城市环境污染治理设施研究
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城市环境综合治理与改善的研究报告一、背景介绍随着城市化进程的加速,城市环境问题日益凸显。
城市的空气污染、垃圾处理不当、水质恶化等问题,直接威胁人们的生活质量和健康。
为了解决这些问题,城市环境综合治理与改善成为当今社会亟需研究和实践的一个重要领域。
二、城市环境问题的现状目前,城市环境问题呈现多样化和复杂化趋势。
首先,空气污染仍是城市环境的主要问题之一。
汽车尾气排放、工业废气排放、建筑扬尘等因素导致空气中的颗粒物和有害气体超标。
其次,城市垃圾处理不当也不容忽视。
城市垃圾的处理和回收率较低,导致大量垃圾随意堆放,给城市环境造成恶劣影响。
另外,城市水质问题也日益严重,一些地方的水源地已经被严重污染,给人们的日常生活带来困扰。
三、综合治理的重要性城市环境综合治理是解决城市环境问题的综合性措施。
它不仅要求政府部门加强管理和监管,也需要广大市民共同参与。
综合治理能够实现各项环境治理工作的有效整合,最大限度地提高治理效果,达到改善城市环境质量的目标。
四、政府的责任与作用政府在城市环境综合治理中扮演着重要的角色。
首先,政府要起到引导和协调的作用,通过制定相关政策和法规,引导市民绿色出行、减少污染物排放。
同时,政府要加强环境监管和执法力度,严厉打击环境违法行为。
此外,政府还要着力改善城市基础设施,提高环境设施的建设和管理水平。
五、市民的参与与责任市民是城市环境治理的主要力量。
他们要培养环保意识,养成良好的生活习惯,减少能源消耗和废弃物产生。
市民还可以积极参与环境保护志愿者活动,帮助清理城市垃圾,宣传环保知识。
通过共同努力,形成人人关注环境、共同治理环境的良好氛围。
六、加强科技支撑科技的进步为城市环境综合治理提供了重要支撑。
利用先进的环境监测技术,能够精确掌握环境污染的程度和来源,为治理提供科学依据。
同时,研发环保技术和工艺,提高垃圾处理和废水处理的效率和质量,对于改善城市环境质量具有重要意义。
七、加强环境教育与宣传环境教育和宣传对于提高市民环保意识至关重要。
大型城市环境保护设施建设与管理情况的调查报告研究方案:大型城市环境保护设施建设与管理情况的调查报告一、引言现代城市化进程不断加速,大型城市面临着日益严峻的环境污染问题。
环境保护设施的建设与管理对于改善城市环境质量、保护居民身体健康具有重要意义。
本研究旨在对大型城市环境保护设施建设与管理情况进行调查,分析现有状况,并提出创新方法和观点,为环境保护工作提供有价值的参考。
二、研究目标1. 调查大型城市环境保护设施的建设情况,包括废水处理设施、大气污染治理设施、固体废物处理设施等;2. 分析大型城市环境保护设施管理和制度,探讨其优势和不足之处;3. 探索环境保护设施建设与管理中存在的问题,并提出改进方案;4. 提出创新观点和方法,为大型城市环境保护工作提供有价值的参考。
三、方案实施1. 选择调查对象:选择几个规模较大、城市化进程较快的大型城市作为研究对象。
确保研究结果具有代表性。
2. 制定调查问卷:设计详细的调查问卷,包括环境保护设施的基本情况、管理和制度、设施建设和管理中存在的问题等方面的内容。
3. 数据采集:使用问卷调查的方式,对所选城市的环境保护设施进行全面调查。
确保数据的准确性和完整性。
4. 数据整理与分析:对采集到的数据进行整理和分析,包括描述性统计、相关性分析等。
综合考虑城市规模、经济水平等因素,深入挖掘数据背后的信息和规律。
5. 创新方法与观点:在已有研究成果的基础上,通过对调查数据的分析和对比,提出创新的观点和方法,为解决实际问题提供有价值的参考。
四、数据采集与分析1. 环境保护设施建设情况调查a) 废水处理设施:调查不同城市的污水处理厂的建设状况,包括投资规模、技术水平等;b) 大气污染治理设施:调查大型城市的烟气脱硫、脱硝、除尘等污染控制设施的建设和运营情况;c) 固体废物处理设施:调查城市垃圾填埋场、焚烧厂等处理设施的建设和管理情况。
2. 管理和制度调查a) 调查城市环保局和相关管理部门的管理和制度,了解其制定的目的和规定的标准;b) 分析环保设施管理和制度的优势和不足之处,为改进工作提供依据。
城市环境污染治理方案研究报告一、引言城市环境污染是当前全球范围内面临的重大问题之一。
随着城市化进程的加快和工业生产的扩大,城市环境污染程度日益严重,给人们的生活和健康带来了严重的威胁。
因此,制定科学合理的城市环境污染治理方案至关重要。
本报告对城市环境污染治理方案进行研究,旨在提出有效的治理措施,改善城市环境质量。
二、问题分析1. 空气污染问题目前,城市空气质量极差,主要表现为PM2.5和臭氧污染。
高浓度的PM2.5颗粒物对人体健康有严重危害,臭氧浓度过高也会引发呼吸系统疾病。
因此,需要采取措施减少工业排放物、机动车尾气等来源的污染物排放。
2. 水污染问题城市水污染主要来自工业废水和生活污水。
工业废水中含有大量有害物质,直接排放会对水体造成污染。
生活污水则主要来自于城市居民的生活排放,其中也含有一定量的有机废物和化学物质。
因此,需要加强工业企业排污管控和加强废水处理设施建设,同时提高居民的环保意识。
3. 垃圾处理问题城市垃圾数量庞大,垃圾处理不当会对环境造成严重污染。
现有的垃圾处理方式主要包括填埋和焚烧,但这些方式都存在一定的问题。
填埋会导致土壤和地下水的污染,焚烧会产生大量有害气体。
因此,需要推动垃圾分类、资源化利用和无害化处理的方式。
三、治理方案1. 空气污染治理方案(1)加强工业企业的环保监管,严格控制工业废气排放标准。
(2)鼓励和推广清洁能源,减少对传统化能源的依赖。
(3)强化机动车尾气的净化处理,鼓励使用新能源汽车。
(4)加大城市绿化力度,增加植被的覆盖面积,减少二氧化碳的含量。
2. 水污染治理方案(1)加强工业废水的处理,建设和完善废水处理设施。
(2)鼓励企业采用清洁生产技术,减少废水的产生。
(3)完善城市生活污水处理系统,提高生活污水的处理效率。
(4)加强水资源保护意识,促进居民用水的节约使用。
3. 垃圾处理治理方案(1)推动垃圾分类,鼓励居民积极参与垃圾分类工作。
(2)加大对垃圾资源化利用技术的研发和推广。
城市环境污染治理方案研究随着城市化进程的不断推进,城市发展带来的环境问题日益凸显,尤其是城市环境污染问题。
城市环境污染涉及空气污染、水体污染、噪音污染等多个方面,对居民的健康和生活质量造成了严重威胁。
因此,研究城市环境污染治理方案具有重要意义。
一、建立健全环境治理法规体系城市环境污染治理首先需要有强有力的法规体系作为支撑。
各级政府应加强立法工作,制定出科学合理的环境治理法规,例如限制工业企业排放污染物的标准,制定交通管理措施等。
此外,还应加大对环境法规的宣传力度,提高公众的环保意识。
二、加强城市排污管道建设城市污水和废气的排放是导致环境污染的主要原因之一。
因此,加强城市排污管道建设,实现污水和废气的规范排放非常重要。
政府可以通过宏观规划,合理布局排污管道网络,将城市各个区域的排放集中处理,从而有效降低污染物的排放量。
三、推行清洁能源替代传统能源对环境污染的负面影响巨大,因此,推行清洁能源替代是治理城市环境污染的重要手段。
政府可以通过制定优惠政策,鼓励企业和居民使用清洁能源,逐步减少对传统能源的依赖。
此外,加大对清洁能源技术研发的投入,提高清洁能源的利用效率也是关键。
四、加强机动车尾气治理机动车尾气是城市空气污染的主要来源之一。
为了减少机动车尾气排放,可以采取多种措施。
首先,加强对机动车排放标准的监管,确保车辆在使用过程中达到环保要求。
其次,发展公共交通、共享单车等低碳出行方式,降低机动车数量。
最后,建设智能交通系统,优化交通流量,减少车辆拥堵,进一步降低尾气排放量。
五、提高工业企业污染治理水平工业企业是环境污染的重要源头,提高工业企业的污染治理水平是关键。
政府可以制定严格的环保标准,加强对工业企业的监管,确保企业达到排放标准要求。
同时,鼓励企业使用清洁生产技术,减少污染物产生,推动工业企业向绿色、环保的方向转型。
六、加大城市绿化力度城市绿化是改善城市环境质量的重要手段之一。
政府可以制定相应计划,增加绿地面积,建设公园、花坛等,提供良好的生态环境。
环境保护研究报告城市水污染治理措施环境保护研究报告:城市水污染治理措施摘要:城市水污染已成为当今社会的一个严重问题,给人们的生活和健康带来了极大的威胁。
为了保护环境和改善人民的生活条件,必须采取措施减轻城市水污染的影响。
本研究报告将重点讨论城市水污染治理的相关措施,并提出一些可行的解决方案,旨在提高城市水污染治理的效果。
引言:城市水污染是城市化进程中的一个主要问题,主要源于工业废水排放、农村生活污水排放以及城市化过程中的城市排水系统不完善等因素。
城市水污染对水资源和环境造成了严重影响,需要我们采取切实有效的措施来解决这一问题。
主体部分:一、加强污水处理设施建设城市污水处理设施是治理城市水污染的首要任务。
我们应该加大对污水处理设施建设的投入,提高设施的覆盖率和处理能力。
同时,还应加强对污水处理设施的管理和维护,确保其正常运行。
二、推进工业污水排放治理工业废水是城市水污染的一个重要来源,应重点解决。
我们可以采取以下措施:加强工业废水排放许可证的管理,严格控制排放标准;推动工业企业进行清洁生产,减少污水产生;鼓励企业采用先进的污水处理技术,减少污染物排放。
三、加强农村生活污水治理农村生活污水排放是城市水污染的另一个重要因素,需要加强治理。
我们可以采取以下措施:加大对农村污水处理设施建设的投入,提高设施的覆盖率;加强对农村污水处理设施的管理和维护,确保其正常运行;促进农村环境卫生宣传教育,提高农民的环境保护意识。
四、改善城市排水系统城市排水系统的不完善也是城市水污染的一个重要原因。
我们应该加强城市排水系统的建设和维护,完善城市排水管网、雨水收集和利用系统,减少雨污水的混合排放。
此外,还可以采用雨水渗透、中水回用等技术手段,减少对自然水资源的依赖。
结论:城市水污染治理是一个复杂而严峻的任务,需要政府、企业和公众共同参与。
通过加强污水处理设施建设、推进工业污水排放治理、加强农村生活污水治理和改善城市排水系统,我们可以有效减轻城市水污染的影响,保护水资源和改善环境质量。
城市环境污染治理研究报告引言:城市环境污染是当今社会面临的严峻挑战之一。
随着城市化进程的加速推进,环境污染问题日益突出,给居民的身体健康和生活质量造成了严重威胁。
为了解决这一问题,我们开展了城市环境污染治理的研究,探讨了多个方面的措施和方法。
第一部分:城市道路城市道路是城市环境污染的主要来源之一。
我们需要采取有效的措施改善道路环境。
首先,应推广和提倡公共交通工具的使用,减少私家车的使用量,从根本上减少马路尾气排放。
另外,我们应该加强道路清洁工作,定期清理道路垃圾,保持道路整洁。
第二部分:工业排放工业排放是城市环境污染的主要源泉之一。
为减少污染物的排放,应该加强对企业的监管,严格限制工业废气的排放标准。
重点关注高污染行业,推动实施清洁生产,鼓励企业使用清洁能源替代传统能源。
此外,还应建立监测体系,对企业的排放情况进行实时监控。
第三部分:生活污水处理生活污水是城市环境污染的重要组成部分。
提升生活污水处理的能力对城市环境污染治理至关重要。
应当加大对污水处理厂的建设和改造投入,提高处理能力和处理效果。
同时,加强对居民的环境意识教育,鼓励居民减少污水排放,合理使用水资源。
第四部分:垃圾处理与分类垃圾处理与分类直接关系到城市的环境卫生。
应该加大对垃圾处理设施建设的投入,建设更多的垃圾填埋场和焚烧厂,使城市的垃圾得到有效处理。
同时,加强垃圾分类的宣传,鼓励居民积极参与垃圾分类工作,减少垃圾量。
第五部分:大气污染治理大气污染是城市环境污染的一个严重问题。
应加强大气污染治理,推行大气污染源头减排和终端治理相结合的方法。
加强车辆尾气排放的控制,改进油品质量,推动车用燃料转向清洁能源。
另外,加强对工厂烟气排放的监管,建立相应的处罚制度。
第六部分:噪音污染治理噪音污染给城市居民的生活带来了很大不便。
治理噪音污染应从源头入手,对交通、工地、酒店等噪音污染源进行有效治理。
加强对噪音污染的监测,严格限制噪音的排放标准。
此外,也需要提高居民的环境保护意识,减少噪音污染对居民的影响。
城市环境污染的解决与治理研究城市化进程的加速带来了许多环境问题,其中污染问题是最为突出的。
城市环境污染不仅威胁居民健康,而且对经济社会发展产生不良影响。
因此,对于城市环境污染的解决与治理研究,具有十分重要的意义。
本文将探讨城市环境污染的原因、治理现状和未来方向。
一、城市环境污染的原因1. 工业化过程随着城市化和工业化水平的提高,工业排放成为城市环境污染的主要原因。
工业制造和能源生产伴随着大量的废气、废水和废渣排放,这些排放物中含有各种有害物质,如二氧化硫、氮氧化物、铅、汞等。
这些物质污染了水、空气和土壤,严重危害了居民的健康。
2. 交通运输城市交通运输是城市环境污染的另一个主要因素。
汽车尾气排放的污染物质,如碳氢化合物、氧化物和挥发性有机物,对空气质量造成了重要影响。
此外,路面产生的灰尘和随地吐痰等行为也严重危害了城市环境的卫生。
3. 城市人口增长城市人口的增长也加剧了环境污染的程度。
随着城市人口的增加,城市面积扩大,城市建设面积增加,自然环境被破坏,城市垃圾增加造成的垃圾污染问题日益突出。
二、城市环境污染治理现状1. 技术手段的提高技术是治理城市环境污染的基础,各种净化设备的出现启示了城市污染治理的新思路。
例如,空气污染治理方面,城市空气质量监测系统的建立有效监控开放式工地、机动车等产生的污染物排放量,高效净化设备的开发和使用也可以降低城市空气污染。
2. 立法与规划的加强法律和规划的制定和执行也是城市环境污染治理的关键。
政府采取了一系列规范性措施来加强城市环境保护和减少污染。
如2005年实行的《中国城市空气质量标准》和《城市环境噪声污染标准》等都限制了各种污染物排放的标准。
3. 居民意识的提高城市居民对环境污染的认识程度不断提高,城市污染治理的整体效果取决于居民的自觉性和参与程度。
各地政府通过举办宣传教育活动,宣传环保主题,提高了居民对环境污染的认知,调动了居民主动参与的积极性。
三、城市环境污染治理的未来方向1. 实施绿色发展城市发展需要遵循可持续和低碳的原则,强化集中式污染源治理、污染防治与修复等技术手段,通过城市规划调整、主导产业调整和城市空间配置等措施,推进城市向绿色低碳发展转型。
城市环境污染及治理措施研究摘要:生态问题是人类社会面临的最严峻的危机:热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。
我们必须正视城市环境问题,加强研究环境治理措施,促进城市的可持续发展。
关键词:城市环境;污染;措施引言我国经济得到飞速发展,取得了举世瞩目的成就,特别是伴随着工业化的推进,经济飞速发展,城市化进程加速,城市文化、科技和经济得到很大发展,城市文明也得到逐步发展和完善。
与此同时,城市负担着大气污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等,城市环境到了不得不处理的地步。
一、我国城市发展中的主要环境问题随着城市发展速度的不断加快,我国城市发展过程中环境污染问题日益加剧,并已逐渐引起了社会各界的广泛关注。
据调查了解,目前城市发展过程中的环境问题主要体现在大气污染、水污染、噪声污染及土壤污染等方面。
1、大气污染随着城市工业化进程的不断加快及汽车使用数量的急剧上升,我国城市大气污染愈加明显,空气环境质量有所恶化。
城市大气污染不仅会给人们交通运输等日常生活带来一定的影响,而且还会威胁人们身心健康,产生不可逆转的负面结果。
据调查了解,受工业能源废气、机动车尾气及投资项目建筑工地施工场所扬尘等因素的影响,城市空气中一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、粉尘及烟尘污染较为严重。
当处于春季,我国大多数城市在季风气候及沙尘天气的作用下,大气中自然降尘及可吸入颗粒物污染居多,尘污染最为严重;处于冬季,气温偏低,垂直温差偏小,混合度较低,而城区取暖燃煤较多,城市企业能源结构仍以燃料煤为主,能源消耗较大,大气不易扩散,使得城市受SO2污染严重,雾霾天气增多。
对城区居民的身体健康及工作生活的有序开展造成了严重的影响。
2、水污染近年来,我国城市经济发展迅速,工业投资建设项目明显增多,从而加大了对地下水的开采利用,造成地下水位连续下降,引发一系列地面沉降事件发生,同时也造成了大量的城市工业废水及生活污水,而农村生活污水处理能力的欠缺,则进一步加剧了城市用水供需矛盾,严重限制了城市经济的可持续发展。
环境卫生治理的现状与对策研究一、引言20世纪末开始,我国的城市化进程逐渐加快,但由此引发了一系列环境问题,其中环境卫生问题尤为突出。
环境卫生治理已成为国家重要的政策任务之一,具有极高的现实意义和社会价值。
本文将综合分析当前环境卫生治理的现状及其面临的挑战,提出可行的对策和建议。
二、环境卫生治理现状1.城镇生活垃圾处理难题城镇垃圾是城市环境中的重要污染源,由于城市人口增长速度快和消费水平提高,致使城镇生活垃圾总量逐年增加,生活垃圾处理难度逐步加大。
目前,很多城市垃圾处理能力存在不足,造成垃圾堆积、野蛮倾倒等问题。
2.城市公共厕所管理不善城市公共厕所长期以来一直存在管理不善、设施老化等问题,导致其大量被废弃或关闭。
一些城市在公共厕所普及等方面仍存在较大的经济和文化障碍。
3.饮用水污染问题我国在城市化的进程中,许多地区的饮用水源地受到污染,水质受到很大的影响。
虽然中央政府已经对饮用水安全问题实施了一系列政策措施,但治理工作的难度仍然非常大。
三、环境卫生治理的挑战1.政策实施不力政策的执行是环境卫生治理的关键,但有些地方政策实施不到位,甚至缺乏惩罚措施,导致环境卫生问题没有得到有效解决。
2.社会医疗水平不高环境卫生治理还需要借助社会组织和广大人民群众的力量,但由于我国医疗水平的不断攀升,许多人对环境卫生问题意识不足,导致环保意识不高,环保行动缺乏积极性。
3.环保领域人才短缺环保工作涉及多个领域的专业技能,需要一支机构完善、素质过硬的人才队伍。
然而,面对环境卫生治理这一庞大的工程,现有的环保人才仍然难以满足工作需要。
四、环境卫生治理的对策1.制定科学有效的政策法规在环境卫生治理领域,政策法规是确保治理工作有序开展的基础。
应该针对实际情况开展研究,制定有针对性、科学有效的政策法规,提高其可行性。
2.加强环保意识教育加强环保意识教育,让广大民众了解环保知识,提高环保意识,以行动践行环保理念。
国家可组织、依托媒体、网站等多种形式开展环保意识教育。
城市水环境污染治理技术的研究与应用随着城市化进程的不断加快,城市水环境污染问题日益凸显,成为制约城市可持续发展的重要因素。
城市水环境污染包括工业废水、生活污水、农业面源污染等多种形式,给城市居民生活和环境带来了严重影响。
为了解决城市水环境污染问题,各国纷纷制定了相关政策和措施,并进行了大量的研究与实践,推动了城市水环境污染治理技术的发展和应用。
一、城市水环境污染治理技术的研究1.生物技术生物技术是治理城市水环境污染的重要手段之一、通过利用微生物、植物等生物体,对水体中的有机物、氮、磷等进行降解和转化,达到净化水质的目的。
例如,采用植物修复技术可以有效降低城市污水中的营养盐含量,减少水华的发生。
2.物理化学技术物理化学技术是城市水环境治理的核心技术,包括絮凝沉淀、吸附、生物膜反应等过程。
通过添加絮凝剂、活性炭等吸附剂,将水中的杂质逐步沉淀或吸附下来,使水质得到改善。
同时,采用生物膜反应技术可以加速废水中有机物的降解,减轻水体的污染程度。
3.新型材料技术近年来,随着材料科学的发展,一些新型材料的应用也被引入到城市水环境污染治理中。
例如,纳米材料、功能性材料等具有较强的吸附和催化性能,可以有效地去除水中的有机物和重金属离子,提高水体的净化效率。
4.智能监测技术智能监测技术是城市水环境治理的重要支撑,通过传感器、互联网等技术手段对城市水环境进行实时监测和数据采集,为决策者提供科学依据。
同时,智能监测技术还可以实现水质自动监测、远程控制等功能,提高治理效率和水质管理水平。
二、城市水环境污染治理技术的应用1.污水处理厂污水处理厂是治理城市水环境污染的主要手段之一,通过对收集的城市污水进行预处理、生化处理、二次处理等工艺,将污水中的有机物、氮、磷等污染物去除,达到国家相关排放标准,并将处理后的清洁水回收利用或直接排放。
2.雨水利用系统雨水是城市的一种宝贵水资源,通过设置雨水收集、储存和利用系统,可以有效地减少城市雨水径流,降低城市排水系统的负荷,同时实现雨水的资源化利用,减少用水成本,保护水环境。
城市环境污染治理设施研究环境污染治理设施是人类社会的基本要求,它是保证城市生态环境优质的基础,需要国家、企业和人民的努力,所以,在现代社会,城市环境的污染治理,关系到城市污染运营管理质量的优劣,也必然会影响城市环境质量的优劣。
所以,中国很多城市要增强城市环境污染治理设施运营管理方式[1],尤其是在农村和边远地区,还存有很多尚不成熟的问题,如果不加快实施,城市环境污染治理设施运营的社会管理就无从实施,所以,探索一条如何保证城市环境污染治理与社会管理的结合,使环保设施与社会管理能够得到正常的运营,就成为城市环境污染治理与社会管理的重要工作。
1概述1.1环境污染治理设施分类在城市环境污染治理与社会管理中,需要按照“环境污染治理设施运营资质许可管理办法”的规定,使城市的所有人员,都自觉的把各级环境污染治理设施按照规定分类放置,如能够按照生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物(危险废物除外)和不同的生活垃圾等不同的类别[2],实行分类处理,这样就能够使在城市生产生活中的大气、水、固体废弃物等污染治理上发挥作用。
使它们不能成为污染源,而成为城市的资源。
1.2环境污染治理技术的发展因为中国的环保工作起步较晚,环境污染问题还是近30年的重要工作,虽然也投入了很大力量,有了一些管理模式,但各类环境污染治理设施发展还不成熟,尤其是中国在城市环境污染治理中,在一些高新技术和企业产品更新换代的水平上,都存有着很大的发展优势。
对于这些都是当前城市环境污染治理与社会管理的中心任务。
例如,在城市污水治理方面,改革开放以来,中国城镇的生活污水处理设备已经有了较大的发展,在这些城市污水处理中,大多采取的模式是集污水处理工艺为一体,然后再选择利用其生活污水处理装置,对这些城市污水实行处理,就能够使这种生活污水处理设备得到广泛的应用,这种设备能够在城市环境污水处理中,广泛应用于污水量较大的需要,尤其是对于那些还没有城市污水处理厂的地区和小区建筑物,非常实用的利用这种设备,来解决污水的处理问题;还有一些城市有一些分散的人群聚居地,在这些城市的居民聚居区,他们也会产生污水,也需要处理污水。
虽然在工业废水处理上,随着高科技时代的到来,城市环境的污水处理产品的质量水平得到较大的提升,这些成果的来源主要是中国的废水处理工艺得到发展,这使中国的工业废水处理设施中,经常使用工艺新型的各种设备,尤其是这些设备在中国已经都能生产。
这使中国在建污水处理厂,几乎能够全部采用国产设备,这对于污水处理具有很大优势[3]。
在固体废弃物的治理方面,在中国的不同区域采取不同的手段,关于工业固体废物处理方式,一般都采取卫生填埋法、焚烧法等不同的方式,也有将这些废弃物堆置于郊区,然后在上面覆土,再利用土地实行绿化,这样不但能够处理废弃物,而且能够增置城市新的景点。
但对于这些生活垃圾来讲,中国处理方式仍存有很多不足,在当前,仍然是利用填埋、堆肥与焚烧三种方式来处理固体污染物[4]。
2城市环境污染治理与社会管理现状2.1环境污染治理与社会管理模式就全国城市环境污染治理来说,中国城市环境污染治理与社会管理的工作模式,基本上还没有走出传统的计划经济体制模式。
这种模式在中国主要有两种:其中一种,是城市污染企业需要建设污染防治措施,这种措施是一种能够处理污染物处理设备,它能够来处置企业在生产系统中产生的污染物,也有些单位运行本单位的环境治理设施,这样也能够解决环境保护工作,也就是企业自己负责城市环境的运营管理;另一种城市环境污染治理的管理模式,是利用公共性的措施来治理污染的防治措施[5],这是一种需要依靠政府筹资,来建设城市环境管理系统,用这种方法来统筹解决城市环境的污染治理。
关于将环境污染治理设施,实施进入市场化模式,就是要将城市环境污染治理,实施专业的、具备污染治理运营资质的企业,就需要实行统一的运营管理,能够更好的实现环境污染治理设施的正常运转,也能够更好的使污染物达标排放,提升城市环境的污染治理力度,并且有利于培育社会化,时至今日,这种城市环境污染治理的管理模式,已经在中国的广州、深圳、东莞等经济较发达的地区[6]得到较好的发展,其他的一些城市中,这种模式仅仅在外资企业和中外合资企业较多的地区有较好的实施,显然,对中国来讲,要实施这种环境污染治理与社会管理模式,还需要做较大的努力。
2.2环境污染治理设施运营资质认定情况改革开放30多年来,中国环境污染治理设施运营资质认定有了较大发展,从1999年计算,国家环境保护总局颁布《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》,到2004年,中国施行《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》,这些政策已经在全国各地的城市环境污染治理中,已经建立起一绝大多数城市环境污染治理的运营机构。
当前,城市环境污染治理设施运营资质证书,在中国有效期内的持证单位约2100家。
几年来,环境污染治理设施专业化、社会化、市场化运营在中国,尤其是江苏、上海、山东、广东等东部沿海发达地区得到了较快发展,取得了一定的社会效益、经济效益和环境效益。
这主要表现在:污染治理设施运行稳定性有了大幅提升,大大提升了达标排放率;加快了工业污染集中处理(解决了中小企业的污染治理问题)、城市污水、生活垃圾等集中处理工程领域设施运营的市场化步伐;充分发挥集约化优势,规模化运营,降低了企业污染治理成本;培育了环保设施运营管理服务业的发展,提升了运营人员水平。
2.3现行环境污染治理设施运营管理存有的问题当前,从中国城市环境的污染治理的发展情况看,城市环境污染治理的专业运营企业,绝大多数集中在上海、广州、深圳等经济较发达的城市[7],在这些城市中也得到较好的应用,但在中国还有很多地区环境污染治理设施运营管理还比较薄弱,亟待快步赶上去,才能够实现环境保护的目标。
2.3.1传统的“两种模式”的问题在中国城市环境的污染治理过程中,长期应用“两种模式”,来实施城市环境污染治理的模式,都会在资金的使用上带来困难,对于这些困难,无论是排污单位建设污染防治措施,还是利用公共性措施来解决城市环境污染的防治措施,都需要投入较大的资金,所以,对于污染防治设施运行的费用是较大的,这无论是对企业还是对政府来讲,压力都是很大的;同时还有在技术上、管理人员急需的困难,当前,在一些城市,环境管理工作人员不是专业性的工作人员,就容易出现他们的技术水平良莠不齐,很难使他们在工作中,达到环保设施的正常运转。
再加上中国城市环境污染治理长期以来,沿袭使用的“两种模式”,这些问题都使城市的污染防治运行难以与企业运行模式统一起来,这里主要存有着效益问题,对这种设施运行管理的单位或个人来说,如果在城市环境污染治理不实行成本效益核算,就会使城市环境污染治理工作,没有明显的经济效益,有些还可能出现亏损,城市的环境污染治理就很难见到实效,必须提升企业的积极性,才能保障城市污染防治设施的正常运行。
2.3.2城市环境污染治理设施运营水平薄弱问题城市环境污染治理设施运营水平,以南京的环境污染治理为例,2012年南京在继续推动“雨污分流”、“一河一湖”水环境综合整治的基础上,按照“一河一策、因地制宜”的原则,对城市部分黑臭河道展开新技术治理。
采取生物、物理、化学等方法集成的治理技术,启动实施内秦淮河北段、十字河等13条黑臭河道的治理,取得初步成效。
但要把黑臭河道彻底治理并不是一件容易的事请,所以,南京市在环境污染治理设施运营水平中已经得到发展,但在具备运营资质的单位中,还没有从事环境污染治理设施运营实践的证书和经验,不但如此,还有一些企业在运营类别上仅仅临时资质证书,显然城市环境污染治理设施运营水平薄弱问题不容忽视。
2.3.3中国环境污染治理与社会管理亟待提升中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚,在众多排污企业中,只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。
例如,2012年南京太湖流域的高淳、漂水两县全年关停污染企业41家,完成循环经济试点企业13家。
但从全市来看,环境污染治理与社会管理亟待提升。
3环境污染治理与社会管理应采取的对策城市环境污染治理与社会管理市场化,就能够解决“两种模式”弊端,在一些企业中,在观点上还没有认可污染治理与社会管理的意义,这就使环境污染治理与社会管理市场化进程缓慢,就难以形成城市环境治污的优势,这就不利于城市环境治污与社会管理的发展。
3.1环境污染治理要增强法制建设当前,中国展开了城市环境污染治理与社会管理工作,这种工作的展开,能够引导和推动环保服务的市场化,也能够对城市环境污染治理起到促动作用,在城市环境治污中,对运营单位实行城市环境治理与社会治理污染问题,这样就会对排污企业的环保工作产生动力,就会鼓励城市环境污染治理与社会管理市场化发展。
所以,在城市环境治污中,就需要增强法律层面的作用,尤其应增强对城市环境治污的立法调研,才能在城市环境的污染中,尽快建立具体和专门的法律制度,才能够利用法制的优势,来严格制定城市环保污染治理与社会的管理,才能为城市环境污染治理与社会管理市场化提供法律保障。
3.2环境污染治理要建立激励政策在现行的政策体系中,扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善,所以,应该在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策,增大企业的治污水平,就会提升城市环境治污企业的积极性,就会使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。
就能够使城市环境污染治理与社会管理得到良好的发挥,能够在经济上发挥规范城市环境污染的治污市场,才会使政府和治污行业制定合理的运营服务费用,通过治污企业形成竞争性的定价机制;才能使治污企业在税收上得到优势,就会有利于使环境污染治理与社会管理单位获得减免税制度。
3.3环境污染治理要采取双赢机制环境污染治理要采取双赢机制,应增强组织机构建设和科学技术的创新投入,才能提升城市环境污染治理与社会管理的水平。
使城市环境治污的市场空间得到扩展,才能使城市环境治理采用双赢机制,使其得到健康发展,城市环境污染治理,需要平衡双方的利益,才能使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提升效益的基础上得到较大的空间,既有利于用户,又发展了自己。
才会使城市环境治污企业的运营市场,得到认可,才能够实现城市环境污染治理与排污企业的双赢局面。
4结语环境污染治理与社会管理模式是保证城市环境的重要方法,虽然这项工作在中国的发展还刚刚起步,今后的路子还很长,所以,一定要国家、企业和人民全力合作,才能保证在中国城市的发展中,使城市环境的污染治理,得到要进一步的发展,不但要增大城市环保治污与社会化的资金投入,而且要制定政策,利用政策,鼓励社会中建立更多的环保公司,使他们积极参与城市的污染治理,才能达到培育市场化的运作机制,使城市环境的污染治理,达到与社会运营的高度产业化、市场化,才能使城市环境的治污工作得到保证。