表未成年人进行法律行动。
4. 成年监护制度的实施4.1 法定监护和委托监护成年监护制度可以采取法定监护和委托监护两种形式。
法定监护是指由法律确定成年监护人的身份和权益,适用于父母或其他合法监护人。
委托监护是指法院或相关机构根据未成年人的利益,委托适当的人承担监护责任。
4.2 监护人权利和义务成年监护人作为未成年人的法定代理人,拥有具体的权利和义务。
其权利包括监护权、抚养权、教育权和财产管理权等。
监护人有权决定未成年人的日常生活、教育和医疗等事务,并承担未成年人的经济责任。
成年监护人的义务包括关注和照顾未成年人的健康、安全和成长,提供必要的生活条件和教育资源,帮助未成年人发展自身能力和个性,维护未成年人的权益和利益。
论我国的监护制度监护制度是我国民法中的规定的一项重要的民事法律制度,是我国法律为了保障限制民事行为能力人与无民事行为能力人的权益而制定的制度,该制度在保障其主体合法权益的同时,也在约束其主体的权利,其设立是符合民法基本原则的。
但是,就目前我国监护制度的实行状况来看,我国的监护制度并不完善,依旧存在亲权与监护权划分不明晰、法律对该部分规定不够完善等问题。
本文将通过对我国现有制度及存在的问题进行分析,探讨完善我国监护制度的方法。
标签:民事法律关系;监护;监护制度一、监护制度的概念和特点(一)监护制度的概念监护制度是对未成年人和不能或不能完全辨认自己行为的成年人(无民事行为能力人和限制民事行为能力人)的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。
从定义上来看,监护制度所针对的是未成年人和不能或不能完全辨认自己行为的成年人,换句话说,就是自己不能或者不能很好的利用法律来保护自己的合法权益,需要另一个人来与自己形成一种权利义务关系,以达到更好的保护自身的合法权益的目的。
(二)监护制度的特点首先,监护制度的设立具有很强的目的性。
监护制度的设立,其目的就是为了保护被监护人的利益,它是对被监护人民事行为能力缺陷的一种补充。
其次,监护关系的成立具有法定性,是否弄夠确立监护关系,以及监护关系的解除、变更,都必须符合法律规定。
例如:依照《民法总则》第二十七条规定,父母是未成年人当然的法定监护人。
也就是说,监护人身份的确立,不是可以约定的,更多的是依照法律规定而设立的。
最后,监护关系的主体具有确定性,也就是说,被监护人所对应的监护人是确定的,并且,监护人的变更,需要走法律程序、符合法律规定,这就更加说明了监护主体不能随意变更,从而证明了监护主体的确定性。
二、我国监护制度存在的缺陷在当今社会,人们的生活丰富多彩,各种社会现象也是层出不穷,所以,在社会现象如此复杂的现在,法律制度的完善已是不可缺少的一项重要工作。
论我国成年人监护制度的缺陷与完善随着我国社会的不断发展,成年人监护制度也逐渐显露出其缺陷。
这些缺陷的存在极大地威胁到成年人的人身安全和财产安全。
因此,今天我们来探讨一下我国成年人监护制度的缺陷及如何完善。
一、成年人监护制度的缺陷1.监护人的选定问题由于当前我国的监护制度是很少有政府部门介入的,往往是由亲属自行决定,因此,很容易出现监护人失职、监护权滥用等问题。
同时,监护人的选定问题也十分关键。
如果监护人本身就存在精神、身体等问题,那么对被监护人的生命和财产安全都会造成极大的威胁。
2.监护制度的缺乏统一性当前我国的监护制度缺乏统一性,很少有明确的规定和标准来约束监护人。
因此,监护人的行为往往是依据个人意愿和阅历来决定的,缺少规范性和统一性。
3.监护人未对被监护人负起法律责任由于缺乏监护制度的规定和约束,监护人往往也未对被监护人的行为负起法律责任,这种情况很容易出现在未成年人犯罪的案例中。
因此,监护制度应该进一步完善,建立起监护人应尽的法律责任。
二、成年人监护制度的完善1.建立统一的监护制度对于成年人监护制度的完善,建立一个统一的监护制度是最基本也是最为重要的。
这个制度应该包括监护人的选定、监护内容、监护义务、监护期限及法律责任等方面的详细规定和约束,进一步规范和统一整个监护体系。
2.加强法律责任意识监护人应加强法律责任意识,尽到应尽义务,同时在未成年人犯罪的案例中更要负起监护人的法律责任。
这样一来,监护人在监护中就会更加谨慎,同时也会让被监护人更好地遵守底线,不会犯下恶性事件。
3.加强政府监管政府应对整个监护体系给予更大的监管,建立政府与民间的联系机制。
通过政府的干预,就可以及时处理监护中的纠纷和难题,保障成年人的人身和财产安全。
最后,通过上述的措施和对成年人监护制度的完善,实现对被监护人的全面监管,不仅可以保证其人身安全,而且有助于加强社会管理,建设和谐社会。
案例一:杭州市一位80多岁老太太为了要求儿子给她寄钱,竟然把自己锁在了屋内,期间不吃不喝,导致身体极度虚弱,最终被邻居发现送往医院抢救。
我国成年人监护制度的评析与完善我国的成年人监护制度是指在成年人因疾病、精神病或其他原因无力管理自己的法律事务时,由其家属或其他相关人员代为管理的一种制度。
这种制度的存在可以保护成年人的合法权益,确保他们的生活和财产得到妥善管理,但同时也存在着一些不足和需要完善的地方。
我国的成年人监护制度在法律层面上存在一些不完善之处。
目前我国的相关法律主要是《中华人民共和国民法总则》和《中华人民共和国监护法》,虽然这些法律对成年人监护制度进行了规定,但是由于社会变化和实践中的问题,这些法律在具体操作中存在着一些不足。
对于监护人的资格和权限的规定不够明确,容易导致滥用职权和侵害被监护人的利益。
还有,在监护程序的规定上也存在一些模糊和不完善之处,容易导致程序不公平和不完整。
需要对相关法律进行修订和完善,使其更加符合实际情况,能够更好地保护成年人的合法权益。
我国在实践中对成年人监护制度的执行也存在一些问题。
一方面,由于缺乏相关法律的具体操作细则,导致监护人在履行职责时存在一定的困惑和难度。
由于社会对于成年人监护的认识和重视程度不够,导致一些监护人对于被监护人的权益存在侵害和忽视。
特别是在一些财产纠纷和亲属关系纠纷中,监护人往往会利用职权谋取私利,造成一些不良后果。
需要通过加强社会宣传和法律教育,提高公众对成年人监护制度的认识和重视程度,同时也需要加强对监护人的培训和管理,确保他们能够履行监护职责,保护被监护人的权益。
我国的成年人监护制度也需要在机构和人员配备上进行完善。
目前我国的成年人监护工作主要由民政部门和司法部门负责,但是在实际工作中存在一定的问题。
一方面,由于工作人员和专业人员的不足,导致一些监护工作难以开展和落实,影响了被监护人的权益保护。
由于监护工作的专业性和复杂性,需要相关人员具备一定的法律、心理和社会工作等方面的知识和能力,而目前专业人员的培养和管理还存在一定的不足。
需要通过加大对相关机构的投入和对相关人员的培训,提高监护工作的专业化和效率。
我国成年人监护制度的评析与完善随着社会的发展和进步,我国成年人监护制度逐渐成为社会关注的焦点话题。
成年人监护制度是指对无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人实施监护、帮助和教育的一种特殊制度。
这一制度对于保障被监护人的合法权益,维护社会稳定,具有重要意义。
我国成年人监护制度在实践中面临着一些问题和不足之处,需要进行深入的评析和完善。
本文将从监护制度的现状入手,分析其存在的问题,提出改进的建议,以期进一步完善我国的成年人监护制度。
一、监护制度的现状我国成年人监护制度主要体现在对无民事行为能力和限制民事行为能力的人的监护。
无民事行为能力人是指由于精神病、智力障碍等原因完全不能辨认或不能控制自己的行为的人。
限制民事行为能力人是指由于精神病、智力障碍、年幼、无业经验等原因,难以完全辨认或难以完全控制自己的行为。
这些人在涉及重大民事事务时,需要监护人代为行使权利或者辅助行使权利。
目前我国对无民事行为能力和限制民事行为能力的人的监护制度已经建立并且取得了一定的成效。
监护人对被监护人的日常生活、医疗、教育等方面给予了一定的帮助和保障,有效地维护了被监护人的合法权益。
尤其是在未成年人的监护方面,现行的监护制度在辅助和监督未成年人的成长成才方面发挥了积极的作用。
二、存在的问题尽管我国成年人监护制度取得了一定的成效,但在实践中依然存在着一些问题和不足之处。
监护人的选拔和管理不够规范。
由于监护人大多是被监护人的亲属或者其他社会团体,对其选拔和管理缺乏标准化的程序和规定,容易导致不适格的监护人存在,影响了监护工作的正常进行。
监护制度的监督不够到位。
监护制度的实施缺乏有效的监督机制,导致一些监护人滥用职权,损害了被监护人的合法权益,甚至出现了一些虐待被监护人的事件。
监护制度的服务内容不够完善。
目前的监护制度主要以生活教育、医疗照料为主,并缺乏对被监护人的职业培训、社会融合等方面的服务内容。
这使得一些被监护人难以融入社会,造成了一定的社会问题。
成年人监护制度研究成年人监护制度是指针对一些由于特殊情况下无法自理或需要特殊照顾的成年人设立的一项制度。
这些成年人可能因为身体或心理疾病、残疾或年老等原因而需要特别的监护和照顾。
这个制度的目的是确保这些成年人得到必要的照顾和保护,同时也保障了他们的权益和尊严。
近年来,随着人口老龄化和社会发展,成年人监护制度在社会生活中变得越来越重要。
以下是几个关于成年人监护制度的案例。
1.小明的父母在一次车祸中丧生,小明自身身体健康但年仅10岁。
法院委托小明的叔叔生俊为他的法定监护人,负责小明的照顾和成长。
2.林女士中风后成为半身不遂,需要家人的照顾和搀扶。
由于林女士的子女均在国外,她的邻居刘先生受到委托成为林女士的法定监护人,负责照顾她的日常生活和病情治疗。
3.王先生患有精神疾病,无法照顾自己的生活。
他的弟弟委托社会福利机构成为王先生的法定监护人,负责照顾他的生活起居,帮助他接受治疗。
这些案例表明,成年人监护制度在保护弱势群体方面发挥了重要作用。
通过法定监护人的指定,这些需要照顾的成年人得到了必要的帮助和保障,对他们的生活和健康产生了积极的影响。
同时,这也为社会提供了一个涵盖社会福利、医疗保障等多方面资源的有效保障机制。
然而,在实践中,成年人监护制度也面临着一些挑战和问题。
例如监护人是否尽到了职责、是否侵害了被监护人的权益等问题都需要得到有效的解决。
因此,加强对成年人监护制度的研究和改进,从法律、政策、机制等多个层面提供更完善的保障,是当前迫切需要解决的问题。
此外,成年人监护制度的实施也需要专业的人力资源和机构支持。
监护人需要具备一定的素质和技能,能够为被监护人提供必要的照顾和支持,以及处理意外情况。
同时,建立完善的监护制度机构,为被监护人和监护人提供必要的服务和支持,也是实现成年人监护制度目的的重要保障。
总之,成年人监护制度是一个重要的社会保障机制,它不仅关注弱势群体的生存和发展,更关注了他们的尊严和人权。
成年意定监护的监督制度成年意定监护是指成年人在完全行为能力状态下,对可能发生的意外状况或无法自理时制定的监护方案。
监护方案主要包括财产监护和个人监护两种,财产监护是指监护人负责成年人财产的管理和保护,个人监护是指监护人负责成年人日常生活的照料和关照。
成年意定监护通过事先制定监护方案,可以有效地保障个人利益和财产安全,是一项非常重要的制度。
成年意定监护所涉及的权利和责任十分重大,一旦监护人滥用职权或不履行职责,就会直接损害成年人的合法权益。
需要建立健全的成年意定监护的监督制度,以确保监护人不滥用职权,保障成年人的合法权益。
本文将就成年意定监护的监督制度进行探讨,旨在提出一些可行的监督措施,以保障成年人的权益。
第一,建立监护登记制度。
监护登记是指监护人在接受监护职责前,需要向有关部门进行登记备案。
登记备案是对监护人资质和背景的一种审查,只有具备一定条件和资格的人才能担任监护人。
监护登记制度有助于筛选出合适的监护人,避免不良人士利用监护关系谋取私利。
监护登记还可以建立监护人的档案,方便有关部门进行监督和管理。
第二,建立财产监督机制。
财产监督是指对监护人负责管理的成年人财产进行定期审计和监督。
监督机制主要包括监督人员的派驻和监督程序的设立。
监督人员可以由政府部门或者独立的第三方机构派驻,定期对监护人的财产管理情况进行审计和检查。
监督程序包括监护人定期向监督机构报告财产管理情况,接受监督部门的检查和审计等。
通过财产监督机制,可以有效地防止监护人滥用职权或侵吞成年人的财产。
建立个人监督机制。
个人监督是指对监护人对成年人的日常生活照料进行监督和检查。
监督机制主要包括社区监督和家庭监督两种形式。
社区监督是指由社区工作人员对受监护人进行定期走访和检查,以了解其生活和健康状况。
家庭监督是指由成年人的亲属或邻居对监护人进行监督,向社区或有关部门反映问题。
通过个人监督机制,可以确保监护人认真履行监护职责,周到照料受监护人的生活。
成年人监护制度探讨
发表时间:2018-08-20T15:07:53.203Z 来源:《品读》1月下作者:雷欣
[导读] 社会老龄化程度不断加深,我国现行法律对成年监护制度的规定已不能满足时代发展需求。
已公布的《民法总则》有关成年人监护的内容相比之前的制度规定虽有所突破,但仍存在明显缺陷。
基于问题意识,笔者界定了成年人监护制度的基本概念,在此基础上评析了我国成年人监护制度的现状,为我国成年人监护制度的完善提出了基本构想。
(四川大学四川成都 610207)
摘要:社会老龄化程度不断加深,我国现行法律对成年监护制度的规定已不能满足时代发展需求。
已公布的《民法总则》有关成年人监护的内容相比之前的制度规定虽有所突破,但仍存在明显缺陷。
基于问题意识,笔者界定了成年人监护制度的基本概念,在此基础上评析了我国成年人监护制度的现状,为我国成年人监护制度的完善提出了基本构想。
关键词:成年人监护,法定监护、意定监护
一、我国成年人监护制度的评析
成年人监护,是指年满18周岁的成年人,因智力、精神障碍或年老、疾病等原因导致不能辨认或不能完全辨认自己的行为,从而需要他人对其人身、财产及其他合法权益进行保护的民事法律制度。
[1]
(一)适用时间和范围过于狭窄
《民法总则》将带有歧视意味的“精神病人监护”更改为“成年人监护”,适用于“不能完全辨认的成年人”,由此将重症病人、智力障碍者等弱势群体纳入保护范围。
《民法总则》允许当事人事先通过协议选定监护人,这是对当事人人选安排意思自治的尊重。
若无意定监护人则直接按照法定监护关于监护的内容进行。
实际上该制度较为倾向从本人丧失行为能力之时开始保护,但从具有意思能力到丧失的过程则不适用。
该制度面向的适用人群仍较为狭窄,如具有意思能力的身体障碍者、老年人、视力障碍者则不适用。
[2] (二)法条高度概括性,欠缺操作性
《民法总则》与《民法通则》都规定一般原则性的内容,在具体事务的处理上,缺乏细化的指导,在监护纠纷中,需法官结合案件事实和法条进行价值判断。
由此,在实践中对被监护人的权利保护过于空泛,监护人的权利过大,二者的矛盾易出现侵害被监护人权益的可能性。
此外,意定监护亦未对签署和执行监护协议进行详细规定。
(三)法定监护自动适用不符合实际情况
法定监护规定了五类监护人并且确定了先后顺序,该规定有利于减少对于争取或推卸监护权诱发的纠纷,更有利于保护被监护人的利益。
笔者认为,在实践中应对每类监护人的监护能力进行考察,合理确定监护人。
由于法定监护没有规定监护期限、监护替换等内容,当被选定为监护人,监护人也应被赋予向法院提起诉讼主张更换监护人的权利。
如,精神病人、重症病人的配偶、父母的监护能力随年龄的增大会被削弱,此时仍让他们成为监护人,不仅会影响其本人自身的生活,而且也无法履行监护职责,保障被监护人的利益。
(四)监督环节不到位,未能切实监督监护
《民法通则》和《民法总则》规定了监护人在损害被监护人利益的情形之下,其他顺位监护人可通过司法途径变更监护人,该项规定对于监护人起到了一定的监督作用,但在不告不理的诉讼原则之下作用甚微。
监督理应成为一种常规性工作,其他人员或相关机构应当也可以进行监督,了解相关监护状况。
二、完善我国成年人监护制度的基本构想
根据比较法研究和对我国成年人监护制度的评析,我国成年人监护制度应从以下五个方面来进行完善。
(一)扩大被监护人的范围
日本新成年人监护制度的适用对象规定为精神上缺乏判断能力的人,包括痴呆症、精神障碍、智力障碍、自闭症等障碍人。
目前设立了成年人监护的国家,大多从精神、身体两个层面来限定监护的对象,如德国民法明确规定,照管制度适用于精神障碍者、智力障碍者、身体障碍者及老龄人[3]。
笔者认为进一步完善成年人监护制度需要兼顾精神、身体两方面,身体具有严重障碍、无法处理自己事务的人应当被纳入被监护的范围内。
(二)丰富监护人的选定方式
现今,仅依靠配偶、子女、父母来实施监护的模式已难以满足养老需求。
对监护人的选定应当以保证监护人最适合和对被监护人最有利两个指标进行综合考量。
笔者认为,成年监护职责可以兼顾家庭承担和社会承担两种方式:第一种方式是监护人由被监护人的亲属担任,这利于监护人与被监护人日常生活的融洽,且合乎我国历来的监护传统;另一种方式是由法院选择监护人。
如果家属存在不适宜担任监护人的情形,则由法院根据具体情况,本着最利于被监护人的原则,选择适合的人员或机构担任。
(三)、明确监护人的权利和义务
笔者认为,我国在完善成年监护制度时应对监护人的权利和义务作出详细规定。
就义务而言:人身照管方面,监护人应全面了解被监护人的日常生活;就财产管理而言,监护人应当保障被监护人的财产安全,不能违背被监护人的意愿处置被监护人的财产,若因监护人的主观因素造成被监护人财产的毁损灭失,应承担相应的法律责任。
就监护人的权利来说,法律应明确监护人有获得报酬的权利,由此来补偿监护人,这有利于强化监护人的责任心,增强监护人的积极性。
(四)完善监护监督体系
我国现行成年监护制度并未明确规定监护监督人。
由此可能存在有监护资格的人或单位推卸责任,使得监督落空的情况。
笔者认为,根据日本立法经验和我国国情,监督的权责应当交于法院,因为法院在制度的整个施行过程中起到相当重要的作用,决定着方方面面的重要事项,可以更好地发挥监护监督的作用。
(五)引入成年人监护层次
日本新成年人监护制度将法定监护根据不同情况细分为监护、保佐和辅助。
这种细分,更好地保护不同程度障碍者的合法权益,体现了对被监护人的个人意愿的尊重,有利于解决被监护人的意识能力不足问题。
因此,笔者认为,我国亦可根据被监护人的不同情况,对监
护层次进行细分,以便更好地适应不同程度障碍者的不同的保护需要。
三、结语
随着我国现阶段成年人监护制度理论研究的逐步深入,需要加大对具体立法实践的探索。
当前我国在监护制度的完备过程中,可以学习借鉴西方发达国家的立法和法制改革经验来为我国的监护制度建设服务。
参考文献:
[1] 张健.我国成年监护制度研究[D]哈尔滨:黑龙江大学,2014 .
[2] 李欣.私法自治视域下的老年人监护制度研究[D]重庆:西南政法大学,2012 .
[3] 杨立新.民法总则制定与我国监护制度之完善[J]. 法学家,2016 年(1).
作者简介:
雷欣(1993.01-),女,四川省资阳市人,成都市双流区四川大学法律硕士专业硕士研究生。