住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见

施工现场固体废物污染环境防治的规定施工现场固体废物污染环境防治的规定固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

固体废物污染环境，是指固体废物在产生、收集、贮存、运输、利用、处置的过程中产生的危害环境的现象。

2020年4月经修改后公布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称固体废物污染环境防治法》）规定，国家推行绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展。

国家倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众积极参与固体废物污染环境防治。

一、施工现场固体废物污染环境的防治固体废物又分为一般固体废物和危险废物。

所谓危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

（一）一般固体废物污染环境的防治固体废物污染环境防治法》规定，任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。

产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮存固体废物。

转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。

移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。

未经批准的，不得转移。

工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。

住房和城乡建设部办公厅关于《存量生活垃圾治理工程项目建设标准（征求意见稿）》公开征求意见的通
知
文章属性
•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部
•【公布日期】2021.11.12
•【分类】征求意见稿
正文
住房和城乡建设部办公厅关于
《存量生活垃圾治理工程项目建设标准（征求意见稿）》公
开征求意见的通知
根据住房和城乡建设部标准定额司《住房城乡建设部关于下达2014年建设标准编制项目计划的通知》（建标〔2014〕125号），我部组织住房和城乡建设部标准定额研究所等单位起草了《存量生活垃圾治理工程项目建设标准（征求意见稿）》（见附件）。

现向社会公开征求意见。

有关单位和公众可通过以下途径和方式反馈意见：
1、电子邮箱：****************.cn。

2、通信地址：北京市海淀区三里河路9号；邮政编码：100835。

意见反馈截止时间为2021年12月12日。

附件：《存量生活垃圾治理工程项目建设标准（征求意见稿）》
住房和城乡建设部办公厅
2021年11月12日。

住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见建城[2016]227号各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委（经信委）、国土资源厅、环境保护厅，直辖市城市管理委（市容园林委、绿化市容局、市政委）、发展改革委、规划国土委（规划局、国土房管局）、环境保护局：为切实加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境，现提出以下意见：一、深刻认识城市生活垃圾焚烧处理工作的重要意义近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。

但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。

生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。

目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。

各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板。

二、明确“十三五”工作目标贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。

贵阳市住房和城乡建设局关于做好房屋市政工程施工现场建筑垃圾减量化工作的通知文章属性•【制定机关】贵阳市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.12.10•【字号】筑建通〔2023〕316号•【施行日期】2023.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文贵阳市住房和城乡建设局关于做好房屋市政工程施工现场建筑垃圾减量化工作的通知各区（市、县）住建局、经济技术开发区建管局、高新技术开发区生态建设局、双龙航空港经济区住建局、综保区开发建设局，各有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质〔2020〕46号）和《贵阳市人民政府办公厅关于加强贵阳贵安建筑垃圾管理和资源化利用工作的实施意见》（筑府办函〔2022〕132号）相关要求，做好本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的建筑垃圾源头管控和减量化工作，促进绿色建造和建筑业高质量发展，现将相关要求通知如下，请认真执行。

一、提高认识，明确总体工作机制加强对房屋建筑及市政基础设施工程施工现场建筑垃圾的源头管控和减量化管理，是深入学习贯彻习近平生态文明思想、坚定不移推进生态立市的具体实践，是减少城市环境污染、提升文明城市水平的必要举措之一，是推进工程建设生产方式和组织管理方式变革，从而推动建筑业转型升级和可持续发展的重要路径。

各区（市、县）住建主管部门、各有关单位要高度重视，主动担当作为，配合建立健全属地政府统筹、条块协作、齐抓共管的专门工作机制，切实推进建筑垃圾全过程管理。

二、目标导向，明确总体工作要求遵循“源头减量、分类管理、就地处置、排放控制”的原则，自2023年12月10日起，贵阳市行政区域内受监督的房屋建筑及市政基础设施在建工程、拆除工程，均应结合工程进度编制建筑垃圾减量化专项方案。

项目参建各方应积极从源头减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，努力实现施工现场建筑垃圾减量化，逐步解决工程建设消耗量、排放量较大等问题。

住房和城乡建设部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,中央宣传部,中央精神文明建设指导委员会,国家发展和改革委员会,教育部,科学技术部,生态环境部,农业农村部,商务部,国家机关事务管理局,中国共产主义青年团,全国供销合作总社(已撤销) •【公布日期】2020.11.27•【文号】建城〔2020〕93号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房和城乡建设部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知建城〔2020〕93号各省、自治区、直辖市人民政府，中央和国家机关有关部门、单位：《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》已经中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中华人民共和国住房和城乡建设部中国共产党中央委员会宣传部中央精神文明建设指导委员会办公室中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国生态环境部中华人民共和国农业农村部中华人民共和国商务部国家机关事务管理局中国共产主义青年团中央委员会中华全国供销合作总社2020年11月27日关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见近年来，各地区、各部门扎实推进生活垃圾分类工作，为满足人民群众对美好生活的需要、构建基层社会治理新格局、推动生态文明建设、提高社会文明水平发挥了积极作用。

但也要看到，我国生活垃圾分类工作总体尚处于起步阶段，在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还存在不少困难和问题。

为进一步推进生活垃圾分类工作，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，为建设美丽中国作出贡献。

住房和城乡建设部办公厅关于印发施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试
行）的通知
正文：
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住房和城乡建设部办公厅
关于印发施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）的通知
建办质〔2020〕20号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为指导施工现场建筑垃圾减量化工作，促进绿色建造发展和建筑业转型升级，我部组织编制了《施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）》。

现印发给你们，请参照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2020年5月8日
附件：施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）
——结束——。

建设工程环境保护制度知识点汇总建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度【主要内容】建设工程环境保护制度（变化）施工中历史文化遗产保护制度（变化）大气污染防治施工扬尘污染防治1）建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。

暂时不能开工的建设用地，建设单位对裸露地面进行覆盖。

超过3个月的，应当绿化、铺装或遮盖。

2）施工单位扬尘污染防治责任。

施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。

（1）对施工现场实行封闭管理。

城市范围内主要路段的高度≥2.5米，一般路段高度≥1.8米。

（2）加强物料管理。

施工现场的建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放。

在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆；采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施；（6）加强监测监控。

鼓励施工工地安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。

5.施工车辆、设备的大气污染防治在用重型柴油车、非道路移动机未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。

水污染防治关于向城镇排水设施排放污水的说法，正确的是（）。

A.国家对严重污染水环境的落后工艺和设备应当限制使用B.施工作业需要排放污水的，应当向建设行政主管申请领取污水排入排水管网许可证C.在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口D.排水户应当按照实际需要的排水类别、总量排放污水答案：C根据《城镇排水与污水处理条例》，关于在城镇排水与污水处理设施保护范围内施工的说法，正确的是（）。

A.城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料B.建设工程开工前，施工企业应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况C.因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，施工单位应当承担改建和采取临时措施的费用D.建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位当与设计单位、施工企业共同制定设施保护方案答案：A解析：B错误，建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。

住房城乡建设部、环境保护部关于规范城市生活垃圾跨界清运处理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部环境保护部关于规范城市生活垃圾跨界清运处理的通知建城〔2017〕108号各省、自治区住房城乡建设厅、环境保护厅，直辖市城管委（市容园林委、绿化市容局、市政委）、环境保护局：为加强城市生活垃圾清运处理管理，规范垃圾跨界转移处置行为，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和《城市生活垃圾管理办法》（住房城乡建设部令第24号）有关规定，现就有关事项通知如下：一、严格垃圾清运处理服务准入（一）依法实施垃圾清运处理服务许可。

从事城市生活垃圾清运处理服务的单位，应依法取得由直辖市、市、县人民政府住房城乡建设（环境卫生）行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可；未经许可，不得从事城市生活垃圾清运处理服务活动。

直辖市、市、县人民政府住房城乡建设（环境卫生）行政主管部门可以依法采用特许经营、政府购买服务等形式，通过招标等公平竞争方式选择具备相应条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置，根据中标单位申请核发服务许可证。

（二）加强垃圾清运处理服务单位资格核查。

承接城市生活垃圾清运处理服务的单位，应具备从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的相应能力并满足有关资格条件。

直辖市、市、县人民政府住房城乡建设（环境卫生）主管部门要加强对服务承接单位申请材料真实性审查；对服务承接单位办公场所、垃圾清运机械设备、垃圾处理设施场地等情况，要组织专家进行实地核验。

二、规范垃圾跨界清运处置行为（三）垃圾跨界清运处置条件。

12#、13#、15#住宅楼、公共服务设施、16#住宅楼（昌平新城回迁小区定向安置房项目）施工现场建筑垃圾处理方案中国建筑一局（集团）有限公司2020年11月18日目录一、编制依据 (3)二、工程概况 (4)三、总体策划 (7)1、减量化目标 (7)2、工作原则 (7)3、组织架构及职责分工 (7)4、工程各阶段建筑垃圾成因分析及产量预估 (8)四、控制措施 (12)1、建筑垃圾减量化措施 (12)2、建筑垃圾再开发和利用 (16)五、建筑垃圾分类、存放、处置措施 (22)1、施工现场建筑垃圾分类 (22)2、生活及办公类垃圾 (23)3、垃圾分类堆放要求 (26)4、施工现场建筑垃圾的就地处置 (27)5、垃圾的运输 (28)六、保障 (32)措施 (32)为解决工程建设大量消耗、大量排放等问题，从源头上减少工程建设过程中的建筑垃圾的产生，实现施工现场建筑垃圾减量化，促进绿色建造发展和建筑业转型升级，体现环保施工新理念，营造良好的施工环境，展示我公司施工现场新风貌，使工程在施工中和建成后都成为文明工程。

一、编制依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令 101 号）《施工现场建筑垃圾减量化指导手册》（试行）2020 年《建筑垃圾处理技术标准》CJJ/T 134《建筑工程绿色施工规范》GB/T 50905《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T 50640《绿色建筑评价标准》GB/T 50378《工程施工废弃物再生利用技术规范》GB/T 50743《混凝土和砂浆用再生细骨料》GB/T 25176《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177《再生骨料应用技术规程》JGJ/T 240《再生混凝土结构技术规程》JGJ/T 443《再生混凝土组合结构技术规程》JGJ/T 468《再生骨料地面砖和透水砖》CJ/T 400《建筑垃圾再生骨料实心砖》JG/T 505二、工程概况三、总体策划1、减量化目标项目按住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见（建质〔2020〕46 号）要求，实现新建建筑施工现场建筑垃圾（不包含工程土方，土方工程另计）排放量每万平方米不高于 300 吨。

浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省建设厅•【公布日期】2021.11.29•【字号】浙建〔2021〕14号•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见浙建〔2021〕14号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为进一步规范全省建筑垃圾治理工作，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知》（浙政办发〔2020〕2号）等有关规定，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标高质量发展建设共同富裕示范区，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，秉持生态优先、绿色发展，以建筑垃圾减量化、资源化、无害化为导向，结合“无废城市”建设，加快完善建筑垃圾源头产生、分类投放、中间收运、末端处置的全过程管控体系，全面提升数字化治理水平，打造更加优美的城乡人居环境，为建设新时代美丽浙江作出更大贡献。

（二）主要目标。

到2021年底，全省建筑垃圾综合利用率达60%以上，基本建成省级建筑垃圾综合监管服务系统。

到2022年底，各县（市、区）拥有1个以上建筑垃圾末端处置设施，设区市建筑垃圾产消能力基本平衡，建立跨市域处置协调机制。

到2023年底，全面推行建筑垃圾分类管理模式，基本建立源头减量、规范处置、监管闭环、整体智治的数字化治理体系。

到2025年底，全省建筑垃圾处置能力充足，建筑垃圾综合利用率达90%以上，数字化综合监管水平居全国前列。

二、重点措施（一）强化工作统筹。

将建筑垃圾治理工作纳入本级国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，并做好与国土空间规划及循环经济发展规划的衔接，县级以上人民政府依法编制建筑垃圾污染环境防治工作规划。