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建立健全完善的党内监督体系作者：张启元来源：《共产党员·上》2017年第02期强化党内监督是一项复杂的系统工程，必须建立健全完善的党内监督体系。
只有构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力，真正发挥党内监督的职能作用，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
中国共产党党内监督条例》明确提出建立健全党内监督体系，即要“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。
这是我们党首次对建立健全党内监督体系进行系统阐述，彰显了我们党全面从严治党的坚强决心。
强化党内监督是一项复杂的系统工程，必须建立健全完善的党内监督体系。
只有构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力，真正发挥党内监督的职能作用，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
建立健全党内监督体系要以党章为根本遵循，体现每个党组织和党员干部既有开展监督的权利又有接受监督的义务，信任不能代替监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
通过建立健全完善的党内监督体系，把监督的螺丝拧得更紧，把制度的篱笆扎得更牢，做到监督全覆盖。
坚持党中央集中统一领导。
党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作，是党章赋予的重大职责，是推动全面从严治党主体责任，强化自上而下监督，提高监督权威性的关键所在。
全面从严治党、强化党内监督，就要从党的中央组织做起。
中央委员会全体会议每年要听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作，部署加强党内监督的重大任务。
中央委员会委员、中央政治局委员要加强对所辖地区和部门，以及直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，在主动开展监督上率先垂范、以上率下。
党的中央组织在领导监督、开展监督的同时，本身也要接受监督，要求全党做到的，中央委员、中央政治局委员首先要做到。
完善监督机制和方式增强监督实效近年来，随着社会经济的快速发展和国家治理体系的不断完善，监督机制和方式的重要性日益凸显。
完善监督机制和增强监督实效成为了当前以及未来一段时期国家治理的重要课题。
本文将就完善监督机制和方式增强监督实效这一话题进行深入探讨，旨在为国家治理体系的不断完善提供有益的参考。
一、完善监督机制完善监督机制是确保监督实效的重要基础。
要想增强监督实效，就必须完善监督机制，确保监督的全面性、系统性和持续性。
国家需要建立健全的监督法规和制度。
监督法规和制度是监督机制的依据和保障，只有建立了完备的监督法规和制度，才能够有效地推动监督机制的健全发展。
国家要完善监督机构设置和职能划分。
监督机构是国家对各级政府和行政部门进行监督的主体，只有建立了健全的监督机构设置和职能划分，才能够确保监督的全面性和系统性。
国家还要加强对监督机制的评估和监督。
只有通过对监督机制的评估和监督，才能够及时发现监督机制存在的问题，并及时采取相应的措施进行整改和改进。
二、活化监督方式活化监督方式是提高监督实效的关键。
监督方式的活化，能够进一步增强监督实效，从而有效推动国家治理体系的不断完善。
要积极探索发展新的监督方式。
当前，随着信息技术的快速发展，人们可以借助互联网等新技术手段，对政府和行政机关进行更加广泛、深入和及时的监督。
要加大对群众监督的支持和引导。
群众是国家监督的重要力量，只有充分发挥群众监督的作用，才能够进一步提高监督的全面性和深度。
要加强对监督方式的创新和改进。
只有不断创新监督方式，才能够适应国家治理体系不断发展的需求，从而更好地提高监督实效。
三、增强监督实效增强监督实效是当前以及未来一段时期国家治理体系的根本目标。
只有增强监督实效，才能够有效推动国家治理体系的不断完善，实现国家治理体系现代化的全面目标。
要加强对监督对象的约束和规范。
监督对象是国家监督的对象，只有加强对监督对象的约束和规范，才能够确保监督实效的全面性和深度。
完善监督机制和方式增强监督实效随着社会的发展和进步，监督机制和方式也需要随之不断完善，以增强监督的实效性。
下面将从以下几个方面来探讨如何完善监督机制和方式。
要建立健全的制度框架。
一个完善的监督机制首先需要有完善的法律法规和制度框架作为基础。
应加强对政府部门、企事业单位、社会组织等的监督，制定相关法律法规和管理制度，明确各方的权责，建立权力制衡机制，防范和惩治滥用职权、腐败行为。
要加强监督力量的建设。
监督力量是保证监督实效的重要保障。
可以通过设置专门的监督机构和职能部门，配备专业的监督人员，建立监督队伍，增加监督力量。
还可以利用现代科技手段，如人工智能、大数据等技术，提高监督的全面性和准确性。
要完善监督方式。
监督方式应该多样化，既要靠有力的法律制度，又要注重舆论监督、群众监督、审查调查等手段的运用。
可以通过加强媒体监督的力度，提高舆论监督的效果。
在重大决策和事项上，要广泛听取民众意见，注重社会监督的作用。
也可以引入第三方机构和专家学者的评估评审，提高监督的公正性和专业性。
第四，要加强监督信息公开。
信息公开是监督的重要手段，对于增强监督的实效性至关重要。
应推行政府信息公开制度，让政府部门的工作和决策更加透明化。
也要鼓励企事业单位和社会组织主动公开信息，接受社会各界监督。
第五，要严格监督问责制度。
监督与问责是相辅相成的，只有建立起严格的问责制度，才能真正保证监督的实效性。
可以通过明确责任人和责任范围，确保监督的结果落地，追究相关人员的责任。
也应加大处罚力度，对于违法违规行为要依法惩处，真正形成高压态势，为监督工作提供有效的保障。
新时期加强党内监督(jiāndū)的思路和途径（一）把制度(zhìdù)建设作为加强党内监督的一项基础性工作。
邓小平同志指出，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这一思想，同样适用于监督工作、党内监督制度包括实体部分和程序部分，是监督者实施监督的依据，也是使监督活动纳入法制化轨道的重要保证。
党的十一届三中全会以来，先后制定了一批加强党内监督的法规和制度。
比如，修改和完善了《中国共产党章程》，制定并颁布了《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员权利(quánlì)保障条例（试行）》、《党员领导干部廉洁从政若干行为准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定B、《关于党政机关县处级以上领导干部收人申报的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内外交往中收受礼品实行登记的规定》等。
为了(wèi le)进一步加强党内监督，1996年中央纪委第六次全会重申和建立了关于加强党内监督五项制度。
针对社会主义市场经济发展过程中领导干部在党风廉政方面存在的突出问题，制定了领导干部收人申报、礼品登记重大事项报告以及领导干部家庭财产报告制度、一些地区和部门还从实际出发，建立了领导干部任前公示制度、民主(mínzhǔ)推荐和民主评议制度、用人失察责任追究制度、引咎辞职制度等。
这些法规和制度对于规范党员领导干部的从政行为，增强领导干部廉洁自律意识和接受监督意识，保证党的监督机关有效地履行监督职责起到了重要作用．（二）要从改革体制和机制着手，加强对权力的制约。
现阶段，一些地方和部门腐败现象比较普遍比较严重。
原因固然是多方面的、而腐败现象在不同领域的表现(biǎoxiàn)程度又是不平衡的，有差别的。
在腐败现象的高发多发领域和环节，除共性原因外，同这些领域和环节在体制机制上存在的弊端直接相关。
党内监督制度为健全和完善党内监督制约机制和自我约束机制，关口前移，注重预防，防止各种违规违纪现象的发生。
根据党章、《中国共产党党内监督条例》及中央、省、市有关精神，制订如下制度。
一、党内监督的目的和要求加强党内监督的目的，是为了维护党规党纪，防止和减少党内各种不良倾向和不正之风的发生，揭露和纠正违反党纪、损害党和国家利益的行为，保持和发扬党的优良传统和作风，保持党政机关廉洁，保证党的基本路线的贯彻执行和完成市委、市政府交给的各项工作任务。
党组织要切实担负起组织开展积极有效的党内监督责任，每个党员特别是党员领导干部应自觉接受党内监督，同时应正确行使自己的权利和义务，履行监督责任，共同努力，创造一个良好的监督环境。
二、党内监督主要内容1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央权威。
2、能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。
7、能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
三、党内监督途径1.严格党的民主生活会制度。
每个党员都要参加所在支部、小组的活动，在党的生活会上，汇报自己的思想情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。
2.严格对党员领导干部民主生活会的管理。
民主生活会前要发安民告示，认真做好准备，妥善安排时间，保证民主生活会到会率。
3.坚持民主评议党员制度。
民主评议党员是加强党内监督的重要措施，要严格按照评议的规定和要求，认真搞好评议工作。
关于建立监督执纪制度机制的重要论述一、引言建立监督执纪制度机制是党的建设的重要内容，也是党的纪律建设的重要保障。
监督执纪制度机制的建立对于党的事业发展具有重要意义。
本文将就建立监督执纪制度机制的重要性进行深入探讨。
二、建立监督执纪制度机制的意义1. 促进党的纪律建设建立监督执纪制度机制能够有效地规范党员干部的行为，强化党的纪律约束，促进党的纪律建设的深入发展。
通过建立权威的监督执纪制度机制，能够有效地约束党员干部的行为，提高党的纪律执行力度，从而维护党的形象和权威。
2. 强化党内监督建立监督执纪制度机制能够强化党内监督，使党内监督更加科学、规范和有效。
通过建立监督执纪制度机制，能够形成一套科学的监督机制和程序，加强对党员干部的监督，提高党的纪律建设水平。
3. 提高党的执政能力建立监督执纪制度机制有助于规范和约束党员干部的行为，提高党员干部的政治素养和执政能力。
通过建立监督执纪制度机制，能够更好地推动党的事业发展，提高党的执政能力和水平。
4. 维护党和国家长治久安建立监督执纪制度机制有助于维护党的长期执政和国家长治久安。
通过建立监督执纪制度机制，能够有效地预防和惩治行为，维护党和国家的长期稳定和安全。
三、详细探讨在建立监督执纪制度机制的过程中，需要充分考虑以下几个方面的内容：1. 规范党内生活建立监督执纪制度机制需要从规范党内生活入手，促进党内政治生活的民主化、法制化和制度化，增强党内监督的针对性和实效性。
2. 加强纪律教育建立监督执纪制度机制需要加强党员干部的纪律教育，提高党员干部的党纪意识和规矩意识，增强党员干部遵守纪律和规矩的自觉性和坚定性。
3. 健全监督执纪体系建立监督执纪制度机制需要健全党的监督执纪体系，完善党内监督的各项制度和措施，为党内监督提供制度保障和政治保障。
4. 加强监督执纪力量建立监督执纪制度机制需要加强监督执纪力量的建设，提高监督执纪机关和干部队伍的专业化水平和执纪能力，加强对党员干部的监督执纪工作。
探索党内监督的途径和方法加强党内监督是遏制腐败滋生蔓延的坚实堤防。
有效地开展党内监督，必须进一步拓宽思路，全方位地加大综合推进的力度。
1、强化监督意识，营造浓厚氛围。
搞好党内监督，需要增强“三个意识”：一要增强党员参与监督的责任意识。
党员参与党内监督，与腐败行为做斗争，是每位党员应履行的一项权利和义务，是关心党、爱护党的具体体现，否则就是党性不强的表现。
二要增强服从监督意识。
在党内生活中，每个党员都既是监督他人的主体，又是被他人监督的客体，党内不允许有不服从监督的特殊党员。
三要增强监督地位人人平等意识。
这是党内相互间一种新型的政治关系的体现。
监督者和被监督者是平等的、相对的，而不应该是一种从属的或领导与被领导的关系。
要做到平等监督，关键是领导干部要克服特权思想和居高临下的意识，既接受监督，又支持监督。
2、严格监督重点，凸现表率作用。
加强和改进党内监督，必须抓住权力这个核心，抓住领导班子、领导干部这个重点，这是实施党内监督的关键环节。
因此，对领导干部应坚持“三严”：一要坚持严格教育。
这是增强人格力量的基础性工作。
首先，严格政治理论学习制度，提高理论水平；其次，强化“三个代表”的目标意识，保持党的先进性，铸就实践楷模；其三，注重党性锻炼，增强政治素质。
从而牢固树立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒线。
二要坚持严格管理。
这是日常监督最有效的方式。
要把好“四关”：选拔前把好“入口关”，征求纪委意见，加大考廉力度；任职时把好“警示关”，组织廉政谈话，明确廉政勤政要求；任期中把好“评议关”，推行党风廉政考察，廉政档案，廉政诫勉制度，进行定期与动态相结合的考核评审；任届满把好“监审关”，接受组织的离任审计与干群的质询等等。
逐步形成一套行之有效的严格管理程序和方法。
三要坚持严格监督。
这是促进党员、干部严以律己必不可少的纪律措施。
应做到“三要三实行”：要坚持集体领导制度，实行正确适度的“权力制衡”；要坚持双重组织生活制度，实行群众性的“行为制约”；要坚持执纪监督制度，实行拒腐防变的“专项制控”。
强化党内监督是推进全面从严治党的有效途径作者：单汝波来源：《世纪桥》2020年第04期摘要：党的十九届四中全会把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中。
深入学习和领会习近平同志关于加强党的建设的重要论述，为全面从严治党、不断强化党内监督指明了方向。
党的性质和宗旨决定了监督的根本目的在于保证权力服务于人民;严肃党内政治生活是加强党内监督的核心和关键;运用好民主集中制强化对权力的制约和监督;巡视是加强党内监督不可或缺的重要手段;强化责任担当，落实党委（党组）的主体责任，推动党内监督真正落实到位。
关键词：党内监督;权力运行;服务人民;民主集中制;巡视监督;主体责任中图分类号 D26 文献标识码 A 文章编号 1001-0475（2020）04-048-03把全面从严治党制度作为党的领导制度建设是党的十九届四中全会通过的《决定》提出来的，并被纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。
习近平反复强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党。
”因此，对如何开展党内监督这个新课题，进行系统而深刻的阐述，有利于我党面对当前国际、国内出现的新形势、新情况，抓住主要矛盾、找准和解决突出问题。
为党内监督制度的完善和推进党内监督实践提供借鉴。
一、强化监督直接指向权力运行，根本目的在于保证权力服务人民权力作为政治资源具有强制性、独占性、膨胀性及腐蚀性等特征，决定了对其控制的必然性。
中国共产党的性质和宗旨决定了权力的人民性，决定了监督的根本目的在于保证权力真正服务于人民。
“老百姓是天，老百姓是地”，在习近平的心中，人民有着至高无上的地位。
“保证权力来自人民、服务人民”是他的一贯思想。
群众观点也是习近平党建思想的最显著特征。
他反复强调“人民群众是我们力量的源泉”，必须清楚权力来自哪里，权力应当为谁服务，做到“坚持不忘初心、继续前进”。
落实完善监督机制机构的措施随着社会的不断发展和进步，监督机制在社会管理中扮演着越来越重要的角色。
监督机制的完善和落实是保障社会稳定和促进社会发展的重要保障。
本文将从监督机制的重要性、当前存在的问题和落实完善监督机制机构的措施等方面展开讨论。
一、监督机制的重要性。
监督机制是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
它直接关系到国家政权的稳定和国家治理的有效性。
监督机制的完善和落实，可以有效地防止和打击腐败行为，保护国家和人民的利益，维护社会的公平正义，促进国家的长治久安。
二、当前存在的问题。
尽管监督机制的重要性不言而喻，但在实际工作中，监督机制还存在一些问题。
首先，监督机制的法律法规不够完善，监督职责不够清晰，导致监督的效果不够明显。
其次，监督机构的人员素质和监督手段不够多样化，导致监督工作的难度增加。
再次，监督机构的监督范围和力度不够大，导致一些违法违纪行为得不到有效的监督和制约。
最后，监督机构的内部管理不够规范，导致监督工作的效率不高。
三、落实完善监督机制机构的措施。
为了解决监督机制存在的问题，我们需要采取一系列的措施来落实完善监督机制机构。
首先，我们需要加强监督机构的法律法规建设，明确监督机构的职责和权限，完善监督机构的法律地位和监督程序。
其次，我们需要加强监督机构的人员培训和队伍建设，提高监督机构的专业化水平和监督手段的多样化。
再次，我们需要加大监督机构的监督力度和范围，拓宽监督机构的监督领域和加大监督力度，确保监督工作的全面性和深入性。
最后，我们需要加强监督机构的内部管理，建立健全的监督机构内部管理制度，提高监督机构的工作效率和执行力度。
四、结语。
监督机制的完善和落实是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
我们需要充分认识到监督机制的重要性，加强监督机构的建设和完善，落实完善监督机制机构的措施，确保监督工作的有效性和权威性。
只有这样，我们才能有效地防止和打击腐败行为，保护国家和人民的利益，维护社会的公平正义，促进国家的长治久安。
完善内监督机制内监督机制是指一个组织或机构内部建立起来的一套监察制度和监督机构，旨在规范组织内各个部门和成员的行为，保证组织的正常运转和公正决策。
完善内监督机制对于一个组织的发展和长远发展具有重要意义。
本文将讨论完善内监督机制的必要性、主要内容和实施步骤。
一、完善内监督机制的必要性内监督机制的完善对于组织来说至关重要。
首先，完善的内监督机制可以有效地防止内部腐败和不端行为的发生。
通过建立明确的规则和程序，制定严格的检查和监督措施，可以及时发现并遏制组织内部的违规行为，防止腐败现象的滋生。
其次，完善的内监督机制有助于提高组织的运作效率和执行力。
通过规范和监督各个部门的行为，可以减少工作中的误操作和重复劳动，提高工作效率。
同时，内监督机制还可以促进组织内部各方之间的合作与沟通，提高组织的执行力。
二、完善内监督机制的主要内容完善内监督机制的关键在于建立完备的制度和流程。
首先，应当明确内监督机构的职责和权限。
内监督机构应当独立于其他部门，并具有对全面监督的权力。
其次，应当制定严格的制度和规则，包括组织内部行为准则、工作流程、责任分工等。
这些制度和规则应当针对不同部门和级别制定，以适应组织内部的实际情况。
再次，要建立健全的信息收集和分析机制。
内监督机构应当能够及时获得组织内部各个部门的动态信息，并对其进行充分分析和评估。
最后，要建立有效的处置机制。
对于发现的违规行为，内监督机构应当制定相应的惩罚和处置措施，以保证组织内部规则的严格执行。
三、完善内监督机制的实施步骤完善内监督机制的实施需要经过以下几个步骤。
首先，组织需要对内部监督机制的目标和原则进行明确界定。
这包括制定内监督机构的职责和权限以及规范行为准则等。
其次，需要对现有内监督机制进行全面审查和评估。
这包括对内部监督机构的组成和运行机制进行评估，并对其效果进行监测和评估。
接下来，要根据评估结果对内监督机制进行修改和完善。
这需要根据实际情况对相关制度和规则进行修改，并对监督机构的职责和权限进行重新划定。
完善党内监督机制的重要作用及其实现途径(Important role and channel to improve the supervision mechanism within thecommunist party)内容摘要：完善党内监督机制具有保持党的先进性，提高党的执政能力，加强党风廉政建设的重要作用。
建立健全党内分权制衡机制；建立与同级党委平行的党内监督机构；适当扩大纪检机关的权限；完善党内民主机制；加强外部监督，使党内监督与人大监督、政协监督、群众监督有机地结合等，是建立科学有效的党内监督机制的有效途径。
关键词：党内监督执政Abstract: improving the supervision within the party plays an important role in maintaining the leadership and enhancing the governance capability as well as strengthening the construction of clean government of the party. We should improve the system of checks and balances within the party.More power should be handed to the regulatory personnel and the democratic system should be improved. We should also welcome the supervision from the NPC, CPPCC and the public so as to optimize the supervision channels.Key words: supervision within the party governance在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，党内出现了某些不正之风和消极腐败现象，甚至在党的高级领导干部队伍中也发生了权力腐败的严重问题。
尽管其中的原因是多方面的，但就党内监督而言，暴露出我们缺少一个完善的有效的监督机制。
党的十七大报告也指出：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
”1因此，建立一个完善、有效的党内监督机制，已经成为加强党内监督必须解决的一个重大课题。
一、完善党内监督机制的重要性和紧迫性党内监督就是中国共产党的各级组织和全体党员，按照党章和其它党内法规、制度的要求，对党的各级组织以及党员尤其是党员领导干部的行为实施的监察和督促。
2党内监督机制一词最早被正式使用是在1996年1月召开的中共中央纪委六次会议上，会议明确提出“要进一步健全党内监督机制。
”党内监督机制，就是指在党内监督全过程中，由相互依存，相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程序、处置、保障等要素构成的统一体。
3其实质是对党内消极因素的抑制和违法违纪行为的强制，其核心则是对权力的运行进行督察和制约，以保证权力的正确行使。
在新的历史条件下，完善党内监督机制，加强党内监督，是保持党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的迫切要求。
（一）对于保持党的先进性，巩固党的执政地位起着重要的保障作用苏联解体、东欧剧变等历史教训告诉我们，能否坚持和完善党内监督，事关党的生死存亡、国家政权的安危，也是能否保持党的先进性和纯洁性的关键所在。
1《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》【M】人民出版社2007年版，第32页2建国后，邓小平清醒地认识到，中国共产党成为执政党后，最大的危险来自于党本身。
他在1957年西安干部会上指出：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。
犯了错误影响也最大。
”41992年南方谈话时，他又告诫全党，中国的事情要办好，“关键是我们共产党内部要搞好，不出事。
”5他认为原因就在于党执政后遇到的考验增加了，犯大错误的可能性也增加了。
第一，容易出现脱离群众的危险。
他在党的八大上指出：“脱离实际和群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少了而是比过去增加了。
”6因此，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。
”7第二，党员干部有容易被腐蚀的危险。
邓小平在1982年4月中央政治局讨论会上指出：“不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了......这股风来得很猛。
如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。
这不是危言耸听。
”8如何防止脱离群众，防止犯大错误，防止党员干部腐蚀，防止权力缺乏制约，邓小平开出一剂良药——“党要受监督，党员要受监督”。
“党要领导得好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督。
”9对于一个执政党来说，尤其要强化党内监督。
健全执政党的党内监督机制，不仅是党保持自身先进性不可缺少的保障机制，而且也是整个社会权力监控体系的核心部分。
加强党内监督，构建科学完备的党内监督机制，对党的各级组织、党员和党的领导干部实行严格的监督，才能保持党的先进性，巩固党的执政地位，这事关党的生死存亡。
江泽民同志指出：“我们党执政以后，特别是在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，尤其是对高中级干部的监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。
”10（二）对于我们党正确行使权力，提高党的执政能力起着重要的保证作用我们党作为执政党，掌握着全国政权，如何正确行使权力，是一个非常重要的问题，它关系到政权和党自身的命运。
在当代，面对着复杂多变的形势，要全面促进社会主义经济建设、政治建设和文化建设和社会建设的发展，我们只有正确地行使权力，不犯错误或少犯错误，才能把我们的事业引向深入，引向成功。
党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
”11这就决定了对党的执政行为进行监督的必要性。
因为监督具有三大功能：一是预防功能，即通过监督可以及时发现问题，防止党的组织和党员在贯彻执行党的路线方针政策和制度、运用手中权力时出现偏差；二是纠偏功能，即通过监督党的组织和党员违纪违法行为，可以强制地加以纠正，使其回到正确的轨道上来，避免造成更大的危害；三是警戒功能，即通过监督，尤其是党内批评和纪律处分，对党的组织、党员是一种提醒和告诫，有助于提高其遵守党规党法的自觉性。
而且党内监督主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线、方针和政策，是否正确地运用人民赋4《邓小平文选》第一卷，人民出版社1989年版，第147页5 《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第297页6《邓小平文选》第一卷，人民出版社1989年版，第160页7同⑤第214页8 《邓小平文选》第二卷，人民出版社1983年版，第117页9 《邓小平文选》第一卷，人民出版社1989年版，第215页予的权力，是否严格地遵守民主集中制的各项制度。
所以，党内监督既可以直接地有效地制约包括滥用权力的各种错误行为，明确地鼓励和支持正确行为，又能够切实地维护党的领导和统一。
（三）对于深入推进反腐败，加强党风廉政建设起着重要的促进作用没有制约的权力必然导致腐败。
法国政治思想家孟得斯鸠曾精辟地指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。
“要防止滥用权力，就是必须以权力约束权力”12在社会主义市场经济体制条件下，我们党的主流是好的，绝大多数干部经受起了考验。
但是，由于种种原因，某些消极、腐败行为也在滋生与蔓延。
如果我们对此掉以轻心，不惩治腐败，就有失败的危险。
我们在严格查处已经暴露出来的腐败现象的同时，更重要的是采取各种措施治本，防止新的腐败现象产生，使全党特别是各级领导干部，自觉抵制不正之风，廉洁自律。
在各种措施中，完善党内监督机制，加强监督是根本的措施。
党内监督是党的组织内部，依靠自身的力量，实行自我约束与完善，它代表了党的根本利益和要求；它是通过各种制度来进行监督的，既科学又有力。
同时，我们的党内监督机制既是一种事后的监督机制，同时也是一种主动的预防性机制，这对于消除或减少党内的不良倾向，密切党同人民群众的关系，更有意义。
二、完善党内监督机制的若干途径目前，我国的党内监督机制，还存在着监督体制不顺，监督的职责与权力相分离等问题，我们应从以下几方面着手，使党内监督机制趋于合理、科学与完善。
（一）强化专门机构的监督职能就科学意义上的监督而言，一是监督者与被监督者必须地位权力相等；二是监督者必须具备足够的独立性。
党内监督专门机构是各级纪委，而我们的纪委由于受同级党委的领导，很难对同级党委的权力形成制衡，对同级党委及其成员进行有效的监督，因此必须对现行的监督领导体制进行改革和调整，建立科学有效的权力监督和制衡机制，具体对策是：1.建立健全党内分权制衡机制党的十七大报告所指出的：“要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
”13长期以来，一提到分权制衡，人们往往把它等同于国家政权中的三权分立。
其实党内三权制衡与国家政权机构的三权制衡有所不同。
党内“三权”是指决策权、执行权和监督权，国家政权中的三权是指立法权、行政权、司法权。
党内三权制衡的基础，是党员的共同信仰和政治意识，这是党内团结统一的基础。
党内三权制衡，是政治组织内的权力平衡关系，目的是维护党组织的团结、统一和运转，和资本主义国家政权的三权制衡原则性质是根本不同的，不能把两者相混淆，更不能以国家政权不能搞三权分立而拒绝党内三权制衡原则，这是两个性质完全不同的问题。
如果不能进行党内分权制衡，就容易导致权力过分集中。
邓小平指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集12(法)孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1963年版，第154页中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。
党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。
”权力高度集中，必然产生诸多弊端，邓小平认为，“权力过分集中于个人或者少数人手中，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等”14。
近期查处的一些一把手贪污腐败的大案要案就充分说明了这一弊病。
从党内政治生活看，多年来，各级党委常委会一经产生，在绝大部分时间内，实际上代行党代表大会和全委会的职权，既行使党内决策权，又行使执行权，加上对同级纪委的领导，实际上还行使党内监督权。
党内权力如此过分集中，便很容易导致权力结构失衡、失控，进而使党内监督显得无力、无效。
