三明市交通运输局关于市十三届人大四次会议第67号代表建议的协办意见(2020)

三明市交通运输局关于市十四届人大一次会议第0021号代表建议的协办意见文章属性•【制定机关】三明市交通运输局•【公布日期】2022.03.25•【字号】•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市交通运输局关于市十四届人大一次会议第0021号代表建议的协办意见市城管局：《关于将江滨路延伸段列入城市基础设施管理的建议》（第0021号）收悉，我单位的办理意见如下：一、2012年，根据《国家发展改革委关于国家公路网规划（2013年-2030年）的通知》、《福建省人民政府关于福建省普通国省干线公路网布局规划批复》，G205线沙县至三元段规划调整为三沙快速通道。

2014年G205沙县水南至梅列贵溪洋段（暨三沙快速通道）按一级公路标准建成通车。

2016年，按部省公路统计工作部署，公路统计年报数据库中三沙快速通道变更为国道G205，原G205沙县后底至三元碧口大桥段降级为县道X7B4。

二、根据《福建省交通运输厅关于印发普通公路归类移交接养工作方案》的通知、《福建省公路管理局关于转发〈普通公路归类移交接养工作方案〉》、《三明市交通运输局关于印发三明市普通公路移交接养实施方案的通知》、《三明市交通运输局关于明确普通公路归类移交接养有关工作的补充通知》要求，全省公路管养应实现“国省道由公路管理机构管养、农村公路由县乡村分级管养”，基本形成管养层级清晰、责权匹配、分工明确、运转高效的普通公路管养体系。

三明市公路事业发展中心已按省市文件要求于2017年将县道X7B4线三元段（原梅列段）全线数据移交给三元区（原梅列区）交通运输局，该段产权自然移交给三元区（原梅列区）人民政府，由三元区（原梅列区）人民政府落实养护管理职责。

三、县道X7B4线K26+500-K27+935（碧口大桥至健盛路）路段已规划为城市主干路，并完成市政化改造。

建议贵局与三元区交通运输局协商办理产权移交手续。

三明市交通运输局关于市政协十届五次会议第214085号提案的答复文章属性•【制定机关】三明市交通运输局•【公布日期】2021.06.03•【字号】明交综函〔2021〕21号•【施行日期】2021.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文三明市交通运输局关于市政协十届五次会议第214085号提案的答复明交综函〔2021〕21号刘家福等委员：《关于以公交先行推动三明永安同城化进程的建议》（第214085号）收悉。

现答复如下：三明、永安两地一体化发展是未来做大做强三明中心城区经济的必然选择，两地间完善的交通基础设施和便捷的公共交通运输网络对于服务两地一体化发展具有至关重要的作用。

您们所提的建议具有重要的参考价值和借鉴意义，交通部门将在工作中认真吸纳消化。

一、三明永安两地交通一体化现状（一）两地客运班线采用公交化运营目前三明市区至永安的交通往来虽由道路客运班车承担，该客运班线是由闽通长运公司和三明环宇客运公司两家客运企业共同出资经营（其中：国有的闽通长运公司出资占比为68.85%，私营的三明环宇客运公司出资占比为31.15%），其线路经营许可期为2017年至2021年。

2020年，为方便两地群众往来，三明至永安道路客运线路更新了12辆17座的新型客车，进一步提高乘坐舒适性。

目前线路采用了公交化发班模式运营，发班间隔时间约15至20分钟，其发车间隔时间与三明至沙县城际普通公交线路平峰期基本一致。

三明至永安道路客运日均发班60班次，日最高运能达1020人，实际日运送旅客约500人。

近年来，受私家车增长、南三龙铁路开通等因素影响，线路客源逐年减少，线路实载率呈逐年下降趋势，2020年实载率为49%。

（二）开展两地交通运输体系构建的预先研究2020年，市交通部门在编制《三明中心城区公交专项规划》过程中，也将永安纳入规划研究范围，对三明至永安间交通运输组织方式进行了预先研究，结合市发改部门编制《三明市市域轨道交通项目》的城市轻轨布局，提出了三明沙县永安间构建以城市轻轨和快速公交线路为主的运输体系设想，通过“轨道交通+快速公交”的运输体系促进三地的融合发展。

三明市交通运输局关于市政协十届五次会议第214066号提案的答复文章属性•【制定机关】三明市交通运输局•【公布日期】2021.05.28•【字号】明交综函〔2021〕20号•【施行日期】2021.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市交通运输局关于市政协十届五次会议第214066号提案的答复明交综函〔2021〕20号三明市台湾同胞联谊会：《关于将我市搭乘公交免费身高线调至1.3米的建议》（第214066号）收悉。

现答复如下：一、目前我市执行儿童免票乘车政策情况参照《交通运输部国家发改委关于深化道路运输价格改革的意见》（交运规〔2019〕17号）对道路客运儿童免票乘车标准的规定“每位乘客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下且不单独占用座位的儿童免费乘车”，目前我市执行儿童免票乘车身高标准为1.2米以下（含1.2米）。

省内各设区市除泉州市将标准提升至1.3米以下（含1.3米）外，福州、厦门、南平和龙岩等其余地市均还是执行1.2米以下（含1.2米）的标准。

我市在儿童乘车免票标准的政策执行与省内多数地市保持一致。

二、关于提高儿童免票乘车身高标准建议的分析针对贵单位提出提高儿童免票乘车身高标准的相关建议，我局向市教育局、统计局和卫健委等部门进行了沟通了解。

经了解，目前市教育局等相关部门未掌握我市儿童身高在1.2米至1.3米区间的相关数据。

因此，无法准确测算标准提高后对公交企业增加的经营成本数据。

就现行儿童免票乘车身高标准而言，参照《交通运输部国家发改委关于深化道路运输价格改革的意见》（交运规〔2019〕17号）对道路客运儿童免票乘车标准的规定（每位乘客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下且不单独占用座位的儿童免费乘车），以市区6周岁（含6周岁）儿童基数测算，市区6周岁（含6周岁）儿童总数约为2.6244万人（数据由市教育局提供，其中：梅列区9675人，三元区6805人，沙县区9764人，数据统计时间2020年9月），我局编制的《三明市中心城区公交专项规划》调查测算的市区人口日均出行次数为3.0次/人，市区全方式公共交通出行分担率为24%，现行标准下，市区公交企业每年承担的儿童免票乘车经营成本为689.7万元。

三明市人民政府办公室关于市十二届人大六次会议第08号代表建议办理情况的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市人民政府办公室关于市十二届人大六次会议第08号代表建议办理情况的函明政办函〔2016〕24号兰明英代表：您提出的《关于加强政府对小微企业转型升级扶持力度的建议》收悉，现将办理情况答复如下：近年来，为深入贯彻落实中央、省上的战略部署，我市积极出台、落实有关政策，支持企业应对当前经济下行压力，着力加强小微企业转型升级扶持力度，解决小微企业融资方面的突出问题，不断优化小微企业发展环境，取得了明显成效。

一、推动企业转型升级（一）营造技术创新软环境。

近年来，市委、市政府高度重视企业技术创新工作，陆续出台了一系列政策文件,为技术创新营造了良好软环境。

在推动企业研发机构建设方面，对经认定的国家、省级研发机构（包括企业重点实验室、工程技术研究中心、技术中心等），当年分别给予30万元、10万元的经费资助。

在鼓励企业开展研发和成果转化方面，对被认定的国家级重点新产品、省级自主创新产品，且新产品年产值达到500万元、产品利税率达20％以上的，分别给予6万元、3万元奖励。

在支持企业技术创新方面，对开发新技术、新产品、新工艺的企业，除省上奖励外，市县两级财政再给予一定补助用于生产研发。

以入选全国小微企业创业创新基地城市示范为契机，2016年又出台了《三明市小微企业科技创新奖励管理办法（试行）》（明创〔2016〕11号）、《三明市小微企业科技创新券管理办法（试行）》（明创〔2016〕13号）、《三明市小微企业科技成果购买补助管理办法（试行）》（明创〔2016〕7号）一系列小微企业创业创新奖励扶持政策，鼓励小微企业转型升级。

三明市自然资源局关于市十四届人大一次会议第0092
号代表建议的协办意见
文章属性
•【制定机关】三明市自然资源局
•【公布日期】2022.04.09
•【字号】
•【施行日期】2022.04.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
三明市自然资源局关于市十四届人大一次会议第0092号代表
建议的协办意见
市交通运输局：
《关于加快交通建设推进三永同城化、一体化发展的建议（第0092号）收悉，我单位的办理意见如下：
经市委、市政府研究同意的《三明中心城市融合发展规划》成果，明确“三沙永”总体定位、空间结构、发展战略和实施保障，提出城市同绘、交通同网、产业同布、人才同用、医疗同享、教育同城、能源同济、保障同标、生态同保、安全同管等“十同”策略。

一是远期规划三永西快速通道，增加荆西官洋坑经黄砂、格氏栲、楼源只至贡川的国道改线，提升贡川至永安国道为一级公路。

二是规划预留远期或远景轨道交通通道：利用现状鹰厦线分时段开设城际火车；利用既有南三龙铁路开设城际火车。

三是规划提出充分利用沙溪连接三沙永的自然条件，通过建设提升6个货运港区及码头提高水运能力，规划建设10处客运码头，沿沙溪打造特色水上游线，发
展水上经济。

领导署名：吴义丰
*******
联系电话：8289008
三明市自然资源局
2022年4月9日。

福建省交通运输厅关于省十三届人大五次会议第6006号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2021.08.20•【字号】闽交规函〔2021〕173号•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省交通运输厅关于省十三届人大五次会议第6006号建议的答复黄闽榕代表:您提出的《关于增设福银高速积善高速互通口及连接线的建议》（第6006号）由我厅会同省发改委办理。

经认真研究，现答复如下：我厅高度重视三明市交通运输事业发展，积极支持包括高速公路在内的交通建设。

近年来，在省市共同努力下，三明市交通基础设施网络日趋完善，进一步适应了当地群众日益增长的便捷舒适出行需求，为发展区域社会经济、全面推进乡村振兴发挥了积极的支撑保障作用。

2020年以来，在省委省政府统一部署下，为持续提升高速公路网的覆盖范围，让更多的乡镇、重要旅游景区和产业园区30分钟内上高速公路，全省正在全面推进实施乡镇便捷通高速工程。

您建议增设的积善互通位于既有福银高速将乐互通与万安互通之间，距离较近的将乐互通约9公里；您所提的积善工业园和常口村等地通过将乐互通已经可以实现30分钟内上高速公路。

为支持地方产业发展和老区苏区振兴发展，我们赞同您关于进一步提升该区域上下高速公路通行效率的理念和思路，已经就增设互通事宜会同三明市、将乐县开展研究，目前正在统筹考虑区域经济社会发展情况、交通量增长变化情况以及技术条件等因素，综合论证互通设置方案，适时推动项目规划建设工作。

感谢您对我省交通运输事业发展的关心、支持和理解。

领导署名：黄祥谈联系人：吴智磊联系电话：*************福建省交通运输厅2021年8月20日。

三明市交通运输局关于市十四届人大一次会议第0036号代表建议的协办意见文章属性•【制定机关】三明市交通运输局•【公布日期】2022.04.02•【字号】•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市交通运输局关于市十四届人大一次会议第0036号代表建议的协办意见三元区人民政府:《关于强化引流工作，持续做活六路商圈的建议》（第0036号）收悉，我单位的办理意见如下：一、关于优化六路商圈公共交通停靠站点的建议随着三元区六路商圈建设的日臻完善，为促进商圈发展，市交通部门和交运集团已优化调整了公交线网对六路商圈的布局。

开往沙县区的T116、T118、K105等线路，开往沙县机场的K103线路，开往动车北站的K101、K102、K107、K108等线路在六路商圈内的左海家居、新都汇、体育场馆、万达广场等地标建筑周边均设有停靠站点，市民在上述站点可以搭乘公交车前往沙县区、机场和动车北站。

随着六路商圈功能的逐渐完善以及周边小区入住率的提升，市民往返陈大、瑞云山的出行需求确实有所增加。

市交通部门和交运集团正在制定陈大、瑞云山线路优化延伸至六路片区的运行方案，目前市交运集团正在抓紧完成招聘公交驾驶员和公交车购置工作，待上述工作完成后，将立即优化陈大、瑞云山等线路，解决好市民往来六路商区和陈大、瑞云山片区的出行需求。

二、关于开通大中专院校周末免费班车的建议目前，三明学院（37路）、三明医科院（V1路）、沙县职教园（K102、107、108等线路）等大中专院校均有途经六路商圈的公交线路。

同时针对三明学院等学生周末出行特点，市交运集团还在周末增加了37路的运行班次，积极做好三明学院学生周末前往六路商圈的接驳运输工作。

由于我市经济发展基础还较为薄弱，对公交企业政策性亏损的财政支持有限，如要开行六路来往三明学院、三明医科院、沙县职教园等大中专院校的周末免费班车，会造成企业政策性亏损增加。

三明市交通运输局关于市政协十一届一次会议第224064号提案的协办意见文章属性•【制定机关】三明市交通运输局•【公布日期】2022.04.02•【字号】•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市交通运输局关于市政协十一届一次会议第224064号提案的协办意见市公安局:《市区交通一些不文明行为亟待治理》（第224064号）收悉，我单位的办理意见如下：一、关于加强对公交司机靠边停车的考评的建议公交车驾驶员规范进出站是公交车运营服务规范的一项重要内容，针对部分公交车驾驶员不规范进出站的行为整治，市交通部门和公交企业主要采取加大宣传教育、加强监督检查和引导群众监督等措施。

一是加大宣传教育力度。

结合每月安全生产例会，加强对公交车驾驶员安全驾驶、规范进出站的宣传教育，提高公交驾驶员安全驾驶和规范行车的意识。

二是加强检查整治力度。

市交通部门和公交企业通过定期路面巡查和不定期视频抽查等方式，加强对公交车驾驶员规范进出站的考核力度，同时将考评结果与公交车驾驶员薪酬挂钩，对于考评合格的给予薪酬奖励，考评不合格的给予经济处罚，通过奖优惩劣，提升公交驾驶员安全驾驶员和规范行车的自觉性和主动性。

今年以来，市交通部门和公交企业已查处公交车不规范进出站等不规范服务行为121起，处罚1.57万元。

三是引导群众参与监督。

市交通部门还通过e三明政务平台和12328交通诉求热线等多种渠道，积极引导群众参与公交车规范服务的监督，对于群众反映的公交车不规范服务等问题，及时核实处理并反馈，通过群众的监督，不断提高公交车驾驶员规范服务的水平。

二、关于在中小学开展“文明交通”宣传教育的建议市交通部门和公交企业高度重视中小学生“文明交通”意识的培养和引导工作。

一是开展文明交通宣传教育活动。

市交通部门和公交企业定期进校园、社区开展“文明交通”和“文明乘车”等宣传活动。

如：2月24日，组织在列西小学开展了“文明乘车安全出行”专场讲座，让广大学生们更加直观地了解并掌握安全文明候车、乘车等方面常识。

三明市交通运输局关于市十四届人大一次会议第0136号代表建议的协办意见文章属性•【制定机关】三明市交通运输局•【公布日期】2022.04.02•【字号】•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市交通运输局关于市十四届人大一次会议第0136号代表建议的协办意见市自然资源局:《关于进一步解决列东新市北路与劲松路、东新四路道路交通拥堵问题的建议》（第0136号）收悉，我单位的办理意见如下：一、新市北路公交站点改造情况新市北路是贯通三元区的城市主干道，诸多政府机关和企事业单位、学校、居民小区均集中在新市北路沿线。

近年来，随着三元区私家车保有量的增长，新市北路交通通行压力日益增大，道路拥堵状况不断加剧。

同时，新市北路原有公交站点受道路条件、建设年代等因素影响，部分公交站点为直停式站点，公交车进站停靠直接占用车道，这进一步增加了道路拥堵。

为缓解新市北路公交站点设置不合理影响交通通行问题，2020年以来，市自然资源、城管、公安、交通运输及交运集团等部门，结合新市北路道路拓宽改造组织实施了2轮的公交站点提升改造，先后完成了新都汇、市公安局、锦秀家园等3座直停式公交站点的港湾和半港湾改造，在一定程度上缓解了公交站点设置不合理对道路交通顺畅通行的影响。

二、部分站点无法改造的原因新市北路二中（东）公交站点目前不具备改造的原因主要是：该站点距离二中较近，主要承担了二中师生返回贵溪洋居住区的出行需求。

如撤销该站点，二中师生需要步行450-550米到附近的市林业局或交通监控中心站点乘车，存在较大不便，容易引起学生家长的反对。

同时，该站点所处人行道位置仅为1.7米，也不具备改造为港湾或半港湾公交站点条件。

三、下一步工作措施后续，市交通部门和交运集团将积极对接市自然资源、城管和公安等职能部门，密切跟踪新市北路二中路段的道路及旧城改造情况，结合改造工作，在具备改造条件的前提下，对该站点进行优化调整，努力兼顾公交站点便民和保障道路交通通畅之间的平衡性。

三明市发展和改革委员会关于市十三届人大五次会议第0097号代表建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市发展和改革委员会关于市十三届人大五次会议第0097号代表建议的答复明发改函〔2021〕26号邱明代表：《关于加快三明市5G设施建设和产业发展的建议》（第0097号）由我单位会同市委组织部、市通信办办理。

现将有关情况汇总答复如下：一、关于“强化5G新基建顶层设计落地”方面目前，市通信办等部门已根据福建省信息通信业“十四五”规划和省上相关要求，在全市开展5G通信基础设施专项规划，制定出台《三明市推进5G网络建设和产业发展实施方案》《三明市2020-2022年5G产业发展项目清单》，优选纺织、建材等产业基础扎实和应用前景好的3个行业，开展工业互联网示范区建设，以点带面，推动工业互联网垂直行业领域应用，促进传统产业转型升级，新兴产业加速发展。

同时，成立5G建设与产业发展协调小组，2020年以来，根据企业提供的5G存在问题，下发了首批88个需要协调解决的清单，共协调78个点，协调解决率88%。

2021年，我市将5G通信建设任务纳入各县级党政的综治考评，为政策落地提供有利抓手。

下一步，我委将配合市有关部门积极向省上争取政策资金，加大5G网络建设保障力度，配合相关部门研究政策措施，降低网络建设成本，并适时对开放公共设施及附属资源用于通信设备安装、基站用电倾斜方面进行研究。

二、关于“加快5G产业生态布局”方面我委配合市工信局、通信办等部门，加速5G+工业互联网应用，推动5G与制造业深度融合，促进物联网、大数据在产业领域的落地应用。

今年来，有5G轻量化半固态铝合金精密件生产项目、5G智能装备制造产业园、大田县5G通信基站建设等一批5G产业纳入省数字经济重点项目库，进一步提升智能制造水平。