海底隧道及光明路延伸工程PPP项目案例分析
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英法海底隧道工程项目融资实例
英法海底隧道工程项目融资实例11．项目背景关于建立一条穿越英吉利海峡连接英国和法国的计划最早是在1753年提出的，之后从19世纪起，各种类似的计划不断提出并被束之高阁。
20世纪80年代，人们开始研究依靠私人投资来修建英吉利海峡隧道或桥梁的可能性。
1984年5月，Banque lndosuez Banqu Nationale de Paris，Credit Lyonnais，Midland Bank 和National Westminster Bank组成的银行团向英法两国政府提交了一份关于可以完全通过私人投资来建立双孔海底铁路隧道的报告。
牵头银行团后来很快与英法两国的大建筑公司联合分别在两国成立了海峡隧道工程集团(Channel Tunnel Group Limited “CTG”)和法兰西－曼彻公司(France Manceh S．A “FM”)，CTG-FM 以合伙形式组成英法海底隧道公司。
1985年5月，英法两国政府发出了无政府出资和担保情况下英吉利海峡连接项目的融资、修建及运营的联合招标。
1986年1月，GTG- FM的26亿英镑的双孔铁路隧道提案中标。
同年2月，两国政府签署协议授权建立海底隧道系统，并且给予中标者CTG-FM在协议通过之日起55年(到2042年)内运营隧道系统的权利。
CTG-FM公司将有权征税并且决定自己的运营政策。
英法两国政府许诺没有CTG-FM的同意，在2020年之前不会建立竞争性的海峡连接项目。
协议期满后(2042年)海底隧道系统将会转让给英国和法国政府。
海底隧道系统项目包括：在英吉利海峡下面建立两条铁路隧道和一条服务隧道；在英国的Dover和法国的Coquelles分别建立一个铁路站；在两站之间建立往返列车以运送乘客和货物；在法国的终点站和英国的终点站分别建立一个地面货物仓库；建立与附近公路及铁路系统的连接。
隧道起自法国北部的加来(Calais)，穿越多佛海峡(Dover Str.)，至英国东南部的福克斯頓(Folkstone)，全长50公里，其中海底部分38公里。
大连湾海底隧道南岸接线立交方案设计
城市道桥与防洪2019年5月第5期摘要：大连湾海底隧道是大连市核心区连接大连湾南北两岸的快速通道，也是核心区出入市区的快速通道。
其南岸接线立交是实现新建快速路与中山区老城区路网交通转换的枢纽，未来又要承担与疏港路延伸线（快速路）的交通转换功能。
对项目的功能定位、南岸的规划条件、交通需求以及周边的建设条件等进行综合分析，在交通组织设计的基础上，介绍了推荐的立交总体方案。
方案考虑近远期的结合：近期提出“两级分岔、三向分流”的交通组织策略，推荐三点集散变异Y 型地下立交与周边路网衔接；远期结合疏港路延伸工程，增设双子叶型地上立交，实现两条快速路之间的互通。
关键词：海底隧道；接线立交；路网规划；快速路；大连湾中图分类号：U412.35+2文献标志码：B文章编号：1009-7716（2019）05-0025-05大连湾海底隧道南岸接线立交方案设计收稿日期：2019-01-03作者简介：李洪萍（1977—），女，博士，高级工程师，从事道路交通设计研究工作。
李洪萍（大连市市政设计研究院有限责任公司，辽宁大连116011）DOI:10.16799/ki.csdqyfh.2019.05.0070引言大连地处欧亚大陆东岸、东北辽东半岛最南端，三面环海，仅北侧陆地连接东北腹地，是北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
大连市域总面积为13630km 2，其中，位于最南端的主城区面积为1109km 2。
根据大连市的城市总体规划，大连将强化“组团式”发展模式，完善“多中心”城镇结构，坚持“紧凑型”开发理念，构建由“一轴两翼，一核一极七节点”为主的组团城市网络。
图1为大连市域城镇空间结构规划。
随着大连全域城市化的推进，城市各组团之间不断产生新的交通量，特别是南北方向的交通需求在快速、持续地增加，对各组团之间的道路交通系统提出了新的要求。
如图2所示，大连的城市地理特点使中心城区核心区（包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的空间发展形态大体上呈“C ”状，由于被大连湾分隔，南北两岸的交通需向西经陆地道路绕行，而南北方向通道少，进出老市区交通“瓶颈”问题突出。
PPP项目成功案例分享-地下综合管廊PPP项目案例
PPP项目成功案例择抄黑龙江省哈尔滨市地下综合管廊PPP项目案例与发达国家和地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚，相关的法律法规仍不健全，当前主要依靠政府出台相关政策与规范推动地下综合管廊的建设。
综合管廊一次性建设成本高，旧城区改造代价较大，统一管理难度大，再加上关于综合管廊建设的政策、法律不健全。
相较其他国家，我国地下综合管廊发展滞后。
自2013年国发【2013】36号文开始，中央政府大力支持地下综合管廊的建设，国务院及各部门相继出台一系列政策，推动国内地下综合管廊的投资建设。
2013年9月，国务院出台《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发【2013】36号)，该意见提出城市基础设施建设的整体规划，意见中指出：开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。
新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。
2014年6月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发【2014】27号)，为城市地下管线建设整体规划提出目标。
该意见要求：2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。
力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。
用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。
2015年8月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发【2015】61号)，为地下综合管廊建设整体规划提出目标。
该意见要求：到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。
英法海底隧道案例详细分析
许期延长至2086年），于1987年与英法政府签订；是目前 世界上特许期最长的BOT项目 。 ➢ 计划总投资：92亿美元（在施工过程中已增加到120亿美 元） ； ➢ 建设工期：1988年开工到1995年竣工；英国政府要求建设、 筹款或经营的一切风险均由私营部门承担。
➢ 项目公司任务： ①政府不对贷款作担保。 ②本项目由私人投资，用项目建成后的收入来支付项目 公司的费用和债务。 ③项目公司必须持有20％的股票。
英法海峡隧道的发展过程
• 1986年3月14日，两国政府和CTG-FM签订特许权协议，授权建设和经营海 峡隧道55年（包括计划为7年的建设期），并承诺于2020年前不会修建具有 竞争性第二条固定英法海峡通道，项目公司有权决定收费定价，但两国政
府不提供担保； • 1986年8月13日，成立欧洲隧道公司，并与TML（TransManche Link）签
➢海峡隧道使欧洲的铁路网、公 路网连成了一体,大大方便了欧 洲各大城市之间的来往。各种大 小汽车都可以全天候地通过英吉 利海峡.
五、英法海峡隧道的发展过程
1981年9月11日，英法两国举行首脑会晤，宣布该项目必须由私营部门 出资建设经营；
1985年3月2日，两国政府发出海峡通道工程融资、建设和运营的招标 邀请；
订施工合同，合同类型为固定总价和目标造价合同； • 1987年12月15日，海峡隧道英国段正式开挖； • 1993年12月10日，工程建设完成，TML将项目转交给欧洲隧道公司； • 1994年5月6日，英法海峡隧道正式开通；
英法海峡隧道的发展过程
• 1997年7月10日，欧洲隧道公司财务重组计划审核通过； • 1997年12月19日，两国政府同意将特许经营期延长至2086年； • 1998年4月7日，财务重组完成； 2006年8月2日，巴黎商业法庭 表示批准欧洲隧道公司的破产保护申请； • 2007年1月15日，巴黎商业法庭表示批准欧洲隧道公司的破产 保护计划； • 2007年6月28日，欧洲隧道公司宣布通过公开换股，债务重组 成功； •2007年7月2日，欧洲隧道集团首次在巴黎和伦敦证券交易所上 市交易，将替代欧洲隧道公司负责英法海峡隧道的经营。
➢ 项目公司任务： ①政府不对贷款作担保。 ②本项目由私人投资，用项目建成后的收入来支付项目 公司的费用和债务。 ③项目公司必须持有20％的股票。
英法海峡隧道的发展过程
• 1986年3月14日，两国政府和CTG-FM签订特许权协议，授权建设和经营海 峡隧道55年（包括计划为7年的建设期），并承诺于2020年前不会修建具有 竞争性第二条固定英法海峡通道，项目公司有权决定收费定价，但两国政
府不提供担保； • 1986年8月13日，成立欧洲隧道公司，并与TML（TransManche Link）签
➢海峡隧道使欧洲的铁路网、公 路网连成了一体,大大方便了欧 洲各大城市之间的来往。各种大 小汽车都可以全天候地通过英吉 利海峡.
五、英法海峡隧道的发展过程
1981年9月11日，英法两国举行首脑会晤，宣布该项目必须由私营部门 出资建设经营；
1985年3月2日，两国政府发出海峡通道工程融资、建设和运营的招标 邀请；
订施工合同，合同类型为固定总价和目标造价合同； • 1987年12月15日，海峡隧道英国段正式开挖； • 1993年12月10日，工程建设完成，TML将项目转交给欧洲隧道公司； • 1994年5月6日，英法海峡隧道正式开通；
英法海峡隧道的发展过程
• 1997年7月10日，欧洲隧道公司财务重组计划审核通过； • 1997年12月19日，两国政府同意将特许经营期延长至2086年； • 1998年4月7日，财务重组完成； 2006年8月2日，巴黎商业法庭 表示批准欧洲隧道公司的破产保护申请； • 2007年1月15日，巴黎商业法庭表示批准欧洲隧道公司的破产 保护计划； • 2007年6月28日，欧洲隧道公司宣布通过公开换股，债务重组 成功； •2007年7月2日，欧洲隧道集团首次在巴黎和伦敦证券交易所上 市交易，将替代欧洲隧道公司负责英法海峡隧道的经营。
辽宁省大连市甘井子区2022-2023学年七年级下学期期中语文试题(含答案)
2022—2023学年度第二学期七年级期中语文试题注意事项1．请在答题卡上作答，在试卷上作答无效。
2．本试卷共四道大题，21道小题，满分120分。
考试时间120分钟。
一、积累与运用(25分)1．请用正楷将下面句子（含标点符号）抄写在田字格里，要求书写正确、端正、整洁。
(2分)勇立潮头，逐浪而行。
2．下列词语中加点字的字音和字形都正确的一组是（）。
(2分) A．挚．友(zhì) 取谛．(dì) 卓．越(zhuō) 深恶．痛绝(wù)B．粗拙．(zhuō) 哀悼．(dào) 侮．辱(wú) 微不足到．(dào)C．校．对(jiào) 污秽．(huì) 烦燥．(zào) 沥尽心血．(xuě)D．哺．育(bǔ) 咀嚼．(jué) 谦逊．(xùn) 酣．然入睡(hān)3．依次填入下面句子横线处的词语最恰当的一项是（）。
(2分) 老山界是我们长征中所______的第一______难走的山。
但是我们走过了金沙江、大渡河、雪山、草地以后，______觉得老山界的困难，比起这些地方来，______是小得很。
A．爬座就还 B．爬片才总 C．过座才还 D．过片就总4．下列分析错误的一项是（）。
(2分)①光明路延伸工程是大连市重点民生工程，和．大连湾海底隧道工程是一个整体。
②作为连接东港核心商务区和．金普新区的城市主干快速通道，两项工程都．承载着重要的交通功能，对．有效破解大连交通瓶颈、缓解交通压力和城市功能优化具有重要意义。
③为避免光明路延伸工程建设和市政道路通行“两不误”，项目先后对施工路段实施十余次大型交通导改和翻修。
A．第①句和第②句中的加点词语“和”都是连词。
B．第②句中的加点词语“都”和“对”都是介词。
C第②句中“城市功能优化”改成“优化城市功能”，句子更顺畅。
D第③句中的“避免”应改为“保证”。
烟大海底隧道可行性分析报告
分数: ___________任课教师签字：___________ 华北电力大学研究生结课作业学年学期：2014年第1学期课程名称：系统工程学生姓名：王桐学号：2142216004提交时间：2014年11月11日本次结课作业目录烟大海底隧道系统评价分析（原创） (1)0本次作业的主要内容 (1)1引言 (2)2项目背景 (2)3系统评价方法 (3)3.1 系统价值评价方法综述 (3)3.2相关影响因素的评价指标 (4)3.3 加权平均法则与证据理论法则 (4)4建造过程中各类影响因素介绍及价值分析 (5)4.1技术问题 (5)4.2资金问题 (10)4.3工程勘测与实施技术[3] (11)4.4生态问题 (12)4.5实际需求量 (14)4.6建成后对中国发展的意义 (17)5价值分析——基于加权加法的价值判断 (20)5.1 识别框架 (20)5.2 联合规则 (20)6已经完工的先例——英法海底隧道[6] (21)6.1客运需求 (22)6.2货物输送量 (23)6.3财政表现 (24)7结论 (25)参考文献 (25)烟大海底隧道系统评价分析（原创）摘要：烟大海底隧道虽然在短期内可能无法实现盈利，但是，其连通山东半岛与辽宁半岛的意义还是对国计民生有很重大的意义的，并且对未来的发展具有前瞻作用和推动作用，具有较大的价值。
因此，本文认为烟大海底隧道建设是可行的。
0本次作业的主要内容在学习了《系统工程》课程之后，根据课堂上讨论的烟大海底隧道的问题，我根据参考书目[1]中介绍的价值加权法，利用Matlab计算系统的可行建造价值。
本文将首先介绍烟大海底隧道的基本情况与背景，然后给出系统评价的相关方法论，确定衡量的标尺和尺度，之后，讨论其初步勘测的可行性，判断其建设的客观因素是否具备，得出其技术与资金基础的可行性；之后，根据经济学原理，讨论其建设的成本和收益的预期，讨论起需求量与增长量的客观收益，计算获利价值；最后指出其建设利大于弊之所在：从中国的实际情况出发，打通山东半岛和辽宁半岛是发展的趋势，于国于民的建造价值；最后通过价值分析法，以加权平均化的方法分析其建造价值。
大连市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见-大政发〔2016〕65号
大连市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见大政发〔2016〕65号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）和《辽宁省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（辽政发〔2016〕49号），加快推进我市新型城镇化建设，稳步提高城镇化质量，有序推进农业转移人口市民化，充分发挥新型城镇化对稳增长、调结构、促改革、惠民生的主动力作用，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实国务院和省政府关于深入推进新型城镇化建设的意见精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、全域谋划、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以全面提升全域城市化发展水平为引领，以提高城镇化质量为关键，以体制机制改革为动力，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为促进大连实现新一轮全面振兴、建设产业结构优化先导区和经济社会发展先行区、加快向现代化国际城市迈进奠定坚实基础。
（二）基本原则。
1.以人为本，公平共享。
强调以人为核心的城镇化，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，努力实现城镇常住人口基本公共服务全覆盖。
大连湾海底隧道及光明路延伸工程——PPP项目典型案例(最新)
（ 四） 项目进展情况
该项目包含的两个子项工程分别作为独立的工程建设项目，分别履行 基本建设前期报批工作，均已完成立项审批。 根据大连市政府安排，该项目由市政府授权委托大连市城市建设管理 局作为项目实施机构、大连市城市建设投资有限公司 （ 现更名为 “ 大连市 城市建设投资集团有限公司” ，以下简称 “ 大连城建投资公司” ） 作为政
1
人民路和港隆西路交叉口形成部分互通式立交，地道暗埋段长 １ ６ ２米、敞 开段长 ２ ６ ３米。道路按双向六车道城市快速路等级设计，设计速度为主线 ６ ０公里 ／ 小时、匝道 ４ ０公里 ／ 小时。 主要建设内容：新建道路工程、海底沉管隧道工程、陆域段隧道工 程、供电照明工程、通风、消防、排水及市政基础设施管网工程、交通工 程及交通监控中心、绿化工程等。 工程投资及工期：估算总投资 １ ０ ５ ２亿元，其中建安工程费 ６ ３ ７ ７亿 元，工程其他费用 ７ １ ３亿元，预备费 ６ ４ ５亿元，征地补偿费 １ ８ ０ ９元， 建设期贷款利息 ９ ７ ６亿元，铺底流动资金 ２ ０ ０万。项目总建设工期计划 ５ ０个月。 ２ ()+í*^V 建设地点、规模及标准：光明路延伸工程南起梭鱼湾 ２ ０号路，顺 接大连湾海 底 隧 道 工 程 北 岸 接 线 道 路，北 至 ２ ０ １国 道。主 线 全 长 ６ ９ 公里，其中：新建隧道 ２公里、新建桥梁 ３ １公里、新建道路 ９ ０ ０米、 现状道路利用 ９ ０ ０米。包 括 四 段：东 方 路 以 南 双 向 六 车 道，东 方 路— 振连路双向八车道，振连路—２ ０ １国道双向六车道，２ ０ １国道以北双向 四车道。工程全 线 按 城 市 快 速 路 等 级 设 计，光 明 路 主 线、东 方 路、中 华路设计速度为 ６ ０公 里 ／ 小 时，立 交 匝 道 设 计 时 速 为 ４ ０公 里 ／ 小时或 ３ ０公里 ／ 小时。 主要建设内容：新建隧道工程、道路工程、市政桥梁工程、跨铁路桥 梁工程、照明工程、雨水工程、污水工程、交通工程、绿化工程等。 工程投资及工期：估算总投资 ６ ５ ９ ２亿元，包括建安工程费 １ ４ ８ ２亿 元，工程建设其他费用 ５ ８ ０亿元，预备费 ２ ０ ６亿元，跨铁路工程估算 ３ ２ １亿元，石化公司生产管线改造费用 １ １ ０亿元，征地动迁费 ３ ８ ９ ３亿 元。项目建设工期计划 ３ ６个月。
大连湾海底隧道
建设历程
建设历程
2016年9月27日，由中交第一航务工程局有限公司、中交第四航务工程局有限公司、中交公路规划设计院有 限公司、中交基金组成的中国交建联合体，与上海市隧道工程轨道交通设计研究院、大连市市政设计研究院有限 责任公司联合中标大连湾海底隧道和光明路延伸工程PPP项目 。
大连湾海底隧道开工建设2017年3月30日，大连湾海底隧道开工建设 ；5月24日，大连湾海底隧道工程入 选中华人民共和国国家发展和改革委员会第二批PPP项目典型案例；8月1日，大连湾海底隧道干坞工程开工建设， 标志着大连湾海底隧道进入实质建设阶段 。
大连湾海底隧道设有海底照明系统，人工智能照明能够做到与自然光的和谐统一，能够“感受”阴晴冷暖、 黑夜白昼，不仅能够适应一年四季的光感变化，适时调整海底与陆域色温、色差，还能按晴天、阴天、雨雪天、 雾天等不同天气以及清晨、傍晚、白天、夜间等不同光照强度，及时调整海底灯光亮度 。
大连湾海底隧道内景
运营情况
建设成果
技术难题
科研成果
技术难题
大连湾海底隧道在建设时主要采取的施工技术是海底公路沉管隧道施工法 。大连湾海底隧道出入口 大连湾海底隧道在建设过程中，主要有以下难点及特点： 1.大连湾海底隧道工程存在地质条件复杂、隧道曲线半径小、寒冷海域考验混凝土耐久性、通航条件复杂等 诸多全新考验，施工难度大、质量要求高。 2.大连湾海底隧道E1管节施工海域为岩石基础，地质状况较差，无法采用全抬升式常规整平船插桩作业。 3.大连地处中国东北地区，冬季寒冷天气会给施工带来诸多不便，无论对船机设备还是施工人员都是极大考 验。 4.大连湾海底隧道施工海域地质复杂多变，地质管节遍布溶沟、溶槽、孤石、石笋，中间还夹杂着丰富的红 黏土。 5.大连湾海底隧道施工海域海底溶洞溶沟多，岩基裂隙发育，18节沉管中有5节坐落在黏土层上。这一部分 施工需要将黏土挖走，重新填上碎石，振实整平后才能安装沉管。 6.大连湾水域狭窄，通航条件复杂，客轮、货船等往来频繁，海上施工高峰期时船舶可达百余艘，而工期仅 50个月，对施工安全和海上通航能力都带来极大考验 。
国内首个大型跨海沉管隧道PPP项目——大连湾海底隧道和光明路延伸
兰 口
仨 ｌ 白 届
１ ０ ０ ０万 吨标 准煤 ， 节 能 减 排 效 益 十 分 费 收信 息 管 理 系统 中收 费项 目和 用户
显 著。
功能 权 限进行 相应 调 整。
为 大 力推 进 多 式 联 运 发 展 ， 近 年 来 我 国 在 政 策 制 定 上 给 予 了足 够 重 视，日 前， 交 通 运 输 部 又 正 式 发 布 了 货物 多式 联运 术语 （ （ 多式 联运 运 载 单 元标识 两项 多式 联运 行业 标 准， 于 ２ ０ １ ７年 ４月 １日起 开始 实施 。这是 交 通 运 输 行 业 首次 颁 布 多式 联 运 行业 标 准， 填补 了多式联 运标 准 的空 白。
了我 国多式联 运 发展 的新征 程 。
根 据 通 知 ， 费 收 清 缴 工 作 原 则
（ （ 意 见 明 确， 鼓 励 航 运 企 业 与 科研 院
直达 商 品汽 车滚 装船等前 期研究 。 推 算， 可 降低 社会 物 流总 费 用约 ３ ． ９ ‰ 缴 国 库， 确 保 国 家规 费 收入 解 缴 到位 。 节约 成本 ４ ３ ５ ０ 亿 元 左右 。到 ２ ０ ２ ０ 年， 对 停 止 办 理 征 费 业 务 的站 点 ， 各 级 海 如 果 公 路 中 长 距 离 输 向 铁 路 转 移 事 管理 机 构 应及 时 收 回 收 费专 用 印章 ｌ Ｏ ｇ ， 交 通 运输 行 业 能 源消 耗 将 下 降约 和 Ｐ ０ Ｓ机 终 端 等 征 收设 备 ， 并 对 相 关
规 划 ） ， 对 “ 十 三 五 ”时 期 西 部 大 开
铁路 将连 接肯 尼 亚、 坦 桑尼 亚、 乌 干 发进 行 了全 面 部 署 ， 在 十 个 方 面 明 确 达、 卢旺达 、 布 隆 迪 和 南 苏 丹等 东非 ６ 提 出了重点任务及重 大工程， 有 多 项 国， 促 进 东 非 现 代 化 铁 路 网 的形 成 和 内容 涉及广西航运 、 港 口、 高 速公路 、 地 区经 济 发 展 。 蒙 内铁 路 建 设 期 间 ， 铁路等 多个行业建设， 其 中 广 西 多 个
中国发改委首次公布43个PPP项目典型案例(值得参照)
中国发改委首次公布43个PPP工程典型案例〔值得参照〕中国发改委首次公布43个PPP工程典型案例(值得参照〕为了指导各地进一步标准推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家开展改革委启动了第二批PPP工程典型案例征集工作。
通过开展改革系统推荐、社会公开征集两种渠道，共收集到392个PPP工程典型案例。
经过50多位国家开展改革委PPP专家库专家进行了严格论证，按照工程运作标准、具有创新示范价值和借鉴意义等标准，最终确定了43个PPP工程典型案例。
案例名单包括垃圾处理、铁路、高速公路、水库、污水处理、海绵城市等工程，具有一定的代表性！其中，中国铁建共有5个工程入选，分别是：宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路〔吴忠至中卫段〕、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程、北京市兴延高速公路、安徽省芜湖市城南过江隧道工程、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊工程。
总投资共计501.57亿。
中国交建共有4项工程入选，分别是：海南省三亚市有轨电车示范线工程、甘肃省G316线两徽高速公路、大连湾海底隧道及光明路延伸工程、吉林省四平市地下综合管廊工程〔联合体成牵头人〕等4项工程入选。
总投资共计293亿。
中国中冶有2项工程入选，分别是湖北省襄樊市生活垃圾燃烧发电厂工程、吉林省四平市地下综合管廊工程(联合体成员)。
中国中铁和中国建筑各有1项工程入选，分别是呼和浩特市轨道交通1号线一期工程和新疆建设兵团石河子市地下综合管廊工程。
以下是国家开展改革委第二批PPP工程典型案例名单及工程中标社会资本方。
〔注：局部工程社会资本方承当建设施工任务〕1、宁夏自治区中宁县能源互联网工程社会资本方：北京京能、北京国网公司、宁夏节能公司和中宁县工业(物流)园区物业管理效劳公司2、湖南省益阳市生活垃圾燃烧发电厂工程工程内容及规模：总投资约为5.01亿元，新建1台15MW发电机组，日处理生活垃圾800吨社会资本方：中国化学工程第三建设 3、山东省新泰市生活垃圾燃烧发电厂工程工程内容及规模：工程公司垃圾处理设施设计处理能力为900吨/日，总投资为4.24亿元人民币，分两期建设，一期建设2×300t/d燃烧线+12MW汽轮发电机组，总投资3.39亿元人民币；二期增加1×300 t/d燃烧+6MW汽轮发电机组，总投资0.85亿元。
海底隧道及光明路延伸工程PPP项目案例分析
海底隧道及光明路延伸工程PPP项目案例分析PPP项目成功案例择抄海底隧道及光明路延伸工程PPP项目案例分析辽宁省大连市大连湾海底隧道及光明路延伸工程PPP 项目，属于无使用者付费来源的纯公益性市政基础设施。
而且工程项目本身包含着诸多较为特殊的因素：如沉管隧道建设工程技术难度较大，项目包含的征地拆迁补偿费用比例较高、总投资体量较大等，均给项目PPP 模式的推进造成了不利影响。
但是，在大连市政府高度重视和大连市各政府部门的通力合作下，顺利实现了政府和社会资本合作的落地签约。
这对于大连市乃至全国类似项目都具有一定的示范和借鉴价值，具体体现在以下几个方面：——充分结合项目实际，量体裁衣设计最适合的合作模式本项目通过社会资本投资人招标，一次性选定勘察设计、施工总承包、运营维护承担单位。
该种做法充分考虑了本项目沉管隧道施工技术难度大、不确定因素多等实际特点，同时结合了大连市自身的项目管理经验和惯例。
一方面较好地推进了政府的角色和职能转变，贯彻了“专业的人做专业的事”的PPP核心理念，另一方面也对项目全生命周期内各阶段的利益点、风险点做了系统性的统筹考虑，有机整合了社会资本各方、各阶段的利益，为各方建立持续、良好、共赢的长期合作关系奠定了坚实基础。
——合理划分风险及设计防范措施，给予了社会资本充分的信心并降低了政府付费成本在前期PPP方案设计阶段，通过咨询机构的通力协助，对项目全生命周期内的工程、经济、法律等多维度的风险进行了分析，并充分结合项目实际和市场测算，对各项风险进行了分配。
例如，考虑到本项目征地拆迁工作量大、协调难度高，且对工期影响具有不确定性，形成了征地拆迁工作由政府方负责、征地拆迁补偿费用超支的风险交由政府承担的约定；区分建设期内利率变化风险与运营期内利率变化风险分别由社会资本方、政府方承担、CPI变化风险则由双方共同承担等。
风险分配以及防控预案设计的过程中始终坚持“较好的体现了由对风险最有控制力的一方承担”、“承担风险的一方能够将风险合理转移”、“相应的风险和承担的风险程度与所得回报相匹配”这三个主要原则，一方面增强了项目对社会资本投资人的吸引力，在项目招标阶段吸引了多家大型社会资本投资人参与充分竞争，有利于政府“好中选优”；另一方面也防止了社会资本因为过多的考虑无法控制的风险因素而提高报价的情况，合理节约了政府未来的付费成本。
船行波对大连湾海底隧道工程沉管施工的影响分析
第20卷 第4期 中 国 水 运 Vol.20 No.4 2020年 4月 China Water Transport April 2020收稿日期：2020-02-02作者简介：窦从越（1985-），男，中交一航局第二工程有限公司，工程师。
通讯作者：丁宇诚（1990-），男，中交河海工程有限公司，工程师。
船行波对大连湾海底隧道工程沉管施工的影响分析窦从越1，丁宇诚2（1.中交一航局第二工程有限公司，山东 青岛 266000；2.中交河海工程有限公司，江苏 南京 210000）摘 要：通过对国内外船行波资料的大量研究，筛选出适合于大连湾海底隧道工程沉管施工区域的船行波波高的计算公式，并将不同的计算方法进行对比、分析，找出对沉管施工的最大影响，对保障沉管安装的安全施工、为工程施工做好预控，有较大的指导意义及理论依据。
关键词：沉管施工；船行波；波高；波高衰减中图分类号：U451 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2020）04-0001-03一、工程背景 1．概述大连湾海底隧道和光明路延伸工程项目建成后将为大连新增一条纵贯南北、连接“一核”（东部核心区）和“一极”（金普新区）的快速通道，对缓解市区进出交通“瓶颈”、解决中心城区南北方向交通不畅问题、推动钻石港湾和两岸一体化建设、打造大连沿海经济圈具有重要意义。
本项目包含两个子项工程，其中大连湾海底隧道工程全长约5.1公里，起始于大连湾北岸梭鱼湾规划20号路，向南下穿大连湾海域、甘井子西航道、大连港北防波提，在南岸大连港3、4号码头之间港池登陆，再向东沿港隆西路至人民路。
图1 大连湾海底隧道工程规划图海底隧道采用沉管法施工，沉管段全长3,080m，由13节180m 直线管节和5节148m 曲线管节组成，曲线半径为1,050m。
管节采用两孔一管廊的结构形式，标准断面尺寸为33.4m（宽）×9.7m（高），见图2。
图2 沉管横断面尺寸图经过对施工区连续一年的水文观测，并参照港珠澳大桥建设经验，本项目的沉管浮运安装窗口限制条件暂限定为表1。
海底隧道工程案例研究与经验总结
A.隧道线路的选择
B.隧道结构的稳定性
C.施工成本
D.海洋生物种类
11.以下哪个海底隧道工程案例在施工过程中遇到了严重的地质问题？（）
A.港珠澳大桥海底隧道
B.英法海底隧道
C.韩国釜山海底隧道Fra bibliotekD.美国波士顿海底隧道
12.海底隧道工程的建设过程中，以下哪项措施有助于降低对周围环境的影响？（）
A.采用低噪音施工方法
A.地质条件
B.水深
C.航线安全
D.城市规划
3.海底隧道施工中，哪些技术可以用来防止坍塌？（）
A.预注浆
B.钢支撑
C.冻结法
D.混凝土喷射
4.海底隧道工程的通风系统主要包括哪些部分？（）
A.风机
B.风道
C.空气质量监测
D.照明设备
5.以下哪些措施可以减少海底隧道施工对环境的影响？（）
A.采用环保材料
1.地质风险包括地层稳定性、地下水、岩溶等。管理措施包括详尽地质勘察、实时监测、应急预案等。应对措施包括注浆加固、排水降水、改变施工方法等。
2.可持续发展需考虑环境友好设计、生命周期成本分析、技术创新应用和严格的安全标准。平衡各方因素，实现经济、社会、环境三方面效益。
A.提高施工技术
B.降低建设成本
C.为类似工程提供参考
D.所有以上选项
第二部分多选题（本题共15小题，每小题2分，共30分．在每小题给出的四个选项中，至少有一项是符合题目要求的）
1.海底隧道工程在施工前需要进行哪些准备工作？（）
A.地质勘察
B.环境评估
C.经济效益分析
D.施工人员培训
2.以下哪些因素会影响海底隧道的选址？（）
2.海底隧道施工中，盾构法适用于所有类型的地质条件。（）
B.隧道结构的稳定性
C.施工成本
D.海洋生物种类
11.以下哪个海底隧道工程案例在施工过程中遇到了严重的地质问题？（）
A.港珠澳大桥海底隧道
B.英法海底隧道
C.韩国釜山海底隧道Fra bibliotekD.美国波士顿海底隧道
12.海底隧道工程的建设过程中，以下哪项措施有助于降低对周围环境的影响？（）
A.采用低噪音施工方法
A.地质条件
B.水深
C.航线安全
D.城市规划
3.海底隧道施工中，哪些技术可以用来防止坍塌？（）
A.预注浆
B.钢支撑
C.冻结法
D.混凝土喷射
4.海底隧道工程的通风系统主要包括哪些部分？（）
A.风机
B.风道
C.空气质量监测
D.照明设备
5.以下哪些措施可以减少海底隧道施工对环境的影响？（）
A.采用环保材料
1.地质风险包括地层稳定性、地下水、岩溶等。管理措施包括详尽地质勘察、实时监测、应急预案等。应对措施包括注浆加固、排水降水、改变施工方法等。
2.可持续发展需考虑环境友好设计、生命周期成本分析、技术创新应用和严格的安全标准。平衡各方因素，实现经济、社会、环境三方面效益。
A.提高施工技术
B.降低建设成本
C.为类似工程提供参考
D.所有以上选项
第二部分多选题（本题共15小题，每小题2分，共30分．在每小题给出的四个选项中，至少有一项是符合题目要求的）
1.海底隧道工程在施工前需要进行哪些准备工作？（）
A.地质勘察
B.环境评估
C.经济效益分析
D.施工人员培训
2.以下哪些因素会影响海底隧道的选址？（）
2.海底隧道施工中，盾构法适用于所有类型的地质条件。（）
国内首个大型跨海沉管隧道PPP项目——大连湾海底隧道和光明路延伸工程开工
国内首个大型跨海沉管隧道PPP项目——大连湾海底隧道和
光明路延伸工程开工
佚名
【期刊名称】《西部交通科技》
【年(卷),期】2017(0)4
【摘要】3月30日，由中国交通建设股份有限公司联合体投资建设的大连湾海底隧道和光明路延伸工程举行开工奠基仪式，标志着该工程正式进入建设实施阶段。
大连湾海底隧道和光明路延伸工程全长12．1公里，其中海底隧道全长5．1公里，共需安装180米长的大型沉管18节；光明路延伸工程顺接海底隧道，主线全长6．9公里。
【总页数】2页(PI0002-I0003)
【关键词】延伸工程;海底隧道;沉管隧道;大连湾;PPP;国内;投资建设;交通建设
【正文语种】中文
【中图分类】U459.5
【相关文献】
1.船行波对大连湾海底隧道工程沉管施工的影响分析 [J], 窦从越; 丁宇诚
2.大连湾海底隧道工程沉管预制干坞设计及施工技术 [J], 潘立文;王晓姝;王国成
3.大连湾海底隧道工程沉管预制场施工质量管理控制 [J], 王春利;孙竹;王国成
4.大连湾海底隧道PPP项目将动工 [J],
5.大连湾海底隧道及光明路延伸工程签约 [J],
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PPP项目成功案例择抄
海底隧道及光明路延伸工程PPP项目案例分析
辽宁省大连市大连湾海底隧道及光明路延伸工程PPP 项目，属于无使用者付费来源的纯公益性市政基础设施。
而且工程项目本身包含着诸多较为特殊的因素：如沉管隧道建设工程技术难度较大，项目包含的征地拆迁补偿费用比例较高、总投资体量较大等，均给项目PPP模式的推进造成了不利影响。
但是，在大连市政府高度重视和大连市各政府部门的通力合作下，顺利实现了政府和社会资本合作的落地签约。
这对于大连市乃至全国类似项目都具有一定的示范和借鉴价值，具体体现在以下几个方面：
——充分结合项目实际，量体裁衣设计最适合的合作模式
本项目通过社会资本投资人招标，一次性选定勘察设计、施工总承包、运营维护承担单位。
该种做法充分考虑了本项目沉管隧道施工技术难度大、不确定因素多等
实际特点，同时结合了大连市自身的项目管理经验和惯例。
一方面较好地推进了政府的角色和职能转变，贯彻了“专业的人做专业的事”的PPP核心理念，另一方面也对项目全生命周期内各阶段的利益点、风险点做了系统性的统筹考虑，有机整合了社会资本各方、各阶段的利益，为各方建立持续、良好、共赢的长期合作关系奠定了坚实基础。
——合理划分风险及设计防范措施，给予了社会资本充分的信心并降低了政府付费成本
在前期PPP方案设计阶段，通过咨询机构的通力协助，对项目全生命周期内的工程、经济、法律等多维度的风险进行了分析，并充分结合项目实际和市场测算，对各项风险进行了分配。
例如，考虑到本项目征地拆迁工作量大、协调难度高，且对工期影响具有不确定性，形成了征地拆迁工作由政府方负责、征地拆迁补偿费用超支的风险交由政府承担的约定；区分建设期内利率变化风险与运营期内利率变化风险分别由社会资本方、政府方承担、CPI变化风险则由双方共同承担等。
风险分配以及防控预案设计的过程中始终坚持“较好的体现了由对风险最有控制力的一方承担”、“承担风险的一方能够将风险合理转移”、“相应的风险和承担的风险程度与所得回报相匹配”这三个主要原则，一方面增强了项目对社会资本投资人的吸引力，在项目招标阶段吸引了多家大型社会资本投资人参与充分竞争，有利于政府“好中选优”；另一方面也防止了社会资本因为过多的考虑无法控制的风险因素而提高报价的情况，合理节约了政府未来的付费成本。
——建立系统的政府方管控体系，减少项目技术风险并避免公共利益受到侵害
首先，项目前期工作阶段政府方全过程介入，结合项目特点创新提出“双设计”模式，即政府方有权聘请专业设计单位作为咨询顾问，在可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段进行全过程咨询，并有权在前期工作的各个阶段聘请专家审查或者委托第三方专业机构进行论证，对本项目整体设计方案提出优化和完善建议。
其次，政府方和项目公司共同聘请隧道、地质、水文等专业领域的相关业内专家组建专家委员会，对本项目设计、施工中存在的技术难点、疑点以及甲乙双方在合作期内的有关争议进行指导、协调和论证，对重大设计变更的原因、方案进行分析论证。
最后，本项目各方约定政府方在合作期内有权委托第三方项目管理机构，加强资金到位进度、工程关键节点工期控制的监督等；项目运营期的政府付费与绩效考核有效挂钩，同时引入公众监督等；项目移交阶段政府收取移交保函，并设置移交完成后的项目公司及保函存续期等。
——对项目公司的组建方式有所创新，在同类项目中具有一定的示范性
实际操作中，本项目政府方出资代表——大连城建投资公司利用自有资金先行设立国有独资公司，即大连湾海底隧道有限公司，着手开展征地拆迁及项目前期工作。
待社会资本通过公开招标的方式入场之后，按照有关法律、法规规定和投资协议约定的股权比例进行大连湾海
底隧道有限公司的股权转让，将其变更为由社会资本控股、政府方出资代表参与专门负责本项目实施的项目公司（SPV公司）。
此种先行成立项目公司，后续社会资本再以股权转让方式进入的模式，首先，有利于加快项目推进；其次，便于投资人了解工作进展，有利于投资人的风险控制；此外，政府方“以身作则”亦给予投资人较强的信心，有利于增加项目竞争力。
专家点评
周吉高（上海建领城达律师事务所主任律师，国家发展改革委PPP专家）
首先，本项目采用了“双设计”模式且设立了专家委员会，政府得以借助专家力量全程介入项目设计和施工，一方面可帮助社会资本方有效降低由其承担的项目重大技术风险；另一方面可有效确保项目质量，保障社会公共利益。
其次，政府以初步设计阶段的概算批复额为控制目标，提前锁定项目总投资，预防竣工决算超概算情形的发生，并通过“自负盈亏”的手段激励社会资本方节约投资，以“有形的手”实现对项目总投资的有力管
控。
最后，政府出资代表先行设立项目公司，再以股权转让、增资扩股的形式引进社会资本，这既能有效加快推进项目前期工作，亦有利于社会资本方评估投资风险，给予投资人更强的合作信心。
刘延豪（大华基金董事长兼总经理，国家发展改革委PPP金融专家）
大连湾海底隧道及光明路延伸工程PPP项目在前期PPP方案设计阶段，较好地对接了政府方与社会资本方的需求，成功引入“特大施工型中央企业+基金公司”的社会资本联合体，较好的解决了项目的融资问题。
在实际操作中，政府方出资代表利用自有资金先行设立国有独资公司，作为项目法人着手开展项目规划红线范围内的征地拆迁及项目前期工作。
待社会资本通过公开招标的方式入场之后，按照法律、法规规定和投资协议约定的股权比例进行股权转让，此举增强了社会资本方的信心，有利于项目的落地。
本项目同时聘请工程咨询公司和律师事务所共同作为项目的咨询机构，兼顾工程技术和合规性，且在一开始就拉入基金公司进入联合体参加
资格预审和投标，而后共同组建项目公司，考虑周全，具有很好的现实意义。