2010年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解【圣才出品】

第16章公共管理16.1 考点难点归纳由于公共管理并非行政学中的内容，而是行政学的新发展，故我们没有对本章进行考点难点归纳。

随着近几年公共管理的发展，行政学中出现的有关公共管理的内容逐渐增多，本章仅对各高校有关公共管理的考研题加以整理。

如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

16.2 考研真题与典型题16.2.1 概念题1．公共管理（华南师大2016年研；东财2009年研）2．第三部门（对外经贸大学2015年研；首都师大2013年研；中财2010年研）3．非营利组织（武大2012年研）4．公共部门（中财2014年研；中山大学2011年研）5．政府形象（华南理工2010年研）6．企业家政府（北科2014年研；中山大学2012年研；中财2010年研）7．民营化（人大2014年研；首都师大2014年研；中国传媒大学2009年研）8．治理（华中师大2015年研；首都经贸大学2015年研；对外经贸大学2013年研；厦门大学2013年研；东财2012年研）9．社区治理（对外经贸大学2009年研）10．新公共管理（中财2015年研；华中师大2013年研）11．顾客导向（意涵）（北邮2016年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．公共利益（山东大学2016年研）2．公共治理（中央民大2016年研）16.2.2 简答题1．简述公共管理兴起的时代因素。

（武大2012年研）2．卡尔森和欧尔曼说明的公共管理与公共行政的六点不同。

（北邮2013年研）3．简述新公共管理的7个要点。

（人大2014年研）相关试题：胡德的“新公共管理”的主要内容。

（北邮2012年研）4．简述公共管理学的学科特征。

（对外经贸大学2014年研；首都师大2013年研）5．各国新公共管理实践的共同特点。

（华南师大2013年研）6．政府组织与非营利组织的联系。

（华南师大2013年研）7．简述公共部门战略管理的限制因素和对策。

（人大2013年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．如何理解公共管理的内涵？（首都经贸大学2015年研）2．公共管理是什么？表述奥托、海蒂和沙夫里茨的观点。

第13章公共部门改革13.1 复习笔记【知识框架（庖丁解牛）】【通关提要（提纲挈领）】本章主要围绕公共部门改革的含义与内容、西方国家公共部门改革的内容特点及评价、当代中国行政体制改革的历程与趋势等方面进行阐述。

不同国家的公共部门改革，其所表现的特点也不同。

因此，在本章的学习中，除了掌握公共部门改革的基本理论外，也要结合各个国家的具体实际进行比较学习。

要在理解公共部门改革的普遍性、规律性的基础上，思考并探讨当前我国行政体制改革应如何科学、高效地开展。

本章易考概念题、简答题和论述题，在复习时应把握整体知识框架，分点记忆。

【考点难点归纳（厚积薄发）】考点一：公共部门改革概述（见表13-1）★★★表13-1 公共部门改革概述考点二：西方国家公共部门改革★★★1．当代西方国家公共部门改革的兴起（1）流程再造理论带来了公共部门改革问题上的观念更新。

（2）经济和政治因素促使公共部门改革提上议事日程。

引发公共部门改革的直接原因是西方各国出现的高额财政赤字、福利国家不堪重负和一系列新的社会与政治问题。

（3）日益明显的经济全球化趋势为改革提供了推动力。

（4）新技术的发展和广泛应用提供了支撑。

2．当代西方国家公共部门改革的内容与特点（见表13-2）表13-2 当代西方国家公共部门改革的内容与特点3．当代西方国家公共部门改革的评价（见表13-3）表13-3 当代西方国家公共部门改革的评价考点三：当代中国行政体制改革★★★★★1．当代中国行政体制改革的兴起（见表13-4）表13-4 当代中国行政体制改革的兴起2．中国行政体制改革的历史进程（1）新中国成立到党的十一届三中全会召开前的行政体制改革：①体制改革：以机构改革为重点，形成了精简→膨胀→再精简→再膨胀的循环。

②权力结构：以调整中央和地方之间的权力结构为主，形成了一放就乱→一乱就收→一收就死的循环。

（2）改革开放以来的行政体制改革（见表13-5）：。

2007年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解厦门大学2007年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：政治学系、公共管理系、思想政治教育系所有专业一、名词解释（每小题5分，共20分）1．新政治经济学2．主权3．公共组织4．国家公务员制度二、简答题(每小题10分，共40分)1．简要评析两党制的特点。

2．简述政治社会化的基本含义。

3．简要回答委员会制的优缺点。

4．简要回答公共部门绩效评估的意义。

三、论述题(每小题25分，共50分)1．论述政治民主化的动力。

2．现代市场经济中政府的五种角色。

四、案例分析题(每小题20分，共40分)1．双村管理体制的变迁双村位于四川省达州市通川区，在20世纪50年代初的人民公社时期，大队党支部书记掌握着大队的实权，是大队的一把手，他的主要职责就是管政策，管党员。

管政策就是负责落实和执行上级的指示；管党员就是管干部、管人。

大队管理委员会作为党支部权力链条的行政延伸，由主任、会计、民兵连长、妇女主任、治保主任等组成，加上党支部书已和团支部书记共5-7人，体现了大队在政治、经济、军事、妇女、青年等方面的主要权能。

其中，书记、大队主任和会计是大队干部中的核心，后两人又是书记的左右手。

其余的大队干部处在大队权力结构的第二层级，工分补贴也要低一些。

其中，民兵连长(往往也兼任治保主任)的社会大背景有关。

大集体时期，国家对村庄权力的支配，不仅立基于上述组织化机制，同时也是基于大队、生产队干部为核心的村庄对党和政府的感恩式忠诚。

20世纪80年代，双村所在大队所辖各生产队更名为村民小组。

这一变更标志该乡的行政组织重新为村组体制所取代。

双村也开始了村民自治的历程，它的主要内容有：一是确立村民委员会的组织和产生方式。

民选是村委会组织和产生的最基本规则，也是村民自治作为农村基层民主建设和政治体制改革的重要内容。

二是村民代表会议制度的引入，就双村而言，村民代表会议制度是达川市村民自治示范活动中由政府引入的一项重要的制度安排。

第5章公共政策
5.1 复习笔记
【知识框架（庖丁解牛）】
【通关提要（提纲挈领）】
公共政策是当代公共管理的一种重要方式，其作用日益显著。

本章主要围绕公共政策概
念、政策工具、公共政策过程及分析方法、公共政策的发展等方面进行系统地论述。

在本章学习中，既要掌握公共政策的基础理论知识，也要注重结合具体的政策案例进行定性和定量分析，增强学习的实践性，并在此基础上进一步把握公共政策、公共管理和公共行政三者之间的内在联系。

本章易考概念题、简答题和论述题，复习时应全面把握知识点的内容框架，避免遗漏知识要点。

【考点难点归纳（厚积薄发）】
考点一：公共政策概述★★
1．公共管理视角下的公共政策（见表5-1）
表5-1 公共管理视角下的公共政策
2．公共政策工具（见表5-2）
表5-2 公共政策工具
3．公共政策的研究主线
（1）制定公共政策主体的权力结构、权力运行机制与决策机制。

（2）公共政策的过程与程序。

（3）公共政策的内容与输出。

考点二：公共政策过程★★★★
1．公共政策问题（见表5-3）
表5-3 公共政策问题
2．公共政策问题的确认与建构（见表5-4）
表5-4 公共政策问题的确认与建构
3．公共政策议程（见表5-5）
表5-5 公共政策议程
4．公共政策制定（见表5-6）
表5-6 公共政策制定
5．公共政策沟通（见表5-7）
表5-7 公共政策沟通
6．公共政策执行（见表5-8）
表5-8 公共政策执行
7．公共政策评估（见表5-9）
表5-9 公共政策评估。

厦门大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：公共事务学院、海洋与海岸带发展研究院、台湾研究院各相关专业一、名词解释(每小题5分，共20分)1、社会契约论2、政治稳定3、公共管理学4、公共部门绩效管理二、简答题(每小题10分，共40分)1．政治沟通的主要作用有哪些?2．政治价值有哪些基本特征?3．简要回答我国公务员制度与西方国家公务员制度之间存在的区别。

4．简要回答当代西方政府改革的主要内容及其措施。

三、论述题(每小题25分，共50分)1．试述当代中国社会阶层分化对政治发展有哪些影响?2．结合实际论述公共管理伦理的功能。

四、案例分析题(每小题20分，共40分)Ⅰ．潜江市人大代表的换届选举2003年，注定要在中国民主政治进程中写下浓墨重彩的一笔。

在全国范围内展开的县区级人大代表的换届选举中，一群有志于参选的各界人士骤然涌现，他们公开竞选人大代表职务。

而更令人惊异的，却是一个城乡人口刚过百万的内地小城——湖北潜江，这里涌现出的自荐参选者竟达41人，超过京深两地之和，而且几乎涉及社会各界，所代表利益更为广泛。

“潜江这次有这么多人站出来竞选人大代表，姚立法起了领头羊的作用。

”非政府机构世界与中国研究所所长李凡说。

李考察了今年的潜江人大代表选举。

榜样的力量姚立法，男，l958年生，大专学历，潜江市实验小学职工。

从1987年开始，姚立法开始以普通公民身份，自荐竞选潜江市人大代表职务，在13年四届选举中，历尽曲折，屡败屡战，终在1999年当选为潜江市第四届人大代表。

成为新中国历史上最早一批自荐竞选成功的人大代表。

姚立法当选为人大代表前后创下了许多个潜江乃至全省全国第一：第一个公开竞选人大代表这一职务，第一个以由非正式候选人当选为人大代表，第一张市人大会议上的反对票，第一个申请做专职人大代表的人，第一个定期或不定期向选民述职的人大代表……姚在任市人大代表的五年中，提交对一府两院的建议、意见和批评187件，占大会收到的建议案总数459件的38％；平时所做视察调研、为民请命之事更不计其数，足迹遍及潜江的城镇乡村，在当地享有广泛的知名度，被群众呼为“姚代表”。

第一章导论1.1 复习笔记一、行政管理与行政管理学1．行政管理在社会生活中的地位和作用行政管理主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

（1）行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中占有重要地位和发挥着重大的作用，影响到广大民众的切身利益。

（2）行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。

（3）行政管理的实践和改革呼唤行政管理学的产生、发展和创新。

2．行政管理学的创立及其发展状况（1）行政管理学科的历史发展行政管理学真正作为一门新兴独立学科的创建，发生在美国。

原因如下：①与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，所受的旧传统束缚少，创新和进取精神强。

②美国作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。

科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。

更重要的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。

③美国依孟德斯鸠“三权分立”的学说建国，实行立法、司法、行政三权分立。

④美国政治学和法学等领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期，起了决定性的积极作用。

如威尔逊、古德诺、怀特等。

（2）行政管理学科发展要注意的有关情况①学科的综合性要求吸收邻近、边缘、相关、交叉、渗透学科，如政治学、经济学、法学、社会学、心理学、教育学、领导学、财政学和新科技等知识。

这是学科发展的需要。

②在同类即管理类学科，尤其是管理科学和企业管理中，有许多新的理论观点和实践经验与行政管理有相通之处，应对其发展动态密切留意，从而受到启发。

③学科的国际化，使我们可以参考借鉴各国学者的意见和经验。

④学科的应用性，要求贯彻“学以致用”的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。

3．行政管理学研究的对象、内容和方法（1）行政管理学研究的对象①作为国家权力的执行机关，国务院（中央人民政府）和各级人民政府是行政管理的主体；②国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；③公共管理必须共同遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先示范；④行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。

第17章其他热点难点17.1 考点难点归纳本章收集并整理了前16章未涉及到的各高校历年考研试题（如公用事业、行政体制、公共危机等）和其他相关的热点难点习题。

本章没有进行考点难点归纳，如果读者要更深入地复习，还需要参考相关的教材。

17.2 考研真题与典型题17.2.1 概念题1．国家结构形式（厦门大学2010年研）2．行政体制（中国传媒大学2011年研）3．权威（北航2010年研）4．《公共事务的治理之道》（南京理工2011年研；北航2010年研）5．科斯定理（对外经贸大学2009年研）6．投票悖论（孔多塞悖论）（厦门大学2017年研；东财2011年研；北航2009年研）7．第三条道路（北科2014年研；北邮2010年研）8．公共危机管理（河海大学2013年研）9．中间投票者定理（华中师大2013年研）10．邻避效应（人大2015年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．诺斯悖论（中国传媒大学2012年研）2．部内制（武大2013年研）3．政党（青岛大学2016年研）4．政治参与（青岛大学2016年研）5．公地悲剧（人大2014年研）6．目标置换理论（人大2016年研）7．全面质量管理（人大2016年研）8．程序公正性理论（人大2016年研）9．非权力性影响力（华南师大2016年研）10．行为学派理论（华南师大2016年研）11．公共选择分析（青岛大学2016年研）17.2.2 简答题1．简述公用事业的特征。

（北邮2010年研）2．简述善治的本质特征及其构成的基本要素。

（暨南大学2011年研）相关试题：简述善治的基本构成因素。

（华中师大2015年研）3．简述公共整合的危机管理体系的基本特征和构成要素。

（人大2014年研）以下为历年考研试题精选，未附答案，仅供读者参考1．人民主权理论。

（青岛大学2016年研）2．公共企业的实证性特征。

（北师2016年研）3．简述公共危机的特征与公共危机管理的机制构成。

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2010年厦门大学行政管理考研试题及解析
一、名词解释（5′×4）
1、政体
2、政治革命
3、治理 三章
4、公共财政 九章
二、简答题（8′×4）
1、简述政治社会化的内涵。

2、
3、
4、我国公民有哪些基本的政治权利。

三、论述题（30′×2）
1、试述不同国家存在不同政党制度的原因。

2、结合我国实际，谈谈我国公共部门绩效评估管理存在的问题及对策建议 。

七章。

第九章政策过程与政策分析方法9.1 本章要点■政策过程的不同阶段及阶段任务■政策分析方法9.2 重难点导学一、公共政策的含义1．公共政策的概念公共政策（Public policy）是政府、执政党或其他社会公共权威部门，在一定的历史条件下，为解决一系列的社会问题和当下的社会需求，制定并执行的一种行为准则或行为规范（包括法律、法规等）。

是政策主体对社会价值的一种权威性分配，是一个动态的过程，表现为对政策的创立、政策执行、政策调整、政策监控、政策评估、政策终止等若干环节。

2．公共政策的性质与分类公共政策是政府施展其职能的主要手段，属于一种公共物品。

美国公共政策学者西奥多·罗维（Theodore J. Lowi）于1960年代从利益分配的角度将公共政策分为分配性政策、再分配性政策、管制性政策。

后来美国政治学学者罗伯特·索尔兹伯里（Robert Salisbury）又在罗维的理论基础上补充了一项自我管制性政策。

二、政策过程（见图9-1）图9-1 政策过程图1．政策议程建立（1）政策问题的确认政策问题是指那些引发部分或全部公民需求或不满的条件和状况，而这些公民追求的是状况的改善或矫正。

成为政策问题的问题都必须具备一定范围和强度的影响力。

案例美国每年进行的大约2000万人次的标准化考试中出现了一些种族及性别歧视问题，80年代后期，这一问题被置于一些州的立法议程当中。

在宾夕法尼亚州，这一假设为分析家们所质疑。

他们综合分析并系统评估了与考试有利害关系者有关考试偏见的调查结果之后，重新解释了这个问题。

少数民族学生与白人学生在考试分数上存在的巨大差异并不构成考试偏见问题，它只是少数民族学生与白人学生之间教育机会持续性严重不平等的一个指标器。

政策建议：继续使用标准化考试方式，同时注重减少明显的教育机会不平等现象。

（2）建立议程的途径①外在发动型。

常由政府以外的社会团体或公众提出，首先成为公众议程，引起广泛讨论或较大反响，然后以社会舆论或建议的方式被政府采纳，从而进入正式的政府议程。

第三章行政组织一、概念题1．无缝隙组织（东财2009年研）答：无缝隙组织是拉塞尔·M·林登在20世纪90年代美国公共部门革命的基础上提出的一种适应顾客社会、信息时代要求的新的政府组织架构。

无缝隙组织是以市场为导向，行动快速并且能够提供品种繁多和个性化的产品与服务，从而最大限度地使市场满意的组织。

林登将无缝隙组织定义为可以用流动的、灵活的、弹性的、完整的、透明的、连贯的等词语来形容的组织形态。

对于那些和它相互作用、相互影响的人和事物来说，无缝隙组织提供了一种流畅的、真正的不费气力的经验。

无缝隙组织的顾客与服务提供者直接接触；两者之间不存在繁文缛节、踢皮球，或者是诸多遁词。

顾客的等候时间大大缩短。

无缝隙组织以一种整体的而不是各自为政的方式提供服务。

并且，无缝隙组织的一切都是“整体的、全盘的”，它是一个完整统一的整体，无论是对职员还是对最终用户而言，它传递的都是持续一致的信息。

无缝隙组织的特点主要在于：①以通才取代专才；②加强内外部沟通，推倒部门间“柏林墙”，填补组织缝隙；③从专注规范各个管理环节内部行为向注重外部整体效应转变。

2．管理幅度（华南理工2016年研；中山大学2011年研；厦门大学2011年研；东财2009年研）答：管理幅度又称控制幅度，指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。

科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。

一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：①管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；②组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；③社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。

.2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学考研精编资料一、厦门大学 706 政治学与公共管理学考研真题汇编1 ．厦门大学 706 政治学与公共管理学 2005--2012 、 2016 ，（回忆版）2013 、 2015 、 2017 年考研真题；其中 2007-2011 、 2013 有答案2. 厦门大学 706政治学与公共管理学考研大纲①2018年厦门大学706政治学与公共管理学考研大纲。

二、 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学考研资料3 ．陈振明《公共管理学》考研相关资料（ 1 ）陈振明《公共管理学》 [ 笔记 + 课件 + 提纲 ]①厦门大学 706 政治学与公共管理学之陈振明《公共管理学》考研复习笔记。

②厦门大学 706 政治学与公共管理学之陈振明《公共管理学》本科生课件。

③厦门大学 706 政治学与公共管理学之陈振明《公共管理学》复习提纲。

（ 2 ）陈振明《公共管理学》考研核心题库（含答案）①厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》名词解释精编。

②厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》简答题精编。

③厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》论述题精编。

④厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《公共管理学》案例分析题精编。

（ 3 ）陈振明《公共管理学》考研模拟题 [ 仿真 + 强化 + 冲刺 ]① 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学之公共管理学考研专业课六套仿真模拟题。

② 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学之公共管理学考研强化六套模拟题及详细答案解析。

③ 2021 年厦门大学 706 政治学与公共管理学之公共管理学考研冲刺六套模拟题及详细答案解析。

4 ．陈振明《政治学》考研相关资料（ 1 ）陈振明《政治学》考研核心题库（含答案）①厦门大学 706 政治学与公共管理学考研核心题库之陈振明《政治学》名词解释精编。

2010中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学考研真题详解中山大学2010攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：621科目名称：公共管理学（A）考试时间：1月10日上午一、名词解释（每小题6分，共30分）1．POSDCORB答：POSDCORB是美国学者古利克创立的管理七职能说。

“管理七职能”是指：①规划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；②组织（Organizing），即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确定和协调来建立权威的正式结构；③人事（Staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；④指挥（Directing），即为制定决策和将决策体现为特殊的和一般的命令及规章制度以及作为组织领导者所承担的持续性任务；⑤协调（Coordinating），即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；⑥报告（Reporting），即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；⑦预算（Budgeting），即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算有关的活动、职能等的统称。

2．公共危机答：公共危机是指严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

国内外高度重视公共性危机管理的研究，提出了著名的4R模式，认为管理公共性危机由缩减（Reduction）、预备（Readiness）、反应（Response）、恢复（Recovery）四个环节构成，取其英语的第一个字母，成为4R模式。

①缩减，指减少危机情景的攻击力和影响力，在这个环节强调进行风险评估，注意破坏性因素的整合，力图排除危机的发生；②预备，指做好处理危机情况的准备，具体工作包括建立预警机制和培训计划，开展救生圈操作演习、潜水与急救训练；③反应，指尽力应对已发生的危机，涉及的工作主要有进行影响分析（包括潜在影响的分析和机会性影响的分析）、制定处理计划、开展技能培训（即通过必要培训提高相关工作人员的沟通技能、媒体协调技能、与具有进攻性的人打交道的技能）和审计，其中制定处理计划包括撤离计划、反应管理计划、处理心理创伤与压力计划三个方面；④恢复，指重建家园，具体工作包括影响分析、制定恢复计划、培训形象管理技能和审计。

第十章行政环境和行政文化一、概念题1．行政环境（北邮2016年研；东财2013年研；南航2013年研；华南理工2010年研；中财2009年研）答：行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。

这些条件有物质的、精神的；有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。

就整体而言，行政环境是行政系统存在和发展不可或缺的条件。

行政环境从不同的角度有不同的分类：①从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。

②从社会结构上划分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。

物质经济环境包括社会的物质技术和社会经济制度；政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度；精神文化环境包括社会公众的思想道德状况和社会的科学技术和文化教育状况。

③从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内容环境。

④从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。

⑤从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。

行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展，与行政环境发生一定的联系。

从历史发展过程看，行政管理与行政环境的联系有逐步加强和日益紧密的趋势。

2．普遍主义的公共政策伦理观（中国海洋大学2013年研）答：普遍主义的公共政策伦理观是一种义务论。

其与功利主义形成鲜明对照，强调动机的意义，认为道德评价的标准主要在于决策或行动的意愿。

其原则是每个人的行动应保证其他人在同样条件下也能够做出同样的选择，认为只有保证人们义务一致性的政策才是正确的。

3．行政伦理（中财2015年研；北大2008年研）相关试题：公共伦理（厦门大学2017年研）答：行政伦理是指行政权力主体在行使公共权力、管理公共事务的活动中，所应当遵循的道德准则和价值规范系统。

行政伦理涉及行政主体行动的正当性与合理性，既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范，也包括行政主体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。

因此，行政伦理包含着行政道德，又高于行政道德。

2008年厦门大学606政治学与公共管理学考研真题及详解厦门大学2008年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：606科目名称：政治学与公共管理学招生专业：政治学系、公共管理系所有专业，海洋事务，中外政治制度一、名词解释（每小题5分，共20分）1．新制度主义2．政治改革3．组织4．政府绩效二、简答题（每小题l0分，共40分）1．简述权力的基本属性。

2．简述资产阶级政党政治的作用。

3．简要回答我国公务员制度建设中存在的问题。

4．简要回答“统治”与“治理”的区别。

三、论述题（每小题25分，共50分）1．试述当代西方的几种主要的国家理论及其基本观点。

2．我国行政体制改革的基本经验及深化改革必须处理好的几个关系。

四、案例分析题（每小题20分，共40分）Ⅰ．温岭市的“民主恳谈会”温岭市位于浙江省东南沿海，总面积920．2平方公里，人口111万，是个人口密度比较大的县级市。

改革开放以来，温岭市的经济发展迅速，为全国“百强县（市），”和“明星县（市）”。

1999年6月25日，温岭市松门镇党委、政府召开了村民们从来没有见识过的会议。

和往常不一样，这次会议没有镇领导铿锵有力的宏篇大论，200多名自发赶来的群众与镇领导进行了平等的对话。

群众提出的问题大到村镇建设规划，小到邻里纠纷，镇领导耐心听讲、周详地解释与答复。

这就是最早的一次民主恳谈会。

5年过去了，这被人称为“泥土里诞生的村议会”并没有消亡，它不断演进，已经成为一种新型的民主形式。

有学者认为，温岭民主恳谈会为中国的民主政治寻找了新的生长空间。

村一级的民主恳谈会每半年召开一次，一期一个主题，恳谈会的内容主要是当地的重点工作以及群众普遍关注的问题，凡本村村民均可参加。

方式与镇民主恳谈会类似，但村级民主恳谈会的开展并不顺利。

最初，有些村民的发言无序、非理性和情绪化比较突出，有“火药味”。

过激的言辞批评使村干部颇为尴尬，部分村干部则反映自己有被“批斗”的感觉。

有些村干部开了一次恳谈会后就不敢再开第二次了。

2010年全国硕士研究生入学统一考试教育学专业基础综合（代码311）真题及详解一、单项选择题：第1～45小题。

每小题2分，共90分。

下列每题给出的四个选项中，只有一个选项符合试题要求。

1．根据经验科学的标准，科学教育学的研究Array任务是（）。

A．描述教育现象，揭示教育规律B．揭示教育规律，确立教育理想C．揭示教育规律，规范教育行为D．研究教育实践，解决实际问题【考点】不同别派提出的教育学研究任务。

【答案】A【解析】经验科学是“理论科学”的对称，指偏重于经验事实的描述和明确具体的实用性的科学，一般较少抽象的理论概括性。

根据经验科学的标准，教育学是研究人类教育现象及其一般规律的学科。

科学教育学的研究任务就是要描述教育现象，揭示教育内部诸因素之间、教育与外部诸事物之间的本质性联系以及教育发展变化的必然规律。

2．“教育是与种族需要、种族生活相适应的、天性的，而不是获得的表现形式；教育既无须周密的考虑使它产生，也无须科学予以指导，它是扎根于本能的不可避免的行为。

”这种教育起源说属于（）。

A．神话起源说B．生物起源说C．心理起源说D．劳动起源说【考点】不同教育起源说的基本观点。

【答案】B【解析】在教育学史上，关于教育起源问题有神话起源说、生物起源说、心理起源说和劳动起源说。

其中，生物起源说的代表人物有法国社会学家、哲学家勒图尔诺与英国的教育学家沛西·能，其主要观点包括：①教育活动远在人类出现之前就已经产生；②教育活动不只存在于人类社会，也存在于动物世界中；③教育起源于动物将天赋的本能传给后代的现象，人类社会的教育只是在此基础上的继承和发展。

题中所述的就是沛西·能关于教育起源的观点。

神话起源说认为教育与其他事物一样，都是由人格化的神创造的；心理起源说认为教育主要起源于日常生活中儿童对成人的无意识的模仿；教育劳动起源说，认为教育起源于生产劳动过程中经验的传递。

3．根据《中华人民共和国教育法》（1995年），我国学校教育制度包括（）。

第一章绪论一、概念题1．行政和行政学（中国传媒大学2009年研）相关试题：行政法学与行政学（四川大学2013年研）答：（1）行政通常是指政府公共行政过程中的政务的分析和推行。

具体表现为政府以为全体国民服务等宪法原则和宪法精神为依据，以实现社会公平和社会正义等行政理念为指导，以运用公共行政权力为基础，以承担行政责任为前提，以合法的行政管理方式为手段，以追求卓越为目标履行政府职能，制定国家宏观公共政策。

（2）行政是行政学的研究对象，即行政学的研究对象是国家行政管理现象及其规律。

行政学是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。

在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，发掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。

2．公共行政与公共行政学（中科大2011年研）、公共行政（湖南农大2013年研）答：（1）公共行政是指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

其含义包括：①公共行政的主体是国家行政机构即政府或行政当局，不包括立法和司法机构；②公共行政的客体是社会公共事务，即政府在管理公共社会事务上是权威，在私人事务上不是权威；③公共行政活动必须依法而行并且有效率。

（2）公共行政学，又称行政学、行政管理学，是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效管理的科学。

其研究对象是国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动的规律，即公共行政的规律。

3．伍德罗·威尔逊（中南财大2015年研；陕西师大2015年研；燕山大学2011年研）答：伍德罗·威尔逊是美国著名的政治家、公共行政学的创始人，曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统。

2010中山大学政治与公共事务管理学院公共管理学考研真题及详解中山大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：621科目名称：公共管理学（A）考试时间：1月10日上午一、名词解释（每小题6分，共30分）1．POSDCORB2．公共危机3．彭德尔顿法4．政府决算5．瓦格纳法则二、简答题（每小题10分，共40分）1．简述行政信息的分级。

2．我国公务员制度有哪些特点？3．绩效指标设置的SMART原则是什么？4．建立议程有哪些途径？三、论述题（每小题15分，共30分）1．结合实际谈谈影响政策执行的主要因素。

2．孟德斯鸠说：“一切有权力的都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。

”请结合你所学的有关行政权力制约的基本理论，谈谈对这句话的理解。

四、安全分析题（每小题25分，共50分）[案例一]继湖南省涟源市的48名乡镇安监员2009年初集体提出辞职之后，6月29日，重庆市綦江县石壕镇安监办主任和25名下属又向上级递交了辞职报告，理由是“责任大、待遇低”、“高压力和低收入不成比例”。

“也就是前一天，重庆通过一项安全生产的决议，其中规定对安全事故直接责任人员和负有领导责任的人员，明确了调离现工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理，涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。

”重庆市的某司法官员表示，“分析安监员不断集体辞职的原因，事实上问责严厉、工作没有安全感的原因远远大于经济待遇因素。

”安监员们认为自己的工作量和压力太大。

据石壕镇安监办负责人介绍，安监办每年至少有两个多月的法定休息日被用来加班，加班费每天不超过30元。

石壕镇是綦江县安全监管任务最重的乡镇之一，安监办不但要督察17家煤矿的安全工作，还要负责地质灾害、生产危险品等25项安全工作，任务繁杂、压力超大，要时刻担心出现事故被追责。

安监工作就像走钢丝，随时都有危险。

多如牛毛、且严厉的考核办法，令安监员战战兢兢，如履薄冰。

2014年厦门大学政治学与公共管理考试试题
一、名词解释：
1、社会契约论
2、人权
3、国家公务员制度
4、组织
二、简答题：
1、简析利益集团的社会功能
2、评析两党制的特点
3、公共管理伦理的功能
4、公共政策的科学化、民主化和法制化
三、论述题：
试论述政治改革的基本条件和作用
我国行政体制改革的基本经验及必须处理好的几个关系
四、案例分析：
案例概况：
1993年，大连市政府确立城市发展目标，提出“不求最大、但求最好”方针，思路独特—把城市作为最大的国有资产来经营，通过组织大规模的城市空间形态开发，带动整个城市经济社会发展—城市建设从以下三方面展开：
（1）系统地组织旧城改造与新区开发。

旧城改造促使城市土地增值，带动房地产业和建筑业的发展，是市民获得文明的居住环境，开发商收取合理的利润，政府赢得了推动城市建设的主动权；通过搬迁改造搞活企业，为城市第三产业发展腾出空间。

（2）组织生态环境建设，构建优美、舒适的花园式城市环境。

修建大型公园、绿化、开展环境综合整治、颁布环保法规、建设污水处理厂和生活垃圾填埋场，荣获“全球环境500佳”。

（3）组织基础设施建设。

按照国际化城市标准，完善城市的能源、水源、交通、通信以及文化旅游等公共设施体系，成功地塑造城市的良好形象，创出了城市的品牌。

效果是外商投资大幅增长、城市土地大幅增值、旅游业迅速发展、经济实力迅速增长。