人教版高中政治必修二第四课第二框《权力的行使：需要监督》教案

《权利的行使需要监督》教学目标：（一）知识目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。

2、理解我国的行政监督体系。

（二）能力目标归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义辨证的观点看待政777 府权力。

（三）情感、态度与价值观目标培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。

教学重点、难点：建立健全行政权力制约和监督机制教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果，媒体工具的运用。

教学过程：（一）引入新课。

上节课我们学习了政府依法行政的有关知识，我们知道了政府及公职人员应依法行政，但现实生活中是不是每个政府机关及工作人员都能做到依法行政呢？如果不能，我们应怎么办?这就是我们这节课所要探究的内容.（二）进行新课导入：以当前网络流行的一幅漫画《该你晒财产了》，以及新疆阿勒泰官员公示财产而引起全国轰动的事例导入，引出：“官员为什么要公开财产？”，从而自然引出本课主题：政府权力的行使需要监督。

新课内容：一、政府权力为什么需要监督？请同学们浏览书上第一段，总结出政府权力需要监督的原因是什么？只有加强对政府权力的制约和监督，才能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

要形成一个正确的权利观念，权利的两面性，权利运用的好可以造福人民，但是权利运用的不好，就会滋生腐败，这样的一种权利观念，我们大家要把握就是要“树立正确的权利观”。

二、如何加强权利的制约和监督？对权利进行监督，无论是我们东方还是说西方，不同地域的思想家，对此都有不同的论述，并且由此形成了两种不同的传统和思路。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

——王充要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。

——孟德斯鸠1、制约和监督权利的两种思路是什么？2、谁更具有正确性？学生回答，教师总结。

随着我们的党对权利的制约和监督的重要性的认识加深的同时，我们依然发现一些政府部门滥用权利的现象依然存在。

比如：（多媒体展示）贪官语录：我当上副省长以后，天马行空来去自由。

权力的行使：需要监督
教材分析
本节课是高一政治课本必修2政治生活第二单元第四课第二框《权力的行使需要监督》，针对这一框题,课程标准上要求学生认识政府的权力不能滥用，知道政府行使权力要反映人民的利益和愿望，对政府权力进行制约和监督的措施及意义。

学生通过对第一框《政府的权力依法行使》的学习，了解了政府依法行政以及依法行政的具体要求，本框将阐述政府的权力以及如何保证权力的实施。

教学目标
【知识与能力目标】
1.明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求；
2.理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策；
3.明确对权力制约和监督的必要性；
4.掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。

【过程与方法目标】
通过学习，真正理解政府和人民权力的关系；能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。

【情感态度价值观目标】
了解政府；正视政府；接纳政府；帮助政府；监督政府。

教学重难点
【教学重点】
对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系；政务公开。

【教学难点】
对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系。

课前准备
多媒体播放设备，投影片（PPT）。

教学过程
【教材知识结构】。

《权力的行使：需要监督》一、教材说明：人教版必修2《政治生活》第四课第二框题的内容二、教学目标1、知识目标识记我国对权力进行制约和监督的机制，全面认识我国的行政监督体系。

2、能力目标提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。

学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。

3、情感、态度与价值观目标了解权力的两面性，形成正确的权利观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；呼吁学生为树立政府的权威出谋划策，尽微薄之力。

三、教学重点与难点教学重点：对政府权力进行监督制约和监督的意义;我国的行政监督体系.教学难点：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制;为“阳光工程”喝彩教学策略选择与设计教学资源与教学手段四、教学过程复习导入：民主监督的四种方式1、信访举报制度2、人大代表联系群众制度3、舆论监督制度4、其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府（学生阅读课本46页正文部分一二自然段，时间一分钟）公民通过那四种监督方式行使自己的监督权，监督的是什么？是不是公职人员所有的行为？（不是，只是监督公职人员行使权力的情况。

）那么为什么要对权力进行监督呢？（以上问题由学生思考回答，得出本课的第一个知识点。

）教学过程：<一>、为什么要对政府权力进行监督？（对政府权力进行制约和监督的必要性）国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸2007年7月10日在北京被执行死刑，成为继胡长青、成克杰、王怀忠之后第4名被判处死刑的副部级以上官员。

郑筱萸作为一国家公职人员，本应为人民服务、对人民负责，却滥用手中的权力，为自己谋取私利，使国家和人民的利益受到极大的损害。

设问：那么，这是不是说所有掌握权力的人都是贪污腐化分子呢？如果不是，请举出具体的人物或事例说明。

4.2权力的行使：需要监督教案一、教学目标1.知识目标理解为什么要对政府的权力进行制约和监督，了解权力制约和监督机制。

认识我国的行政监督体系，明确行政监督体系包括外部监督和内部监督。

明确建设法治政府的基本要求，懂得政府主动接受监督，政务公开的的意义。

2.能力目标学会辨证地观察问题、认识问题。

例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

提高归纳与分析的能力。

例如，归纳监督政府权力的若干途径。

分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。

3.情感态度价值观目标体会我国政府接受人民监督的重要性，引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。

二、教学重难点教学重点：我国的行政监督体系教学难点：政府为什么要接受监督，以及我们怎样监督政府三、教学方法讲授法、案例分析法、探究讨论法四、课时安排：1课时五、教学过程创设情境，导入新课]播放视频：焦点访谈《进入行政大厅的乱收费》探究活动一《进入行政大厅的乱收费》据《焦点访谈》报道，江西省高安市是全国有名的汽车大市，仅大车司机就有四万多人，按国家《道路安全法》的有关规定，大车司机每年要提交一份体检证明，但不收取任何费用。

但据高安市汽车司机们反映，在他们向高安市交警大队提交体检证明时，却要被收取一百多元的“道路交通安全协会的会员费”，这起乱收费引起了高安市大车司机们的强烈不满。

此事经《焦点访谈》曝光后，高安市纪委已迅速派人调查处理此事。

思考：（1）江西省高安市交警大队向汽车司机收取所谓的“会员费”是否合法？高安市交警大队的这种行为说明了什么问题？《焦点访谈》曝光此事对改进政府工作有何意义？（2）你认为还可以通过哪些方式和途径来监督高安市交警大队？学生活动：观看视频，认真思考，分组讨论，合作探究，积极回答。

（略）教师归纳：从同学们的发言中我们可以看出，政府权力如果得不到有效制约和监督，权力就容易被滥用，滋生腐败现象，从而损害国家和人民利益。

第二框权力的行使：需要监督教案目题(一)对政府权力进行制约和监督1．为什么要对政府的权力进行制约和监督？权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

2．如何有效地对政府的权力进行制约和监督？(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

(2)建立起全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

3．政府接受监督有何重要意义？(1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

(2)政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

[思维纠偏](判断正误并说明理由)1．对政府权力进行制约和监督的关键是建立起全面的行政监督体系。

(×)辨析：对政府权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系。

2．监察部门和法制部门的监督属于司法机关的监督。

(×)辨析：监察部门和法制部门的监督属于行政系统内部的监督。

深入理解和把握我国的行政监督体系[典例应用]某市政府规定：“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。

”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。

这一措施()A．有利于人民群众了解和监督政府工作B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C．能使人民群众直接参与政府决策D．保障人民群众享有更多的管理权和监督权[解析]使用人民群众读得懂、听得明的语言，便于人民群众理解政府的措施而对政府进行监督，选项A正确；这样做没有增加更多的监督权和管理权，选项D不选；题目强调的是民主监督，与民主决策无关，选项B、C不选。

人教版必修二第二单元第四课第二框题“权力的行使：需要监督”教学设计西安市26中周晓健【教材版本】高中政治必修Ⅱ（人教版2008年第3版），第二单元《为人民服务的政府》之第四课《我国政府受人民的监督》之第二框《权力的行使：需要监督》。

【设计理念】1、新课程的理念就是要在注重学生基础的同时，也要注意培养其情感、态度、价值观，注重学生能力的培养。

结合本课实际，要在课堂教学中凸显这一点。

新课程的一个突出特点就是强调生活化。

在课堂教学中要充分重视理论知识的生活化，以现实生活中的具体事例，来调动学生，吸引学生，提高课堂效率，也注意培养学生运用所学知识分析社会现象的能力。

所以，本课以一段视频案例贯穿课堂。

2、新课程要凸显学生在课堂上的主体地位，因此对问题的设置，要让学生有话可说，有话敢说，有话愿说。

因此，根据视频内容，设置好问题，是本课的一项重要工作。

3、高中政治课的教学要开始注重培养学生的逻辑思维能力、知识建构能力，前后知识的融会贯通能力。

在课上，有涉及前后联结知识点，要引导学生进行思考。

【教材分析】1、知识结构分析本框题教学内容清晰明了，即让学生理解并掌握，在我国权力的行使为什么需要监督，我国的行政监督体系是什么，政府接受监督有什么重大意义，我国政府在自觉接受监督方面做了哪些工作，其意义是什么。

概括起来，实际就是“为什么”要进行监督，“怎么样”进行监督。

2、知识发生发展过程分析本框题在简述我国政府依法行政之后，阐述政府行使权利要接受人民的监督。

更多而强调从外部对权力进行制约。

3、知识学习意义分析通过学习使学生了解我国对权力监督的渠道意义，提高他们参与政治监督权的意识和积极性，同时也长我一定的监督方法和途径。

4、教学建议与学法指导说明建议采用贴近生活的情境创设来让学生体验权力监督的意义，通过主动联系实际的方法来完成对监督渠道的掌握。

【学情分析】进入高一第二学期的学生的逻辑思维能力和理论修养在经过高中的学习后，都有了很大的提高。

第二框权力的行使：需要监督教案导入设计复习导入教师：上节课，我们主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。

但是，权力是一把“双刃剑”，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。

因此，政府的权力行使，必须受到监督。

活动导入教师组织学生，进行“口说新闻”活动。

让学生自己从正反两方面查找一些关于我国、我省、我市政府及其工作人员正确行使权力，造福于民，以及政府及其工作人员超越法律，滥用职权，滋生腐败，贻害无穷的一些典型事例，从中感悟和体验权力的行使需要监督这样的观点。

学生通过讨论得出结论：权力的行使：需要监督（投影显示课题）热点导入请同学们观看视频材料（视频来源：中央电视台《焦点访谈》），云南省红河州民政局原局长罗理诚挪用6 000余万元养老金建豪华办公楼，有关人员虽已被追究刑事责任，巨额养老金却回收无望等；上海社保金32亿被违规拆借；浙江金华最近爆出社保大案，被挪用的社保基金达数亿元，用于炒股，还有很多等待挖掘社保案。

组织学生分组学习讨论，探究下列问题：（1）红河州民政局原局长罗理诚的所作所为对国家、对人民造成了什么危害？（2）它给我们的启示是什么？（3）通过这个事件，结合课本知识谈谈我们该如何制约权力的滥用。

（4）政府接受监督有哪些重要意义？推进新课一、群众喉舌政府镜鉴问题情景1：指导学生阅读教材P46“探究与共享”，结合开头所看视频材料，思考：为什么《焦点访谈》备受众人关注？在我们国家，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？尝试归纳《焦点访谈》的作用，进而说明民主监督对改进政府工作的重要意义。

合作学习教师组织学生分组讨论。

学生积极探讨，交流心得。

合作探究学生1：“加强对权力的制约和监督”时，明确指出：“加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。

”了解民情、反映民意、集中民智这三项决策机制民主化、科学化的基本要求，必然要通过新闻媒介反映出来。

《焦点访谈》坚持“领导重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，坚持“用事实说话”的方针，采集并反映了国家方针政策、对有关方面的工作作出决策指导的依据，其报道的80%的舆论监督节目都使问题获得了解决。

《权力的行使需要监督》教学设计教学内容普通高中课程标准实验教科书政治必修2第四课第二框《权力的行使需要监督》（人教版）教学设计在设计本课时，我依据新课程特点，充分发挥学生的主体作用，体现在：一、依据课标，对教材进行大胆的取舍，简化了“为什么进行监督及监督的意义”的教学，重点放在怎样监督上。

二、激发学生学习兴趣。

设计了课堂辩论赛。

三、把课堂时间充分留给学生。

相信学生通过自主学习、合作学习，探究学习，能够解决问题，完成教学目标。

课标标准要求及三维教学目标【课标要求】评述一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权威不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

【教学目标】1、知识与技能：○明确对权力制约和监督的必要性。

○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。

○认识我国的行政监督体系。

○明确对权力制约和监督的意义。

2、能力：○提高归纳与分析的能力。

归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。

○利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

○学会辩证地认识问题。

要用一分为二的观点看待权力。

○学会行使对政府的监督权。

3、情感态度与价值观：○了解权力的两面性，形成正确的权力观。

○认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。

○了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。

○明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。

【教学过程】教学反思在《权力的行使需要监督》一课的教学中，我力图体现新课程特点，充分调动学生积极性，激发学生学习兴趣。

但是过分注重教学形式，可能冲淡了知识体系内在的逻辑性。

一、激发了学生学习兴趣我在教学设计引入了课堂辩论，激发了学生的学习热情。

由于学生对课堂贴近生活的讨论比较感兴趣，课前也有所准备，课堂上出现了许多精彩的场面，学生都是积极参与，热情投入，没有被动学习的负担，这充分体现了学生学习的主动性。

第四课第二框《权力的行使需要监督》教案一、通过图片/视频引出权力需要监督提问：看视频，思考：为什么会出现这样的贪污腐败问题？引导：首先，是人的思想上出现了问题，他手中握着权力，作为国家的公职人员，却没有把人民的利益放在第一位，想的是个人的私利，个人的享乐，这是他自身的原因，导致了贪污腐败的问题；其次，为什么贪了两亿多才被发现，为什么没有能够在刚开始的时候就被发现——没有人举报、监督接着引导：看看我们这节课要讲的是什么，权力的监督——所以出现这样的贪污腐败问题，它的外部原因就是缺乏监督。

师：我们这节课就要学习的是对政府权力的行使进行监督，包括两个大的方面：为什么要进行监督？怎样进行监督？二、问题探究为什么要对政府权力的行使进行监督？（一）根本原因：国家性质+政府宗旨、原则引导：我国是人民民主专政的社会主义国家（国家性质），我国政府是人民的政府，坚持为人民服务、对人民负责（政府的性质）。

政府的权力是人民赋予的。

为了维护人民的根本利益，就必须对政府权力进行制约和监督。

（二）必要性：权力是一把双刃剑。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

引导：就权力这个东西的本质来说的，它是一把双刃剑。

运用得好就可以造福于人民，如果滥用就会危害人民的利益，因此我们要对掌握权力的主体进行制约和监督，不能任其发展。

举个简单的例子：我们经常说到网络、手机是一把双刃剑，就是说手机啊、网络啊，如果能够好好运用，就可以拓展我们的视野、增长我们的知识、丰富我们的交流方式等等，但是如果我们运用得不好，它会产生什么影响呢？（反问学生）沉迷于网络、沉迷于游戏、沉迷于网络暴力等等，更严重的是它会对我们的学习、生活、身心健康以及我们身边的亲人、朋友都会带去不好的影响。

既然手机、网络运用不当会带来那么坏的影响，老师想到的一个方法就是让它消失，你觉得可能吗？（不可能）既然不可能，那除了让它消失之外，我们还有什么办法能让它继续存在下去，并且发挥积极的作用呢？生：自己要学会控制、管理好自己；需要他人进行监督，比如说老师、家长、朋友等等师：政府也是一样，它手中握着权力，政府除了要加强自身的管理之外，也需要各种外部的力量进行监督，确保政府能够为人民服务。

教案【一】教學準備教學目標知識目標：明確對權力制約和監督的必要性;重要性明確有效制約和監督權力的機制和我國的行政監督體系能力目標：利用提供的情景，提高學生初步探究學習的能力。

學會辯證地認識問題。

情感、態度與價值觀目標瞭解權力的兩面性，形成正確的權力觀念;培養行使*監督權利的政治素養和公*識相信我們的政府是為民的政府、法治政府教學重難點1.權力制約和監督的必要性;重要性2.有效制約和監督權力的機制3.我國的行政監督體系教學過程教學過程及設計導入新課：觀看視頻——《文強的悲喜人生》思考：同一個人同樣的職位造就了兩種不同的人生角色，這充分的說明了什麼學生：公安局長文強由打黑英雄變成黑勢力的保護傘到淪為今天的階下囚，他的人生以喜劇開始，又以悲劇結束，也給人們帶來了不同的影響：公安局長——懲惡揚善，保一方平安，人民的福音;黑惡勢力保護傘——欺壓百姓，稱霸一方，人民的罪人，充分說明了同樣的權力卻有不一樣的結果，運用得好，造福人民;運用不好，滋生*，貽害無窮。

教師：同學們通過視頻，清楚地感受到了，權力是把雙刃劍，要想運用得好，需要對權力進行制約和監督。

由此總結出對權力進行制約和監督的必要性。

多媒體展示：對政府權力制約和監督的必要性：教師：由文強的悲喜人生，我們也能清醒的認識到，權力，對於個人而言，不是越打越多越好，一個人一旦有了權力，就會有*，欲如火，不遏則*，我們要對權力形成正確的觀點。

教師：既然權利的行使需要制約和監督，我們會接著提出問題——怎樣對權力進行制約和監督多媒體展示：怎樣對政府權力制約和監督【自主探究一】文強在庭審的最後辯論階段使用了“灰色收入”進行自辯。

關於受賄罪認為“灰色收入”認定的太少。

公眾首次清晰地發現，原來*之中的“灰色收入”已經是可以用來作為抵擋法律利器的辯詞。

因為收受“灰色收入”，只能算違紀，如無請托事項就不應被認定為受賄罪。

思考：從上述材料中分析作為高級政府官員為什麼會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象怎樣減少或杜絕此類現象的發生學生：我國法律存在漏洞。

第二课时权力的行使：需要监督教学设计【教学目标】1、情感价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的重要意义。

2、能力目标：学会辨证地观察问题、认识问题。

例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

提高归纳与分析的能力s。

例如，归纳监督政府权力的若干途径。

分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。

3、知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系。

【教学重点】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制【教学难点】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制【教学方法】学生讨论、阅读思考、教师讲授导入设计复习导入教师：上节课，我们主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。

但是，权力是一把“双刃剑”，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。

因此，政府的权力行使，必须受到监督。

活动导入教师组织学生，进行“口说新闻”活动。

让学生自己从正反两方面查找一些关于我国、我省、我市政府及其工作人员正确行使权力，造福于民，以及政府及其工作人员超越法律，滥用职权，滋生腐败，贻害无穷的一些典型事例，从中感悟和体验权力的行使需要监督这样的观点。

学生通过讨论得出结论：权力的行使：需要监督（投影显示课题）热点导入请同学们观看视频材料（视频来源：中央电视台《焦点访谈》），云南省红河州民政局原局长罗理诚挪用6 000余万元养老金建豪华办公楼，有关人员虽已被追究刑事责任，巨额养老金却回收无望等；上海社保金32亿被违规拆借；浙江金华最近爆出社保大案，被挪用的社保基金达数亿元，用于炒股，还有很多等待挖掘社保案。

组织学生分组学习讨论，探究下列问题：（1）红河州民政局原局长罗理诚的所作所为对国家、对人民造成了什么危害？（2）它给我们的启示是什么？（3）通过这个事件，结合课本知识谈谈我们该如何制约权力的滥用。