油气管道失效管理规定

油气长输管道安全管理规定一、总则随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，能源供应对于国家发展与人民生活极为重要。

长输油气管道作为油气资源的主要运输方式，安全保障和规范管理对于能源供应、国家安全和生态环境等都具有重要的意义。

因此，加强长输管道的安全管理，防范各类事故发生，对于长输油气管道建设和应用具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、安全要求长输油气管道是一项关系国计民生的重大事业，尤其在当今形势下更显得非同寻常，需要高度重视和有效的管理。

要实行管道安全、稳定的运行，必须要遵守下列基本要求：2.1 安全第一管道安全是最基本的要求，必须把安全摆在首要位置，确保人民生命财产安全和国家安全。

2.2 规范管理要建立健全的管道运行管理制度和工作机构，确立权责明确、科学高效的管理模式，做到各责任单位各司其职、协同互助、无缝协同。

2.3 设备可靠管道墙厚、质量过关，检测、监控、保养等措施到位，始终保证设备的可靠性，以预防管道事故发生。

2.4 技术先进应采用最先进的技术手段和设备，推广新型材料、新工艺、新技术，以提高管道的安全性、可靠性、经济性和适应性。

2.5 应急预案应有完善的应急预案，应急机构和应急队伍必须做到“三个快”，即快到、快案、快动，最大限度地避免事故损失。

三、管理制度3.1 管理规定《长输油气管道安全管理规定》、《石油天然气管道与设施管理规定》、国家油气管道工程标准化技术委员会或行业标准等相关规定是基本的管理依据，各级主管部门和单位都要按照规定，严格执行，定期检查，落实保障责任。

3.2 管理机构及职责设立管道管理机构，明确各部门的职责、权利和工作任务，实行分级、分区、分段的监管模式，形成长输管道领导核心、安全质量生产和管理一体化的办公室机制，保障安全管控。

3.3 管理制度建立完整的管理制度，必须坚持制度、认真实施、不断调整完善，各级主管部门和单位要认真做好各项制度的落实和推进。

3.4 质量保证措施管道的质量和安全难以分离，为保证管道安全可靠，需多措并举。

263管道运输是五大运输方式之一，在运输油气中发挥着越来越重要的作用，目前我国的油气场输管道已经初步形成了网络体系。

石油、天然气都具有易燃易爆炸的特点。

油气管道的安全问题直接影响到公共的安全，保护油气管道的安全也就是保护公共安全、社会安全和人们群众的生命财产安全。

油气长输管道是石油天然气产业非常重要的环节，是我国能源调配的基础，这些油气管道需要穿过不同的地形、土壤和湖泊，一些季节变化、介质变化和地下水位的变化等等都会对油气管道进行腐蚀，目前我国因为腐蚀造成的经济损失非常大，其中很大一部分是因为油气管道的腐蚀。

1 油气管道的失效因素和失效模式1.1 油气管道的失效因素油气管道附近区域人员的活动、管道地上的设备和管道沿线的标志都是影响油气管道的重要因素。

在第三方破坏的因素当中，单号呼叫系统能够给挖掘管道的运营商提供电话号码，要求他们在开始挖掘之前公布单号呼叫系统，使运营商能够与挖掘人员取得一定的联系，管道运营者在挖掘的时候可以用采用一些临时的标记，随时的跟踪并且检查地下的设施。

目前国内并没有安装单号呼叫系统，为了防止油气管道腐蚀减弱，提高管道附近公民的保护意识和加强对公众的教育有很大的意义。

油气管道的腐蚀可以分成管内的腐蚀和管外腐蚀。

管道介质性质、管内的保护层和一些杂物都是影响管内腐蚀重要的因素。

管外的腐蚀与阴极的保护状况、土壤的腐蚀和管道附近埋设的物质都有很大关系。

这些腐蚀管道的因素中，仅仅需要分析埋地管道的腐蚀情况，不必考虑大气对埋地管道的影响。

1.2 油气管道的失效模式失效模式是油气管道失效的表现，一般油气管道装备的是小模式主要包括断裂、变形和表面损伤。

但是油气管道比较特殊，有的人提议将爆炸失效单独列成一类，并且表面的损伤可以分成腐蚀和外来机械的损伤，会导致油气管道的腐蚀就分成爆炸、断裂、变形、腐蚀和外来机械的损伤。

其中，爆炸可以分为物理爆炸和化学爆炸。

导致物理爆炸的因素有温度和压力。

化学爆炸指的是不正常的化学反应是压力增加而引起爆炸，一般的情况可能是一些易燃的物质和空气发生混合，达到了爆炸的极限范围进而产生放热而引发爆炸。

油气输送管道完整性管理规范一、总则1. 为了保证油气输送管道的完整性，保护人民群众的安全，防止资源的浪费和污染，特制订本规范。

2. 本规范适用于全国范围内的油气输送管道。

二、监管机构1. 由行业主管部门对油气管道完整性进行监督。

2. 各省份及地方人民政府应建立或委托专业机构负责通过定期的安全检查和监督来确保油气输送管道的完整性。

三、油气输送管道的安全检查1. 由拥有专业油气输送设备使用许可的机构对油气管道进行定期的安全检查和检测。

2. 机构应定期检查管道的外观，结构和装置保护，确保无损坏现象发生。

进行适当的腐蚀控制，并定期检查腐蚀情况，防止管线腐蚀破坏完整性。

3. 机构应定期检查防腐蚀改造和修理工作情况，确保管道安全。

4. 工程施工单位应定期检查油气管道是否受到机械损坏或其它不可预料因素影响。

5. 严禁以任何方式、暗地等未经允许穿越、改变油气管道。

1. 设立油气输送管道的安全管理部门和责任人，负责管道完整性监管。

2. 建立完善的油气管道维护和保养机制，预防管道的损坏。

3. 加强人员的安全教育，保证油气管道的安全生产。

4. 建立完善的专业技术人员搜寻、救援、维修及疏散体系，以便根据工程项目需要进行及时、准确、及时地应急处理工作，保障人民群众的生命安全与财产安全。

五、处罚1. 对违反本规范的行为将依照国家的相关法律法规进行处理。

2. 违反使用油气管道的完整性管理规定的，由有关领导或行政相对人依法责令改正，并依法给予处罚。

3. 构成犯罪的，由治安警察机关依法追究责任。

六、附则本规范自发布之日起施行。

油气长输管道安全管理规定第一章总则第一条目的和依据为了确保油气长输管道的安全运营，保障人民生命资产安全，维护社会稳定，保障能源供应，订立本规定。

本规定依据国家相关法律法规，并结合企业生产管理实际订立。

第二条适用范围本规定适用于全部油气长输管道的设计、建设、运营、检修和改造工作的管理，并适用于涉及油气长输管道的相关单位。

第三条安全管理原则1.安全第一，防备为主。

2.综合管理，分级负责。

3.依法经营，风险可控。

4.全员参加，责任明确。

第二章设计和建设第四条设计1.油气长输管道的设计应符合国家相关规范和标准，确保其安全可靠性。

2.设计过程中应充分考虑油气长输管道在各种自然条件下的适应性和安全性。

第五条建设1.油气长输管道的建设应依照设计要求进行施工，并确保施工过程中的安全。

2.建设单位应组织专业施工团队，确保施工质量和安全。

第三章运营和管理第六条运营管理机构1.企业应设立特地的油气长输管道运营管理机构，负责油气长输管道的日常运营管理工作。

2.运营管理机构应组织实施安全生产责任制，确保人员责任落实到位。

第七条运营管理人员1.运营管理人员应具有相关专业知识和经验，具备安全管理本领。

2.运营管理人员应依照规定接受安全培训和考核，并定期更新相关知识。

第八条运营监测1.企业应建立完善的油气长输管道运营监测系统，实时监测管道运行状态和异常情况。

2.运营监测人员应及时发现并处理运行异常情况，并依照规定进行上报和记录。

第九条应急管理1.企业应订立完善的油气长输管道应急预案，明确应急责任和处理流程。

2.应急预案应定期演练和评估，并依据演练和评估结果进行修订优化。

第十条安全防护1.油气长输管道应设置安全防护设施，包含防爆装置、火灾报警设备等。

2.安全防护设施应定期检查、维护和更新，确保其可靠性和有效性。

第十一条巡检维护1.企业应订立巡检维护计划，对油气长输管道进行定期巡检和维护。

2.巡检维护人员应具备相关专业知识和经验，巡检过程中发现的问题应及时处理。

国家安全生产监督管理总局关于加强输油气管道安全运行监管和输油气管道占压等事故隐患排查工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.08.07•【文号】安监总管一[2006]161号•【施行日期】2006.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输其他规定正文国家安全生产监督管理总局关于加强输油气管道安全运行监管和输油气管道占压等事故隐患排查工作的通知（安监总管一[2006]161号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：近年来，我国油气管道发展迅速，目前已建成长输管线约3.7万公里，油田内集输管线约10万公里，管道运输已成为油气生产和运输不可或缺的重要手段。

在生产发展的同时，油气管道安全运行却面临着非常严峻的形势，涉及油气管道的事故时有发生，其中影响较大的有：2004年10月6日陕京线靖边出站189#桩处，当地施工队进行挖土作业将管线损坏，发生天然气泄漏，造成管线停气28.5小时，直接危及到向北京市供气；今年1月20日，中石油西南油气田分公司仁寿县富加输气站输气管线发生爆炸事故，造成10人死亡。

油气管道发生事故往往带来较为严重的后果，尼日利亚就曾多次发生导致十人甚至百人死亡的事故，最为严重的是1998年10月18日由于火灾导致的输油管爆炸，造成1000多人死亡。

自2003年以来，为应对严峻的输油气管道安全形势，强化油气田及输油气管道的安全保护工作，经国务院同意，由公安部牵头，国家发展改革委等部门参加，成立了全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议（以下简称部际联席会议），连续4年组织开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。

按照部际联席会议印发的《2006年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》（公治[2006]52号）要求，安全监管部门要依法加强对输油气管道安全运行的监督检查，加强对占压输油气管道等事故隐患的排查工作，督促整改。

Q/SY GD 0008－2011目 次前言 (Ⅱ)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 一般规定 (1)4 管道管理人员配置 (2)5 管道巡护基本要求 (2)6 管道安全防护 (2)7 管道防腐层 (5)8 阴极保护管理 (6)9 埋地管道的干扰及防护 (7)10 废弃管线处理 (7)附录 A （规范性附录）管道悬空最大允许跨度计算公式 (9)附录 B （资料性附录）公路等级划分 (10)附录 C （规范性附录）埋地电缆、光缆及建构筑物基础与管道的安全距离 (11)IQ/SY GD 0008－2011II前 言本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则编写的。

本标准代替Q/SY GD0008-2008《油气管道管理与维护规程》和Q/SY GD0170－2005《油气管道三穿部位加固防护标准》。

本标准以Q/SY GD0008-2008为主，整合了Q/SY GD0170－2005的全部内容，与Q/SY GD0008-2008相比主要技术变化如下：——增加了定向钻施工与管道相互关系的处理原则——增加了管道与河渠相互关系的处理原则——增加了管道与建构筑物相互关系的处理原则——增加了废弃管线处理原则——删除了管理机构职责——修改了管道与铁(公)路相互关系的处理原则——修改了管道与电力、通信线路相互关系的处理原则本标准由中国石油管道公司标准化技术委员会提出并归口。

本标准起草单位：中国石油管道公司管道处（保卫处）、沈阳调度中心、大连输油气分公司、长春输油气分公司。

本标准起草人：王巨洪、费雪松、高强、张永盛、郭庆茹、董仲智、张世斌、何悟忠、吴运强、刘广兴、南敬茹、孟国忠、姜征锋。

本标准代替历次版本的发布情况为：Q/SY GD0008-2008、Q/SY GD0170－2005、Q/SY GD0008—2001、Q/SY GD0011—2001。

Q/SY GD 0008－2011油气管道管理与维护规程1 范围本标准规定了长输油气管道管理与维护的内容与方法。

油气长输管道安全管理规定第一章总则第一条规范目的为了确保油气长输管道的安全运行，减少事故发生的概率，保护人民生命资产安全，维护国家能源安全和社会稳定，订立本规定。

第二条适用范围本规定适用于全部从事油气长输管道的企业及相关人员。

油气长输管道包含原油、自然气、液化气等类型的管道。

第三条安全管理原则1.安全第一：安全是最紧要的，任何行为都不能违反安全原则。

2.防备为主：采取乐观防备措施，降低事故发生的概率。

3.全员参加：每个员工都有责任和义务参加安全管理。

4.风险掌控：对潜在风险进行科学评估与掌控。

5.法律合规：遵守国家法律法规和行业标准。

第二章管理标准第四条安全生产责任制1.企业应设立安全生产管理机构，明确各级责任人。

2.安全生产责任人应具备相关专业知识和管理经验。

3.安全生产责任人应订立和实施安全生产管理制度，确保合规运行。

4.安全生产责任人应定期组织安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急本领。

5.安全生产责任人应及时报告和处理安全隐患，并跟进整改情况。

第五条设备管理1.管道设备应有完满的维护和检修计划，并定期进行维护和巡检。

2.管道设备使用必需符合国家标准和相关规定，不得使用过期设备。

3.定期对管道设备进行技术评估和修复，确保安全运行。

4.维护和修理和检修工作必需依照规定程序进行，并有专业人员负责。

第六条安全生产培训1.企业应订立安全生产培训计划，对新员工进行基础培训，并定期进行在岗培训。

2.培训内容包含安全操作规程、事故应急处理、应急逃命等。

3.培训应由具备相应资质的培训师进行，培训记录应及时保管。

4.员工应参加培训并通过考核，未通过者需重新培训。

第七条安全生产纪律1.全体员工应遵守安全生产纪律，不得违反规章制度。

2.禁止在管道相近吸烟、明火作业等不安全行为。

3.禁止没有相关资质的人员进行操作。

4.违反安全生产纪律的将依法进行处理，严重者将追究刑事责任。

第三章考核标准第八条考核内容1.安全生产责任人的履职情况。

油库管道管理制度第一章总则第一条为规范油库管道管理制度，保障油品的安全运输和储存，保护环境，维护国家经济发展和社会稳定，提高油库管道运营管理水平，根据《油气管道管理条例》等有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于油库和油库管道的建设、运营、维护和管理。

第三条油库管道运营单位应当建立健全油库管道安全管理制度，加强对油库管道安全管理的组织领导和责任落实。

第四条油库应当配备专职的安全管理人员，负责油库管道安全管理工作。

第五条油库管道运营单位应当进行定期的油库管道安全检查，确保油库管道的安全运行。

第六条对违反本制度规定的单位和个人，将依法追究责任。

第七条对本制度及其实施细则的解释权属于油库管理单位。

第二章油库管道的建设和改扩建第八条油库管道的建设应当遵守国家规定的建设标准，确保油库管道的安全和稳定运行。

第九条油库管道的改扩建必须经过相关部门的批准，获取相关的建设资质和手续。

第十条在建设和改扩建过程中，必须遵守有关的环境保护、安全生产和土地利用的法律法规，确保油库管道建设过程的安全和环境友好。

第十一条油库管道建设单位必须对施工人员进行专业的安全培训，确保施工安全。

第三章油库管道的运营管理第十二条油库管道运营单位必须建立并完善油库管道的安全管理制度和操作规程，保障油库管道安全运行。

第十三条对油库管道设备进行定期的检查和维护，确保设备的完好。

第十四条油库管道运营单位必须配备专业的技术人员，负责油库管道设备的运营和维护。

第十五条油库管道运营单位必须组织进行应急演练，加强应急处置能力。

第十六条油库管道运营单位必须建立并完善油库管道的安全监控系统，对油库管道进行全天候实时监控。

第十七条油库管道运营单位必须对工作人员进行安全教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。

第十八条油库管道运营单位必须建立并完善事故应急预案，加强应急处置能力。

第十九条油库管道运营单位必须对油库和油管道进行定期漏油检测，确保油库及管道没有发生泄漏。