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国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。
根据《2015年政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意见。
一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。
随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。
——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。
我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。
推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。
——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。
江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2015.07.18•【字号】•【施行日期】2015.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见各市、县（区）政府，省政府各部门：为进一步优化创业创新环境，激发全社会创业创新活力，以创业带动就业、以创新促进发展，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）精神，结合江西实际，现提出以下实施意见。
一、降低准入门槛（一）营造宽松便捷的准入环境。
加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，消除对市场主体不合理的束缚和羁绊。
落实注册资本登记制度改革，放宽新注册企业场所登记条件限制，试行电子商务秘书企业登记注册。
推动“一址多照”、“集群注册”等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。
加快实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”，简化工作流程。
允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
建设“创业咨询一点通”服务平台。
依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。
（省工商局牵头，省发改委、省人社厅、省审改办、省国税局、省地税局等有关部门配合）（二）维护公平竞争市场秩序。
进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。
逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。
建立统一透明、有序规范的市场环境。
依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。
把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。
（省工商局、省发改委牵头，人行南昌中心支行、省国税局、省地税局等有关部门配合）（三）推动个体工商户转型为企业。
对个体工商户转型为企业的，在不违反法律法规的前提下，简化有关办理手续。
福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.16•【字号】闽政办〔2017〕62 号•【施行日期】2017.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展意见的通知闽政办〔2017〕62 号各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、完善工作机制。
建立福建省支持返乡下乡人员创业创新工作厅际联席会议制度，省农业厅为召集单位，成员由省发改委、经信委、教育厅、科技厅、民政厅、财政厅、人社厅、国土厅、住建厅、林业厅、海洋渔业厅、商务厅、文化厅、旅发委、地税局、工商局、统计局、人行福州中心支行、福建银监局、福建保监局、省电力公司、团省委、省妇联等单位组成，日常事务工作由省农业厅负责。
联席会议各成员单位要明确任务分工，落实部门责任，加强沟通交流，形成工作合力。
各市、县（区）人民政府要建立健全支持返乡下乡人员创业创新的协调机制，探索建立干部定点联系返乡下乡人员创业创新制度，深入了解情况，帮助解决实际问题。
二、强化政策落实。
各地各部门要认真贯彻《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》（闽政〔2015〕37号）、《福建省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业十二条措施的通知》（闽政办〔2015〕149号）、《福建省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（闽政办〔2016〕212号）等一系列支持创业创新和促进农村一二三产业融合发展的政策文件，落实好市场准入、金融服务、财政支持、税收优惠、用地用电、社会保障等优惠政策。
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Business 商界商界杂志创刊25周年特刊新征程·再出发
大众创业 万众创新2015年，是逆境中求突破的一年。
世界经济出现6年来最慢增速，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成了直接冲击和影响。
国内深层次矛盾不断凸显、经济下行压力日渐加大。
在“三期叠加”的局面下，经济工作遇到两难甚至多难问题。
3月5日，李克强总理在2015年《政府工作报告》中提到，要把“大众创业、
万众创新”
打造成推动中国经济前行的双引擎之一，以推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
这是“大众创业、万众创新”首次被写入政府工作报告，并在全国掀起了
创新创业的热潮，改革开放以来第四轮创业大潮也随之开启。
6月16日，国务院发布的《关于大力推进大众创业 万众创新若干政策措施的意见》，更是从9大领域、30个方向明确了96条政策措施，用以助力经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走上创新驱动发展的道路。
2016年到2018年，我国创孵机构数量从7 553家增加到11 808家。
其中，科技企业孵化器为4 849家，众创空间为6 959家，两者的年增长速度保持在20％左右。
到2018年专业孵化器的数量达到了1 429家，其孵化领域聚焦于产业前沿，主要集中在电子信息、新能源、电子商务、人工智能等热门行业和前沿产业。
42％创孵机构的孵化领域为电子信息，是占比最高的孵化方向。
关键词
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福建省物价局关于开展全省涉企收费政策落实情况督查的通知文章属性•【制定机关】福建省物价局•【公布日期】2016.08.30•【字号】闽价费〔2016〕259号•【施行日期】2016.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文福建省物价局关于开展全省涉企收费政策落实情况督查的通知闽价费〔2016〕259号各市、县（区）物价局（发改委），平潭综合实验区市场监管局，省直有关单位：根据《国家发展改革委关于开展全国涉企收费政策落实情况督查的通知》（发改价格〔2016〕1748号）精神，经研究决定，在全省范围内开展2015年以来涉企收费政策落实情况全面督查，现就督查工作有关安排通知如下：一、督查内容（一）党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费1.是否自行出台不利于创业创新发展的不规范涉企收费项目。
政策依据：《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》（闽政〔2015〕37号）。
2.民间投资领域是否存在各种评估、登记、审计等收费多、乱收费、乱摊派情况，商业银行是否存在不合法、不合理收费问题。
政策依据：《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（国办发明电〔2016〕12号）、《福建省人民政府关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（闽政发明电〔2016〕3号）。
3.各类认证、评估、检查、检测等中介服务环节，是否存在没有法定依据擅自设立评估事项并收费，或者虽有法定依据但收费标准偏高的情况。
政策依据：《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》（国发〔2016〕30号）、《福建省关于印发2016年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》（闽政〔2016〕26号）。
4.海关、出入境检验检疫、税务、商务部门电子政务平台是否存在不规范收费问题，港口、保险、运输、银行等环节是否存在违规收费问题。
16届高考政治备考：大众创业万众创新一、【时事背景】当前“大众创业、万众创新”已经成为一个举国关注、全民讨论的话题，并且上升为国家发展战略。
李克强总理也多次对大众创新创业作出重要指示。
他强调，要强力推进改革，减少政府对创新活动的干预，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，使“大众创业、万众创新”成为中国经济未来增长的新引擎。
近几年来，我国为鼓励创新创业也出台了一系列政策措施，涉及到注册登记、税收贷款、创业培训等等方方面面，创新创业的环境有了较大的改善。
客观地说，这些政策对鼓励大众创新创业起到了明显的效果。
李克强总理在2016年重点工作部署当中，明确提出“充分释放全社会创业创新潜能。
着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。
”二【考点链接】1《经济生活》（1）就业乃民生之本。
推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。
（2）“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系，以利于“大众创业、万众创新”。
（3）大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级。
大众创业、万众创新有利于实现我国经济发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，增强我国可持续发展能力，促进三大产业协调发展。
（4）加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作，有利于提高我国开放型经济水平。
2、《政治生活》（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
政府积极促进就业，是关注民生，保障人民切身利益的体现。
（2）我国政府要坚持依法行政，履行组织社会主义经济建设职能，发展生产，提供更多的就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。
3、《文化生活》（1）文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。
关于创新创业的相关文件目录集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]关于创新创业的相关文件目录1、中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见（中发【2015】8号）2、国务院关于加快科技服务业发展的若干意见（国发〔2014〕49号）3、国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发〔2015〕32号）4、国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发〔2015〕40号）5、国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（国办发〔2015〕9号）6、国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见（国办发〔2015〕36号）7、中共重庆市委重庆市人民政府关于印发《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》的通知（渝委发〔2015〕13号）8、中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见9、重庆市人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的通知(渝府办发〔2015〕136号)10、重庆市科学技术委员会重庆市教育委员会重庆市财政局重庆市人力资源和社会保障局关于印发重庆市高等学校、科研机构众创空间建设与科技成果转化“双百示范行动”实施方案的通知（渝科委发〔2015〕77号）11、关于申报2015-2016年度重庆市众创空间建设科技项目的通知（渝科委发〔2015〕85号）12、关于申报2015-2016年重庆市企业自主创新引导专项项目的通知（渝科委发〔2015〕86号）13、重庆市教育委员会关于印发高等学校2011协同创新中心管理办法的通知（渝教科〔2015〕21号）14、重庆市教育委员会关于建立健全高校科技成果转化机构的通知（渝教科〔2015〕44号）15、重庆市教育委员会关于建设高校众创空间实施促进师生创新创业的实施意见（渝教科〔2015〕40号）16、重庆市教育委员会关于开展青少年创新人才培养优秀案例和论文征集活动的通知（渝教基〔2015〕54号）17、重庆市教育委员会转发市政府办公厅关于召开全市高等学校和科研机构众创空间建设与科技成果转化“双百示范行动”暨“三个一千专项行动”推进大会的通知18、重庆市教育委员会转发教育部关于开展高校科技成果转化状况调查的通知（渝教科〔2015〕1号）19、关于开展第二批高校知识产权管理规范试点的通知（渝知发〔2015〕56号）。
1、（）是对一个人综合素质最真实的考察。
(单选题)A.坚持B.细节C.创新D.规范回答正确2、被称之为“商界铁娘子”的董明珠是哪家公司的负责人？（）(单选题)A.格力B.华为C.中兴D.腾讯回答正确3、“大众创业、万众创新”于哪一年写入《政府工作报告》？（）(单选题)A.2014年B.2015年C. 2016年D.2017年回答正确4、以下被称为“职业长青的基石”的是（）(单选题)A.严谨B.坚韧C.专注D.敬业回答正确5、从信仰层面看，工匠精神追求的终极目标是（）？(单选题)A.自我价值的实现B.尊重的需要C.安全的需要D.生理的需要回答正确6、20世纪70年代到80年代，广东制造业的典型特点是（）。
(单选题)A.三来一补B. 外向型C. 电子信息D.轻型回答正确7、要构建全面质量管理的运营体系，应以什么为导向？（）(单选题)A.专注B. 品质C. 极致D.细节回答正确8、中国最早在哪个年代设立了“百工制度”？（）(单选题)A.周朝B.汉朝C.唐朝D.宋朝回答正确9、以下品牌被称为“中国的可口可乐”的是（）？(单选题)A.白云山制药B.珠江啤酒C.黄振龙凉茶D.王老吉回答正确10、英国生物学家格拉德维尔研究总结出“一万小时定律”。
该定律体现在工匠精神中，最贴合的一个特质是（A.严谨B.坚韧C.专注D.敬业回答正确11、“佛山陶瓷”体现工匠精神的典型特征是（）。
(多选题)A.精益求精B.品牌意识C.不断创新D.注重细节回答正确12、在古代，日本的“职人气质”的形成主要源于以下哪些国家技术人员的引进？（）(多选题)A. 中国B.印度C.越南D.朝鲜回答正确13、深化职称制度改革，完善考核评价体系，主要的措施有（）(多选题)A.健全职称体系，拓展职业发展空间B.完善评价标准，坚持以德为先C.创新职称评审机制，实现多元评价D.加强外语及计算机水平要求回答正确14、创新职业培训途径，传承工匠技艺，主要的措施有（）(多选题)A.终身学习理念，引领时代潮流B.重视在职培训，不断提高技艺C.突破传统家族传承的弊端，倡导现代师徒关系D.传承传统学徒制回答正确15、广东制造业的主要优势有（）。
龙岩市关于大力推进大众创业万众创新的八条措施（2015年）一、培育示范基地，构建各具特色的众创空间以科技创业园、高校、科研院所、老厂房、旧仓库、存量商务楼宇、古村落等为载体，加快构建一批重点突出、服务专业、特色鲜明的众创空间。
力争到2017年底前各县（市、区），龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区各建成1家以上、全市建成10家以上众创空间，2020年底前全市建成20家以上众创空间。
培育创业示范基地。
加快推进市科技创业园二期工程建设，积极争取国家小微企业创业创新基地城市示范。
发挥龙岩市高新技术创业服务中心、龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等高技能人才培养示范基地和现有紫金矿业、龙净环保等创新型龙头企业等优势，加快打造1家运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、影响力和带动力强的示范创业创新中心。
在省财政厅安排示范创业创新中心不少于500万元专项奖励的基础上，市财政从市级创业创新扶持专项资金中按省专项奖励资金50%的标准安排配套奖励资金。
创建创业大本营。
鼓励龙岩学院、闽西职业技术学院、市妇女儿童中心等单位利用现有产学研合作基地、校企合作实训基地等，设立公益性创业大本营。
加快推进在龙岩学院设立龙岩学院创业孵化基地、在闽西职业技术学院设立闽西职业技术学院大学生创业园、在市妇女儿童中心设立巾帼创业家园。
改造创客天地。
充分利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇等资源改造，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型众创空间。
加快推进在龙州商务营运中心设立不少于40000平方米、在新发现国际广场设立不少于5000平方米、在龙岩学院附近设立不少于2200平方米、在市青年创业大厦设立不少于2000平方米、在恒宝城市广场设立不少于2000平方米、在原永定区人武部军民融合示范基地设立不少于1000平方米、在上杭县行政服务中心旁设立不少于2000平方米、在武平县城厢镇客都汇商业街设立不少于3000平方米、在长汀电商物流城设立不少于5000平方米、在连城县工业园区设立不少于10000平方米、在漳平工业园区和安机械小区设立不少于3500平方米的创客天地。
支持喜鹊、佳丽斯等中心城区企业加快“退二进三”，利用老厂房设立制造服务业者创业基地。
发挥培田、院田、洪坑、初溪等古村落的文化底蕴，坚持保护与开发并重，设立文艺工作者创业基地。
提升传统孵化器。
加快推进市科技创业园、龙腾新能源汽车研究院、海峡（连城）光电产业技术研究院等现有孵化器升级改造，拓展孵化功能，鼓励与上市公司、创投机构和专业团队合作，形成创业创新、孵化投资相结合的新型孵化器。
积极推动市科技创业园、龙腾新能源汽车研究院申报国家级科技企业孵化器，海峡（连城）光电产业技术研究院等申报省级科技企业孵化器。
二、降低准入门槛，实现创业创新便利化营造便捷准入环境。
加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，再下放一批审批服务事项至县（市、区）和开发区。
深化“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、简化住所（经营场所）登记手续等商事登记改革措施，推行企业设立“一表申报”、“三证合一”、“一照一码”登记改革，加快推行电子营业执照和全过程电子化登记管理。
提供便利创业服务。
对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
事业单位开展各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等服务并收费的，对初创企业均按不高于政府价格主管部门核定标准的50%收取。
支持完善网络宽带设施，对众创空间投资建设、供创业企业使用、带宽达到100M以上的，受益财政按照其年宽带资费的50%标准给予补贴；符合条件的众创空间，属政府投资建设的，受益财政给予入驻创业企业3年免房租、2年减半。
非政府投资建设的，给予每平方米每月不超过30元的房租补贴；对创投机构投资的初创期、成长期科技企业，受益财政给予3年全额房租补贴。
三、提升科创平台，优化众创公共服务积极发挥科创平台作用，推进产业跨界融合、二三产联动、价值链创新、块状发展。
力争到2020年，建成10个省级以上重点实验室、30个（企业）工程技术研究中心，在“四大天王、八大金刚”产业各建设1家以上由优势科研机构参与的产业创新服务平台。
加强科创平台建设。
鼓励和扶持高校、科研院所、十大军工企业围绕我市机械、有色金属、光电与新材料、电子商务等重点产业，在我市创建研发平台或共建特色产业研发中心。
（1）机械产业。
重点加强与厦门理工学院、清华大学苏州研究院等对接合作，推进共建龙岩工程技术研究院、龙腾汽车研究所、专用车研发中心等平台，推动机械产业加快“机器换工”、智能制造，拓展专用车生产领域；（2）有色金属产业。
重点加强与中国中车、中国电子科技集团等对接合作，推进共建金铜、稀土等矿产资源深加工及“矿业+”研发中心，推动有色金属产业延伸产业链，加快发展特种电线电缆、卫浴器具、永磁电机等终端产品；（3）光电与新材料产业。
重点加强与电子科技集团下属45所和13所、兵器工业集团下属北方材料科学与工程研究院等对接合作，推进共建新型显示专用设备、人造蓝宝石材料、镁合金新材料等研发中心，推动光电与新材料产业技术革新和转化，加快发展电子元器件、LED芯片、平板显示模组、镁合金轮毂等下游应用产业；（4）电子商务产业。
重点依托阿里巴巴、京东、1号店等大型平台的农村电子商务项目，整合农村特色农产品，提升农产品包装、品质和品牌，加速农产品上行、推广，打造龙岩电子商务产业园、长汀县电子商务中心、武平县电子商务创业园、小池培斜“淘宝村”等平台。
同时，注重培训基地与现有研发平台融合，拓展创新领域。
重点支持和推动龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等大中专院校与清华大学紫荆创新研究院、海峡（连城）光电产业技术研究院等研发平台对接合作，围绕我市产业发展薄弱环节，构建外观创新、模型创新等平台。
支持企业创新发展。
（1）支持技术、智能创新。
出台“科技小巨人”培育政策，集中优势资源、采取“一企一策”等方式，扶持科技型企业做大做强，培育一批国内乃至国际上同行业创新型领军企业。
鼓励企业申报重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，加快推动龙净环保、龙马环卫、龙岩学院材料学院等单位申报省级以上重点实验室；紫金矿业、卓越新能源、龙岩学院生命科学学院等单位申报省级以上（企业）工程技术研究中心。
鼓励企业设立博士后工作站等，引进、培养创业创新青年高端人才；（2）支持商业模式创新。
加快推动“虚拟紫金”做大做强，逐步谋求国际市场控制权和定价权；推动福龙马等环保机械企业从设备制造销售领域向工程承包、城市环境运营领域发展；推动龙工等工程机械企业灵活采取分期付款、“零首付”、短期租赁等方式，提升市场份额。
拓展创新创业服务。
推进创新创业资源开放共享，发挥大型仪器设备共享服务平台、科技信息文献服务平台、龙岩紫荆创新研究院等创新平台和各级重点实验室、（企业）工程技术研究中心等作用，建立兼顾各方利益的资源开放共享机制。
加快推进全流程网上办事大厅建设，开发企业法人专属网页，为“互联网+”创业创新服务提供网上办事和信息服务快速通道。
建立企业信用信息共享服务平台，为企业信用融资提供信息服务。
引导政企合作构建公共服务云平台，推动创客与投资机构交流对接。
进一步健全完善“6•18”日常对接机制，推动创业创新项目深化落地。
四、激发主体活力，推动创新型创业支持科技人员创业。
建立科研人员双向流动机制，支持国有企事业单位等科研人员在完成本职工作的前提下从事科技创业。
对于离岗创业的，经原单位同意、主管部门批准，可在3年内保留其人事关系，并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评定、社会保险等方面的权利，3年内要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。
原单位应当根据科研人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。
支持大学生创业。
实施大学生创业引领计划，在龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等大中专院校全面推行创业教育，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许在校生保留学籍休学自主创业，将我市高校毕业生自主创业扶持政策范围延伸至普通高校在校大学生。
高校毕业生创业者享受所在地经营场所、公共租赁住房政策，受益财政给予2年期免费，电信运营商应给予宽带资费的优惠。
支持返乡创业。
落实新型职业农民整市推进实施方案，每年扶持100个以上大中专毕业生回乡创业。
对回乡从事农业创业和发展农村电商的大中专毕业生，优先列为新型职业农民培育对象，享受新型职业农民扶持政策。
落实“互联网+”行动计划，鼓励电子商务第三方交易平台延伸触角，到农村设立经营网点，带动创业。
支持有条件的县、乡建设一批农村互联网创业园，按《龙岩市加快电子商务发展的实施意见》（龙政办〔2015〕47号）规定，对电子商务专业村镇，电子商务企业达10家以上，网络年销售额5000万元以上的，给予村镇管理机构一次性补助10万元。
五、加强创业培训，提高创业创新水平推进创业创新教育。
支持和推动龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等大中专院校加强创业创新类课程建设，将创业创新教育培训纳入教学计划，将创业创新教育业绩作为教师专业技术职务评聘、岗位聘用和绩效考核的重要依据。
吸纳有实践经验的创业者、职业经理人等加入创业师资队伍，建立创业导师绩效评估和激励机制。
加强创业创新培训基地建设，强化校企合作，鼓励和支持紫金矿业、龙净环保等骨干企业为龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院等大中专院校学生提供实习实践机会，提高学生实际操作能力，积累创业经验。
加大创业培训力度。
组织开展形式多样的农村青年、返乡人员、农村转移劳动力等创业技能培训。
通过建立市中等职业学校学生质量多元星级评价机制，突出创新能力的培养。
推进和完善县级职教中心标准化建设，由其统筹县域内各类职业培训项目，赋予其承担县域大众创业万众创新的技能培训职能。
市财政每年从市级创业创新扶持专项资金中安排300万元，用于大中专学生创业创新教育与指导以及大众创业技能培训。
六、加大信贷支持，提供便捷金融服务加强担保贷款支持。
政府主导的融资担保机构对创投机构投资初创期、成长期的企业，在落实其担保措施后，可按投资额的50%、最高不超过500万元的标准给予担保，担保费由企业所在地财政补贴。
推动各家银行设立科技金融专营机构，推进差别化信贷准入和风险控制，鼓励各级财政部门通过贷款风险补偿、担保基金等方式给予财政扶持，分担科技贷款风险。
发挥已建的龙岩高新区科技支行、龙岩科技金融促进中心及创投风险基金等机构作用，为企业提供科技金融服务。
发挥龙岩农商行、上杭农商行等地方法人银行业金融机构决策快捷的优势，研究设立符合大众创业万众创新的专项贷款。
创新股权融资方式。
市产业股权投资基金首期出资1000万元，引导社会资本发起设立龙岩市创业创新天使基金，支持创业创新企业发展壮大。
