第五章 产品质量法解读

产品质量法重点内容解读一、产品质量法的概念和适用范围1.产品质量法的概念它是调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范。

产品质量法的调整对象包括两个方面：一是国家对生产者、经营者的产品质量进行监督管理过程中产生的产品质量管理关系，这种关系具有行政法律关系的性质。

二是产品的生产者、销售者与产品的用户、消费者之间因产品质量问题而发生的产品质量责任关系，这种关系具有民事法律关系的性质。

2.产品质量法的适用范围（1）产品质量法的地域适用范围一地域效力产品质量法的地域适用范围是“中华人民共和国境内”。

（2）产品质量法的主体适用范围一对人效力。

产品质量法对在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动的一切单位和个人均适用。

（3）产品质量法的“产品”范围。

产品质量法调整的“产品”是除建设工程外的“经过加工、制作，用于销售的产品”。

二、产品质量的监督管理1.产品质量监督管理体制国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作；国务院有关部门在各自的职权范围内负责产品质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作；县级以上地方人民政府有关部门在各自的职权范围内负责产品质量监督管理工作。

2.产品质量监督管理制度在质量管理方面，产品质量法主要规定了企业质量体系认证制度和产品质量认证制度，以鼓励和引导企业加强质量管理、提高产品质量、增强产品竞争能力。

三、生产者的产品质量义务1.对产品内在质量的要求生产者生产的产品（内在）质量必须符合下列要求：第一，不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。

第二，具备产品应当具备的使用性能。

第三，符合在产品或者包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

2.对产品标识及产品包装的要求（1）对产品标识的要求产品或者其包装上的标识应当符合下列要求：有产品质量检查合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，应当用中文相应予以标明，需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产E1期和安全使用期或者失效日期；对于由于使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当附有警示标志或者中文警示说明。

《产品质量法》释义(三)第一条：为了保护消费者的合法权益，促进商品和服务质量的提高，维护经济秩序，根据宪法和消费者权益保护法等相关法律法规，制定本法。

第二条：本法所称的产品，是指商品和服务。

商品是指生产者制作、加工、完成的用于交易的物品；服务是指企业和机构向消费者提供的商业，建筑，金融，交通，通讯，教育，娱乐，医疗等事务上的服务。

第三条：本法所称的质量，是指产品的性能、规格、标准、包装、使用寿命、维修和服务等符合国家标准或者契约的要求。

第四条：国家实行产品质量监督检验制度，对产品的质量实行统一的品质管理制度，保证产品合格率，以及对不合格产品进行处置。

第五条：消费者在购买产品时，享有了解产品的真实情况，选择权，知情权，知识产权使用权的权利。

他们有权要求经销商和生产商提供真实有效的信息，保证产品质量和效果。

第六条：对于生产者，应当履行严格的质量管理制度，保证产品质量合格，并且对于产品进行追溯管理。

如果产品出现质量问题，应积极协助相关部门进行调查，并及时进行处理和通报。

第七条：经销商应当保证销售的产品质量，不得恶意夸大产品性能，虚假宣传，以及不得出售假冒伪劣产品。

第八条：在产品损害消费者权益的情况下，消费者有权依法要求生产者和经销商承担相应的赔偿责任。

第九条：对于违反本法的行为，国家相关部门有权依法进行处罚，并追究法律责任。

第十条：对于履行《产品质量法》不到位的情况，国家相关部门有权对其进行通报批评，并提出整改要求。

第十一条：本法适用于中华人民共和国境内，生产者，经销商和消费者在产品交易中的行为和关系。

第十二条：对于队于本法的详细规定，国家相关部门可以依照本法设定更具体的实施细则，以及相关标准和法规。

《产品质量法》旨在保护消费者的权益，促进商品和服务质量的提高，维护经济秩序。

通过对产品质量的监督和管理，并落实对生产者和经销商的责任，保障消费者的权益，推动产品质量的提高。

同时也对于违反法律的行为有相应的处罚措施。

全国人大关于《产品质量法》的释义第二章产品质量的监督在市场经济条件下，一般的产品质量问题，主要依靠市场竞争来解决。

通过市场竞争中的优胜劣汰机制，促使企业提高产品质量，增强市场竞争能力。

但是，政府作为社会经济活动的宏观组织者和管理者，也必须对产品质量进行必要的监督和宏观管理，以维护社会经济秩序，保护消费者的合法权益。

本章以“产品质量的监督”为章名，明确提出了对产品质量都应经检验合格的要求，并以法律形式确立了国家对产品质量实施监督的基本制度，主要包括：（１）对涉及保障人体健康和人身、财产安全的产品实行严格的强制监督管理的制度；（２）产品质量监督部门依法对产品质量实行监督抽查并对抽查结果进行公告的制度；（３）推行企业质量体系认证和产品质量认证的制度；（４）产品质量监督部门和工商行政管理部门对涉嫌在产品生产、销售活动中从事违反本法的行为可以依法实施强制检查和采取必要的查封、扣押等强制措施的制度等。

这些法定的基本制度，既为加强对产品质量的监督管理提供了法律依据，又为产品质量监督部门对产品质量监督行政执法活动提供了必须遵守的行为规范。

此外，在这一章中还对产品质量检验机构的资格、产品质量检验机构、认证机构执业的基本要求，以及消费者及保护消费者权益的社会组织在产品质量问题上的权利等问题作了规定。

第十二条产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。

【释义】本条是关于产品应当检验合格的规定，是对产品质量的基本要求。

一、产品质量应当检验合格。

产品在出厂前，都应当经过生产者的内部质量检验部门或者检验人员的检验，未经检验及检验不合格的产品，不得出厂销售。

产品质量“合格”，是指产品的质量指标符合有关的标准和要求。

作为合格产品，应当同时具备以下条件：（１）必须符合保障人体健康，人身、财产安全的强制性国家标准、行业标准和地方标准，不存在危及人身、财产安全的不合理的危险；（２）符合生产者自行制定的产品质量的企业标准或技术要求，但该企业标准或技术要求不得与强制性的国家标准、行业标准和地方标准相抵触，并应保证产品具备应当具有的使用性能；对在产品买卖合同中约定了产品质量标准的，或者在产品或者其包装上注明了所采用产品标准的，或者生产者以产品说明、实物样品等方式表明了产品的质量状况的，应当符合相关的标准或质量状况。

第一章经济法基础理论1）经济法：国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。

2）市场失灵，是指市场发挥作用的条件不具备或不完全具备而造成的市场机制不能发挥作用的情形3）资源优化配置，是指资源在生产和再生产各个环节上的合理和有效的流动和配备。

4）公共产品，又称公共物品，指消费中不需要竞争的非专有物品，如公共基础设施、国防、教育、公共安全以及相应的公共服务等，特征包括一个人消费不影响其他任何消费者的消费，“非竞争性消费“；杜绝消费这类产品而不付钱之”揩油者“的费用太高以至于没有一个追求利润最大化的私人厂商愿意供应这类产品。

5）经济周期，是指在市场经济的生产和再生产过程中，周期性地出现的经济扩张和市场紧缩交替更迭循环往复的一种经济现象。

第二章反垄断法1）市场支配地位，是指企业在市场中对交易价格和交易条件能够独立决策而无须考虑其他经营者，并足以影响市场竞争的优势地位。

2）相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围，它分为相关产品市场、相关地域市场和时间相关市场。

3）差别待遇行为，指处于市场支配地位的经营者在没有正当理由的情况下。

对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇的行为。

4）拒绝交易，是指具有市场支配地位的经营者无没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易的行为。

5）强制交易，是指具有市场支配地位的经营者无没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易的行为。

6）限制竞争协议，也称卡特尔协议或者垄断协议，是指两个或者两个以上具有竞争关系的企业之间达成的旨在排除、限制竞争的协议。

7）本身违法原则，是反垄断规制限制竞争行为的两大基本原则之一，它是指法院在司法实践中根据市场结构或行为本身来判断是否违法，而无需考虑该行为对市场是否造成实质性的损害。

8）横向合并，是指生产相同产品的生产者之间的合并或经营相同产品的销售者之间的合并，其显著的经济效果是由于市场经营规模扩大而带来的规模经济。

第五章产品质量法
2004年8月21日，温某到专卖店购买了一辆电动自行车。

10月3日22时20分左右，温某的丈夫鲁某骑该车回家时，突然连人带车摔倒在公路左侧路肩处，后经医院抢救无效死亡。

交警大队对事故现场进行勘验，排除了与他物碰撞的可能性，后将该车送国家自行车质量监督检验中心质量鉴定，鉴定结论为车的整车质量，制动性能、车把接头材料化学成分等6个方面不符合国家标准要求。

2006年8月23日，江西省鹰潭市中级人民法院作出终审判决，电动车生产厂家赔偿受害人死亡赔偿金、丧葬费等共计人民币15万多元。

第一节产品质量法概述
一、产品与产品质量
产品本是经济学中的一个术语，是指自然物之外的一切劳动生产物。

法律上的产品概念比经济学上的概念狭窄一些。

《中华人民共和国产品质量法》所规定的产品是指以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的物品。

未经加工的天然形成的产品，如原矿、原煤、石油等以及初级农产品，如农、林牧、渔等产品，不适用该法规定；但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围，适用该法规定。

产品质量是指产品所应具有的、满足人们需要的各种特征与特性，如适用性、安全性、可用性、可靠性、可维修性、经济性等。

根据国际标准化组织颁布的ISO8402-86标准，产品质量的含义是指“产品或服务满足规定或潜在需要的特征的总和”。

二、产品产品质量法。

经济法第讲产品质量法及消法一、产品质量法产品质量法是为了规定产品的基本质量标准，严格保障消费者的利益和权益，促进商品质量上升，维护正常的市场秩序。

以下是产品质量法的主要内容：1. 产品质量的定义产品质量即产品的适用性、技术指标和卫生质量等各方面的性能，以及与产品有关的安全性、耐久性、外观等性能。

2. 产品质量的标准对于生产和经营的产品应当符合国家质量技术监督部门发布的强制性、推荐性标准。

3. 产品质量的检验产品在生产、流通和销售过程中应当进行质量检验，并出示《质量合格证》。

4. 产品质量的承诺生产、销售者应当提供明确的承诺书，明确产品的重要性能指标、使用期限、维修保养等事项。

5. 产品质量的保修生产、销售者应当提供一定的保修期限，对出现性能问题的产品进行维修或者更换。

二、消费者权益保护法消费者权益保护法是一部法律，主要用于规范商品和服务的质量、价格、宣传、售后服务等方面的问题，保护消费者的合法权益。

以下是消费者权益保护法的主要内容：1. 消费者合法权益消费者享有健康、安全、知情、选择、质量、服务、知识产权等合法权益。

2. 商家的义务商家应当向消费者提供真实、准确、完整的商品信息，并且以不虚假、误导的宣传手段促进销售。

商家应当提供真实、有效的售后服务，包括商品质量问题的退换货、维修保养等事项。

3. 消费者权益维护手段消费者可以通过多种方式维护自己的权益，包括诉讼、调解、投诉等方式。

4. 侵害消费者权益行为的法律责任商家或者服务提供者不履行依法应当承担的义务，给消费者造成损失或者其他损害的，依法应当承担相应的赔偿责任。

同时，商家或者服务提供者承担相应的行政处罚或者刑事责任。

三、产品质量法和消费者权益保护法都是为了保护消费者的权益和利益。

在日常生活中，消费者需要关注产品质量、价格、安全和消费者信息的真实性等，以确保自己的权益得到合理保护。

商家也需要遵守相关法律的要求，在经营中保障消费者权益，以获得持续的商业成功。

2021中华人民共和国产品质量法条文释义第一章总则第二章产品质量的监督管理第三章生产者、销售者的产品质量责任和义务第一节生产者的产品质量责任和义务第二节销售者的产品质量责任和义务第四章损害赔偿第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，爱护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

1.本条是对产品质量立法宗旨的规定。

2.制定产品质量法的主要目的：一是，为了加强国家对产品质量的监督管理，促使生产者、销售者保证产品质量;二是，为了明确产品质量责任，严峻惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为;三是，为了切实地爱护用户、消费者的合法权益，完善我国的产品质量民事赔偿制度;四是，为了遏制假冒伪劣产品的生产和流通，维护正常的社会经济秩序。

3."加强对产品质量的监督管理'，是指国家对产品质量实行必要的宏观管理和激励引导的措施，促使企业保证产品质量，并且通过加强对生产和流通领域的产品质量监督检查，建立运用市场公正竞争、优胜劣汰制约假冒伪劣产品的机制，维护社会经济秩序。

4.本法所称"产品质量'，是指产品满意需要的适用性、平安性、可用性、牢靠性、修理性、经济性和环境等所具有的特征和特性的总和。

5.本法所称"用户'，是指将产品用于社会集团消费和生产消费的企业、事业单位，社会组织等。

6.本法所称"消费者'，是指将产品用于个人生活消费的公民。

关联法规：第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必需遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定。

1.本条是关于产品质量法调整范围的规定。

2.本法适用的地域是：中华人民共和国境内。

3.本法主要调整在产品生产、销售活动中发生的权利、义务、责任关系。

4.本法调整的产品范围包括：以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的物品。