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街道办事处建设和谐社区汇报发言材料尊敬的领导、各位代表：大家好！我是街道办事处的XXX，今天非常荣幸能够在这里汇报我们所做的工作，谈一谈我们在建设和谐社区方面所取得的成绩和经验，同时，也想与各位代表共同探讨一下下一步的工作方向。
一、和谐社区建设的现状街道办事处一直以来都非常重视社区建设工作，致力于推进和谐社区的建设。
当前，我们社区的建设存在以下特点：1.社区治理能力得到提升。
我们全面实施居民自治，倡导居民参与社区建设，培养居民自治的意识，让社区管理更加贴近居民需求。
2.社区公共设施逐渐完善。
除了社区基础设施的完善，我们还注重对社区文化设施的建设，如文化广场、电子阅览室等，并且积极为社区居民开展文化活动。
3.社区环境卫生得到提升。
我们重视环境保护工作，注重对社区环境的整治，加强垃圾分类工作，提高居民环保意识，带动社区环境的改善。
二、和谐社区建设的成绩在过去的时间里，我们街道办事处全体办事处人员在社区建设方面努力工作，通过不断的努力，我们取得了如下成就：1. 社区管理能力提升我们引入了“社区自评”制度，重点关注社区管理的便捷性和更高的效率。
通过这个制度，社区居民可以对社区管理进行自我评估，对我们的工作进行评价和反馈，为我们更好地推进社区建设提供了重要的参考和支持。
2. 社区服务改善我们引入了智能化装置，建设了一些智慧社区，包括智慧门禁、智慧路灯、智慧垃圾分类等，这些设施大大的提高了社区服务的质量和效率，使得社区服务更加多元化、个性化。
3. 小区绿化美化我们开展了多项和谐社区主题活动，倡导垃圾分类，提高居民环保意识，小区绿化、文化广场建设得到了全面推广，在自治的理念下，社区各项工作不断深入基层，使社区得到了更高水平的发展。
三、未来社区建设的展望未来，我们将进一步推进和谐社区建设，提高社区建设的质量和效率。
我们将继续弘扬居民自治的理念，让社区建设得到居民的更多参与。
1.加强社区管理能力建设街道办事处将加强社区管理和服务的能力，提高社区管理的智能化、便捷性和高效性。
关于街道职能发挥的思考和建议随着我国经济体制改革带来的冲击，城市管理的重心不断下移，城市街道社区建设取得了长足发展，“两级政府、三级管理”的体制已经基本形成。
目前，街道辖区内坐落着不同规模性质的企事业单位、政府机关，居住着民族各异的居民。
按照属地管理原则，办事处作为政府的派出机关承担了大量的管理任务，其工作对象覆盖了辖区内的所有居民和单位，工作职能包括发展区域经济、城市管理、优抚济困、社会治安、精神文明、文教卫生、计划生育、社区建设等方方面面。
同时，街道办事处每天需要接受来自上级的各种政策信息，处理来自居民和企业的各种需求。
但在实际的管理过程中，“无限责任和有限权力”之间的矛盾也充分凸显。
一、街道职能的现状根据《城市街道办事处组织条例》，街道办事处在设立之初的主要任务是办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项；指导居民委员会的工作；反映居民的意见和要求。
[1]随着经济体制改革与市场经济的发展，城市流动人口日益增加，街道办事处作为人民政府派出机关，职能范围已逐步从居民事务管理领域扩展至经济与社会事务管理领域。
天津市XX年出台的《关于进一步加强街道办事处建设的意见》规定，街道办事处对辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作负总责。
再加上街道党工委的工作职能，街道的工作任务及职责已经涵盖了辖区各层面、各条口。
以红桥区街道办事处为例，其受区人民政府领导，依据法律、法规、规章的规定或受本区人民政府委托，对本辖区内城市管理、社区服务、经济发展、社会治安、两个文明建设等方面工作行使组织领导、综合协调、监督检查的职能。
街道办事处对辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作负总责。
具体职能是：(一)贯彻执行法律、法规和规章以及市、区人民政府的行政措施、决定和命令，完成市、区人民政府部署的各项任务。
(二)负责辖区内城市管理工作1.组织辖区单位和居民开展群众性的爱国卫生运动，负责居民区、胡同、里巷的环境卫生和绿化美化的监督管理工作。
街道办事处2024年重点工作任务一、引言简要介绍街道办事处的基本情况，阐述制定年度重点工作任务的背景和意义。
二、工作指导思想服务宗旨：坚持以人民为中心的发展思想，不断提升居民的幸福感和满意度。
发展目标：明确街道发展的长远目标，如建设和谐社区、提升社区治理水平等。
三、工作目标经济发展：推动社区经济发展，提高居民就业率，促进商业繁荣。
社区治理：完善社区治理体系，提升治理能力，构建和谐社区。
文化建设：丰富社区文化生活，提升居民文化素质，增强文化自信。
民生保障：加强民生保障，提高居民生活质量，确保社会稳定。
四、重点工作任务（一）经济发展就业创业支持：制定就业创业扶持政策，提供职业培训和创业指导。
商业环境优化：改善商业环境，吸引投资，促进商业繁荣。
（二）社区治理自治组织建设：加强居委会、业委会等自治组织建设，提升自治能力。
矛盾纠纷调解：完善矛盾纠纷调解机制，及时化解社区矛盾。
（三）文化建设文化活动组织：策划和组织丰富多彩的文化活动，如节日庆典、文艺演出等。
文化设施建设：完善图书馆、文化活动中心等文化设施，提供良好的文化环境。
（四）民生保障社会救助：完善社会救助体系，确保困难群众基本生活。
公共服务：优化便民服务，提高服务效率和质量。
五、工作措施调研分析：通过问卷调查、访谈等方式，了解居民需求，为工作决策提供依据。
目标管理：将工作目标分解为具体、可量化的子目标，明确责任分工。
项目运作：采用项目管理的方法，明确项目责任人和完成时限，确保工作落实。
效果评估：定期对工作效果进行评估，及时调整工作策略。
六、工作步骤调研阶段：收集居民需求，分析社区现状。
规划阶段：根据调研结果，制定年度工作计划。
实施阶段：按照计划，有序推进各项工作。
监督阶段：定期检查工作进度，确保任务落实。
评估阶段：年终对工作成效进行评估，总结经验教训。
七、保障措施人员保障：加强工作人员培训，提高业务能力和服务水平。
资金保障：合理安排工作经费，确保工作计划的顺利实施。
街道办事处职能发展趋势随着城市化进程的加速和社会变革的不断推动，街道办事处在社会治理体系中扮演着越来越重要的角色。
而街道办事处职能发展趋势也在不断地发生着变化。
一、加强联动协同，提升服务能力近年来，随着社会治理的现代化和市场经济的不断发展，政府的服务意识也发生了很大的变化。
在这种情况下，街道办事处的职能趋势就是加强联动协同，提升服务能力。
具体而言，街道办事处需要与社区、乡镇、市政府等各级政府机构形成良好的互动和配合，加强信息共享、资源整合、分工合作等工作模式，提高办事效率和服务质量。
二、强化职能定位，优化服务体系随着时代的发展和社会的变革，街道办事处的职能也在不断地发生着变化。
在这种情况下，需要加强职能定位，在发展中充分体现自己的优势，同时适应当地的实际需要。
具体而言，街道办事处需要定期开展市场调研，分析当地的社会现状和发展趋势，及时调整服务方向和优化服务体系，提高服务的精准性和覆盖面。
三、拓展服务功能，创新智慧治理在经济和社会的高速发展之下，城市化等问题也逐渐变得复杂和多样化。
因此，街道办事处需要不断地拓展自身的服务功能，以更好地满足社会的多元化需求。
同时，采用先进的信息技术和智慧治理手段，推动管理服务的数字化、智能化和精细化，提高治理水平和管理效率。
四、强化人才队伍建设，优化工作体系一个优秀的人才队伍是街道办事处的重要支撑。
在实践中，必须加强人才队伍建设，加大人力资源开发力度，不断完善各项绩效考核评价机制和职位晋升制度，激发员工的工作激情，提高工作效率，建立科学的工作体系，提高服务质量和满意度。
五、加强法制建设，规范管理行为着力促进法制建设是街道办事处职能发展的一个重要方向。
街道办事处需要加强法规体系的建设，完善公共管理制度，严格执行各项规章制度，准确掌握法律法规，严格执行政策法规，规范管理行为，保持良好的社会形象，维护辖区内的公共安全和社会稳定。
在总的发展方向中，街道办事处的职能发展趋势是提升服务质量，不断创新，加强联动协同，拓展服务功能，规范管理行为，实现智慧管理，提高管理效率，积极化解社会矛盾，在城市化进程中发挥更加重要的作用，推进社会治理现代化实践。
重庆市委、市政府关于加强城市社区建设的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.12.03•【字号】•【施行日期】2007.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市委、市政府关于加强城市社区建设的意见为认真贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号），现就进一步加强全市城市社区建设提出如下意见。
一、加强城市社区建设的总体要求和工作目标加强城市社区建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和党中央、国务院关于加强和改进社区建设的重大部署，按照胡锦涛总书记对重庆发展作出的“314”总体部署和市第三次党代会的要求，坚持以建设和谐社区为目标，以完善社区服务功能为主题，以制度创新为动力，健全社区服务和管理网络，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，提升社会管理水平和城市文明程度，为实现“加快”、“率先”目标创造良好的社会环境。
加强城市社区建设要坚持把服务摆在突出位置，着眼于社区居民多层次、多样化的物质文化生活需求，努力提供各种可能的及时服务，使社区居民困有所助、难有所帮、需有所应；坚持发展基层民主，健全基层党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，扩大社区居民自治范围，完善民主管理制度，保障居民依法直接行使民主权利；坚持共建共享和谐社区，整合和发挥各类资源在社区建设和服务中的作用，提高社区建设的社会化水平；坚持创新发展，实行分类指导，有重点、有步骤地拓展城市社区服务、管理领域。
通过城市社区建设，到2012年，“一小时经济圈”范围内的主城区80％、其余区县60%的城市社区初步达到和谐社区标准；渝东北和渝东南地区50%的城市社区初步达到和谐社区标准。
到2015年，“一小时经济圈”范围内主城区所有社区、其余区县80%的城镇社区达到和谐社区标准；渝东北和渝东南地区70％的城镇社区达到和谐社区标准。
街道办事处主要职责范文街道办事处是我国城市基层政府组织中的一个重要部门，具有广泛的职责范围。
下面是一个街道办事处的主要职责的范本，供参考。
一、社区管理和服务职责1. 组织社区居民自治，促进社区和谐稳定；2. 组织实施社区规划、城市更新和改造，提升社区环境品质；3. 开展社区公共设施、公共服务设施的规划、建设和管理；4. 组织开展社区公共安全、社会治安的管理和预防工作；5. 管理社区基层组织和居民自治机构，促进社区民主自治；6. 组织开展社区文化建设、文化活动和精神文明建设；7. 协调解决社区居民的合理诉求和社会矛盾。
二、基层党建和群众工作职责1. 组织党员教育管理工作，加强党员队伍建设；2. 负责新的社会阶层人士组织管理工作；3. 开展群众性精神文明建设活动；4. 负责新闻宣传和政策宣传工作，提升社区群众政策认同度；5. 组织开展社区志愿者服务和社会组织管理工作；6. 组织开展社区居民的文化、体育、健康和扶贫工作。
三、经济发展和市场监管职责1. 组织实施当地经济发展规划和产业发展政策；2. 组织产业项目咨询、评估和对接服务，促进投资和经济发展；3. 管理社区内的商业市场、小商品市场和流动摊贩；4. 执行市场监管工作，维护市场秩序；5. 组织推进乡村振兴战略，促进农村经济发展；6. 协调解决商务纠纷和消费者权益维护问题；7. 组织开展社区居民的职业培训和就业帮扶。
四、社会服务和民生保障职责1. 组织开展社区居民的社会保障和民生保障工作；2. 管理社会救助体系，提供必要的救助和帮扶；3. 组织开展社区居民的医疗服务和健康管理工作；4. 管理社区内的养老院、幼儿园、托儿所等公共服务设施；5. 组织开展环境保护和卫生安全管理工作；6. 协调解决社区居民的住房困难和城市安置问题；7. 组织开展社区老年人、残疾人和孤寡老人的关怀和服务。
五、城市管理和环境维护职责1. 组织开展城市管理和市容环境维护工作；2. 组织开展城市绿化和生态环境保护；3. 组织社区内的交通管理和道路安全工作；4. 管理社区内的城市设施和市政工程；5. 组织开展城市规划和土地利用管理；6. 组织开展城市供水、供气、供电、供热等公用事业管理；7. 协调解决社区居民的基本生活问题和环境污染问题。
中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2001.05.18•【字号】渝委发[2001]14号•【施行日期】2001.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见（渝委发〔2001〕14号）加强社区建设是提高城市管理水平、实现城市现代化的重要基础，是坚持党的群众路线、加强基层政权建设和民主法制建设的重要举措，是满足人民群众的社会需求、加强社会主义精神文明建设的重要途径，是落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际行动。
为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》精神，全面推进我市社区建设，充分发挥社区在加强城市管理、社会保障、社会稳定和服务群众中的重要作用，促进我市城市经济和社会协调发展，现提出如下意见：一、指导思想、基本原则和发展目标一指导思想：以邓小平理论为指导，贯彻落实党的十五大精神，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，从我市实际出发，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济发展相适应的社区管理体制和运行机制，加强社区建设，强化社区功能，完善基础设施，规范社区管理，发展社区事业，提高人民群众的生活质量和文明程度，维护社会稳定，实现城市经济和社会的协调发展。
二基本原则：1以人为本，服务居民，不断提高社区居民的生活质量和文明程度，满足社区居民不断增长的物质文化需求。
2资源共享，共驻共建。
充分调动社区内机关、团体、部队、企事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共享、共建。
3责权统一，管理有序。
改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，完善社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。
4扩大民主，居民自治。
在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
上海市浦东新区人民政府〔通知〕浦府〔2007〕83号浦东新区人民政府印发?关于进一步转变政府职能充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见?的通知区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将?关于进一步转变政府职能，充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见?印发给你们，请认真组织实施。
二ΟΟ七年四月十六日主题词: 民政街道社会通知抄送：区委各部门、区人大办、区政协办，区法院、区检察院，区各人民团体。
上海市浦东新区人民政府办公室2007年4月16日印发〔共印100份〕关于进一步转变政府职能充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见为充分发挥街道办事处在构建和谐社区中的组织和主导作用，促进社区行政资源的有效整合，切实提高政府社会管理和公共效劳的效能，根据市委?关于加强社区党建和社区建设工作的意见?〔沪委〔2004〕17号〕、?上海市街道办事处条例?以及市政府有关工作要求，结合浦东综合配套改革试点工作，提出关于进一步转变政府职能，充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见。
一、加快街道办事处职能转变〔一〕街道办事处职能定位街道办事处是区政府的派出机构，依据法律、法规的规定，代表区政府在本辖区内行使相应的管理职能。
〔二〕街道办事处职能转变要根据构建社会主义和谐社会的总体目标和任务，以及浦东综合配套改革试点的要求，全面实施社会管理重心下移，加快街道办事处的职能转变，进一步推进政事、政社、政企分开，街道办事处不再直接从事招商引资活动，街道办事处工作经费由功能区域管委会按有关规定予以保障，切实将街道办事处的工作重心转移到社会管理和公共效劳上。
〔三〕街道办事处主要职责街道办事处主要职责是履行社会管理和公共效劳的职能。
1、强化综合管理。
街道办事处负责对辖区内社会综合管理事务〔涉及跨条线、跨部门地区性、综合性工作，以及与社区居民生活密切相关的民生保障、城市管理、社会治安、精神文明建设、社会稳定等事务〕行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，各相关职能部门及其派出机构根据各自职责，配合、协助做好相关工作。
中共无锡市委、无锡市人民政府印发《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2004.05.25•【字号】•【施行日期】2004.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共无锡市委、无锡市人民政府印发《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》的通知各市(县)区委和人民政府，市委各部委办，市各委办局，市各人民团体，市各直属单位：《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》已经市委、市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共无锡市委、无锡市人民政府2004年5月25日中共无锡市委无锡市人民政府关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见(2004年5月25日)贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发的通知》[中办发(2000)23号]文件以来，全市各级党委、政府加强对社区建设的领导，社区建设呈现出整体推进、开拓创新的发展态势。
为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，根据《无锡市争创全省“两个率先”先导区和示范区行动纲要》[锡委发(2003)34号]的要求，现就进一步明确街道职能和加强社区建设提出如下意见：一、指导思想以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕无锡争创全省“两个率先”先导区、示范区的奋斗目标，进一步贯彻中办发[2000]23号文件精神，推动街道职能转变，理顺条块关系，整合社区资源，完善社区设施，推进居民自治，着力打造管理有序、环境优美、服务完善、文明祥和的新型社区，为我市率先实现现代化构筑基础条件。
二、加强街道建设加强街道的组织建设，明确街道的机构和主要职责，增强街道的服务功能，充分发挥街道的作用，对提升社区建设水平具有非常积极的意义。
街道党工委和办事处要按照“以经济建设为中心，以管理为重点，以服务为宗旨”的工作要求，认真履行职责，努力搞好街道的各项工作。
城区街道办事处经济职能转变，促进社区文明建设
作者：李朝秀
来源：《中国经贸》2016年第12期
【摘要】街道办事处是城镇基层组织，是城区政府在街道的一级派出机构。
随着社会主义经济改革的进一步深化，我国的中心城镇加快了现代化进程的脚步，与此同时，街道办事处在管理过程中也遇到诸多新问题。
那么，如何有效地转变城区街道办事处的经济职能，使其在城镇文明社区建设中发挥更好的作用成为一个新的研究方向。
【关键词】街道办事处；经济职能；社区；文明建设
一、街道办事处经济职能的现状
1.街道办事处的经济职能借助挂靠或是自办企业等方式来实现。
在我国，街道办事处的经济职能的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段是管理进行了私有制改革的企业；第二阶段是管理部分自办企业；第三阶段是通过以挂靠企业为主、自办企业为辅的方式直接参与到经济活动中来。
鉴于思想认识和政策导向两个方面，街道办事处将打了的资金和精力都放在管理和扶持在其下挂靠的企业上。
首先，在思想认识方面，街道办事处的部分领导对方针政策——“以经济建设为中心”的理解较为片面，单纯地认为经济建设的中心就是投资办企业、拉挂靠。
其次，在政府的政策导向方面，街道办事处的财政收入主要是以其所属企业（包括挂靠、自办和个体私营企业）上缴的税金为基数，这必然会引发街道办事处利用各种可能的资源和多种方式来拉拢挂靠企业或者直接投资企业。
2.在挂靠企业的管理方面存在诸多问题。
由于街道办事处对挂靠企业的管理仅仅是借助产值、利润和税收等经济指标来管理挂靠企业，仅仅通过对挂靠企业提供的各项资金贷款来实现其经济职能，而对所挂靠企业的财务及经营的实际情况并不是特别清楚。
因此，在挂靠在街道办事处的企业在其发展过程中必然会或多或少地出现问题，比如：由于挂靠企业在产权问题上的界定不够清晰而引发的产权之争；由于挂靠企业的责任不明确給不法分子带来了可乘之机，他们以企业或是主管单位的名誉到处招摇撞骗，最终使主管单位遭受钱财和声誉损失等；由于挂靠企业对内部的管理不够科学，导致统计部门对其进行统计的经济资料失实，严重影响到相关政府在宏观决策上的正确性。
3.街道办事处直接投资开办的企业效益较差。
因为街道办事处直接投资开办的企业一般都属于劳动密集型的企业，这类企业的生产方式和经营方式都是粗放型的，管理团队不够专业，
管理方法也较为落后。
因此，从整体上来看，街道办事处所属的企业中亏损的比较多，并且这些企业上缴的税金在街道办事处所组织的税收总额中所占比例较低。
4.街道办事处的经济职能定位错误。
为了获得更多的财政收入，街道办事处把主要资金和精力都放在了拉拢挂靠企业或是直接投资开办企业上，而对社区的管理与服务等主要的经济职能投入的资金和精力少之又少，从而导致街道办事处经济职能出现严重错位的情况。
二、切实转变街道办事处经济职能，有力促进文明社区建设
为了满足政府职能的转变并实现我国城市现代化飞速发展的需求，我国需要将街道办事处经济职能的转变落到实处，有力促进文明社区的建设。
同时，党的十五大报告对我国非公有制经济在理论方面提出的创新意见也为城区街道办事处转变其经济职能奠定了理论基础。
1.提高各级领导对转变街道办事处经济职能的认识。
街道办事处的各级领导都要明确街道办事处是城镇中的基层组织，是区政府在城镇地区的一级派出机构，其职能就是按照区政府的统一规划来组织并协调社区的经济社会生活健康发展，为广大民创造出众安居乐业的良好环境，并非一味的发展经济。
2.改变对街道办事处的财政返还方式，转变街道办事处职能。
相关政府部门要改变对街道办事处传统的财政返还方式，即改变仅以其所属企业上缴的税金作为财政返还基数，应当将该税金作为一项考核指标来评定街道办事处的经济发展情况的，并将该指标同其财政返还数额直接挂钩，这可以有效地引导街道办事处积极主动地关注并支持其所属企业的实际发展情况，这样一来，就可以有更多的财政返还资金投入到社区工作当中，与此同时，良好的社区工作也可以为辖区内企业的发展创造出更好的社会环境，减轻企业负担。
3.将区域经济的发展与社区文明的建设有机结合在一起，真正地实现经济与社会的协调发展。
辖区内企业发展的环境包括自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等多个方面，并且这些环境之间是相互制约相互影响，因此，街道办事处只有加快了社区的文明建设，才能够形成辖区内经济快速、稳健发展的优势。
4.坚持以人为本是促进文明社区建设的重点。
由于人是建设文明社区的主体，因此，劳动者综合素养的提高是建设文明社区的出发点，全面和谐地发展是建设文明社区的落脚点。
那么，当街道办事处充分地尊重了人的有效权利，满足了人的基本生活需要，提高了人的综合素养，实现了人的最大价值，积极地引导人们自觉地参与并融入到文明社区的建设当中，在医疗、交通、健身和购物等便民服务方面为辖区的居民提供便利；创造出美丽的生活环境；营造出欢乐和谐的生活气氛，真正实现经济和社会协调发展。
5.文明社区建设的关键是选择合适的载体。
所谓建设文明社区的合适载体应当是群众关心并急待解决的问题，随着我国民众在物质生活方面的质量不断提升，人们对精神生活的要求也有了很大的提高，因此，我国文明社区的建设就应当把社区科学教育、文学艺术和卫生体育等
作为建设的重点，努力创造出健康快乐的居民生活环境，满足辖区民众不断增长的精神文化需求。
6.财政保障，公共为主，建立街道财政新体系。
没有公共财力的支持，街道办事处的公共服务职能是很难保障的，首先是理顺各级政府之间关系，对街道管理范围内的公共服务进行合理的划分和分类，正确界定各级政府在公共服务供给方面的事权、财权，力求事权与财权相对称。
其次是在财力上对街道进行倾斜。
进一步调整区、街道财政支出结构，增加对村级公共服务的支出比重。
三是政策上对街道给予倾斜。
在政策导向上要始终坚持城乡统筹，优化资源配置，引导国有资源、集体资源和私有资源流向农村，逐步实现城乡均衡化，特别是农村教育、卫生、农技推广等方面。
四是加大财政投入。
必要的物质保障和经费保障，是开展任何一项工作的基础。
在维护社会稳定和社会管理创新上要投入大量的经费。
市、区政府应加大给街道办事处的财政预算与拔付，使之能保证正常的运转。
7.抢抓机遇，转变职能，构建街道内设机构新机制。
当前农村形势正呈现出新的变化，主要表现为：过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。
根据新形势发展的要求，大胆探索，加快转变街道办事处职能，加强街道社会管理和公共服务职能。
目前，苏仙区通过组织赴外地考察学习、深入辖区乡镇（街道）调研，出台了关于改革乡镇（街道）机构设置的相关文件，重新确立街道的职能职责，所有街道只设党委、人大、政府3个领导机构，党政综合、经济发展和规划建设、社会事务、人口和计划生育4个内设机构，考虑经济发展和乡镇小城镇建设，结合中心城区和新城区的发展特点，另设城镇管理服务站。
设置公益性事业站所，即文体卫服务站、安全生产监管服务站（加挂食品药品安全监管服务站及农产品质量监管服务站牌子）。
在街道的职能部门中只有城管办和流动人口管理站没有配备编制，建议区政府根据社会管理工作需要，借乡镇机构改革机会确定适当数额的城管员编和流管员编。
当务之急就是要把这些转变街道职能的具体措施贯彻好，落实好，形成有利于街道职能发挥的良好运行机制。
8.科学界定管理权限，转变街道办政府工作职能。
要加快公共服务体系建设，关键在于转变政府职能，将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给非政府组织甚至社区，改变完全由政府提供公共服务的局面，实现提供公共服务主体的多样化，打破国家对公共服务领域的垄断，形成有效竞争机制，从而提高公共服务供给的效率，实现资源的有效配置。
加快政府职能转变是一项涉及政治、经济和社会多个领域的系统工程，必须做好配套改革，才能实现整体推进。
首先要科学确定政府部门、街道、社区的职能，合理划分三者在管理、服务与自治方面的事权，在此基础上，逐步把街道工作重心转移到加强城市管理和公共服务上来，把改善民生作为主业，围绕改善民生、发展民生，着重强化以下两方面职能：一是强化民主管理与监督职能。
进一步提高街道在监督社会管理与社会服务上的权
威，逐步把监督范围扩大到公共管理服务领域，充实工作内容，强化信息反馈制度，并把监督评价结果作为评价部门工作的重要依据；二是强化服务管理职能。
街道职能最终应归位于社会管理和公共服务上，核心和重点是做好与人民群众生活密切相关的城市管理、就业保障、医疗保健、社区服务等工作。
同时，按照责权利相统一的原则，对街道给予充足的城市管理经费，配备管理人员，发挥街道在城市管理中的主体地位。
参考文献：
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[4]姜斌远.论强化企业社会责任的政府行为[J]；广东培正学院学报；2009年02期.。
